2022年市環(huán)境污染綜合防治實施方案

1、2022年市環(huán)境污染綜合防治實施方案一、指導思想全面貫徹黨的_中、四中、五中全會精神，以改善水環(huán)境質量為核心，以保障飲用水安全為重點，協(xié)同推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理等各項工作，逐步消除重污染水體和城市黑臭水體，進一步改善全市水環(huán)境質量。深入開展藍天工程，切實解決大氣污染突出問題，以保障公眾健康為出發(fā)點，多措并舉，積極推進各種大氣污染物減排，徹底改善空氣環(huán)境質量。二、總體目標水污染防治目標。到_年底，我市沙子河、黑魚溝河、羊腸河、西_河流水質達到或優(yōu)于地表水環(huán)境質量標準類標準。到_年底，達到或優(yōu)于類標準。城市建成區(qū)黑臭水體控制在_%以內(nèi)，轄區(qū)內(nèi)水生態(tài)系統(tǒng)功能顯著恢復。城市集中式飲用水

2、源地水質達到或優(yōu)于地下水環(huán)境質量標準類標準，水源地水質達標率_%。大氣污染防治目標。到_年底，全市顆粒物（pm10）、細顆粒物（pm2.5）在_年基礎上下降_%以上，顆粒物（pm10）年均濃度不高于84微克/立方米，細顆粒物（pm2.5）年均濃度不高于54微克/立方米，環(huán)境空氣質量明顯改善。到_年底，顆粒物濃度達到國家標準。三、重點任務（一）水污染防治任務1、對涉水重點行業(yè)進行專項整治整治要求：到_年底，按照網(wǎng)格化監(jiān)管工作要求，對轄區(qū)內(nèi)十大重點行業(yè)進行專項整治，實施清潔化改造，確保工業(yè)廢水實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放。溝幫子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及鐵南工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放廢水必須經(jīng)預處理達到要求后，方可排入溝幫子污水處

3、理廠。依法取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入條件的嚴重污染水環(huán)境的企業(yè)。責任單位：環(huán)保局配合單位：溝幫子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、公安局、經(jīng)濟和商業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、供電局2、污水處理廠提標改造整治要求：完成_、溝幫子兩座污水處理廠提標改造工作，污水排放標準由一級b達到一級a。_年底，初步完成污水處理廠提標改造前期工作，_年底前完成改造任務并投入運行，污水處理率達到_%以上。責任單位：_污水處理廠提標改造由環(huán)保局負責;溝幫子污水處理廠提標改造由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會負責。3、污水管網(wǎng)改造整治要求：_年底，完成_、溝幫子建成區(qū)老舊污水管網(wǎng)調查工作;_一高中東側污水管網(wǎng)改造以及_南大橋以南趙營子排污口截流并網(wǎng)

4、工作完成_%以上，_年底前全部完成。到_年底，全面完成老舊污水管網(wǎng)改造工程，_、溝幫子建成區(qū)實現(xiàn)污水全收集，全處理。新城區(qū)雨污分流達到_%。加大污泥無害化處理力度，禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，非法污泥堆放點一律予以取締。到_年，污泥無害化處置率達到_%以上。責任單位：_建成區(qū)老舊管網(wǎng)改造、污泥無害化處置由住建局負責;溝幫子建成區(qū)老舊管網(wǎng)改造、污泥無害化處理由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會負責。配合單位：環(huán)保局、發(fā)展和改革局4、畜禽禁養(yǎng)區(qū)劃定及搬遷整治要求：_年底前，完成全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作。_年底前，依法關閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。自_年起，新（改、擴）建規(guī)?；B(yǎng)殖場（

5、小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用，不得向水體排放?，F(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和污染防治需要，配套建設糞便污水貯存處理設施。統(tǒng)一規(guī)劃散養(yǎng)密集區(qū)，積極建設村外規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），推廣畜禽糞便污水分戶收集或集中處理利用模式。責任單位：畜牧獸醫(yī)局配合單位：環(huán)保局、公安局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場、街道辦事處）5、加強重點河流、斷面監(jiān)管和監(jiān)測整治要求：加強沙子河斷面動態(tài)（范本）監(jiān)測，建立動態(tài)（范本）調整機制，重要入河排污口開展監(jiān)督性監(jiān)測，維持河流基本生態(tài)用水需求，重點保障枯水期生態(tài)基流，長期開展沙子河溝幫子段河道內(nèi)垃圾清理整治工作，確保斷面達到類水質標準。全面開展龐家河柳家段、新開渠青堆子

6、段境域內(nèi)河道垃圾清理工作，_年底前完成河段垃圾清理工作，同時_防護網(wǎng)，確保河道內(nèi)無垃圾堆放。責任單位：沙子河斷面監(jiān)測、重要入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測由環(huán)保局負責;沙子河生態(tài)調水、河道垃圾清理由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會負責;龐家河柳家段河道垃圾清理由柳家鄉(xiāng)人民政府負責;新開渠青堆子段河道垃圾清理由青堆子鎮(zhèn)人民政府負責。配合單位：水務局6、深化飲用水源地污染防治整治要求：強化飲用水源地規(guī)范化建設，對我市集中式飲用水源地實施水源地隔離、綜合整治、生態(tài)修復三大工程。_年底完成我市城市集中式飲用水源地勘界立標工程。_年底前，依法清理飲用水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。建立飲用水源信息反饋機制，實行月度零報告制度。建立

7、例行和預警相結合的監(jiān)測工作機制。定期檢測和評估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況，加強農(nóng)村飲用水水源保護和水質檢測，自_年起每季度向社會公開飲水安全狀況信息。責任單位：環(huán)保局負責明確水源地一、二級保護區(qū)范圍及保護區(qū)內(nèi)違法建設項目調查摸底工作;水務局負責集中式飲用水源地勘界立標工作;衛(wèi)計局負責城市和農(nóng)村飲用水源地水質檢測工作，并定期向社會公布。配合單位：國土局、住建局、畜牧獸醫(yī)局7、強化加油站地下水污染防治整治要求：到_年底前，我市加油站地下油罐全部更新為雙層罐或完成防滲池設置。自_年起，未完成改造任務的加油站依法暫停運營，直至改造任務完成。責任單位：環(huán)保局、經(jīng)濟和

8、商業(yè)局配合單位：發(fā)展和改革局、財政局、市場監(jiān)督管理局、安監(jiān)局、公安局8、整治建成區(qū)內(nèi)黑臭水體整治要求：加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。_年底前完成_建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限。_年底前，實現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口;到_年基本完成黑臭水體治理目標，城市建成區(qū)黑臭水體控制在_%以內(nèi)。責任單位：住建局配合單位：環(huán)保局、水務局（二）大氣污染防治任務1、加快推進建成區(qū)燃煤小鍋爐拆除、改造工作整治要求：_年底前，淘汰_、溝幫子建成區(qū)內(nèi)全部老舊低效鍋爐，強力推進取締燃煤小鍋爐工作，今后在建成區(qū)不得新建燃煤小鍋爐，對已完成改造的燃煤小鍋爐加強監(jiān)

9、管，禁止原煤散燒。全面開展工業(yè)燃煤鍋爐整治工作。責任單位：_建成區(qū)內(nèi)燃煤小鍋爐拆除、改造工作由環(huán)保局負責;溝幫子建成區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆除、改造工作由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會負責;工業(yè)燃煤鍋爐整治工作由經(jīng)濟和商業(yè)局負責。配合單位：市場監(jiān)督管理局2、推進分散取暖鍋爐并網(wǎng)工作整治要求：_年底前，取締_、溝幫子建成區(qū)內(nèi)_噸以下燃煤取暖鍋爐，城市集中供熱管網(wǎng)內(nèi)不得新建取暖鍋爐，已有取暖鍋爐必須實現(xiàn)并網(wǎng)。責任單位：_建成區(qū)內(nèi)取暖鍋爐并網(wǎng)工作由住建局負責;溝幫子開發(fā)區(qū)建成區(qū)內(nèi)取暖鍋爐并網(wǎng)工作由溝幫子開發(fā)區(qū)管委會負責。配合單位：環(huán)保局、市場監(jiān)督管理局、經(jīng)濟和商業(yè)局3、加強集中供熱設施環(huán)境監(jiān)管整治要求：加強對_市暖春熱力

10、集團有限公司和溝幫子經(jīng)濟開發(fā)區(qū)大河熱力有限公司的日常環(huán)境監(jiān)管，確保大氣污染物達標排放。_年底前，大河熱力有限公司必須_完成在線監(jiān)控設施。責任單位：環(huán)保局4、加強機動車污染防治整治要求：_年底前，完成我市應注銷的黃標車及老舊車輛的注銷任務，注銷營運黃標車的營運資質。按照國家要求，推進國五標準車用汽、柴油供應。責任單位：公安局負責完成應注銷的黃標車及老舊車輛的注銷任務，嚴禁黃標車在綠標區(qū)范圍內(nèi)行駛;交通局負責注銷營運黃標車的營運資質;發(fā)展和改革局、經(jīng)濟和商業(yè)局負責推進國五標準車用汽、柴油供應。配合單位：市場監(jiān)督管理局、財政局5、加強揚塵污染防治整治要求：加強建筑施工場地管理，建成區(qū)主要建筑工地_視

11、頻監(jiān)控，落實現(xiàn)場圍擋、路面硬化、物料覆蓋、密閉運輸四個_%要求，推進濕法作業(yè)和車輛沖洗工作。加強道路清掃揚塵管理。建成區(qū)主要道路（除兩側步行道）實現(xiàn)低塵清掃，機械化清掃率達到_%以上。嚴格監(jiān)督管理渣土等散料運輸車輛，全部采取密閉措施。嚴格控制渣土和料堆的堆放，防止揚塵污染。責任單位：住建局、綜合執(zhí)法局配合單位：公安局、交通局、環(huán)保局6、實施秸桿綜合利用，禁止秸稈焚燒整治要求：加大秸稈綜合利用率，解決農(nóng)村秸稈在集中時間段露天焚燒和燒荒帶來的大氣污染問題。_年底，秸稈綜合利用率達到_%以上。堅決制止秸稈露天焚燒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照秸稈禁燒責任書要求，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡，實現(xiàn)國

12、家衛(wèi)星遙感監(jiān)測零火點，省、市巡查、督查零火點。責任單位：農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展局負責秸稈綜合利用;溝幫子開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場、街道辦事處）負責本轄區(qū)秸稈禁燒工作;環(huán)保局負責秸稈禁燒監(jiān)督檢查。四、保障措施1、加強_領導。成立由市長任組長，常務副市長及分管副市長任副組長，市直相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場、街道辦事處）主要領導為成員的環(huán)境污染綜合防治領導小組，負責統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌推進污染防治工作，_主任由市政府分管副市長兼任。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場、街道辦事處）及相關部門簽訂環(huán)境污染綜合防治目標責任書，將目標任務層層分解，建立工作臺帳，明確治理任務、責任分工、完成時限，強化督導落實，確保完成各項

13、目標任務。2、明確工作責任。溝幫子開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（農(nóng)場、街道辦事處）對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質量負總責，真正把環(huán)境保護工作擺上重要議事日程，統(tǒng)籌抓好經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護工作。加大對各項環(huán)保治理任務的督導推動力度，建立協(xié)調推進環(huán)保的工作格局。各牽頭部門要切實發(fā)揮好牽頭協(xié)調作用，深入基層，發(fā)現(xiàn)問題，制定對策，及時向市政府報告各項工作進展情況。各相關配合部門要以高度自覺的精神，充分發(fā)揮各自職能作用，分兵把口、主動作為，通力協(xié)作、聯(lián)防聯(lián)控，形成環(huán)境污染綜合防治工作合力。3、嚴格督查執(zhí)法。市委市政府督察室、市政府政績考核辦、環(huán)保局要加強督導檢查力度，對完成任務不力的單位和個人，依照相關規(guī)定追究責任。市政府將對工作情況進行考核，對完不成任務的，年終考核實行一票否決。環(huán)保、公安、住建、綜合執(zhí)法等負有監(jiān)管職責的部門要敢于執(zhí)法，主動亮劍，依法對各類環(huán)境違法行為實施高限處罰，涉嫌犯罪的依法移送公安部門。4、強化社會監(jiān)督。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳報道環(huán)境污染綜合防治工作，營造良好輿論氛圍。發(fā)揮新聞媒體、人民群眾和社會_的監(jiān)督作用，鼓勵社會公眾、新聞媒體_各類環(huán)境違法行為，環(huán)保、住建、安監(jiān)、公安、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)督等部門要公開_電話和_，做到逢_必查，件件有回音