B2010-07 工程計(jì)量支付及合同變更管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

1、榆林王圪堵輸水工程計(jì)量支付及合同變更管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則(編號(hào)：HND18/P276-2010-B07)湖南水利水電工程監(jiān)理承包總公司榆林王圪堵輸水工程監(jiān)理部2010年7月 批準(zhǔn)：全宗國(guó) 編寫：楊 來(lái)目 錄1 總則42 關(guān)于工程量清單43 工程計(jì)量54 工程費(fèi)用支付55 關(guān)于變更項(xiàng)目的處理程序和辦法96 計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用9附件 ：計(jì)量與支付報(bào)表格式9附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程17工程計(jì)量支付及合同變更管理監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1 總則1.1 本監(jiān)理工作辦法依據(jù)工程施工承建合同（以下簡(jiǎn)稱“合同”或“合同文件”）、監(jiān)理規(guī)劃、水利水電工程建設(shè)管理文件、水利水電工程概預(yù)算編制方法、以及水利水電工程施工技術(shù)規(guī)程（范

2、）編制。1.2 合同支付及計(jì)量依據(jù)（1） 工程施工承建合同及其他有效的合同組成文件。（2） 經(jīng)監(jiān)理部簽發(fā)的工程施工詳圖（技術(shù)要求、設(shè)計(jì)變更通知）及其他有效設(shè)計(jì)文件。（3） 國(guó)家及部門頒發(fā)施工技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于工程量計(jì)量的規(guī)定。（4） 經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理部確認(rèn)并有文字依據(jù)的有關(guān)工程量度量與測(cè)量圖件等資料。1.3 本監(jiān)理辦法適應(yīng)范圍。監(jiān)理項(xiàng)目范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目以及按承建合同規(guī)定必須列入支付的其他工作項(xiàng)目。1.4 合同支付計(jì)量與簽證依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。只有按有效設(shè)計(jì)文件施工完成、工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格、按合同文件規(guī)定應(yīng)計(jì)量支付，并按合同規(guī)定程序和監(jiān)理文件要求進(jìn)行的已完工程項(xiàng)目與工作量，才能

3、列入支付計(jì)量與合同支付申報(bào)。1.5 工程質(zhì)量的合格認(rèn)證，依據(jù)工程承建合同技術(shù)規(guī)范和SDJ249水利水電基本建設(shè)工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。1.6 為切實(shí)作好工程計(jì)量、價(jià)款支付的控制與管理，促使工程計(jì)量與支付及合同變更管理工作程序化、規(guī)范化，特制定本細(xì)則。2 關(guān)于工程量清單2.1 監(jiān)理人員應(yīng)熟悉工程量清單的內(nèi)容，掌握具體工程項(xiàng)目的工作范圍、工作深度、計(jì)量方式與方法。2.2 工程量清單是設(shè)計(jì)為招標(biāo)給定的數(shù)量，但不是監(jiān)理實(shí)際確認(rèn)的準(zhǔn)確的工程數(shù)量。2.3 對(duì)于有具體工程單位的清單欄目，必須按清單標(biāo)明的單價(jià)和實(shí)際計(jì)量的工程數(shù)量辦理；當(dāng)工程量自然增減幅度，超過(guò)合同規(guī)定的幅度時(shí)，應(yīng)認(rèn)真分析其原因，并按合同相應(yīng)

4、的條款規(guī)定處理.3 工程計(jì)量3.1 計(jì)量范圍：工程量清單內(nèi)容；按合同文件規(guī)定的各項(xiàng)費(fèi)用支付項(xiàng)目。3.2 計(jì)量依據(jù)：招標(biāo)文件、合同條款、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理部批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖、工程量清單內(nèi)容、工程變更及說(shuō)明、費(fèi)用索賠審批書等。3.3 計(jì)量程序：每月承包商將當(dāng)月完成并經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格的工程量按單元工程核實(shí)、計(jì)算，填“中間計(jì)量表”，并附詳細(xì)的計(jì)算圖表和計(jì)算式，報(bào)監(jiān)理部；由負(fù)責(zé)各部位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師協(xié)同測(cè)量工程師核實(shí)數(shù)量，經(jīng)監(jiān)理部負(fù)責(zé)人按工程量清單內(nèi)容逐項(xiàng)核實(shí)、審查并加蓋公章后交承包商作支付報(bào)表。3.4 計(jì)量單位：采用國(guó)家法定的計(jì)量單位，如：m3、m2、m、t等。工程量計(jì)算結(jié)果一般保留一位小數(shù)，以t計(jì)的鋼筋計(jì)

5、算至kg，即保留三位小數(shù)。4 工程費(fèi)用支付嚴(yán)格按照合同文件規(guī)定執(zhí)行。4.1 工程預(yù)付款l 承包商按合同規(guī)定進(jìn)場(chǎng)后，由其按合同規(guī)定分期提出工程預(yù)付款付款申請(qǐng)，監(jiān)理部核實(shí)后報(bào)送發(fā)包人批準(zhǔn) 、支付。第一次、第二次預(yù)付款支付證書格式見(jiàn)附表。l 預(yù)付款的扣回：通過(guò)月支付證書，分期按合同相應(yīng)規(guī)定予以扣回。在累計(jì)完成工程款達(dá)合同款的30%后開(kāi)始起扣，每月按等比例分期分批扣回，但應(yīng)在累計(jì)完成工程合同價(jià)款的80%時(shí)全部扣完。在開(kāi)始起扣時(shí)，擬定每月扣除的預(yù)付款金額。4.2 履約擔(dān)保證件l 承包人應(yīng)按合同規(guī)定的格式和金額，在正式簽訂協(xié)議書前向發(fā)包人提交經(jīng)發(fā)包人同意的銀行或其他金融機(jī)構(gòu)出具的履約保函或經(jīng)發(fā)包人同意的具

6、有擔(dān)保資格的企業(yè) 出具的履約擔(dān)保證書。l 承包人應(yīng)保證履約保函或履約擔(dān)保書在監(jiān)理人頒發(fā)保修責(zé)任終止證書前一直有效。在工程竣工驗(yàn)收、由總監(jiān)簽發(fā)缺陷責(zé)任終止證書后，向發(fā)包人簽發(fā)解除承包方履約擔(dān)保責(zé)任證明，或督促發(fā)包人在發(fā)出上述證書后的合同規(guī)定時(shí)間（14天）內(nèi)將履約擔(dān)保證件退還給承包人。4.3 備用金和計(jì)日工：嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行。4.4 價(jià)格調(diào)整：嚴(yán)格遵照合同有關(guān)規(guī)定。4.5 月進(jìn)度款支付（即期中支付）4.5.1 一般規(guī)定（1） 每月經(jīng)監(jiān)理部審核、驗(yàn)收合格的已完工程量，計(jì)算時(shí)間為上月26日至本月25日；（2） 總價(jià)承包項(xiàng)目，根據(jù)形象進(jìn)度，按合同規(guī)定擬定分階段的結(jié)算比例，列入月進(jìn)度款支付，不容許超前支

7、付。（3） 單價(jià)承包項(xiàng)目，單價(jià)一般情況下不變（除合同有明文規(guī)定者除外），因此，工程量的計(jì)算，是投資控制的重點(diǎn)。工程量計(jì)量，由項(xiàng)目監(jiān)理工程師協(xié)同測(cè)量工程師負(fù)責(zé)，工程量計(jì)量所用的圖、表和計(jì)算表格作為中間計(jì)量表的附件。每月項(xiàng)目監(jiān)理工程師將工程量匯總簽證，報(bào)工程技術(shù)部技術(shù)負(fù)責(zé)人復(fù)核、總監(jiān)審批。（4） 每月月初承包人辦理結(jié)算的人員向監(jiān)理部提交上月結(jié)算報(bào)表，其報(bào)表格式見(jiàn)附件表格式樣，一式陸份，監(jiān)理部簽證后報(bào)送發(fā)包人核定、支付。支付報(bào)表包括：支付證書、支付匯總表、支付明細(xì)表、工程量簽證匯總表、中間計(jì)量表。其中：支付匯總表是對(duì)每月結(jié)算金額和扣留款的滾動(dòng)；支付明細(xì)表是對(duì)每月已完工程量和相應(yīng)金額的滾動(dòng)；工程量簽證

8、匯總表是每月對(duì)承包人申報(bào)工程量（中間計(jì)量表）的簽證匯總表；中間計(jì)量表按分項(xiàng)或單元工程實(shí)際發(fā)生數(shù)量填寫，并須附詳細(xì)的計(jì)算式和圖表。（5） 支付證書由總監(jiān)根據(jù)審核結(jié)果，在收到進(jìn)度付款申請(qǐng)單后14天內(nèi)簽發(fā)。發(fā)包人收到監(jiān)理人簽證的月進(jìn)度付款證書并審批后支付給承包人，支付時(shí)間不應(yīng)超過(guò)監(jiān)理人收到月進(jìn)度付款申請(qǐng)單后的28天，若不按期支付，則應(yīng)從逾期第一天起按專用合同條款中規(guī)定的逾期付款違約金加付給承包人。（6） 每月進(jìn)度款支付，采用四舍五入的規(guī)定，合價(jià)計(jì)算至元。（7） 承包人向監(jiān)理人提交的每月進(jìn)度款支付匯總表、支付明細(xì)表、工程量簽證匯總表等各種表格、說(shuō)明，均要打印，字跡清晰、整齊，否則不予結(jié)算，并同時(shí)提交計(jì)

9、算機(jī)軟盤一份。4.5.2 保留金（1） 根據(jù)“專用合同條款”，每月支付工程進(jìn)度款，從第一次進(jìn)度款開(kāi)始，按進(jìn)度款的5%扣除保留金，保留金的扣款限額為合同價(jià)的5%。（2） 在簽發(fā)本合同工程移交證書后的14天內(nèi)，由監(jiān)理人出具保留金支付證書，發(fā)包人將保留金總金額的一半支付給承包人；（3） 在單位工程驗(yàn)收并簽發(fā)移交證書后，將其相應(yīng)的保留金總額的一半在月進(jìn)度款中支付給承包人；（4） 監(jiān)理人在本合同全部工程的保修期滿時(shí)，出具為支付剩余保留金的付款證書，發(fā)包人應(yīng)在收到上述付款證書后的14天內(nèi)將剩余的保留金支付給承包人。若保修期滿時(shí)，尚需承包人完成剩余工作，則監(jiān)理人有權(quán)在付款證書中扣留與剩余工作所需金額相應(yīng)的保

10、留金額。4.5.3 工程進(jìn)度款的修正和更改監(jiān)理人有權(quán)通過(guò)對(duì)以往歷次已簽證的月進(jìn)度付款證書的匯總和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)、漏或重復(fù)進(jìn)行修正和更改；承包人亦有權(quán)提出此類修正或更改。經(jīng)雙方復(fù)核同意的此類修正或更改，應(yīng)列入月進(jìn)度付款證書中予以支付或扣除。4.6 完工結(jié)算4.6.1 工程完工后應(yīng)清理的支付帳目，包括已完工程尚未支付的價(jià)款、保留金的清退以及其它按合同規(guī)定需結(jié)算的帳目。4.6.2 完工付款申請(qǐng)：在本合同工程移交證書頒發(fā)后的28天內(nèi)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式提交一份完工付款申請(qǐng)單，并附有下述內(nèi)容的詳細(xì)的證明文件。（1） 至移交證書注明的完工日期止，根據(jù)合同所累計(jì)完成的全部工程價(jià)款金額。（2） 承包人

11、認(rèn)為根據(jù)合同應(yīng)支付給他的追加金額和其他金額。4.6.3 完工付款證書與支付時(shí)間規(guī)定 監(jiān)理人在收到承包人提交的完工付款申請(qǐng)單后的28天內(nèi)完成復(fù)核，并與承包人協(xié)商修改后，在完工付款申請(qǐng)單上簽字和出具完工付款證書報(bào)送發(fā)包人審批。發(fā)包人在收到上述完工付款證書后42天內(nèi)審批支付給承包人。4.6 最終結(jié)清保修責(zé)任終止證書頒發(fā)后，承包人已完成全部承包工作，但合同的遺留帳目尚未結(jié)清，因此要求承包人在保修責(zé)任終止證書頒發(fā)后28天內(nèi)提交最終付款申請(qǐng)單。4.6.1 最終付款申請(qǐng)（1） 承包人在收到頒發(fā)的保修責(zé)任終止證書的28天內(nèi)，按監(jiān)理人批準(zhǔn)的格式向監(jiān)理人提交一份最終付款申請(qǐng)單，其內(nèi)容包括：按合同規(guī)定已經(jīng)完成的全部

12、工程價(jià)款金額；按合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的追加金額；承包人認(rèn)為應(yīng)付給他的其他金額。（2） 若監(jiān)理人對(duì)最終付款申請(qǐng)中的某些內(nèi)容有異議時(shí)，有權(quán)要求承包人進(jìn)行修改和提供補(bǔ)充資料，直至監(jiān)理人同意后，由承包人再次提交經(jīng)修改的最終付款申請(qǐng)單。4.6.2 結(jié)清單：承包人在向監(jiān)理人提交最終付款申請(qǐng)單的同時(shí)，應(yīng)向發(fā)包人提交一份結(jié)清單，并將結(jié)清單的副本提交監(jiān)理人，該結(jié)清單應(yīng)證實(shí)最終付款申請(qǐng)單的總金額是根據(jù)合同規(guī)定應(yīng)付給承包人的全部款項(xiàng)的最終結(jié)算金額。4.6.3 最終支付在最終支付時(shí)，監(jiān)理部須處理完有關(guān)工程和合同方面的一切遺留事宜，主要包括：（1） 承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達(dá)到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，向發(fā)包人簽發(fā)該工程的支

13、付證明；（2） 確認(rèn)承包人已獲得全部工程的缺陷責(zé)任證書，向發(fā)包人簽發(fā)解除承包方履約擔(dān)保責(zé)任的證明。（3） 確認(rèn)承包人已獲得全部的工程缺陷責(zé)任證書，向發(fā)包人簽發(fā)退回或解除承包方保留金或銀行保函的證明。在完成上述的所有工作后，監(jiān)理部才辦理最終支付證書。監(jiān)理人在收到經(jīng)其同意的最終付款申請(qǐng)單和結(jié)清單副本后的14天內(nèi)，出具一份最終付款支付證書報(bào)發(fā)包人審批。最終支付證書說(shuō)明：（1） 按合同規(guī)定和其他 應(yīng)最終支付給承包人的合同總金額；（2） 發(fā)包人已支付的所有金額以及發(fā)包人有權(quán)得到的全部金額。 一般，發(fā)包人審查最終付款證書后，若確認(rèn)還應(yīng)向承包人付款，則應(yīng)在收到該證書后的42天內(nèi)支付給承包人。若確認(rèn)承包人還應(yīng)

14、向發(fā)包人付款，則發(fā)包人應(yīng)通知承包人，承包人在收到通知后的42天內(nèi)還給發(fā)包人。若雙方始終未能就最終支付的內(nèi)容和額度取得一致意見(jiàn)，監(jiān)理人應(yīng)對(duì)雙方已同意的部分出具臨時(shí)付款證書，雙方應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行。5 關(guān)于變更項(xiàng)目的處理程序和辦法5.1 對(duì)于變更項(xiàng)目，認(rèn)真對(duì)照合同相關(guān)規(guī)定與說(shuō)明，嚴(yán)格按合同對(duì)變更項(xiàng)目的處理原則執(zhí)行。5.2 變更項(xiàng)目處理程序與必要的手續(xù)：變更項(xiàng)目發(fā)生時(shí)（不論何種原因），應(yīng)由承包商填報(bào)“工程變更項(xiàng)目申報(bào)單”，并附相關(guān)證明文件，由發(fā)包人、（設(shè)計(jì)）、監(jiān)理共同簽署意見(jiàn)確認(rèn)后由總監(jiān)簽發(fā)“工程變更通知單”，明確變更項(xiàng)目處理計(jì)價(jià)原則，（如已有設(shè)計(jì)變更通知單，不再要求設(shè)計(jì)人在申報(bào)單上簽署意見(jiàn)）。承包商

15、填報(bào)“合同外項(xiàng)目單價(jià)申報(bào)表”，在發(fā)包人最終審定單價(jià)或合價(jià)后，納入合同進(jìn)度款支付。5.3 如計(jì)日工發(fā)生時(shí)，由總監(jiān)簽發(fā)計(jì)日工指令單，承包商按合同規(guī)定完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后計(jì)入進(jìn)度款支付。5.4 對(duì)于變更項(xiàng)目，缺乏手續(xù)，不得辦理計(jì)量、支付手續(xù)。5.5 其它另見(jiàn)附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程6 計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用 為了進(jìn)一步規(guī)范投資控制工作，提高辦事效率和管理水平，特別是對(duì)于施工周期長(zhǎng)的大中型水利工程，要求計(jì)量支付準(zhǔn)確、及時(shí)，且不能造成重復(fù)計(jì)量，采用計(jì)算機(jī)技術(shù)如采用EXCEL，自己編程，進(jìn)行工程計(jì)量與支付的數(shù)據(jù)處理工作，使工程計(jì)量支付工作系統(tǒng)化、規(guī)范化。在發(fā)包人建立項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)之前，暫按此執(zhí)行。附件 ：計(jì)

16、量與支付報(bào)表格式為規(guī)范支付報(bào)表格式，采用統(tǒng)一的進(jìn)度款支付報(bào)表。月進(jìn)度款支付用表包括： 第一次工程預(yù)付款支付證書；第二次工程預(yù)付款支付證書 支付證書； 支付匯總表； 支付明細(xì)表； 工程量簽證匯總表； 中間計(jì)量表；湖南水利水電工程監(jiān)理承包總公司榆林王圪堵輸水工程監(jiān)理部2010年7月榆林王圪堵輸水工程 標(biāo)第一次工程預(yù)付款支付證書（第*-*號(hào)）承建單位： 合同編號(hào)： 致（項(xiàng)目法人）： 經(jīng)審核，合同協(xié)議書已經(jīng)簽署，履約保證書已獲得建設(shè)單位認(rèn)可，已取得動(dòng)員預(yù)付款擔(dān)保。按合同規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)支付給如下數(shù)額的工程預(yù)付款。 仟 佰 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾元整（ 元），請(qǐng)予審批。 工程建設(shè)監(jiān)理部（蓋章）： 總監(jiān)理工程

17、師（簽字）： 年 月 日業(yè)主單位審批意見(jiàn)：項(xiàng)目法人代表或授權(quán)委托人簽字：日期： 年 月 日附注：附 承包單位預(yù)付款支付申請(qǐng)及履約、預(yù)付款保函各一份。本表一式四份，建設(shè)單位審批、簽證后，返回承建單位、監(jiān)理單位各一份存檔.榆林王圪堵輸水工程 標(biāo)第二次工程預(yù)付款支付證書（第*-*號(hào)）承建單位： 合同編號(hào)： 致（項(xiàng)目法人）： 經(jīng)審核，合同協(xié)議書已經(jīng)簽署，在取得履約保函和動(dòng)員預(yù)付款擔(dān)保后，已完成第一次預(yù)付款。目前，主要施工設(shè)備已經(jīng)進(jìn)場(chǎng)，其估算價(jià)值已達(dá)到本次預(yù)付款金額，且主體工程施工已經(jīng)全面展開(kāi)，按合同規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)支付給如下數(shù)額的第二次工程預(yù)付款： 仟 佰 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾元整（ 元），請(qǐng)予審批。

18、工程建設(shè)監(jiān)理部（蓋章）： 總監(jiān)理工程師（簽字）： 年 月 日業(yè)主單位審批意見(jiàn)：項(xiàng)目法人代表或授權(quán)委托人簽字：日期： 年 月 日附注：附 承包單位預(yù)付款支付申請(qǐng)。本表一式陸份，建設(shè)單位審批、簽證后，返回承建單位二份、監(jiān)理單位一份存檔.榆林王圪堵輸水工程 標(biāo) 月支付證書 （第 號(hào)）致（項(xiàng)目法人）： 根據(jù)施工合同文件關(guān)于計(jì)量與支付的規(guī)定，我部已將合同 標(biāo)段 月完成工程量及結(jié)算價(jià)款審核完畢。本月實(shí)付金額為： 仟 佰 拾 萬(wàn) 仟 佰 拾 元，請(qǐng)予審批。 工程建設(shè)監(jiān)理部（蓋章）： 總監(jiān)理工程師（簽字）： 年 月 日工程部審核意見(jiàn)：簽字： 年 月 日業(yè)主負(fù)責(zé)人意見(jiàn)： 簽字： 年 月 日附注：榆林王圪堵輸水工

19、程 標(biāo) 月支付匯總表 （第 號(hào)） 一結(jié) 算 金 額期 初 支 付（元）本 月 支 付（元）累 計(jì) 支 付（元）1完成工程款2備用金3預(yù)付款4小 計(jì)二扣 留 款1動(dòng)員預(yù)付款2保留金3其它4小 計(jì)三本月實(shí)際支付款合計(jì)（小寫） 四本月實(shí)際付款（大寫）五截至上月底累計(jì)付款（大寫）六累計(jì)支付（大寫） 承包單位： 監(jiān)理單位： 業(yè)主單位： 填 報(bào) 人： 支付工程師： 核 定： 校 核： 總監(jiān)理工程師： 部門負(fù)責(zé)人： 項(xiàng)目經(jīng)理：榆林王圪堵輸水工程 標(biāo) 月支付明細(xì)表（第 號(hào)） 項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱單位設(shè)計(jì)數(shù)量合同單價(jià)（元）期 初 結(jié) 轉(zhuǎn)本 期 支 付期 末 累 計(jì)工 程 量工程價(jià)款（元）工 程 量工程價(jià)款（元）工

20、程 量工程價(jià)款（元） 承包單位： 監(jiān)理單位： 業(yè)主單位： 填 報(bào) 人： 支付工程師： 核 定： 項(xiàng)目經(jīng)理： 總監(jiān)理工程師： 部門負(fù)責(zé)人：榆林王圪堵輸水工程 標(biāo) 月工程量簽證匯總表（第 號(hào)）項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng) 目 名 稱樁 號(hào)高程單位承包單位申報(bào)量監(jiān)理單位審核量業(yè)主單位審定量中間計(jì)量表號(hào)備注 承包單位： 監(jiān)理單位： 業(yè)主單位： 填 報(bào) 人： 監(jiān)理工程師： 核 定： 填報(bào)日期： 簽證日期： 部門負(fù)責(zé)人：榆林王圪堵輸水工程 標(biāo) 月中間計(jì)量表（第 號(hào)）單元工程名稱部 位項(xiàng) 目 名 稱樁 號(hào)施 工 時(shí) 段高 程工程量（計(jì)算式）： 承包單位計(jì)量人： 年 月 日監(jiān)理工程師確認(rèn)工程量： 監(jiān)理工程師： 年 月 日備注：

21、工程承包單位：附件一：工程變更監(jiān)理工作規(guī)程工程變更監(jiān)理工作規(guī)程1 總 則1.1 本工作規(guī)程依據(jù)工程承建合同文件規(guī)定編制。1.2 工程變更包括設(shè)計(jì)變更和施工變更，是指因設(shè)計(jì)條件、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、設(shè)計(jì)方案、施工方案發(fā)生變化，或業(yè)主單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，為實(shí)現(xiàn)合同目的對(duì)設(shè)計(jì)文件或施工狀態(tài)所作出的改變與修改。1.3 工程變更指令由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、批準(zhǔn)后發(fā)出。監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更審查、批準(zhǔn)權(quán)限及審批程序，還應(yīng)同時(shí)受工程承建監(jiān)理合同文件規(guī)定和業(yè)主單位授權(quán)的約束。并依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理合同文件和工程承建合同文件規(guī)定進(jìn)行。1.4 工程變更可以由業(yè)主單位、監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出，也可以由設(shè)計(jì)單位或工程承建單位提出變

22、更要求和建議報(bào)經(jīng)業(yè)主單位或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)按工程合同文件規(guī)定審查和批準(zhǔn)。1.5 工程變更的申報(bào)、聯(lián)系、要求、審查、批準(zhǔn)、發(fā)出等過(guò)程與依據(jù)文件均必須是有效的書面文件，并按工程合同文件規(guī)定的程序進(jìn)行。1.6 只要工程變更指令是按工程承建合同文件規(guī)定發(fā)出的，則這類變更不解除或減少合同雙方應(yīng)承擔(dān)的合同義務(wù)和責(zé)任。2 變更的條件與內(nèi)容2.1 工程變更依據(jù)其性質(zhì)與對(duì)工程項(xiàng)目的影響程度，分為重大工程變更、較大工程變更、一般工程變更和常規(guī)設(shè)計(jì)變更四類：（1） 重大工程變更，指涉及工程規(guī)模、工程特性、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、工程設(shè)備選擇以及工程完工工期改變的工程變更。（2） 較大工程變更，指僅涉及單位或分

23、部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)形式或施工方案改變的工程變更。（3） 一般工程變更，指僅涉及分部分項(xiàng)工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案改變的工程變更。（4） 常規(guī)設(shè)計(jì)變更（簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)修改），指由于設(shè)計(jì)條件或設(shè)計(jì)方案不適應(yīng)工程施工實(shí)際情況，或由于設(shè)計(jì)文件本身的錯(cuò)誤，或?yàn)閮?yōu)化設(shè)計(jì)目的所提出的屬于一般變更范圍以內(nèi)的對(duì)工程設(shè)計(jì)的調(diào)整與修改。2.2 當(dāng)認(rèn)為原設(shè)計(jì)文件、技術(shù)條件或施工狀態(tài)已不適應(yīng)工程現(xiàn)場(chǎng)條件與施工進(jìn)展時(shí)：（1） 業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)可依據(jù)工程承建合同文件有關(guān)規(guī)定發(fā)出工程變更指令。（2） 設(shè)計(jì)單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的要求，或自行根據(jù)工程進(jìn)展提出工程變更建議。（3） 設(shè)計(jì)單位可依據(jù)有關(guān)法規(guī)或合同文件規(guī)定

24、在責(zé)任與權(quán)限范圍內(nèi)提出對(duì)工程設(shè)計(jì)文件的修改通知。（4） 工程承建單位可依據(jù)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的指示，或根據(jù)施工進(jìn)展自行提出對(duì)工程施工的變更建議。2.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)僅接受下列工程變更指示、通知或建議：（1） 執(zhí)行業(yè)主單位發(fā)出的工程變更指示。（2） 設(shè)計(jì)單位為合同工程實(shí)施所提出的工程變更建議或設(shè)計(jì)修改通知。（3） 由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、施工方案或施工狀態(tài)發(fā)生變化，工程承建單位依照合同文件規(guī)定的程序提出的施工變更建議。2.4 監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，有權(quán)在工程承建合同文件授權(quán)范圍內(nèi)，對(duì)工程局部或部分的形式、質(zhì)量或數(shù)量作出變更，并指令工程承建單位執(zhí)行。工程承建合同文件規(guī)定的變更工作包括：（1） 增加或減少合同所

25、包括的任何工作的數(shù)量。（2） 省略合同工作或項(xiàng)目。（3） 改變?nèi)魏魏贤こ袒蚬ぷ鞯男再|(zhì)、質(zhì)量或類型。（4） 改變部分工程的標(biāo)高、基線、位置和尺寸。（5） 進(jìn)行工程完工所必要的附加工作。（6） 改動(dòng)部分工程規(guī)定的施工順序或時(shí)間安排。2.5 施工過(guò)程中，除由于實(shí)施工程量本身超過(guò)或小于合同工程量清單中的數(shù)量增減外，沒(méi)有業(yè)主單位或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)出的變更指令，工程承建單位不得進(jìn)行任何工程變更。3 變更的申報(bào)要求與內(nèi)容3.1 工程承建單位向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交的施工變更建議書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1） 變更的原因及依據(jù)。（2） 變更的內(nèi)容及范圍。（3） 變更工程量清單（包括工程量或工作量、引用單價(jià)、變更

26、后合同價(jià)格以及引起的施工項(xiàng)目合同價(jià)格增加或減少總額）。（4） 變更項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃（包括施工方案、施工進(jìn)度以及對(duì)合同控制進(jìn)度目標(biāo)和完工工期的影響）。（5） 為監(jiān)理機(jī)構(gòu)與業(yè)主單位能對(duì)變更建議進(jìn)行有效審查與批準(zhǔn)所必須提交的圖紙與資料。3.2 設(shè)計(jì)單位向業(yè)主單位提交的工程變更建議書內(nèi)容要求，業(yè)主單位或勘測(cè)設(shè)計(jì)合同未另行規(guī)定的，參照3.1條內(nèi)容要求執(zhí)行。3.3 工程變更指令、通知與建議，均應(yīng)在可能實(shí)施變更的時(shí)間之前提出，并考慮留有為業(yè)主單位與監(jiān)理機(jī)構(gòu)能對(duì)變更要求進(jìn)行有效審查、批準(zhǔn)以及工程承建單位能進(jìn)行必須施工準(zhǔn)備的合理時(shí)間。（1） 設(shè)計(jì)單位或工程承建單位申報(bào)重大工程變更建議時(shí)，必須在變更審查的12個(gè)月

27、前提出。（2） 設(shè)計(jì)單位或工程承建單位申報(bào)較大工程變更建議時(shí)，必須在變更審查的6個(gè)月前提出。（3） 一般工程變更建議應(yīng)在計(jì)劃實(shí)施的3個(gè)月前提出。（4） 設(shè)計(jì)修改通知應(yīng)在施工實(shí)施的1個(gè)月前提出。3.4 在出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事態(tài)等特殊情況下，工程變更可不受程序與時(shí)間的限制。但工程承建單位或變更發(fā)布單位仍應(yīng)及時(shí)補(bǔ)辦有關(guān)申報(bào)和批準(zhǔn)手續(xù)。4 變更的審查、批準(zhǔn)與執(zhí)行4.1 工程變更的審查與批準(zhǔn)權(quán)限。（1） 重大工程變更，由業(yè)主單位組織進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。（2） 較大工程變更，由業(yè)主單位審批或由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行審查后報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)。（3） 一般工程變更和常規(guī)設(shè)計(jì)變更，由業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理機(jī)構(gòu)

28、進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。4.2 監(jiān)理機(jī)構(gòu)在接受設(shè)計(jì)單位或工程承建單位的設(shè)計(jì)修改通知或變更建議后：（1） 對(duì)變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)的可行性與可靠性進(jìn)行技術(shù)審查。（2） 對(duì)變更項(xiàng)目的工程量清單及經(jīng)濟(jì)合理性進(jìn)行審查。（3） 對(duì)變更項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃及對(duì)合同工期影響進(jìn)行審查。（4） 根據(jù)業(yè)主單位授權(quán)批準(zhǔn)簽發(fā)下達(dá)實(shí)施，或在與各方協(xié)商和協(xié)調(diào)后，提出本項(xiàng)工程變更的審查意見(jiàn)，連同工程變更建議書報(bào)送業(yè)主單位決策。4.3 監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的通知、要求或建議審查遵循的基本原則包括：（1） 變更后不降低工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，也不影響工程完建后的運(yùn)行與管理。（2） 工程變更設(shè)計(jì)技術(shù)可行，安全可靠。（3） 工程變更有利施工實(shí)施，不致于因施工工

29、藝或施工方案的變更，導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。（4） 工程變更的費(fèi)用及工期是經(jīng)濟(jì)合理的，不致于導(dǎo)致合同價(jià)格的大幅度增加。（5） 工程變更盡可能不對(duì)后續(xù)施工產(chǎn)生不良影響，不致于因此而導(dǎo)致合同控制性工期目標(biāo)的推遲。4.4 工程承建單位必須接受業(yè)主單位的工程變更指令。如果這種變更指令超出合同工程項(xiàng)目或工作項(xiàng)目范圍的，或由于業(yè)主單位責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致的，應(yīng)由業(yè)主單位與工程承建單位協(xié)商另行簽定變更協(xié)議或作出合理補(bǔ)償。4.5 工程承建單位接受監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工程變更指令后：（1） 如果這種變更不符合工程承建合同文件規(guī)定，或超出合同工程項(xiàng)目或工作項(xiàng)目范圍，工程承建單位可以提出簽訂補(bǔ)充協(xié)議與合理補(bǔ)償，或提出拒絕執(zhí)行的

30、要求。（2） 如果這種變更超出工程承建單位按合同文件規(guī)定應(yīng)具備的施工手段與能力，或?qū)?dǎo)致工程承建單位造成額外費(fèi)用與工期延誤，工程承建單位可提出理由，申報(bào)業(yè)主單位或監(jiān)理機(jī)構(gòu)重新審議，或在執(zhí)行期間提出施工索賠申報(bào)。5 變更的合同支付 5.1 工程變更支付按合同文件規(guī)定執(zhí)行，除非另行簽定協(xié)議或合同文件另有規(guī)定，否則： （1） 工程項(xiàng)目相同的，按合同報(bào)價(jià)單中已有單價(jià)或價(jià)格執(zhí)行。（2） 合同報(bào)價(jià)單中沒(méi)有適用單價(jià)或價(jià)格的，引用合同報(bào)價(jià)中類似的單價(jià)或價(jià)格修正調(diào)整后執(zhí)行。（3） 合同報(bào)價(jià)單中的單價(jià)或價(jià)格明顯不合理或不適用的，經(jīng)協(xié)商確定或由工程承建單位依照合同報(bào)價(jià)的原則和編制依據(jù)重新編制后報(bào)送審核與批準(zhǔn)。（4）

31、 經(jīng)協(xié)商仍長(zhǎng)久地不能達(dá)到一致意見(jiàn)的，監(jiān)理機(jī)構(gòu)有權(quán)獨(dú)立地決定他認(rèn)為合適的暫定單價(jià)或價(jià)格，并相應(yīng)地報(bào)工程承建單位和業(yè)主單位后執(zhí)行。5.2 工程變更的支付方式與價(jià)格確定后，隨工程變更實(shí)施列入月工程款支付。5.3 如果工程變更的發(fā)生，是由于工程承建單位的合同責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)所導(dǎo)致，則為執(zhí)行工程變更所發(fā)生的費(fèi)用與工期延誤的合同責(zé)任由工程承建單位承擔(dān)。5.4 因工程變更導(dǎo)致合同索賠的，按工程承建合同文件規(guī)定和“合同索賠監(jiān)理工作規(guī)程”有關(guān)要求進(jìn)行。6 工程變更申報(bào)表為便于管理，工程變更申報(bào)采用統(tǒng)一的表式，見(jiàn)下列附表：附表1：工程變更申報(bào)單附表2：工程變更通知單附表3：工程變更項(xiàng)目單價(jià)申報(bào)表附表4：計(jì)日工單價(jià)申報(bào)簽證單現(xiàn)場(chǎng)簽證單，另見(jiàn)監(jiān)理規(guī)劃附表格式。榆林王圪堵輸水