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文檔簡介
1、職業(yè)健康安全管理體系是在20世紀(jì)80年代后期興起的,當(dāng)時一些跨國公司和大型現(xiàn)代化聯(lián)合企業(yè),為強(qiáng)化自己的社會關(guān)注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)的管理制度。1996年,英國頒布了職業(yè)健康安全管理體系指南(BS8800);同年,美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會(AIHA)制定了職業(yè)健康安全管理體系的指導(dǎo)性文件;1997年,澳大利亞、新西蘭提出了職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南草案;同年,日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會(JISHA)提出了職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則,挪威船級社(DNV)制定了職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。在1999年,英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織
2、提出了職業(yè)健康安全評價系列(OHSAS)標(biāo)準(zhǔn),即OHSAS18001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范和OHSAS18002職業(yè)健康安全管理體系OHSAS18001實(shí)施指南。2007年,OHSAS18001得到進(jìn)一步修訂,是其與ISO9001和ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的語言和架構(gòu)得到進(jìn)一步融合。直到2013年,國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)開始編制一項(xiàng)新的標(biāo)準(zhǔn)ISO45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南,用于取代OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)。首先,根據(jù)調(diào)查,目前大約有45個國家利用OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)架構(gòu)管理其職安衛(wèi)(職業(yè)健康管理、安全管理、衛(wèi)生管理簡稱)系統(tǒng)。雖然應(yīng)用范圍很廣,但并非全球通用,而轉(zhuǎn)化成IS
3、O標(biāo)準(zhǔn),僅其會員就有近70個國家,使其應(yīng)用范圍得到僅一步擴(kuò)大。同時,ISO標(biāo)準(zhǔn)是全球認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn),不僅使其應(yīng)用范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,另外使其更嚴(yán)謹(jǐn)。其次,ISO擁有國際性的專業(yè)知識。通過ISO成員組織,有近70個國家參與方或者觀察員的方式參與到ISO45001的發(fā)展中來。第三,現(xiàn)在許多組織都在使用ISO管理體系標(biāo)準(zhǔn),這將更加使其與其他職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)的整合更加容易。同時,對于許多小企業(yè)或許只有一個人員在管理安全以及環(huán)境方面的事宜,所以委員會也更加關(guān)注與ISO14001相整合的可能性。ISO45001的構(gòu)建是在OHSAS18001已有的規(guī)范上,其主要目標(biāo)是相同的,都是為提高組織的職業(yè)健康安全績效。同時也
4、存如下不同之處:使用了ISO管理體系的高級結(jié)構(gòu),更加關(guān)注“組織環(huán)境”,強(qiáng)調(diào)管理者的職責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)作用,更加關(guān)注于管理職責(zé),強(qiáng)調(diào)了基于風(fēng)險的思維,更加關(guān)注于績效的監(jiān)視與測量。在新標(biāo)準(zhǔn)中,一個組織將不僅僅專注于其直接的健康和安全問題,而是會考慮到更大的社會期許。組織需要考慮到他們的分包商和供應(yīng)商,還有比如說他們自身的工作會在周圍對相鄰的鄰居造成怎樣的影響。這會比僅僅關(guān)注與內(nèi)部員工的條件更加廣泛,意味著組織不能僅僅將其風(fēng)險通過外包“嫁接”出去。ISO45001強(qiáng)調(diào),這些職業(yè)健康和安全因素體現(xiàn)在組織的整個管理體系中,需要從管理和領(lǐng)導(dǎo)層獲得更高程度的認(rèn)可。這對于那些目前習(xí)慣于將責(zé)任授權(quán)給一個安全經(jīng)理而不是完全地融合入組織的運(yùn)行中的使用者來說,將是一個很大的變化。ISO45001要求職業(yè)健康和
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