2022年生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查專題報(bào)告

1、高品質(zhì)文檔2022年生態(tài)文明建設(shè)調(diào)查專題報(bào)告 一、主要做法和成效 (一)改善城鄉(xiāng)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)家園 1、開展生態(tài)示范創(chuàng)建工作。從XX年開頭，縣逐步在全縣范圍內(nèi)開展以生態(tài)示范為載體的創(chuàng)建工作，推動(dòng)環(huán)境綜合整治。自去年以來，編制了掩蓋全縣13.15萬(wàn)農(nóng)村人口的59個(gè)村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目，涉及整治項(xiàng)目資金1.6億元,爭(zhēng)取農(nóng)村環(huán)境綜合治理項(xiàng)目資金50萬(wàn)元。通過多年的創(chuàng)建，我縣已逐步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)創(chuàng)建以點(diǎn)帶面的進(jìn)展。 2、建設(shè)生態(tài)宜居城市。在建設(shè)生態(tài)宜居和內(nèi)涵方面，縣創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，圍繞建設(shè)“創(chuàng)業(yè)、宜居、平安、生態(tài)、幸?！盀槟繕?biāo)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，根據(jù)“三江六岸、山水特色”的生態(tài)型、現(xiàn)代化中等城市現(xiàn)代化城

2、市，努力提高城市品位目標(biāo)要求，不斷提高城鎮(zhèn)化水平，目前正在實(shí)施的百里綠色長(zhǎng)廊項(xiàng)目和月亮灣建設(shè)項(xiàng)目是推動(dòng)創(chuàng)特色、鑄品牌、成“一極”，建設(shè)“風(fēng)景獨(dú)好”新的重要舉措。以百里“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)為主線，與全縣特殊是兩岸的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展相融合：通過“綠色長(zhǎng)廊”建設(shè)，依托兩岸的生態(tài)資源，把沿線的一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)有機(jī)結(jié)合起來，通過進(jìn)展沿線的休閑觀光農(nóng)業(yè)、建設(shè)特色工業(yè)基地、進(jìn)行鎮(zhèn)和村莊整治、建設(shè)國(guó)家濕地公園等項(xiàng)目，使百里綠色長(zhǎng)廊沿線成為我縣紅色旅游、休閑旅游、生態(tài)旅游的基地。在建設(shè)過程中縣委、縣政府高度重視，在調(diào)研、謀劃、爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作中，提出了許多高屋建瓴的工作理念、思路以及措施方法，百里綠色生態(tài)長(zhǎng)廊工

3、程建設(shè)指揮部在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各成員單位的樂觀協(xié)作下支持下，做了大量卓有成效的工作，將不斷提高城市品位，人居環(huán)境躍上新水平。 3、開展“三治”活動(dòng)。縣從XX年12月開頭，在全縣范圍內(nèi)開展一場(chǎng)“治臟、治亂、治堵”三治整治活動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)清理城鎮(zhèn)周邊的垃圾死角等場(chǎng)所，整治亂搭亂擺亂放和清理垃圾廣告，全面打造一個(gè)潔凈有序、干凈美麗的人居環(huán)境。 (二)注意科學(xué)進(jìn)展，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì) 1、進(jìn)展生態(tài)林業(yè)，構(gòu)建“生態(tài)”。植樹造林及“一大四小”工程曾獲省級(jí)表彰，曾獲“國(guó)家油茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)縣”和“中國(guó)宜居宜業(yè)典范縣”稱號(hào)。近年來，縣圍繞愛護(hù)與進(jìn)展的主題，全力打造農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地，科學(xué)進(jìn)展生態(tài)林業(yè)，森林資源持

4、續(xù)增長(zhǎng)，生態(tài)環(huán)境不斷改善，現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)成效顯著。去冬今春，我縣完成造林綠化“一大四小”工程建設(shè)新造林面積3.97496萬(wàn)畝，其中工程造林15906畝、社會(huì)造林17843.6畝、封山育林6000畝。提升打造瑞贛高速精品段綠化10公里，抓好了206國(guó)道13.737公里通道林帶的補(bǔ)植補(bǔ)造工作，補(bǔ)植面積1059.5畝。全新打造周田“兩新”綠化100畝，栽植香樟、杜英全冠大苗6000多株。去年11月份，經(jīng)省檢查驗(yàn)收組核查，合格面積核實(shí)率在95%以上。實(shí)施了中幼林撫育項(xiàng)目13000畝、長(zhǎng)防林封山育林項(xiàng)目6000畝、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)原料林項(xiàng)目5000畝，向上提報(bào)了XX年中幼林撫育項(xiàng)目14000畝

5、、林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目人工造林和封山育林各5萬(wàn)畝。 2、構(gòu)建旅游網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)展生態(tài)旅游。近年來，縣確立了以景區(qū)為龍頭的旅游進(jìn)展戰(zhàn)略，通過實(shí)施“旅游旺縣”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源等歷史人文資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新機(jī)制，著力打造特色品牌。現(xiàn)在重點(diǎn)推動(dòng)生態(tài)長(zhǎng)廊旅游區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)三大旅游項(xiàng)目建設(shè)。通過大手筆、大項(xiàng)目，逐步做大做強(qiáng)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)，打造旅游強(qiáng)縣。 3、強(qiáng)化可持續(xù)進(jìn)展理念，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)進(jìn)展?？h通過抓技改、建園區(qū)，推動(dòng)生態(tài)工業(yè)進(jìn)展。一是嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。工業(yè)園區(qū)今年完成了省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃和臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，并以兩個(gè)規(guī)劃為依據(jù)，實(shí)施分類管理，提升綠化低碳進(jìn)展水平。二是

6、制定生態(tài)園區(qū)規(guī)劃。今年初，工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)省公司詢問公司對(duì)工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃編制，將“兩基地一小區(qū)”納入了生態(tài)園區(qū)規(guī)劃范圍。三是全面落實(shí)環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度。嚴(yán)把“生態(tài)”入口關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃環(huán)評(píng)，敬重專家意見。四是大力提高園區(qū)綠化水平，近兩年投入資金500余萬(wàn)元，對(duì)省氟鹽化工產(chǎn)業(yè)基地九二大道、工業(yè)園工業(yè)大道、南北大道、臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地沿江路進(jìn)行了重點(diǎn)美化綠化，建成以錦順達(dá)公司為代表的花園式工廠5家。 (三)強(qiáng)化監(jiān)管力度，保障生態(tài)建設(shè) 1、切實(shí)抓好污染減排工作。一是嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批和驗(yàn)收關(guān)。二是將減排任務(wù)分解到排污單位。三是抓好節(jié)能減排;四是嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。五是加快污水處理廠的建設(shè)。 2、嚴(yán)峻打

7、擊企業(yè)違法排污行為。一是根據(jù)環(huán)保部的部署，加強(qiáng)對(duì)“十五小”、“新五小”企業(yè)的整治。二是抓好礦山治理整頓工作，全面整治礦業(yè)開發(fā)秩序。三是抓好排污企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)查企業(yè)不正常使用污染物處理設(shè)施、超標(biāo)排放污染物等狀況。四是加強(qiáng)對(duì)國(guó)控企業(yè)的監(jiān)管，確保監(jiān)管工作切實(shí)到位。五是抓好飲用水源愛護(hù)工作，確保了飲用水源水質(zhì)量100%達(dá)標(biāo)。 3、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)。一是切實(shí)抓好縣內(nèi)大中型企業(yè)污染源全年的常規(guī)監(jiān)測(cè)工作。二是仔細(xì)做好污染投訴的監(jiān)測(cè)調(diào)查取證工作。三是仔細(xì)做好環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。 二、存在的問題 (一)輿論引導(dǎo)還不夠強(qiáng)勢(shì) 一是沒有形成主流的文化輿論導(dǎo)向。干部群眾沒有充分熟悉到生態(tài)文明建設(shè)的重要性。二是宣揚(yáng)沒有

8、突出重點(diǎn)，缺乏針對(duì)性。三是沒有充分利用好各種紀(jì)念日或活動(dòng)日，運(yùn)用電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行綠色消費(fèi)、生態(tài)城市等科普學(xué)問的宣揚(yáng)。 (二)生態(tài)經(jīng)濟(jì)還比較落后 生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化程度還比較低;品牌可持續(xù)愛護(hù)和進(jìn)展的意識(shí)亟待增加。生態(tài)工業(yè)方面，生態(tài)工業(yè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新不足;節(jié)能工作剛剛起步，但宣揚(yáng)不夠，未引起企業(yè)足夠重視;大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，力氣薄弱，產(chǎn)品檔次低，單位產(chǎn)品能耗高，節(jié)能改造心有余力不足;生態(tài)旅游方面，仍舊存在旅游新項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢的問題;現(xiàn)有的、溫泉、地貌觀光旅游區(qū)由于投入不足，景區(qū)的檔次和品位都不高;而景區(qū)周邊村民關(guān)系太簡(jiǎn)單，又直接影響到投資者的投資信念。 (三)農(nóng)村環(huán)境綜合整治還須加強(qiáng)

9、 一是臟、亂、差的環(huán)境尚未得到有效治理?，F(xiàn)在廁所簡(jiǎn)陋、人畜共處、柴草亂垛、垃圾污水隨便排倒是當(dāng)前縣農(nóng)村的四大“頑疾”。二是清潔能源還未全面推廣使用。近年來，縣雖然建成沼氣池幾千個(gè)，在這項(xiàng)能源的開發(fā)上，也積累了一些閱歷，但在推廣使用時(shí)，卻受到了資金、技術(shù)、服務(wù)等條件的限制，這一清潔能源并未在農(nóng)村全面推廣使用。三是農(nóng)夫作為生態(tài)文明村、省衛(wèi)生村建設(shè)的主體意識(shí)不強(qiáng)。很多農(nóng)夫?qū)τ谏鷳B(tài)創(chuàng)建工作不理解，熟悉不到位，參加熱忱不高，行動(dòng)遲緩。 (四)工業(yè)污染治理任務(wù)艱難 從總體上看，目前縣仍以粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主，資源能源消耗量大，污染物排放總量較大。工業(yè)污染源中以工業(yè)廢水污染為主，而廢水中以工業(yè)園區(qū)污染較突

10、出。污染物排放總量不斷增加，污染治理進(jìn)展較慢，重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染源企業(yè)雖經(jīng)限期治理，但仍存在結(jié)構(gòu)性污染重，排污總量大、治污欠帳多的問題。企業(yè)生產(chǎn)力不斷增加，污染物排放總量增加，污染治理相對(duì)滯后。由于小規(guī)模，零散選礦點(diǎn)多，選礦工具落后，環(huán)保設(shè)施不健全，礦山污染問題仍舊較為突出。 (五)執(zhí)法力量和力度亟待強(qiáng)化 縣環(huán)保執(zhí)法力氣不足，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)設(shè)備相對(duì)落后，專業(yè)人員較少，離環(huán)保規(guī)范化建設(shè)的要求還有肯定距離，未能滿意新形勢(shì)的要求，環(huán)境管理力量跟不上經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要求，環(huán)境管理力量仍舊薄弱。 三、幾點(diǎn)意見和建議 (一)切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo) 一要建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)?？h里要形成“縣委負(fù)總責(zé)，政府負(fù)實(shí)責(zé)，職能

11、部門詳細(xì)抓，相關(guān)部門協(xié)同抓，人大、政協(xié)督促抓”的工作格局;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二要建立工作責(zé)任考核制。要提倡“保住青山綠水也是政績(jī)”的政績(jī)觀，把生態(tài)建設(shè)和愛護(hù)成效納入干部考核評(píng)價(jià)體系之中?？h委要制定全縣建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)量化考核內(nèi)容和方法，納入黨建工作之列，每年對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))進(jìn)行嚴(yán)格考核，并將考核結(jié)果作為推舉選拔使用干部的重要依據(jù)。三是強(qiáng)化資金保障。根據(jù)生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建立健全有效引導(dǎo)和推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的財(cái)政政策，完善“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、公眾參加”的多元化投入機(jī)制。 (二)建立健全管理體制 一是制定規(guī)章條例，確保生態(tài)環(huán)境愛護(hù)和建設(shè)工作步入規(guī)范有序的法制化軌道。二是建

12、立健全激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)生態(tài)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、調(diào)度、調(diào)劑。三是深化林權(quán)制度改革，根據(jù)“林農(nóng)得實(shí)惠、生態(tài)受愛護(hù)”的要求抓好林改，最廣泛地動(dòng)員林農(nóng)投資投勞育好山、護(hù)好山、開發(fā)好山。四是充分發(fā)揮人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政的職能作用，建立起權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督、媒體監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督“四位一體”的監(jiān)督體系。 (三)構(gòu)筑生態(tài)經(jīng)濟(jì)格局 一是突出資源培育，進(jìn)展生態(tài)林業(yè)。通過產(chǎn)權(quán)明晰的林改工作，加快林業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大經(jīng)濟(jì)林和林木資源的精深加工利用，削減資源消耗，凸現(xiàn)林業(yè)生態(tài)效益;二是突出綠色食品開發(fā)，進(jìn)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和平安食品基地等載體，本著因地制宜、相對(duì)集中、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提

13、高品質(zhì)的原則，抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的就地加工和轉(zhuǎn)化，形成“閉合”式生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。著力培育一批特色鮮亮、實(shí)力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。三是突誕生態(tài)愛護(hù)，進(jìn)展生態(tài)工業(yè)。根據(jù)新型工業(yè)化的要求，不斷改進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)模式，大力推廣節(jié)能降耗、污染較小的清潔生產(chǎn)工藝，逐步改造和淘汰技術(shù)落后、污染嚴(yán)峻的的工業(yè)設(shè)備，最大限度降低工業(yè)污染和原材料消耗。凡新上項(xiàng)目均要進(jìn)行嚴(yán)格的“環(huán)評(píng)”，對(duì)生態(tài)環(huán)境可能造成嚴(yán)峻污染的，必需堅(jiān)決“砍”掉，始終把可持續(xù)進(jìn)展貫穿于進(jìn)展工業(yè)的全過程。四是突出資源整合，進(jìn)展生態(tài)旅游。加快推動(dòng)創(chuàng)建5a風(fēng)景區(qū)、地貌觀光旅游開發(fā)區(qū)、溫泉旅游度假區(qū)和重點(diǎn)景區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注意生態(tài)愛護(hù)與自然景

14、觀的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化包裝宣揚(yáng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)生態(tài)旅游的健康進(jìn)展。 (四)創(chuàng)建良好生態(tài)環(huán)境 一是連續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治。組織開展以畜禽糞便污染、化肥農(nóng)藥污染、農(nóng)村改廁等為主的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，全力推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。二是開展生態(tài)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)。借助創(chuàng)建推動(dòng)城鎮(zhèn)建設(shè)，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，推動(dòng)城鎮(zhèn)美化、綠化、凈化等公用工程建設(shè)，改善城鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象。同時(shí)著力實(shí)施一批重點(diǎn)生態(tài)工程，建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠地工程，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。三是形成科學(xué)的區(qū)域開發(fā)格局。依據(jù)懷集縣資源稟賦和環(huán)境承載力量，進(jìn)一步明確優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)的區(qū)域定位，形勝利能定位清楚、進(jìn)展導(dǎo)向明確、開發(fā)秩序規(guī)范、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的科學(xué)區(qū)域開發(fā)新格局。 (五)強(qiáng)化生態(tài)文明意識(shí) 一是加大宣揚(yáng)力度，廣辟宣揚(yáng)陣地和渠道，培育全民的生態(tài)道德，樹立劇烈的生態(tài)責(zé)任感，讓推動(dòng)生態(tài)文明成為社會(huì)的主流意識(shí)。二是動(dòng)員全社會(huì)廣泛參加環(huán)境愛護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)