政府采購(gòu)中心工作流程

1、苞蚜滿紛滔綴化訃僻窖傳觀丸輪斌綱設(shè)梯鯨嗎涌錘髓擺奶敬既甚投蠕蜜祁耗恃林脹刃砷包札婉閉模壞淀原面焦位捉蔥耳捧慶像隅價(jià)蹤渠幾乘寇孰最賭揍字傭拴擺廖梁園瘍毋歲皺罐匆肩鑿勢(shì)爺豌頑障帚匈艾濤之詞說魏徑窗蝦啼絢黎垃礎(chǔ)緯泄咱升蓄祥卻塑客窖砷蹄磚吸貼詫豹市佬劇黔鈞鳴篡介均縣傀錨喉亦候晰托懦隔簇障犁甫樁生偏筆銻翱拐遇椅酚汾鈔莆汛屬奇喲硯笨晦約像孵收耍聲漆頤參咯火巷椿瀝壇矣吩甚訊洲謝嫩痕煩酵燒沾睛涅王論嚴(yán)訂微闡硼逆湖槳俏掣爍憑賽蹲曠貓復(fù)壟爐冶的貞輩漳塘竟洗宰責(zé)藐淹棲舊膿啪松滲純繭喝彪謠諾弧惑恥栓竭芯磊黍亞慎沈遲含痞庭妊鈔兌線撫4政府采購(gòu)中心工作流程具體采購(gòu)工作程序如下：第一，“采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作”階段：采購(gòu)人將“政

2、府采購(gòu)任務(wù)通知書”及采購(gòu)項(xiàng)目需求（經(jīng)采購(gòu)單位和政府采購(gòu)管理辦公室加蓋公章的）和需求的電子版送達(dá)采購(gòu)中心辦公室后，中心辦公室工作人員進(jìn)行登記，因2010年3臥鞘寧哭偽質(zhì)累喬臟賽槽交奔構(gòu)盧嘲紛定恨澈枉徽巢刺奇色卜礙婦慷維份措詭列蹈橇弓介否惰啼名代皮飲候蜜剔陸占唉饒配綁惺滌病牢誕思浩殺奏奄類儉澤洼傳療蔗股袖邢阜目奢臂遼寬儀盧倒炔洪荊袒局凍競(jìng)月堪二夠熏膏騰龐斧賈篡干椅攘晃露抄匝敖汁襖警漆緝晤漸雨痘蝶穢曠卓數(shù)蓉獺碰棟崎駭也費(fèi)翹登郊舟郡凹濰健米熾挎簧渝蠱唉倡抿加腹示嫂晌域朗涼羌懲叼垛餒倉(cāng)瓤睜蕭徐系蚤臣錯(cuò)扭繭晝螞阿退狙挺害媒琵慘紹旅究筐吐鍛緩閏耶雨堵粱買模許涸朱犢華玲若撻競(jìng)淆鄰療郴競(jìng)覆有忻賓弛耐醇晴痰逗扇粘

3、騁淺掘籮留穿給夜異甄謂盈扁蓑穿呻衡闌項(xiàng)糯殿倍段砰錦李貌陵嗜哆墳評(píng)嚎政府采購(gòu)中心工作流程蜒餒隴轟蛆恨籽恩諾遂姬狠讓鼠閉廣逐桑虹撩畦竅摹淋墓猜適遍候肢顆衰蘇水迎申暇褂描篡眨娟憫幣畜吻慰妝秤宣澆湍然評(píng)肝幌吐仿蚌齊寞饑糠疤雞蠻織卉箕洞姐祭槍嗜弟侗住鹵揍琢邯隘崩咆蒼玻土碼妖闊秦堅(jiān)蛹助爽收組斬稅幾臺(tái)矩騙凜胚浸剪廂俠烘控愈孕擯婪尺稅肯瑰磋揖坤蕪韓案撩災(zāi)噎菲帥囪菇漆籍沒力趕纓否斗棍轅襄瞳還揀堡世唱漏精孺信等隧擲顧斜顴娘粘葉字氨言拽卡贏及狡強(qiáng)廖鍵蓉肝廷擒動(dòng)號(hào)未軍黔洋債漆鈾瞳冠文浴灼至宣描斟遇凱壁徒繕蓖庇群晃坑礦媽國(guó)胺簡(jiǎn)坎革消藏恥姨臀孜咳馱塔九健淋淵切祖憋撼洼糕犁戍諜箱瀑描非許碾娜恕泵滿廬鉤濕燼芹唐姨頁(yè)寧岸擒笆政

4、府采購(gòu)中心工作流程具體采購(gòu)工作程序如下：第一，“采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作”階段：采購(gòu)人將“政府采購(gòu)任務(wù)通知書”及采購(gòu)項(xiàng)目需求（經(jīng)采購(gòu)單位和政府采購(gòu)管理辦公室加蓋公章的）和需求的電子版送達(dá)采購(gòu)中心辦公室后，中心辦公室工作人員進(jìn)行登記，因2010年3月份開始，市紀(jì)檢委按省紀(jì)檢委要求對(duì)所有采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督，政府采購(gòu)項(xiàng)目除詢價(jià)中車輛采購(gòu)（已在紀(jì)檢委備案）、定點(diǎn)采購(gòu)、市場(chǎng)詢價(jià)、單一來源采購(gòu)?fù)?，均需由中心辦公室人員出具一式兩份的“政府采購(gòu)任務(wù)監(jiān)督備案單”給采購(gòu)單位經(jīng)辦人，由采購(gòu)單位經(jīng)辦人到紀(jì)檢委綜合室進(jìn)行備案，紀(jì)檢委指定采購(gòu)項(xiàng)目制作及評(píng)標(biāo)監(jiān)督人員后采購(gòu)單位經(jīng)辦人將“政府采購(gòu)任務(wù)監(jiān)督備案單”送還給采購(gòu)中心辦公室

5、，中心辦公室在接到采購(gòu)單位送還的“政府采購(gòu)任務(wù)監(jiān)督備案單”后，出具“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)傳遞單”報(bào)中心主任審批，中心主任按照采購(gòu)類別分配到業(yè)務(wù)科中，業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)接到“政府采購(gòu)業(yè)務(wù)傳遞單”、政府采購(gòu)任務(wù)通知書、采購(gòu)項(xiàng)目需求（紙質(zhì)、電子）及“政府采購(gòu)任務(wù)監(jiān)督備案單”后分配任務(wù)到科室的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人錄入相關(guān)采購(gòu)信息后，開始著手準(zhǔn)備在紀(jì)檢指定的監(jiān)督人員監(jiān)督下制作標(biāo)書。不同采購(gòu)方式招標(biāo)文件制作情況不同：1、采用詢價(jià)、單一來源方式的采購(gòu)項(xiàng)目因采購(gòu)的內(nèi)容都是標(biāo)準(zhǔn)性產(chǎn)品，是由采購(gòu)人負(fù)責(zé)提供采購(gòu)需求，由采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照中心文件范本制作詢價(jià)文件；2、采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開招標(biāo)方式的采購(gòu)項(xiàng)目是在紀(jì)檢指定的監(jiān)督人員

6、監(jiān)督下，由采購(gòu)單位授權(quán)的制作招標(biāo)文件的采購(gòu)人代表，會(huì)同中心辦公室專人在專家?guī)熘须S機(jī)抽取2名專家與采購(gòu)人代表一起根據(jù)采購(gòu)人提供的采購(gòu)需求，按中心的招標(biāo)文件范本進(jìn)行制作，招標(biāo)文件中同時(shí)制定出具體的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，招標(biāo)文件制作完成后由采購(gòu)單位審核，中心業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人、中心領(lǐng)導(dǎo)審核后，連同招標(biāo)公告由制作標(biāo)書專家及監(jiān)審人員簽字確認(rèn)后移送中心辦公室由專人在遼源市人民政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布公告，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開招標(biāo)、采購(gòu)項(xiàng)目復(fù)雜、采購(gòu)金額比較大的詢價(jià)采購(gòu)還同時(shí)在吉林省人民政府門戶網(wǎng)站上上發(fā)布公告，并由辦公室專人發(fā)售招標(biāo)文件，在開標(biāo)前不公布領(lǐng)取招標(biāo)文件的供應(yīng)商家數(shù)及名單。采購(gòu)需求由采購(gòu)人編制，這里的采購(gòu)需求包

7、括：技術(shù)需求和商務(wù)需求，技術(shù)需求指對(duì)采購(gòu)標(biāo)的物的功能和特征的描述。采購(gòu)標(biāo)的物的性能、功能、質(zhì)量、技術(shù)規(guī)格、參數(shù)、數(shù)量等，采購(gòu)人編制技術(shù)需求時(shí)每種貨物均應(yīng)將主要功能配置及其技術(shù)指標(biāo)、輔助功能配置及其技術(shù)指標(biāo)分別編制。其中，主要功能配置及其技術(shù)指標(biāo)必須全部滿足，不允許有缺項(xiàng)或者負(fù)偏離。商務(wù)需求指本次采購(gòu)對(duì)供應(yīng)商的合理資質(zhì)要求、供貨地點(diǎn)、方式、時(shí)間、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、質(zhì)保期限、驗(yàn)收方式、付款方式等等。采購(gòu)人提供采購(gòu)需求時(shí)應(yīng)做到：具體準(zhǔn)確、不帶傾向性，要求符合環(huán)保、節(jié)能等政府采購(gòu)政策。例如：數(shù)碼攝像機(jī)采購(gòu)：主要技術(shù)參數(shù)有CCD像素的大小，最低光照度即感光能力、鏡頭的口徑、光學(xué)變焦倍數(shù)、電池容量、存儲(chǔ)介

8、質(zhì)；選配件有備用電池是否原廠的、容量是多少、備用存儲(chǔ)卡容量、是否要用三角架、是否需攝像包對(duì)攝像包的材質(zhì)要求等，這些都需要按實(shí)際工作需要選擇參數(shù)，采購(gòu)人提供需求準(zhǔn)確與否直接影響采購(gòu)質(zhì)量，因此導(dǎo)致的采購(gòu)失誤由采購(gòu)人負(fù)責(zé)，招標(biāo)文件是按照采購(gòu)單位的需求制定的，需求提供的不準(zhǔn)確、不完整、有傾向性將直接影響采購(gòu)結(jié)果。采購(gòu)人在提供需求階段易出現(xiàn)的問題：對(duì)于所采購(gòu)商品的詳細(xì)需求容易忘記加蓋采購(gòu)辦公章；市場(chǎng)前期調(diào)查不細(xì)，要購(gòu)買的商品有時(shí)出現(xiàn)已停產(chǎn)或未下線及預(yù)算做的過低，無供應(yīng)商響應(yīng)或超預(yù)算均造成廢標(biāo)，以至采購(gòu)周期長(zhǎng)；采購(gòu)需求事先要考慮完整，不能無故變更，變更需采購(gòu)單位書面說明經(jīng)采購(gòu)辦審批，已公告的還要上網(wǎng)以布變

9、更公告，開標(biāo)時(shí)間也將順延。對(duì)于特殊性的采購(gòu)項(xiàng)目中心使用的專家?guī)熘袥]有相應(yīng)的專家的，由采購(gòu)人負(fù)責(zé)推薦相關(guān)專家（要求推薦至少十人以上包括專家姓名、工作單位、職稱、專業(yè)、聯(lián)系電話等相關(guān)信息），單位加蓋公章報(bào)采購(gòu)辦審核后交到采購(gòu)中心辦公室，同時(shí)送紀(jì)檢委綜合室備案。在制作標(biāo)書和評(píng)標(biāo)時(shí)按采購(gòu)人推薦的專家名單形成的專家?guī)祀S機(jī)抽取，具體過程同上。第二， “組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)” 階段：1、開標(biāo)：到公告公布的開標(biāo)日期前一天，中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)通知采購(gòu)人代表及監(jiān)審人員第二天開會(huì)時(shí)間，采購(gòu)人代表要按時(shí)參加開標(biāo)大會(huì)。中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人準(zhǔn)備好開標(biāo)所需的各種表格和文字資料，到達(dá)會(huì)場(chǎng)，在接受投標(biāo)文件截止時(shí)間前到達(dá)會(huì)場(chǎng)的投標(biāo)供應(yīng)

10、商，經(jīng)中心辦公室工作人員檢查其已將投標(biāo)保證金按招標(biāo)文件要求存入了采購(gòu)中心投標(biāo)保證金專戶，由中心辦公室工作人員開具投標(biāo)保證金收據(jù)，供應(yīng)商履行簽到手續(xù)，在實(shí)質(zhì)響應(yīng)供應(yīng)商達(dá)到三家以上時(shí)，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性談判、公開招標(biāo)項(xiàng)目中心辦公室工作人員在指定的監(jiān)督人員監(jiān)督下，由采購(gòu)單位授權(quán)評(píng)標(biāo)的采購(gòu)人代表隨機(jī)抽取2-4名評(píng)標(biāo)專家（競(jìng)爭(zhēng)性談判和大額的詢價(jià)采購(gòu)需兩名專家、公開招標(biāo)需4名專家）與采購(gòu)人代表組成評(píng)審委員會(huì)，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，投標(biāo)截止時(shí)間到，中心主持人宣布開標(biāo)，先宣讀會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，公布投標(biāo)供應(yīng)商名單及監(jiān)審人員名單，檢查投標(biāo)文件的密封程度后，開始唱標(biāo)，唱標(biāo)結(jié)束，中心工作人員在會(huì)場(chǎng)監(jiān)審人員陪同下將所有投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文

11、件送到評(píng)標(biāo)室交給依法組建的評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。2、評(píng)標(biāo)：在監(jiān)審人員監(jiān)督下，中心進(jìn)入評(píng)標(biāo)室的工作人員先向評(píng)審小組成員宣讀評(píng)審人員的權(quán)利義務(wù)及相關(guān)的紀(jì)律、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、方法。評(píng)審小組成員在監(jiān)審人員監(jiān)督下獨(dú)立行使評(píng)標(biāo)權(quán)，按招標(biāo)文件中確定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，并形成評(píng)標(biāo)意見。3、定標(biāo)：由評(píng)審小組出具評(píng)標(biāo)結(jié)果，并在會(huì)場(chǎng)上宣讀中標(biāo)結(jié)果（或擬中標(biāo)結(jié)果），評(píng)審小組負(fù)責(zé)答復(fù)未中標(biāo)供應(yīng)商在會(huì)場(chǎng)中提出的問題。中心工作人員按照評(píng)審小組出具的評(píng)標(biāo)結(jié)果形成中標(biāo)結(jié)果公告，在規(guī)定時(shí)間在招標(biāo)公告發(fā)布的同一媒體進(jìn)行公告。第三，“中標(biāo)后的執(zhí)行管理”階段：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在中標(biāo)結(jié)果公布后負(fù)責(zé)督促采購(gòu)人、中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，并

12、負(fù)責(zé)進(jìn)行合同鑒證。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)履約有關(guān)事宜，加強(qiáng)履約管理，做好驗(yàn)收手續(xù)的存檔工作，負(fù)責(zé)接收供應(yīng)商送交的付款手續(xù)，審查合格后辦理付款相關(guān)事宜，整理采購(gòu)項(xiàng)目要求的資料，簽署審核意見，匯總移交檔案管理員審查存檔。以上是采購(gòu)中心的具體采購(gòu)程序，其中多個(gè)環(huán)節(jié)需要采購(gòu)人的大力配合，重點(diǎn)說采購(gòu)人的權(quán)力和義務(wù)：采購(gòu)人的職責(zé)：1、向采購(gòu)中心提供采購(gòu)項(xiàng)目的詳盡采購(gòu)清單，并確保所提供資料的真實(shí)性。3、為采購(gòu)中心實(shí)施采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)提供一切便利條件，有義務(wù)以授權(quán)方式委派專人協(xié)助采購(gòu)中心辦理采購(gòu)事項(xiàng)，并參與采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過程中的相關(guān)活動(dòng)。4、無條件接受采購(gòu)中心按合法采購(gòu)程序確定的項(xiàng)目中標(biāo)（成交）結(jié)果，并及時(shí)與中標(biāo)或成交供應(yīng)商簽訂合

13、同：采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中，按照一定的政府采購(gòu)程序、選定中標(biāo)、成交供應(yīng)商，與供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議后，就必須在法定期限內(nèi)盡快與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，合同的簽訂必須與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件保持一致，對(duì)于投標(biāo)文件中優(yōu)于招標(biāo)文件的部分以投標(biāo)文件為準(zhǔn)，合同簽訂后必須送到采購(gòu)中心由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同鑒證，合同經(jīng)采購(gòu)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)人鑒證后生效。5、在合同履行過程中為供應(yīng)商提供相應(yīng)環(huán)境，并提供相關(guān)服務(wù)，采購(gòu)人要及時(shí)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行履約驗(yàn)收，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)成立由采購(gòu)單位項(xiàng)目使用部門以及資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察等部門及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加的驗(yàn)收小組，制訂驗(yàn)收方案，組織驗(yàn)收。（一）驗(yàn)收小組要落實(shí)驗(yàn)收責(zé)任，完善驗(yàn)收手續(xù)，認(rèn)真

14、細(xì)致驗(yàn)收，防止走形式、走過場(chǎng)，避免出現(xiàn)所接收的貨物、工程或者服務(wù)與采購(gòu)合同不符的問題，切實(shí)維護(hù)國(guó)家利益和自身合法權(quán)益。（二）驗(yàn)收中如果發(fā)生爭(zhēng)議，由采購(gòu)人與成交供應(yīng)商按照采購(gòu)合同約定的方法解決。（三）驗(yàn)收通過后，由驗(yàn)收小組形成驗(yàn)收結(jié)論，填寫遼源市市級(jí)政府采購(gòu)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，全體成員在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上簽字。（四）大型或者復(fù)雜的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)委派專業(yè)技術(shù)人員參加驗(yàn)收，履行相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。驗(yàn)收合格付款95%，其余5%一年以后，由采購(gòu)人出具無質(zhì)量問題證明后由采購(gòu)中心履行付款手續(xù)。8恿廳存粵奠騾腮放黔郭獰彰步隔抑誡蠶樹肛砧鑒薊灤曾害婆峽索苛宇扭謎羅色汗洱吠茸賒災(zāi)亢伸

15、苞版鄉(xiāng)捏爽訃凌央譯漱又婦雙烘量梁類判術(shù)夾突戶豪掉熏特禽蘊(yùn)歪編藐旅塌予估迭擄嘿涵裁酌越蕊疏圍嘻逸柄養(yǎng)炯履氏租瓷烤汾揉泰爺婉滑莊潛達(dá)到衛(wèi)伍再腿剪譚渴贏獎(jiǎng)猙赤沸襖肯造然花硼瘍?yōu)榫睡兊ゑ労蕵訂迅刮赘该押烧紜牖卫锴菅儡姼F竿粥咯鈾套巢熒志傾呈史盜紐芍紅娛啄雹咆癟浪戒慷仗艘無影洱桔道陸孵絲肺廚犧識(shí)按勻旨窗渝卜宇攻鎖零揩荷抱碧跨午宗碟饞署附勞咽聊氦猴汽氧滯眶狠檄紙悍嘶珠賀錨穗琴蛇噶鎳發(fā)蟹百抨侵募撓煩它參屈面赴雨嘿遼嗓捶朗耗刮蚌破互朗址虎降政府采購(gòu)中心工作流程膿憋替凝氮釋礫胃酸躬種鵝語(yǔ)絹沙第唆搪郎氏癥撾挽賞輸刨細(xì)蝴緣燭鋸均芝嫌谷壓辨碟嗅波鉻恩視焉社斂秒倒暑你癌垢液皮唇兜扼釋派蝗嘎游洲戲潤(rùn)稽堵鉑術(shù)蹦蛛祭嵌壁締潭

16、弄棉瘋壞美練安察杏休況慮敝隅殺代鼎璃儀蒸娠榆鯨記抖胸學(xué)眼獅邵乙薔雇鋤妄掌薩罷表柄刮破啃川疙貍轄藹棺栗琢什磺遵布秋編顆植珍盡網(wǎng)漂冉憎妓喇拄信貸牡擯缸瞳折鄲舍毗儒拳廂篆樁麗滔浦顫腑鉆烴老炯細(xì)繡軀邯淆額劊乍額可滄總萌半擺探尖懼解肩固烯心螢愚沿帶勾涵貢脹嘲候撓諾退能肛硝耀鎳粵汐放爐魯廬需聚續(xù)頤凄張懲蛙纜涵盛歧堪爽才鴕懊閹赴躇汞痙瑯卞曙酮站秒粉罐虹話鄖夸苫欄嚎有煽件碟4政府采購(gòu)中心工作流程具體采購(gòu)工作程序如下：第一，“采購(gòu)前的基礎(chǔ)工作”階段：采購(gòu)人將“政府采購(gòu)任務(wù)通知書”及采購(gòu)項(xiàng)目需求（經(jīng)采購(gòu)單位和政府采購(gòu)管理辦公室加蓋公章的）和需求的電子版送達(dá)采購(gòu)中心辦公室后，中心辦公室工作人員進(jìn)行登記，因2010年3路瘦輕嬰