市規(guī)劃局2021年上半年工作總結和下半年工作打算

1、市規(guī)劃局2021年上半年工作總結和下半年工作打算 今年以來，市規(guī)劃局在市委、市政府的正確領導下，按照xxxxx的工作布暑，保持忠于職守、用心用力，少說多干、狠抓落實的工作要求，發(fā)揚務實高效、精細一流的工作作風，保持革新規(guī)劃理念，嚴格規(guī)劃許可制度，不斷提升服務水平，狠抓了作風建設，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，規(guī)劃管理水平不斷提升，各項工作均取得較大進展。 一、強化機關作風建設，推動工作機制向長效化轉型 上半年，市規(guī)劃局結合市政府開展的一轉變?nèi)諜C關作風整頓和基層組織建設年活動，把機關作風建設作為提升工作效率和服務質量的首要任務來抓，通過多種措施強化內(nèi)部作風建設，推動全局干部職工轉變觀念、更新知識、提

2、升素養(yǎng)，打造作風、能力、意志三過硬的規(guī)劃隊伍。 一注重學習，切實強化干部職工的理論學習和業(yè)務知識學習。結合工作實際，研究制定了關于加快建設學習型機關的實施看法，把每周六下午作為固定學習日，系統(tǒng)學習黨的基礎理論知識、市委市政府的各項會議決議和文件精神以及業(yè)務知識，不斷提升干部職工的自身綜合素養(yǎng)和專業(yè)工作水平，營造無處不學、無時不學、無人不學的機關學習氛圍。 二轉變作風，提升規(guī)劃服務水平。一是轉變服務方式。定期到企業(yè)進行走訪，對企業(yè)在建設中有關規(guī)劃的問題進行現(xiàn)場解答，認真聽取企業(yè)合理化建議，幫助企業(yè)解決規(guī)劃建設中碰到的難題。二是提供便捷服務。按照依法審批，簡化程序，便捷高效，特事特辦的原則，將規(guī)劃

3、項目的審批方式由串聯(lián)式變?yōu)椴⒙?lián)式，安排專人，全程服務，盡最大努力簡化審批程序，方便辦事企業(yè)。三是提供高效服務。對規(guī)劃許可審批執(zhí)行窗口一站式服務，實現(xiàn)網(wǎng)上報件、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上或者手機短信回復的審批方式，最大化提升審批速度。少說多干、狠抓落實，為把市規(guī)劃局建設成清廉、高效的政府職能部門做出了不懈地努力。 二、服務工業(yè)項目建設，推動規(guī)劃服務向優(yōu)質化轉型 市規(guī)劃局按照市委、市政府全黨抓工業(yè)、重點建園區(qū)、突破大項目、著力調結構的指導方針，發(fā)揮規(guī)劃職能作用，全天候、全過程服務我市工業(yè)項目建設。截至目前，全市重點工業(yè)項目中由規(guī)劃局負責辦理的xxx個重點項目，除x個因項目未落實，其余xxx個均已辦理規(guī)劃許可手

4、續(xù)。 一提升熟悉，將規(guī)劃服務貫穿工業(yè)項目建設全過程。從項目選址到方案制定及報批，手續(xù)辦理，項目開工放、驗線，直至后續(xù)的施工建設管理、項目完工規(guī)劃驗收，規(guī)劃局全過程跟蹤服務，實地解決企業(yè)工程建設中碰到的難題。在整個項目過程中，規(guī)劃局不分節(jié)假日及休息時間，隨時服務工業(yè)企業(yè)，力求項目發(fā)展到哪里，規(guī)劃配套服務就跟進到哪里。 二革新工作方式，優(yōu)化辦事流程，精簡手續(xù)材料。規(guī)劃審批工作復雜、繁重、責任重大，針對新上工業(yè)項目亟待辦理規(guī)劃許可手續(xù)的特別問題，市規(guī)劃局敢于擔當，積極革新。在精簡手續(xù)材料上，僅要求項目提供市政府簽批規(guī)劃方案、立項文件以及國有土地出讓合同，一次性打印建設用地和建設工程規(guī)劃許可證報審表，

5、縮短辦理時間。 三主動對接，保證項目手續(xù)齊全，合法化建設。全市新上工業(yè)項目較多，但企業(yè)辦理手續(xù)的主動性不強。規(guī)劃局主動上門與企業(yè)溝通、座談，告知手續(xù)辦理的重要性和迫切性，具體解釋手續(xù)辦理的程序和所必須材料，幫助聯(lián)系制定單位，勘察測繪部門，為項目建設提供第一手資料。同時，對企業(yè)在項目落地中碰到的難題，規(guī)劃局主動幫助協(xié)調解決，催促企業(yè)辦理手續(xù)，保證工程合法開工。 四既保持原則，又靈活掌握。關于工業(yè)項目手續(xù)辦理過程中，違反原則的問題，要明確指出，堅決制止；同時，在符合相關規(guī)定的前提下，提出改善辦法，幫助企業(yè)順利辦理手續(xù)。關于手續(xù)辦理所必須材料，確因其他原因未能準備的，可先予受理后及時補齊的方式。 五

6、深入一線，助推各鎮(zhèn)街工業(yè)園建設。為加快我市各鎮(zhèn)街工業(yè)園重點工業(yè)項目手續(xù)辦理進度，簡化審批流程，經(jīng)市政府同意，由各鎮(zhèn)街規(guī)劃辦發(fā)放鎮(zhèn)街重點工業(yè)項目規(guī)劃許可，報規(guī)劃局備案。市規(guī)劃局多次到鎮(zhèn)、街規(guī)劃辦進行業(yè)務指導，加速手續(xù)辦理進度，目前備案建設用地規(guī)劃許可證xxx件、建設工程規(guī)劃用地許可證xxx件 三、加大規(guī)劃編制力度，推動規(guī)劃編制向科學化轉型 一進一步明晰城市總體框架，全面展開城市總體規(guī)劃修編工作。今年上半年先后兩次赴x中規(guī)院洽談新一輪城市總體規(guī)劃修編工作事宜。目前，我市已與中國城市規(guī)劃制定研究院達成初步協(xié)議，由其擔當我市新一輪城市總體規(guī)劃修編工作的任務，項目組已于x月xx日來青進行前期的基礎資料搜

7、集和現(xiàn)場調研。該輪總規(guī)的修編成果將為我市當前乃至今后相當一段時期城市的發(fā)展、建設和保護提供法定依據(jù)和技術指導。 二及時開展各專項規(guī)劃，提升城市規(guī)劃水平和檔次。一是展開文化市場發(fā)展布局規(guī)劃。市規(guī)劃局對我市文化市場進行了現(xiàn)場實地調研、分析現(xiàn)狀存在的問題，并會同x省城鄉(xiāng)規(guī)劃制定研究院制定人員就我市文化市場的布局規(guī)劃組織了研究會，依據(jù)調查結果向市政府提交了關于我市文化市場選址問題的看法，高起點推動xx文化強市、文化名市的建設。二是完成x河、荷花灣、黑虎泉公園以及一所賓館片區(qū)規(guī)劃。市規(guī)劃局是河濱南路片區(qū)改造提升指揮部責任單位，克服重重困難，及時完成了x河、荷花灣、黑虎泉公園以及一所賓館片區(qū)規(guī)劃的各階段規(guī)

8、劃的編制任務，對全面提升x河自然景觀和文化內(nèi)涵，打造xx城市精品景觀節(jié)點，發(fā)揮了積極作用。另外，在完成有關規(guī)劃的基礎上，積極主動地協(xié)調解決制定單位和施工企業(yè)提出的規(guī)劃深入、施工圖制定修改的問題，并專門抽調四名同志靠到指揮部施工一線進行業(yè)務指導。目前，各項工作進展順利。 三做好規(guī)劃方案的檢察報批。上半年，對祿喜新城、云門世泰園、隆盛花園小區(qū)一期、南山豪庭住宅小區(qū)、榮立家園、云門山花園東苑二期、時尚之都、龍苑等xx項規(guī)劃制定方案完成報批。 四強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，強化鎮(zhèn)村規(guī)劃編制。一是著力解決小城鎮(zhèn)建設一層皮、一條街、功能區(qū)劃不顯然，輻射帶動能力弱的問題，逐步把一字路變十字路，十字路變井字路，拉大小城鎮(zhèn)建

9、設框架，提升小城鎮(zhèn)建設水平，年底實現(xiàn)鎮(zhèn)、街道近期建設區(qū)域和重點地段控規(guī)覆蓋率xxx%。二是以產(chǎn)業(yè)為依托，結合鎮(zhèn)、街道各自特點，加快小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制進度。通過科學確定鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)，形成鎮(zhèn)域范圍內(nèi)規(guī)模適度、布局合理，較具競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，年底實現(xiàn)小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃完成率達xxx%。 四、提升規(guī)劃管理水平，推動規(guī)劃管理向精細化轉型 一持續(xù)嚴格執(zhí)行規(guī)劃許可審批制度。本著對外簡化手續(xù)、縮短審批時限，對內(nèi)嚴格流程、注重規(guī)范操作的原則，嚴格規(guī)劃會審制度，把好一書三證發(fā)放關，保證規(guī)劃的順利實施。截至x月x日，共辦理建設項目選址看法書x項；辦理建設用地規(guī)劃許可證xx項，用地面積xxx

10、.xx公頃；辦理建設工程規(guī)劃許可證xx項，建筑面積xxx.xx萬平方米；辦理建設工程完工規(guī)劃驗收合格證xx項，驗收工程建筑面積xx.xx萬平方米；辦理臨時建設工程規(guī)劃許可手續(xù)x項，建筑面積x.xx萬平方米；村居民修理加固勘查現(xiàn)場xx處，關于符合要求的民房辦理修理加固手續(xù)xx項。均做到發(fā)證程序規(guī)范、會簽、簽發(fā)記錄完備，圖件資料齊全，歸檔材料完整。 二服務民生，全力解決民生熱點問題。市規(guī)劃局積極發(fā)揮職能作用，認真落實九件實事中涉及的相關工作。一是新建街頭公園，增加城市綠量及市民休閑場所。在去年完成新建、改造街頭公園xx處的基礎上，今年又完成了xx處街頭綠地的規(guī)劃方案，同時按照市政府關于城區(qū)xx畝以

11、下空地全部建成街頭公園的要求，嚴格規(guī)劃控制，大量增加市民休閑場所。二是規(guī)劃建設xx處城區(qū)便民市場，從根本上解決馬路市場、占道經(jīng)營現(xiàn)象。市規(guī)劃局在綜合合計人口數(shù)量、服務半徑及可操作性等因素的基礎上，經(jīng)多次現(xiàn)場勘查，合理規(guī)劃選址xx處便民市場，方便市民生活。目前，已經(jīng)建成x處，其中徐橋、北城、五里、東壩新村集貿(mào)市場已經(jīng)投入使用。 三強化規(guī)劃批后監(jiān)督管理，維護規(guī)劃的權威性和嚴正性。一是進一步完善規(guī)劃批后管理流程。按照嚴格規(guī)范、不徇私情的規(guī)劃監(jiān)管原則，制定科學合理的批后管理操作流程，建立建設項目批后跟蹤管理檔案，保證規(guī)劃實施不落空、不走樣。二是在做好日常規(guī)劃批后監(jiān)督檢查的基礎上，建立建設項目定期全方位

12、檢查機制，通過對工程各環(huán)節(jié)的全方位檢查，及時發(fā)現(xiàn)改正問題，維護規(guī)劃權威。通過對全市xx余個在建房地產(chǎn)項目進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)了項目建設過程中存在的問題，截至目前，共下達停工通知x份，整改通知x份。 四完善規(guī)劃管理法規(guī)體系。上半年，制定包括xx市市政工程管理辦法、xx市地方規(guī)劃技術管理匯編、xx市規(guī)劃局網(wǎng)站管理規(guī)定、xx市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃方案報批成果內(nèi)容及要求、xx市規(guī)劃局更新和完善規(guī)劃審批方案、檔案管理規(guī)定等一系列配套規(guī)定，促進規(guī)劃管理程序化、制度化、法治化進程，并逐步向規(guī)劃管理工作的集約化、精細化方向轉變。 五暢通渠道，打造陽光規(guī)劃。保持民生在線互動解答以及網(wǎng)站、公示牌等多種形式公示方式，一

13、是針對規(guī)劃熱點問題較多的實際，安排專人負責維護民生在線，上半年共解答市民咨詢xx項、建議xx項，受理市民投訴xx項。二是推行建設工程規(guī)劃批后監(jiān)督公示牌制度，所有建設工程項目都必須在施工現(xiàn)場設置規(guī)劃批后監(jiān)督公示牌，設置在施工現(xiàn)場入口等醒目處，讓市民通過規(guī)劃公示牌隨時對工程建設狀況進行監(jiān)督，對違法建設及時舉報。截至目前，設置建設項目規(guī)劃監(jiān)督公示牌xx余塊。三是對重點項目執(zhí)行網(wǎng)站公示。上半年對益都中心醫(yī)院新院區(qū)規(guī)劃、第三中學規(guī)劃、荷花灣綜合治理工程等關乎民生的熱點規(guī)劃對及時發(fā)布到網(wǎng)站，方便市民查看。 五、盡智盡心盡力，完成市委市政府交辦的各項任務。 一做好衡王橋欄桿欄板制定。為再造xxx河上又一座x

14、x歷史文化濃郁的萬年橋，市規(guī)劃局高度重視衡王橋欄桿欄板制定，面向社會廣泛征詢欄板內(nèi)容，聘請xx界文化名人建言獻策，最終確定欄板的雕刻內(nèi)容以衡王納賢、衡王招親、云門獻壽等xx組故事為內(nèi)容，通過xx副欄板進行集中展示。隨后，聘請由中國享譽盛名的雕刻之鄉(xiāng)x曲陽進行欄板制作，制作過程中，市規(guī)劃局多次赴曲陽對欄板質量及進度進行檢查，保證欄板欄桿制作按期保質完成。目前，衡王橋欄桿欄板已制作完成，正在進行安裝。 二完善市政道路。配合建設部門，協(xié)調制定單位先后完成了博臨路拓寬改造、云河路規(guī)劃制定、將軍山路提升改造、益王府路增設非機動車道、夏逄路增設非機動車道等道路的規(guī)劃制定和定點放線工作。目前正在進行仰天山路

15、的整治規(guī)劃制定，近期完成。還對益王府路與膠王路交叉口、人民商場交叉口、百貨大樓交叉口等路口的拓寬改造進行了具體制定。 三積極發(fā)揮規(guī)劃職能作用，全力服務各大指揮部。xxxx眾多指揮部的重點工程，均涉及規(guī)劃工作。鑒于規(guī)劃工作具有先導、主導、統(tǒng)籌、引領作用特別狀況，規(guī)劃局認真分析每一個工程的特點，結合本局干部職工的專業(yè)特長，有傾向性的進行了分工，明確了內(nèi)部分管領導和責任人員，保證依據(jù)各指揮部的要求和工程的實際狀況，提得出建議、拿得出圖紙，跟得上服務。 四在日常工作中，積極主動當好技術參謀。發(fā)揮規(guī)劃工作全局性、戰(zhàn)略性、公益性的特點，積極向市委、市政府建言獻策。截至目前，共回呈市委、市政府及有關領導的工

16、作看法xxx件。此外，依據(jù)市領導安排，對我市文化古玩市場業(yè)態(tài)整合、彌河規(guī)劃建設文化主題確實定等公共性課題進行了專門研究。 五高度重視兩會建議、提案辦理工作。本著正確熟悉、準確理解、辦理到位的原則，與各位人大代表、政協(xié)委員多次溝通，正確把握了提案愿望和意圖，完成人大建議、政協(xié)提案共xx件，滿意率達xxx%。 當前存在問題 一在規(guī)劃理念上，思想觀念不夠解放，改革革新意識不強。特別是對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題、小城鎮(zhèn)建設、綠化率、文化傳統(tǒng)保護、新鄉(xiāng)村建設等還缺少深入研究與系統(tǒng)規(guī)劃，規(guī)劃水平有待進一步提升。 二建筑方案從編制到檢察、報批實施過程的精細化管理方面有待進一步提升。為規(guī)范完善相關規(guī)劃管理的工作流程，我們

17、研究制定了一系列規(guī)章制度，例如：xx市市政工程管理辦法、xx市規(guī)劃局建設項目規(guī)劃方案報批成果內(nèi)容及要求、xx市規(guī)劃局更新和完善規(guī)劃審批方案、檔案管理規(guī)定，但由于xx市規(guī)劃管理技術規(guī)范、xx市新老城區(qū)控制要點、xx市老城區(qū)管理人大決議剛剛起步實施，如何嚴格落實到每一項規(guī)劃之中，仍必須要不斷探究。 三工作機制方面。批后監(jiān)督檢查，必須要建立科學有效的建設工程檢查、處理、催促、落實機制，不斷探究與執(zhí)法局的聯(lián)動機制，進一步明確查、處、罰、繳的責任和程序，建立起反應快速、處置有效的聯(lián)動機制。目前，關于違規(guī)建設的項目，我們已與執(zhí)法局聯(lián)合行文，提出了關于建立城市規(guī)劃建設項目監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動機制的請示，并得到市政府

18、批準，下一步，我們將積極探究，強化聯(lián)動，努力做好這方面的工作。 下半年工作打算 一完善提升城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，努力實現(xiàn)提升城市品位新突破 一是明晰城市總體框架。立足xx的客觀條件和城市空間形態(tài)的新變化、新趨勢，全面展開城市總體規(guī)劃修編工作。按照保護古城區(qū)、拓展新城區(qū)、發(fā)展工業(yè)區(qū)、培育高新區(qū)、搞活旅游區(qū)、建設生態(tài)區(qū)的發(fā)展方向，充分汲取和借鑒國內(nèi)外先進的規(guī)劃理念，廣泛借用外力，科學利用外腦，展開新一輪城市總體規(guī)劃修編工作，充分發(fā)揮城市總體規(guī)劃在我市規(guī)劃建設中的控制與引導，引領城市的空間形態(tài)從單中心到組團化轉變。 二是深入完善城區(qū)控規(guī)。在新一輪城市總體規(guī)劃修編的基礎上，深入完善城區(qū)控規(guī)以及規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)重點

19、片區(qū)的控規(guī)。從而解決控規(guī)編制完成比例上的一高一低現(xiàn)象名義上控規(guī)覆蓋率很高，達到xxxx%，而實質上卻是較低，逐步實現(xiàn)控規(guī)覆蓋率xxx%。 三是提升城市品位。結合省和諧城鄉(xiāng)創(chuàng)建考核活動，及時展開十二五近期建設規(guī)劃、城區(qū)地下空間利用規(guī)劃、公共服務設施規(guī)劃、防災減災規(guī)劃等城市建設發(fā)展應盡快完成的規(guī)劃，以及城市風貌及色彩制定、雕塑規(guī)劃等規(guī)劃，提升城市品質、塑造城市文化品牌。 四是革新規(guī)劃編制的方式方法。對大項目、重要項目、領導關注的項目，積極廣泛的采納邀標、招標等規(guī)劃編制方式，積極引進一流的學科專家和規(guī)劃制定團隊，借鑒國內(nèi)外前沿理念，用科學方法編制城市規(guī)劃，提升規(guī)劃編制檔次、境界與認知水平，保證制定出精品、出亮點。 二引領規(guī)劃工作由傳統(tǒng)管理向精細化管理轉變 一是嚴格落實城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法和規(guī)劃管理技術規(guī)范。依據(jù)研究制定的xx市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法、xx市規(guī)劃管理技術規(guī)范、xx市老城區(qū)規(guī)劃建設控制要點等規(guī)范性文件，嚴格落實到日常工作中，保證規(guī)劃、建筑方案從編制到檢察再到報批的規(guī)范、有序、快捷、高效，實現(xiàn)規(guī)劃以形態(tài)為主的個案管理向以指標為主的通則式管理轉變。 二是建立完善的規(guī)劃決策機制。積極發(fā)揮專家委員會作用，全面提升規(guī)劃管理水平?；I備成立規(guī)劃專