市建委中心數(shù)據(jù)庫企業(yè)數(shù)據(jù)信息填報要求

1、武漢市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標申請人資格預審暫行辦法第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎設施工程（以下稱建設工程）施工招標投標人資格審查活動，維護招標投標各方當事人的合法權(quán)益，依據(jù)中華人民共和國招標投標法、房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法、工程建設項目施工招標投標辦法等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及建設部關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目施工招標投標行政監(jiān)督工作的若干意見（建市2005208號文），結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的建設工程施工招標，投標申請人的資格預審，適用本辦法。第三條建設工程施工招標

2、投標申請人資格審查，一律實行資格預審。資格預審活動由招標人（或其委托的具備相應資格條件的招標代理機構(gòu)，下同）依法組織實施，同時接受招標投標監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督。第四條資格預審分為合格制審查和評審制審查。對于具有通用技術、性能、標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目，招標人只對投標申請人的資格實行合格制審查；對于技術特別復雜或者具有特殊專業(yè)技術要求，以及市政府對工程項目的建設有特殊要求的工程項目，招標人可對投標申請人的資格進行評審制審查。第五條本辦法所稱技術特別復雜或者具有特殊專業(yè)技術要求的工程項目是指:（一）28層以上的高層建筑、設有兩層地下室的深基坑工程、大型或技術特別復雜的中型公共建

3、筑、單跨跨度36米以上或檐高25米以上的單層工業(yè)建筑、檐高50米以上的多層工業(yè)建筑等房屋建筑工程等。（二）城市軌道交通、城市高架路、城市快速路、單跨跨度40米以上的橋梁、暗挖式隧道、城市污水（垃圾）處理廠等城市市政基礎設施工程等。第六條本辦法所稱合格制審查，是指網(wǎng)上投標報名截止后，招標人按照招標公告規(guī)定的資格條件和資格審查時限，在市建設工程交易中心（遠城區(qū)在工程所在地建設工程交易分中心，下同），對照市建委中心數(shù)據(jù)庫的企業(yè)信息，對報名的投標申請人的資格條件進行審查。第七條資格預審實行合格制審查的，招標人在招標公告中，只能對投標申請人的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級和類別、安全生產(chǎn)許可證、企業(yè)及擬派的

4、建造師（項目經(jīng)理）違法違規(guī)和不良行為記錄、擬派的建造師（項目經(jīng)理）的執(zhí)業(yè)資格等級和類別等審查條件提出要求，作為合格制審查的依據(jù)。經(jīng)合格制審查，凡符合招標公告規(guī)定的資格條件要求的投標申請人，即為合格的投標申請人。第八條合格制審查按下列程序進行：（一）招標人擬定招標公告，送招標投標監(jiān)管機構(gòu)審查后發(fā)布；（二）投標申請人在中國武漢建設信息網(wǎng)上投標報名；（三）投標報名截止后，招標人在市建設工程交易中心采取核驗市建委中心數(shù)據(jù)庫企業(yè)數(shù)據(jù)信息的方式，對投標申請人進行資格預審；（四）招標人將投標申請人資格預審的情況，報招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案（五）招標人按照招標公告載明的時限，將備案的投標申請人資格預審結(jié)果、合格的

5、投標申請人購領招標文件的時間、地點、方式和招標文件的售價（需要隨機分配標段或采用“合理定價抽取法”進行評標，且需要隨機選擇投標申請人的，應當公布隨機抽簽的時間和地點）等信息，在武漢建設網(wǎng)和中國武漢建設信息網(wǎng)進行公示公告（公示公告時限不得少于24小時，節(jié)假日除外）。第九條采用合格制審查方式對投標申請人進行資格預審，應當核驗下列數(shù)據(jù)信息：（一）企業(yè)是否具有法人營業(yè)執(zhí)照；（二）企業(yè)資質(zhì)等級和類別是否滿足招標公告要求；（三）企業(yè)是否取得安全生產(chǎn)許可證；（四）擬派的建造師（項目經(jīng)理）的是否受聘并注冊于投標申請人單位、資格等級和類別是否滿足招標公告要求、是否正在其它在建工程項目上擔任施工單位項目負責人；（

6、五）企業(yè)是否處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；（六）企業(yè)是否因拖欠工人工資或分包工程款，被有關部門暫停投標資格和承接新的工程，并處于暫停期內(nèi)；（七）企業(yè)或擬派的建造師（項目經(jīng)理）是否因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關部門暫停投標和承接新的工程，并處于暫停期內(nèi)；（八）企業(yè)是否因安全生產(chǎn)許可證過期或被暫扣、吊銷或連續(xù)兩年在安全質(zhì)量標準化評定中安全生產(chǎn)條件不合格，被暫停投標和承接新的工程，并處于暫停期；（九）企業(yè)或擬派的建造師（項目經(jīng)理）是否因其他方面原因發(fā)生不良行為記錄，并正在被公示或處于暫停投標和承接新的工程的期限內(nèi)；（十）以兩個以

7、上法人或其他組織組成一個聯(lián)合體（以下簡稱聯(lián)合體）形式申請資格預審的，聯(lián)合體各成員單位的上述有關條件是否滿足招標公告要求，聯(lián)合體各方是否簽訂共同投標協(xié)議書，共同投標協(xié)議書中的各方責任是否明確。聯(lián)合體各成員單位應當在投標報名截止時間前，將簽訂的共同投標協(xié)議書送達招標人。第十條資格預審實行合格制審查的，合格投標申請人在市建委中心數(shù)據(jù)庫中記錄的數(shù)據(jù)信息，應當符合下列條件：（一）具有獨立訂立和履行合同的能力；（二）企業(yè)和擬派的建造師（項目經(jīng)理）的資質(zhì)等級、類別滿足招標公告要求，擬派的建造師（項目經(jīng)理）已經(jīng)受聘并注冊于投標申請人單位、且未在其它在建工程項目上擔任施工單位項目負責人；（三）企業(yè)已經(jīng)取得安全生

8、產(chǎn)許可證；（四）企業(yè)未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；（五）企業(yè)或擬派的建造師（項目經(jīng)理）未因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關部門暫停投標和承接新的工程，并處于暫停期內(nèi);（六）企業(yè)未因安全生產(chǎn)許可證過期或被暫扣、吊銷或連續(xù)兩年在安全質(zhì)量標準化評定中安全生產(chǎn)條件不合格，被暫停投標和承接新的工程，并處于暫停期；（七）企業(yè)或擬派的建造師（項目經(jīng)理）未因其他方面原因發(fā)生不良行為記錄并正在被公示或處于暫停投標和承接新的工程的期限內(nèi)；（八）企業(yè)未因拖欠工人工資或分包工程款，被有關部門暫停投標資格并處于暫停期內(nèi)；（九）以聯(lián)合體形式申請資格預審

9、的，聯(lián)合體各成員單位的各項資格（資質(zhì)）條件均必須符合要求，各成員單位簽訂的共同投標協(xié)議書各方責任明確。第十一條招標人進行合格制審查后，采用“經(jīng)評審的最低投標價法”評標的，應當邀請所有資格預審合格的投標申請人參加投標，不得限制合格投標申請人的數(shù)量；采用“合理定價抽取法”評標的，當合格的投標申請人過多時，應當通過隨機方式，從中選擇規(guī)定數(shù)量的投標申請人參加投標，但最少不得少于20個。第十二條本辦法所稱評審制審查，是指招標人編制資格預審文件和發(fā)布招標公告后，按照招標公告規(guī)定的時限，在市建設工程交易中心現(xiàn)場接收投標申請人遞交的資格預審申請書，并按照招標投標法第三十七條關于組建評標委員會的規(guī)定，組成資格審

10、查委員會，在招標公告規(guī)定的資格預審申請書送達截止后，組織對資格預審申請書進行審查評分，通過評分排名的方式，擇優(yōu)選擇和確定規(guī)定數(shù)量的合格投標申請人。第十三條資格預審評審制審查，除按照合格制審查的方式、內(nèi)容和條件，對投標申請人的相關必要條件進行符合性審查以外，還將對下列內(nèi)容進行評審打分：（一）企業(yè)承擔過類似及以上工程；（二）建造師（項目經(jīng)理）承擔過類似及以上工程；（三）企業(yè)承擔的類似及以上工程獲得過本市、本省、建設部及國家級工程質(zhì)量獎；（四）建造師（項目經(jīng)理）承擔的類似及以上工程獲得過本市、本省、建設部及國家級工程質(zhì)量獎；（五）企業(yè)承擔的工程獲得過本市建設行政主管部門評定的文明施工獎；（六）建造師

11、（項目經(jīng)理）承擔的工程獲得過本市建設行政主管部門評定的文明施工獎；（七）企業(yè)被本市、本省及國家建設行政主管部門評定為“安全質(zhì)量標準化達標示范企業(yè)”；（八）建造師（項目經(jīng)理）承擔的工程被本市、本省及國家建設行政主管部門評定為“安全質(zhì)量標準化達標示范工地”；（九）建造師（項目經(jīng)理）獲得過本市、本省及國家建設行政主管部門授予的“優(yōu)秀建造師（項目經(jīng)理）”稱號；（十）企業(yè)通過ISO9000系列質(zhì)量管理體系認證；（十一）企業(yè)獲得過本市、本省及國家工商行政主管部門授予的“重合同、守信用企業(yè)”稱號；（十二）企業(yè)為本市防汛抗洪、搶險救災或社會公益性事業(yè)，作出的突出貢獻；第十四條本辦法第十四條規(guī)定的各項評審內(nèi)容，

12、在評審中作下列界定：（一）企業(yè)或建造師（項目經(jīng)理）承擔過類似及以上工程，是指在5年內(nèi)的業(yè)績；（二）類似及以上工程是指企業(yè)或建造師（項目經(jīng)理）承擔過的工程，在規(guī)模、面積、造價、層次、跨度、結(jié)構(gòu)形式、使用功能或特殊施工工藝、特殊施工技術等方面與招標工程相類似或高于招標工程的標準。（3） 企業(yè)或建造師（項目經(jīng)理）獲得的各種獎項，是指在有效期內(nèi)的獎項。有效期從發(fā)證、發(fā)文或公示之日起算起，同一獎項的發(fā)證、發(fā)文或公示時間不一致的，以發(fā)文時間為準。各種獎項的有效期為：1 、國家級工程質(zhì)量獎的有效期為4年，部級的有效期為3年，省級的有效期為2年，市級的有效期為1年；2 、部級“安全質(zhì)量標準化達標示范企業(yè)”和“

13、安全質(zhì)量標準化達標示范工地”的有效期為3年，省級的有效期為2年，市級的有效期為1年；3、本市“文明施工樣板工地”的有效期為1年；4、部級“優(yōu)秀建造師（項目經(jīng)理）”的有效期為3年，省級的有效期為2年，市級的有效期為1年；5、國家級“重合同、守信用企業(yè)”稱號的有效期為3年，省級的有效期為2年，市級的有效期為1年。（4） 企業(yè)為本市防汛抗洪、搶險救災或社會公益性事業(yè)，作出的突出貢獻，是指5年內(nèi)參加社會突發(fā)重大災害的搶險救災、承擔過政府部門下達的突擊性重大建設任務等有突出貢獻，并受到市或區(qū)人民政府表彰，以及5年內(nèi)在本市開展扶貧、助學募捐的資金達到一定數(shù)額。第十五條評審制審查按下列程序進行：（一）招標人

14、編制資格預審文件，送招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案后，將電子文檔作為招標公告的附件，隨同招標公告一并發(fā)布；（二）投標申請人在網(wǎng)上投標報名后，下載資格預審文件；（三）投標申請人按照下載的資格預審文件要求，編制資格預審申請書；（四）招標人在市建設工程交易中心抽取專家組建資格預審評審委員會；（5） 投標申請人按照招標公告規(guī)定的時限，向招標人提交資格預審申請書；（6） 招標人在招標公告規(guī)定的時限內(nèi)，在市建設工程交易中心現(xiàn)場接收投標申請人提交的資格預審申請書；（7） 資格預審評審委員會，按照資格預審文件規(guī)定的評審內(nèi)容、標準和方法，對投標申請人提交的資格預審申請書進行詳細評審，通過評分排名的方式，擇優(yōu)選擇和確定規(guī)定

15、數(shù)量的合格投標申請人。第十六條資格預審文件應當包括下列內(nèi)容：（一）投標申請人資格預審須知；（二）投標申請人資格預審申請書格式；（三）要求投標申請人提供的其他資料的目錄。投標申請人資格預審須知內(nèi)容包括：工程概況、資金來源落實情況以及招標人提供的設施、條件和服務等；投標申請人選擇招標標段的規(guī)定（如有標段劃分）；需要核驗的資格證明文件和材料；確定合格投標人（資格預審合格且被確定為參加投標的投標申請人）的標準、方式、方法；資格預審申請書的包裝、標識要求；遞交資格預審申請書的時間安排；預審結(jié)果的通知與確認等。第十七條資格預審文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自更改。確需更改的，應當事前報招標投標監(jiān)管機構(gòu)備案，并將更改

16、的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預審文件的投標申請人；更改內(nèi)容涉及招標公告規(guī)定的資質(zhì)等級、類別等條件的，還應當重新發(fā)布招標公告，將更改的內(nèi)容在重新發(fā)布的招標公告中載明。招標人按照前款規(guī)定重新發(fā)布招標公告的，已經(jīng)獲取或遞交了資格預審文件的投標申請人應當重新報名并獲取新的資格預審文件。第十八條招標人應當根據(jù)招標工程實際情況，按照國家法律法規(guī)對企業(yè)和建造師（項目經(jīng)理）承攬工程的資質(zhì)許可范圍規(guī)定，對投標申請人和其擬派的建造師（項目經(jīng)理）的資質(zhì)等級和資質(zhì)類別提出相應要求。招標人不得對投標申請人提出過高的資質(zhì)等級要求。若因工程技術原因，確需對投標申請人和其擬派的建造師（項目經(jīng)理）提高資質(zhì)等級要求的，必須經(jīng)招標投

17、標監(jiān)管機構(gòu)同意，但最多只能提高一個資質(zhì)等級。對于提高資質(zhì)等級后，導致合格的投標申請人數(shù)量不足9個的，招標人應當按規(guī)定恢復至原資質(zhì)條件要求，并按照本辦法第十七條的規(guī)定重新發(fā)布招標公告和進行資格審查。重新發(fā)布招標公告和進行資格預審的，招標人應當將有關情況告知已經(jīng)獲取或遞交了資格預審申請書的投標申請人。投標申請人應當重新報名、重新獲取新的資格預審文件、重新提交資格預審申請書。招標工程實行施工總承包的，招標人在對投標申請人提出資質(zhì)等級要求的同時，不得提出增加資質(zhì)類別的要求。第十九條投標申請人應當根據(jù)資格預審文件的要求編制資格預審中請書。資格預審申請書應當包括但不限于以下內(nèi)容：（一）投標申請人的企業(yè)概況

18、；（二）企業(yè)及擬派的建造師（項目經(jīng)理）完成的類似及以上工程情況（須提供竣工驗收證明材料）；（三）在建工程一覽表；（四）擬派的建造師（項目經(jīng)理）、項目技術負責人情況；（五）需要評審的資質(zhì)、業(yè)績、信譽等各項證明文件和材料的復制件；（六）企業(yè)對所提供的資料無弄虛作假內(nèi)容的承諾（格式由招標人在資格預審文件中規(guī)定）；（七）以聯(lián)合體形式投標的，還應當提供聯(lián)合體各成員單位的相關情況及共同投標協(xié)議；（八）招標人要求提供的其他資料。第二十條資格預審實行評審制審查的，招標人應當給投標申請人編制和遞交資格預審申請書留出合理的時間，最短不應少于兩天。第二十一條資格預審評審委員會按下列方法和要求進行評審：（一）根據(jù)市建

19、委中心數(shù)據(jù)庫中記錄的企業(yè)信息，按照合格制的審查方式、內(nèi)容和條件，對投標申請人的相關必要條件進行符合性審查，并對投標申請人的企業(yè)信譽、業(yè)績等相關信息的真實性、有效性進行審查；（二）按照資格預審文件規(guī)定的評審標準，對投標申請人資格預審申請書中的各項評分指標進行評分；（三）對評分結(jié)果進行匯總，確定合格的投標申請人名單；（四）按照得分對合格的投標申請人由高至低進行排序，確定入選的投標申請人名單；（五）形成資格預審評審報告，評審委員會成員在報告上簽字后，提交給招標人。第二十二條招標工程分多個標段同時招標，并對投標申請人資質(zhì)等級要求相同的，資格預審合格的投標申請人確定后，再將合格的投標申請人隨機平均分配到各標段投標。招標工程分多個標段同時招標，并對投標申請人資質(zhì)等級要求不相同的，招標人應當根據(jù)招標工程實際情況劃分標段，投標申請人按照自己資質(zhì)許可的范圍對應報名投標，并參加資格預審。投標申請人不得同時針對多個標段投標。第二十三條資格預審評審結(jié)束后，招標人應當將資格預審評審情況在武漢建設網(wǎng)和中國武漢建設信息網(wǎng)上公示。第二十四條入選的合格投標申請人確定后，招標人應當向入選合格投標中請人發(fā)出資