安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則53

1、.目 錄一、工程概況二、監(jiān)理依據(jù)三、安全監(jiān)理工作范圍四、安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)五、施工安全監(jiān)理部門的職責(zé)六、施工安全的監(jiān)理內(nèi)容七、安全監(jiān)理工作目標(biāo)與文明施工目標(biāo)八、施工安全事故產(chǎn)生的原因及類型九、安全監(jiān)理工作程序十、安全監(jiān)理的工作方法十一、施工安全監(jiān)理工作制度十二、現(xiàn)場安全監(jiān)理工作制度十三、現(xiàn)場文明施工監(jiān)理工作制度十四、安全施工措施十五、安全事故處理程序十六、安全文明施工管理十七、安全監(jiān)理旁站方案一、工程概況本工程為*工程，主要涉及東*清獻(xiàn)河的河道綜合治理。工程主要建設(shè)內(nèi)容包括：河道清淤清障65 萬m3，岸坡整治14km，新建生態(tài)防洪堤3.2km，堤防景觀改造15.5km，堤防生態(tài)提升20.1k

2、m，引、排水泵閘3 座，生態(tài)潛壩4 座，種植水生植物500 萬m2，景觀綠化工程443 萬m2 等。建設(shè)單位：*；設(shè)計(jì)單位：華東建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司；監(jiān)理單位：*；PPP項(xiàng)目中標(biāo)單位：*施工總承包單位：*二、監(jiān)理依據(jù):2.1中華人民共和國安全生產(chǎn)法2.2.建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例2.3.安全生產(chǎn)許可證條例2.4.特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定2.5.工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文2.6.設(shè)計(jì)施工圖及設(shè)計(jì)文件2.7.安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)2.8.本工程監(jiān)理規(guī)劃2.9.與建設(shè)單位簽訂的監(jiān)理委托合同2.10.建設(shè)單位與施工單位簽訂的施工合同2.11建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)程三、安全監(jiān)理工作范圍根據(jù)監(jiān)理合同約定，該工

3、程為施工階段監(jiān)理、結(jié)合圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容和安全監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)的要求，本工程監(jiān)理范圍的重點(diǎn)主要放在有重大危險(xiǎn)源的單位、單元工程上，施工單位應(yīng)針對該項(xiàng)工程編制包括有安全技術(shù)措施的施工方案并按審批程序簽認(rèn)。四、安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)1、安全監(jiān)理組織 在監(jiān)理中組織可靠的安全管理組織保證體系，樹立全員、全面、全過程的管理思想，把安全控制引入正常的監(jiān)理工作中去。為此工程項(xiàng)目監(jiān)理部按要求成立了安全控制監(jiān)理小組?？偙O(jiān)兼任組長，專業(yè)監(jiān)理工程師為組員，并接受公司總工室的工作監(jiān)督指導(dǎo)，層層落實(shí)。組長： *安全監(jiān)理員：*2、崗位職責(zé)1、總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé):(1)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的安全監(jiān)理工作;(2)確立

4、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理崗位設(shè)置,明確各崗位監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé);(3)檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理工作制度落實(shí)情況;(4)主持編制安全監(jiān)理方案,審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;(5)主持編寫安全監(jiān)理工作月報(bào),安全監(jiān)理專題報(bào)告和安全監(jiān)理工作總結(jié);(6)主持審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證;(7)主持審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案；(8) 組織審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況;(9)組織核查大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù);(10)組織核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分;(11)簽發(fā)工程暫停令,并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位;(12)負(fù)責(zé)向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告施

5、工現(xiàn)場安全事故;(13)可將部分安全監(jiān)理工作向總監(jiān)理工程師代表授權(quán),但本條中的第1-5款,及7款、11款不得委托。2、安全監(jiān)理人員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé): (1)在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)日常安全監(jiān)理工作的實(shí)施;(2)參與編制安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;(3)負(fù)責(zé)審查施工單位的資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、兩類人員證書、特種作業(yè)人員操作證,檢查施工單位工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，參與審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案和應(yīng)急救援預(yù)案;(4)負(fù)責(zé)審查施工單位上報(bào)的危險(xiǎn)性較大工程清單和需經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查的大型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施清單,核查大

6、型起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù);(5)核準(zhǔn)施工單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地考核評分;(6)協(xié)助審核施工單位安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的使用情況;(7)負(fù)責(zé)抽查施工單位安全生產(chǎn)自查情況,參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查; (8)巡視檢查施工現(xiàn)場安全狀況,參與專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況的定期巡視檢查,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師并參與處理; (9)填寫監(jiān)理日記中的安全監(jiān)理工作記錄,參與編寫安全監(jiān)理工作月報(bào); (10)管理安全監(jiān)理資料、臺帳;(11)協(xié)助總監(jiān)理工程師處理施工現(xiàn)場安全事故中涉及監(jiān)理的工作。3、專業(yè)工程師應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé):專業(yè)監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的具體執(zhí)

7、行人。負(fù)責(zé)本專業(yè)范圍內(nèi)及總監(jiān)理工程師安排的安全監(jiān)理工作。工作中要努力學(xué)習(xí)和執(zhí)行有關(guān)安全方面的法律法規(guī)及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);不斷提高自身的安全生產(chǎn)意識及安全監(jiān)理管理技能; 負(fù)責(zé)編織本專業(yè)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,并指導(dǎo)本專業(yè)的監(jiān)理員按照安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則開展安全監(jiān)理工作;負(fù)責(zé)審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)及安全專項(xiàng)施工方案(限于本專業(yè)范圍內(nèi))。特別對基坑支護(hù)與降水、土方開挖、起重設(shè)備、腳手架安拆、臨時(shí)施工用電及其它危險(xiǎn)性較大的工程項(xiàng)目,要對其安全技術(shù)措施進(jìn)行認(rèn)真審核,其內(nèi)容應(yīng)符合強(qiáng)制性條文的要求,并滿足安全施工的需要。簽署審查意見后報(bào)送總監(jiān)理工程師審簽;監(jiān)督檢查承包單位的安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)組織機(jī)

8、構(gòu)的建立健全及運(yùn)行情況;并檢查其安全生產(chǎn)責(zé)任制、有關(guān)安全操作規(guī)程的實(shí)施情況;審核承包單位現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、專(兼)職安全員的上崗資質(zhì),以及特種作業(yè)人員數(shù)量是否滿足需要及持證上崗情況;審查承包單位編制的施工總平面圖是否符合強(qiáng)制性條文的要求;審查現(xiàn)場辦公、宿舍、食堂、道路等臨時(shí)設(shè)施是否滿足安全生產(chǎn)及文明施工的需要;分專業(yè)對進(jìn)場的安全生產(chǎn)防護(hù)用品(密目式安全網(wǎng)安全平網(wǎng)、安全帶、安全帽)、腳手架用鋼管、扣件、腳手板、大型起重機(jī)械、以及臨時(shí)用電設(shè)各如各級配電箱(及箱內(nèi)的漏電保護(hù)器)等的安全性、有效性進(jìn)行檢查;、參與審查事故應(yīng)急救援預(yù)案,以及冬期、雨期等季節(jié)性施工方案是否符合要求;查驗(yàn)承包單位項(xiàng)目部的

9、起重機(jī)械、施工機(jī)具、電氣設(shè)各的設(shè)各明細(xì)表(臺帳),查看按規(guī)定應(yīng)該報(bào)驗(yàn)的大型機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)報(bào)告上的結(jié)論意見是否滿足安全生產(chǎn)的要求;對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行日常巡視,每天不少于工次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理安全事故隱患和堵塞漏洞。對專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)在總監(jiān)理工程師的安排下進(jìn)行現(xiàn)場旁站監(jiān)理,確保施工安全;發(fā)現(xiàn)承包單位應(yīng)進(jìn)行整改而拒不整改或應(yīng)停止施工而拒不停工的,應(yīng)及時(shí)向總監(jiān)理工程師匯報(bào)并按總監(jiān)意見妥善處理;按時(shí)填寫安全監(jiān)理日記和安全監(jiān)理臺帳,參與編寫監(jiān)理月報(bào);收集和整理有關(guān)本專業(yè)的安全監(jiān)理檔案資料;定期就安全監(jiān)理方面的問題向總監(jiān)請示和匯報(bào)。4、監(jiān)理員應(yīng)履行以下主要安全監(jiān)理工作職責(zé):監(jiān)理員在

10、總監(jiān)理工程師及本專業(yè)監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)(指導(dǎo))下開展現(xiàn)全監(jiān)理工作,積極完成領(lǐng)導(dǎo)安排的安全監(jiān)理任務(wù)及承擔(dān)職權(quán)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)場監(jiān)安理責(zé)任;要認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范及建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),刻苦鉆研安全監(jiān)理理論知識,不斷積累安全監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),努力提高自身的安全生產(chǎn)意識和安全監(jiān)理管理技能;熟悉施工現(xiàn)場環(huán)境及工程概況:熟悉施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和本專業(yè)的安全專項(xiàng)施工方案內(nèi)容,并結(jié)合監(jiān)理實(shí)際履行本職工作范圍內(nèi)的安全監(jiān)理職責(zé);每天經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行制止并及時(shí)向監(jiān)理工程師乃至總監(jiān)理工程師匯報(bào)并做好記錄;完成總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師臨時(shí)交辦的各項(xiàng)安全監(jiān)理

11、任務(wù),做好安全監(jiān)理日記及安全監(jiān)理臺帳的記錄與填寫工作;定期就安全監(jiān)理方面的問題向總監(jiān)及本專業(yè)監(jiān)理工程師請示和匯報(bào);記錄、整理、收集、保存好安全監(jiān)理工作的內(nèi)業(yè)資料在結(jié)構(gòu)工程施工階段,由于現(xiàn)場高空作業(yè)和機(jī)械設(shè)備增多,各工種的交叉作業(yè),如混凝土、鋼筋、模板、腳手架、電焊等同時(shí)施工,又以水平和垂直運(yùn)輸系統(tǒng)作業(yè)為主要運(yùn)輸工具,因此施工安全事故發(fā)生的頻率較高。監(jiān)理必須控制以下幾個(gè)方面的安全施工重點(diǎn):、腳手架施工:當(dāng)用腳手架防護(hù)時(shí),架子防護(hù)高度要高于施工平面1。5米, 腳手板要嚴(yán)密牢固,安全網(wǎng)要密實(shí)以防人或物的墜落可能。腳手架要經(jīng)過技術(shù)人員和安全員的驗(yàn)收合格后方可投入使用。、安全網(wǎng)的設(shè)置:在進(jìn)行高處施工時(shí);

12、要注意各層固定網(wǎng)的搭設(shè)和施工作業(yè)面的立體防護(hù)問題。、垂直運(yùn)輸工具:垂直運(yùn)輸系統(tǒng)是施工現(xiàn)場運(yùn)送人、材料、機(jī)具等主要運(yùn)輸方式。但由于一些升降設(shè)備速度快和離地面高,在使用中需統(tǒng)一指揮與調(diào)度,嚴(yán)禁載人,載貨的超載的違反操作要求的情況發(fā)生,必須安排專人進(jìn)行安全檢查和操作,以保持它的可靠性和安全性。、起重機(jī)械:起重機(jī)械是施工現(xiàn)場重要的機(jī)械設(shè)備,在施工過程中,工程管理人員必須十分了解它的性能,進(jìn)行有效的管理和控制。當(dāng)起吊重物時(shí),現(xiàn)場施工必須統(tǒng)一指揮和調(diào)度,要求操作人員持證上崗、嚴(yán)格遵守操作規(guī)程;嚴(yán)禁超載和機(jī)械帶病工作;并對材料或構(gòu)件的綁扎、堆放等提出明確的工作要求。、各種施工洞口的安全防范:施工現(xiàn)場的預(yù)留洞

13、口、電梯洞口、樓梯口和陽臺等的周圍,及時(shí)采取安全防范措施,以防止洞口墜物的重大安全事故的發(fā)生。、各種危險(xiǎn)物的醒目標(biāo)志:在施工現(xiàn)場,各種危險(xiǎn)的部位、危險(xiǎn)物品、禁止吸煙處等都要設(shè)置鮮明的危險(xiǎn)標(biāo)記,以便引起施工人員的注意,防止施工安全事故的發(fā)生。、安全教育:督促施工單位經(jīng)常對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育,包括個(gè)人行為的安全教育、操作程序的安全教育、減少危害他人的行為的發(fā)生、并且嚴(yán)格要求每一位進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工人員,必須按規(guī)定佩帶安全防護(hù)用品。(3)、裝飾工程在進(jìn)行裝飾工程施工時(shí),需要重點(diǎn)監(jiān)理以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:、在外裝飾工程施工時(shí),需要重視保險(xiǎn)繩的設(shè)置和檢查工作;在內(nèi)裝飾施工過程中,主要是控制室內(nèi)裝

14、飾所使用的各種梯子和內(nèi)腳手架的安全性。、裝飾材料的使用和控制:充分掌握建筑裝修過程中所使用的各種裝飾材料的性能,是否揮發(fā)有毒氣體、是否可燃、是否具有強(qiáng)烈的腐蝕性等等。使用管理好這些裝飾材料,才能使施工人員免受這些材料的傷害。、裝飾機(jī)具的使用和保管:裝飾材料加工和安裝機(jī)具的使用,要嚴(yán)格進(jìn)行檢查,電線是否老化、機(jī)具是否有火花濺出等,防止漏電現(xiàn)象和火災(zāi)事故的發(fā)生。、裝飾工程的防火:防火是裝飾工程的重點(diǎn)控制的內(nèi)容,裝飾材料大多是易然物品,在加工和安裝的施工過程中,需要重視施工現(xiàn)場的防火安全,如隔絕各種可能產(chǎn)生的火源、設(shè)防火通道、配備完善的滅火設(shè)備等等。七、安全監(jiān)理工作目標(biāo)與文明施工目標(biāo)l、安全監(jiān)理工作

15、目標(biāo)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”超前預(yù)控、嚴(yán)格監(jiān)理、全面設(shè)防、消滅隱患、杜絕死亡及重傷事故、力保一般安全事故控制在南平武夷山市有關(guān)安全規(guī)定的范圍內(nèi)。不發(fā)生四級及以上安全生產(chǎn)事故,安全生產(chǎn)、文明施工達(dá)到雙優(yōu)工程,力爭雙優(yōu)工地。2、文明施工目標(biāo)2.1防治大氣污染1)施工現(xiàn)場采取措施硬化,其中主要道路、料場、生活辦公區(qū)域必須進(jìn)行硬化處理。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施;2)不得在施工現(xiàn)場熔融瀝青和焚燒含有有毒、有害化學(xué)成分的裝飾廢料、油氈、油漆、垃圾等各類廢棄物;3)在土方、渣土和施工垃圾運(yùn)輸時(shí)應(yīng)采用密閉式運(yùn)輸車輛或采取覆蓋措施;4)嚴(yán)格控制施工揚(yáng)塵,根據(jù)需要灑水降塵,確

16、保達(dá)到國家或地方環(huán)保要求。2.2防治廢水污染1)施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置排水溝及沉淀池,現(xiàn)場廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)；2)現(xiàn)場存放的油料、化學(xué)溶劑等應(yīng)設(shè)有專門的庫房,地面應(yīng)進(jìn)行防滲漏處理;3）廁所的化糞池應(yīng)進(jìn)行抗?jié)B處理;4)食堂、淋浴間的下水管線應(yīng)設(shè)置隔離網(wǎng),并應(yīng)與市政污水管線可靠連接。2.3防治施工噪聲污染1)施工現(xiàn)場的強(qiáng)噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè);2)對因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊需要,確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行強(qiáng)噪聲施工的,施工前建設(shè)單位和施工單位應(yīng)到有關(guān)部門提出申請,經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工,并公告附近居民;3）夜間運(yùn)輸材料的車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場,嚴(yán)禁鳴笛,裝卸材料應(yīng)做到輕拿輕放;4)對產(chǎn)

17、生噪聲和振動(dòng)的施工機(jī)械、機(jī)具的使用,應(yīng)當(dāng)采取消聲、吸聲、隔聲等有效控制措施,以降低噪聲。特別是在裝修階段,白天噪聲應(yīng)控制在65分貝以下,晚間控制在55分貝以下,以滿足國家及屬地環(huán)保部門的要求。2.4防治施工固體廢棄物污染措施施工車輛運(yùn)輸砂石、土方、渣土和建筑垃圾,應(yīng)采取密封、覆蓋措施,避免泄露、遺撒,并按指定地點(diǎn)傾卸,防止固體廢物污染環(huán)境。八、施工安全事故產(chǎn)生的原因及類型安全事故可分為單純安全事故及工程(含臨時(shí)工程)質(zhì)量引發(fā)的安全事故,前者由安全部門處理,后者由安全部門會(huì)同生產(chǎn)部門、質(zhì)量部門共同處理。其中火災(zāi)事故是協(xié)助保衛(wèi)部門處理。安全事故共分為20種,而施工現(xiàn)場常見的有9種,分別是:物體打擊

18、、提升、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、坍塌、中毒和窒息、火災(zāi)。其中觸電、高處墜落、坍塌)中毒所占比例較大。(一)、施工安全事故產(chǎn)生的原因施工安全事故的產(chǎn)生可歸納為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)(機(jī)械、設(shè)備、材料等)、現(xiàn)場環(huán)境條件影響等幾個(gè)方面的原因:1、人的不安全行為通常,由于施工人員的行為失誤所造成的施工安全事故主要有以下三個(gè)方面(1)、事故人員身體條件的客觀原因。主要指由于人的心理因素或生理因素方面的條件限制,所造成的行為錯(cuò)誤。如由于精神不振、思想負(fù)擔(dān)重、情緒不穩(wěn)定等心理因素所造成的精神不集中、反映遲鈍而發(fā)生的安全事故;或由于身體過于疲勞、有缺陷或疾病所引起的行為錯(cuò)誤。身體

19、條件的因素發(fā)生在不同工種或不同層次的工程施工人員身上,就會(huì)造成不同程度的損失。(2)、施工人員主觀方面的原因。主要是指由于需要實(shí)現(xiàn)某種個(gè)人目的,故意違反操作規(guī)程或有關(guān)施工技術(shù)要求,因而產(chǎn)生的安全事故。例如因?yàn)榇嬖趥€(gè)人的抱怨、報(bào)復(fù)或抵抗情緒,有意造成行為錯(cuò)誤;由于事故人員安全意識淡薄,如在施工現(xiàn)場吸煙、喝酒、打架等的錯(cuò)誤行為或疏忽大意所造成的安全事故;也包括事故人員進(jìn)入施工現(xiàn)場時(shí),不能自覺地使用安全防護(hù)用品的失誤行為。(3)、事故人員缺乏教育的原因?，F(xiàn)場施工技術(shù)知識、防護(hù)知識、操作規(guī)程、自我保護(hù)意識,在施工生產(chǎn)的過程中造成個(gè)人行為有偏差或錯(cuò)誤而導(dǎo)致的安全事故。如在施工用電、用火、器具使用和機(jī)械操

20、作等方面的行為不當(dāng);在不同的工種如鋼筋工、架子工、混凝土工操作不熟悉或不規(guī)范是產(chǎn)生的安全事故。這類事故的發(fā)生比例很大,其根源在于不少建筑工地工人的流動(dòng)頻繁,不能及時(shí)接受專門的職業(yè)訓(xùn)練,各種專業(yè)技術(shù)的教育難以跟上。(4)、施工方案或施工組織方面存在不合理的因素。在工程項(xiàng)目實(shí)施的過程中,現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)困難、施王先后秩序產(chǎn)生矛盾、工程管理混亂或其他管理層方面的原因所造成的施工人員行為錯(cuò)誤而產(chǎn)生安全事故:如現(xiàn)場施工人員過多、工作面過于擁擠、吊車使用時(shí)缺乏統(tǒng)一指揮等等。2、現(xiàn)場機(jī)械、設(shè)備和材料等方面施工現(xiàn)場所使用的機(jī)械、設(shè)備和材料處于不安全狀態(tài),是造成安全質(zhì)量事故的常見因素。由于現(xiàn)場同時(shí)施工的工種多

21、、場地條件狹窄且多變、現(xiàn)場施工人員難以及時(shí)溝通,往往使各工種人員缺少對全局的了解,經(jīng)常造成施工現(xiàn)場的器具、機(jī)械處于不安全狀態(tài);現(xiàn)場施工用的各種材料的使用和管理難度較大,尤其是一些易燃、易爆品和易腐蝕品的安全管理問題。(1)、現(xiàn)場施工的機(jī)械、設(shè)備處于不安全狀態(tài),是指施工機(jī)械、設(shè)各在停放、移動(dòng)、安裝、檢修和固定等過程中的不規(guī)范操作狀態(tài):如操作人員離開時(shí)沒有按要求操作;或機(jī)械設(shè)各存在著維修保養(yǎng)不及時(shí)、有老化、失錄的可能性;機(jī)械設(shè)各帶病工作、超齡使用、沒有經(jīng)過有關(guān)部門的年檢和校驗(yàn)等等、這些都是施工安全的隱患。(2)、現(xiàn)場使用的各種材料因保管、堆放和使用方法不當(dāng),是材料處于不安全狀態(tài)的重要原因。具體來說

22、,如易燃易爆品、易腐蝕品等材料的保管制度是否完善、使用方法是否正確、材料堆放是否穩(wěn)定等等問題,都應(yīng)引起足夠的重視。此外,還要避免各種材料在運(yùn)輸和轉(zhuǎn)移過程中9由于產(chǎn)生劃痕、碰撞、破損等可能會(huì)使材料的技術(shù)性能發(fā)生改變而帶來的施工安全和質(zhì)量問題。3、施工現(xiàn)場條件方面施工現(xiàn)場條件方面是產(chǎn)生安全事故的重要因素,是造成人的行為障礙的重要的原因之一。(1)、現(xiàn)場施工的管理和組織條件。施工現(xiàn)場必須建立高效的領(lǐng)導(dǎo)班子,明確各級管理人員的職責(zé)分工,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,互相配合、協(xié)調(diào)并承擔(dān)起項(xiàng)目安全管理的艱巨任務(wù)。由于施工現(xiàn)場的條件不同于王廠加工生產(chǎn),必須結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際合理安排施工現(xiàn)場以及施工先后順序,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和控制,

23、時(shí)刻重視施工人員的工作條件的合理性和安全性。如交叉作業(yè)時(shí)作業(yè)面是否相互影響、腳手架和安全網(wǎng)的牢固性和穩(wěn)定性、夜間施工時(shí)的照明亮度、道路是否暢通、視線有無阻擋以及安全防護(hù)措施是否可靠等問題。(2)、現(xiàn)場自然條件及布置現(xiàn)場自然條件主要包括現(xiàn)場場地的具體條件,如現(xiàn)場地形條件、施工用水、用電和道路通達(dá)情況。自然條件對施工現(xiàn)場的布置作用很大,關(guān)晏到場地道路安排、機(jī)械設(shè)各運(yùn)行、材料堆放、辦公和生活的臨時(shí)設(shè)施布置等,甚至影響到施工順序,還需要根據(jù)不同的施工階段進(jìn)行調(diào)整,結(jié)合現(xiàn)場自然條件實(shí)現(xiàn)平面布置的合理性。(3)、現(xiàn)場工程地質(zhì)條件工程項(xiàng)目的地質(zhì)條件也是現(xiàn)場施工安全的重要內(nèi)容,尤其是在基礎(chǔ)施工過程顯得更為重要

24、。如樁基礎(chǔ)施工、基坑支護(hù)、防水施工、基礎(chǔ)開挖等方案確定時(shí)的安全防護(hù)問題,都與工程地質(zhì)條件有關(guān)。此外,周圍環(huán)境條件也是影響施工現(xiàn)場布局的重要因素。(4)地區(qū)氣候條件工程項(xiàng)目施工一般都是露天作業(yè),氣候條件的變化通常是造成現(xiàn)場意外安全事故的重要原因。象暴風(fēng)雨、嚴(yán)寒、酷暑等異常氣候的降臨,都會(huì)使正常的施工條件發(fā)生突然的改變,使工人行為的準(zhǔn)確性降低。同時(shí)氣候的突然變化會(huì)引起施工環(huán)境的改變,使許多臨時(shí)性和階段性的設(shè)施和材料等經(jīng)受嚴(yán)竣考驗(yàn)。設(shè)各、機(jī)具、臨時(shí)設(shè)施等因氣候條件變化時(shí)發(fā)生事故的現(xiàn)象屢見不鮮。(二)、施工中常見的安全事故特點(diǎn)在工程施工過程中,由于現(xiàn)場條件非常復(fù)雜,如人員繁多、各種作業(yè)的交叉進(jìn)行、機(jī)械

25、設(shè)備多且笨重等等,人們的活動(dòng)經(jīng)常受到現(xiàn)場施工條件的限制,由于防護(hù)不利,極易發(fā)生一些常見的安全事故,如觸電、失火、高空墜物、跌傷、砸傷、摔傷等常見安全事故,只有了解安全事故的常見類型,才能有效的實(shí)施管理和控制。常見的安全事故具有以下幾個(gè)特點(diǎn):1、隨著工程項(xiàng)目進(jìn)入不同的施工階段,常見的安全事故類型不同在施工生產(chǎn)過程中,由于不同施工階段的工作內(nèi)容不同,常見的安全事故類型也不相同。在基礎(chǔ)工程施工階段,主要考慮由于不同的騫砷形式,所可能發(fā)生的安全事故。如在鉆孔灌注樁施工過程中,易發(fā)生泥漿池漏電、滑入泥漿池等安全事故,與其他形式樁的事故類型明顯不同。2、由于采用不同的施工方法,常見的安全事故類型不同即使同

26、處在相同的施工階段,由于采用不同的施工方法,所發(fā)生的安全事故也并不相同。3、對于不同的工種,常見的安全事故類型不同在施工過程中,各工種的工作對象、工作過程、采用的技術(shù)和機(jī)械設(shè)備等均有不同。因此,所發(fā)生的施工安全事故也不同。如吊車工起吊時(shí)易發(fā)生機(jī)械重心不穩(wěn)、構(gòu)件傾斜、綁扎松散、碰撞等事故;架子工則常發(fā)生高處滑落的安全事故。因此,無論是什么工種,都應(yīng)按其規(guī)定的操作規(guī)程施工,才能減少各種安全事故的發(fā)生。4、不同的施工現(xiàn)場活動(dòng),常見的安全事故類型不同施工現(xiàn)場活動(dòng)一般可劃分為生產(chǎn)型和非生產(chǎn)型二種,非生產(chǎn)型的安全事故呈現(xiàn)上升趨勢。非生產(chǎn)型活動(dòng)主要有:各種生產(chǎn)活動(dòng)、參觀活動(dòng)、檢查活動(dòng)等等。由于施工現(xiàn)場常常是

27、設(shè)備、機(jī)械、材料、工具遍布,電線、插頭和用電器繁多,臨時(shí)設(shè)施、安全防護(hù)措施不規(guī)范,極易發(fā)生火災(zāi)和觸電事故;國內(nèi)近來常常發(fā)生的臨時(shí)設(shè)施、輔助設(shè)施等倒塌或損壞的安全事故,因此,現(xiàn)場非生產(chǎn)活動(dòng)的安全問題應(yīng)納入項(xiàng)目安全管理的范疇之內(nèi)。九、安全監(jiān)理工作程序1、安全監(jiān)理工作總程序接受監(jiān)理任務(wù) 確認(rèn)或委派項(xiàng)目總監(jiān)理工程師成立項(xiàng)目監(jiān)理組適時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場收集相關(guān)工程資料編制監(jiān)理細(xì)則及安全監(jiān)理方案審批監(jiān)理細(xì)則及安全監(jiān)理方案編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則實(shí)施安全監(jiān)理工作2、 施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作程序協(xié)助建設(shè)單位與施工單位簽訂項(xiàng)目施工安全協(xié)議制定監(jiān)理細(xì)則，安全監(jiān)理方案審查專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位資質(zhì)審查各特種作業(yè)人員資格證、

28、上崗證督促施工單位建立健全各種安全制度及體系審查施工單位施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)措施及方案督促施工單位做好安全交底工作3、分包單位資格審查基本程序選擇分包單位 承包單位填寫分包單位資格報(bào)批表安全生產(chǎn)許可證料總監(jiān)審查簽認(rèn)審查意見承包單位與分包單位簽訂施工分包合同分包單位進(jìn)場施工4、安全施工控制程序圖施工單位提交安全施工組織設(shè)計(jì)總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查安全施工組織設(shè)計(jì)合格 總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師檢查及日常巡查 1， 臨時(shí)設(shè)施的安全2，施工用電的安全 3，施工機(jī)械使用安全 4，消防安全等施工單位整改不合格 繼續(xù)施工 合格5、文明施工控制程序圖施工單位提交文明施工方案總監(jiān)理工程師組織專

29、業(yè)監(jiān)理工程師審查文明施工方案總監(jiān)理工程師組織專業(yè) 監(jiān)理工程師檢查及日常巡查施工單位整改 合格不合格 繼續(xù)施工 合格十、安全監(jiān)理的工作方法1、對施工現(xiàn)場進(jìn)行全過程、全方位巡視，對施工安全重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查，出現(xiàn)安全隱患以口頭或書面指令承包商限時(shí)糾正。2、危險(xiǎn)部位旁站監(jiān)理,檢查承包商安全員是否在場,上崗人員有否上崗證,操作有否按操作規(guī)程施工,安全保護(hù)、防護(hù)措施有否到位,材質(zhì)、設(shè)各有否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。3、對承包商安保體系、安保計(jì)劃、工地安全檢查制度,制定和實(shí)施進(jìn)行核查和檢查,檢查為定期檢查與不定期檢查。嚴(yán)格審查承包方以下資料:營業(yè)執(zhí)照、施工許可證、安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)資質(zhì)證書、建筑施工安全監(jiān)督書等;

30、安全生產(chǎn)和文明施工管理體系、安全生產(chǎn)保障體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、三類人員資質(zhì)證書、特種作業(yè)人員上崗證書、各工種安全生產(chǎn)操作規(guī)程、大型施工機(jī)械及安全設(shè)施驗(yàn)收合格證書等;施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)安全施工方案等4、對承包商采購的安全設(shè)施所需材料、設(shè)備、防護(hù)用品進(jìn)行檢查驗(yàn)收簽證。對各類設(shè)備、安全設(shè)施進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。5、書面指令是安全監(jiān)理的重要舉措,當(dāng)承包商在施工過程中產(chǎn)生安全隱患,監(jiān)理將針對問題,按有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)作出書面指令,開出限期整改的監(jiān)理工程師通知單。6、定期召開工地例會(huì),講評安全生產(chǎn)管理狀況、工程安全狀況和文明施工狀況,指出存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題,提出意見和建議;不定期召集安全專題會(huì),

31、隨時(shí)解決安全生產(chǎn)有關(guān)的問題。十一、施工安全監(jiān)理工作制度1、檢查驗(yàn)收制度;為使施工現(xiàn)場的各種施工設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施符合施工組織設(shè)計(jì)的要求及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定,確保施工安全,特制定本制度。(1)、施工現(xiàn)場的各類腳手架、物料提升設(shè)各、大型施工機(jī)具、施工用電、模板工程等在施工過程中或交付使用前,都必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。(2)、驗(yàn)收工作由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行,項(xiàng)目有關(guān)人員參加。對重大設(shè)施的驗(yàn)收,還應(yīng)通知公司技術(shù)開發(fā)部、安全管理部、機(jī)械管理部參加。(3)、驗(yàn)收方法:按照施工組織設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定,采用看,量、測,荷載試驗(yàn),動(dòng)作試驗(yàn)等方法進(jìn)行定性、定量驗(yàn)收。(4)、驗(yàn)收工作必須有明確的結(jié)論,并填寫檢查驗(yàn)收

32、表。(5)、檢查驗(yàn)收合格投入使用的設(shè)施、機(jī)具、項(xiàng)目部必須定期組織檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。否則不得繼續(xù)使用。(6)對未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的設(shè)施和機(jī)具,投入使用造成事故的,追究項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。2、督促整改制度;(1)、監(jiān)督內(nèi)容、將安全生產(chǎn)管理內(nèi)容納入監(jiān)理細(xì)則的情況,以及在監(jiān)理細(xì)則中和中型以上工程監(jiān)理細(xì)則中制定對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方面情況,關(guān)鍵部位的安全控制措施;、建立安全管理制度的情況。包括:方案審查制度、巡視檢查制度、安全隱患處理制度、安全檢查制度、工地例會(huì)制度、資料歸檔制度;、現(xiàn)場資格審查、審核情況,資格審查內(nèi)容主要為:施工企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、B、C類人員考核證和審核施工單位特種

33、作業(yè)人員取得考核合格證書和操作資格證書情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各種規(guī)章制度及安全機(jī)構(gòu)建立和專職安全管理人員配備；、對危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案(如:施工用電、大型機(jī)械安裝和拆除、腳手架、基坑支護(hù)、模板工程等)及應(yīng)急救援預(yù)案的審核情況;、對施工項(xiàng)目安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)進(jìn)行管理控制情況;、復(fù)查施工單位施工機(jī)械和各種設(shè)施的安全許可驗(yàn)收手續(xù)情況;、定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況;、下達(dá)隱患整改通知單,要求施工單位整改事故隱患情況或暫時(shí)停工情況;整改結(jié)果復(fù)查情況;向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況;向工程所在地建設(shè)行政主管部門報(bào)告施工單位拒不整改或不停止施工情況。(2)、工程實(shí)體安全防護(hù)

34、質(zhì)量監(jiān)督要點(diǎn)對建筑施工現(xiàn)場安全防護(hù)質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行巡查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合,監(jiān)督抽查的重點(diǎn)是建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59-99)規(guī)定的保證項(xiàng)目和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文。、腳手架重點(diǎn)抽查是否按專項(xiàng)方案搭設(shè):基礎(chǔ)處理、懸挑梁設(shè)置、拉結(jié)點(diǎn)構(gòu)造和數(shù)量、作業(yè)層腳手板鋪設(shè)及平網(wǎng)與立網(wǎng)設(shè)置等情況;、腳手架工程重點(diǎn)抽查附著支撐設(shè)置、防墜及防傾覆裝置等;、深基坑重點(diǎn)抽查臨邊防護(hù)、坑壁支護(hù)、坑邊荷載控制等情況;、高支模板工程重點(diǎn)抽查是否按方案搭設(shè):基礎(chǔ)處理、立桿間距、剪刀撐設(shè)置、水平桿步距、掃地桿設(shè)置等情況;、施工用電重點(diǎn)抽查外電防護(hù)、接地與接零、漏電保護(hù)器的選擇與配置、配電線路架設(shè)、安全電壓使用等情況;、安全防護(hù)重

35、點(diǎn)抽查施工現(xiàn)場安全通道,各類防護(hù)棚搭設(shè)及臨邊洞田情況;、文明施工重點(diǎn)抽查現(xiàn)場圍檔、封閉管理、場地道路硬化、車輛沖洗臺設(shè)置、材料堆放、消防設(shè)施配各、生活設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等情況。(3)、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查可采取下列方式:、查閱相關(guān)文件資料和現(xiàn)場防護(hù)、文明施工情況;、詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)履行情況;、反饋檢查意見,通報(bào)存在問題。對發(fā)現(xiàn)的事故隱患,下發(fā)整改通知書,限期改正;對存在重大安全隱患的,下達(dá)停工整改通知書,責(zé)令立即停工,限期改正。對施工現(xiàn)場整改情況進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收;、監(jiān)督檢查后,建設(shè)行政主管部門作出書面安全監(jiān)督檢查記錄;、接到群眾有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)的投訴或監(jiān)理單位等的報(bào)告時(shí),應(yīng)到

36、施工現(xiàn)場調(diào)查了解有關(guān)情況,并作出相應(yīng)處理。3、安全生產(chǎn)隱患上報(bào)制度;工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)事故隱患的,應(yīng)及時(shí)處理:(1)發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改,并以“安全隱患整改通知單”的形式發(fā)出; (2)發(fā)現(xiàn)存在事故隱患嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫行停止施工,且以“工程暫停令”的形式發(fā)出,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與工程監(jiān)理單位共同要求施工單位對事故隱患進(jìn)行整改;(3)施工單位拒不按要求進(jìn)行整改或停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。按照“屬地管理,分級管理”的原則,逐級報(bào)告單位存在的重大事故隱患(重大事故隱患是指危害和整改難度較大,危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)全部或局部停業(yè)

37、停產(chǎn),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患)。報(bào)告內(nèi)容:隱患單位及所在地、隱患類別、隱患內(nèi)容、隱患可能造成的危害、擬采取的治理措施、隱患治理責(zé)任人、預(yù)計(jì)投入治理經(jīng)費(fèi)、擬完成隱患治理時(shí)限等。報(bào)告程序:各企業(yè)上報(bào)局安全生產(chǎn)隱患排查實(shí)施有關(guān)單位、科室,局建工科匯總報(bào)市有關(guān)主管部門,并同時(shí)報(bào)市安監(jiān)站各案。4、工地例會(huì)制度;、時(shí)間:工地例會(huì)每周進(jìn)行一次,由總監(jiān)理工程師主持。、地點(diǎn):施工單位現(xiàn)場辦公室。、參加人員:建設(shè)方代表、承包方項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員。遇重大工程技術(shù)問題討論時(shí),必須請?jiān)O(shè)計(jì)院、等有關(guān)人員參加。、會(huì)

38、議內(nèi)容:A、檢查上次例會(huì)議定事項(xiàng)的落實(shí)情況,分析未完事項(xiàng)的原因;B、檢查分析工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成情況,提出下一階段進(jìn)度目標(biāo)及其落實(shí)措施;C、檢查分析工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況,針對存在的質(zhì)量、安全問題,提出改進(jìn)措施;D、檢查工程量核定及工程款支付情況;E、解決需要協(xié)調(diào)的有關(guān)事宜;F、全體有關(guān)事宜。、工地例會(huì)的會(huì)議紀(jì)要由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)起草,一般由總監(jiān)理工程師簽發(fā),重要的工地例會(huì)會(huì)議紀(jì)要由總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位代表、設(shè)計(jì)單位代表、勘測單位代表、承包單位代表共同簽發(fā)。5、資料管理與歸檔制度;(1)、監(jiān)理資料歸檔范圍下列監(jiān)理資料應(yīng)予歸檔:工程項(xiàng)目監(jiān)理合同,監(jiān)理細(xì)則,監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,監(jiān)理交底,監(jiān)理統(tǒng)一用表,必要的圖紙

39、和聲像資料,質(zhì)量監(jiān)督部門指定的其它有關(guān)資料?？⒐を?yàn)收會(huì)議紀(jì)要或簽定書,竣工驗(yàn)收報(bào)告,工程質(zhì)量竣工核定證書。(2)、監(jiān)理資料歸檔要求。工程建設(shè)監(jiān)理資料是項(xiàng)目監(jiān)理組對工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理過程中直接形成的,是工程建設(shè)過程真實(shí)、全面的反映;工程建設(shè)監(jiān)理資料的管理水平反映了工程項(xiàng)目監(jiān)理組的管理水平、人員素質(zhì)和監(jiān)理工作的質(zhì)量。公司依據(jù)工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、福建省建設(shè)工程監(jiān)理管理?xiàng)l例及其它有關(guān)監(jiān)理工作的規(guī)定,對監(jiān)理資料的收集、整理后,下列資料應(yīng)保存歸檔:(2.1) 施土合同文件及委托藍(lán)理合同; (2.2) 勘察設(shè)計(jì)文件;(2.3) 監(jiān)理細(xì)則;(2.4) 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;(2.5) 分包單位資質(zhì)報(bào)

40、審表;(2.6) 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審會(huì)議紀(jì)要;(2.7) 施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表; (2.8) 工程開工/復(fù)工報(bào)審表及工程暫停令;(2.9) 測量核驗(yàn)資料;(2.10)工程進(jìn)度計(jì)劃;(2.11) 工程材料、構(gòu)配件、設(shè)各的質(zhì)量證明文件;(2.12) 檢查試驗(yàn)資料;(2.13) 工程變更資料;(2,14) 隱蔽工程驗(yàn)收資料;(2.15) 工程計(jì)量單和工程款支付證書;(2.16) 監(jiān)理工程師通知單;(2.17)監(jiān)理工作聯(lián)系單; (2.18) 報(bào)驗(yàn)申請表;(2.19) 會(huì)議紀(jì)要;(2.20)來往函件;(2.21) 監(jiān)理日記;(2.22) 監(jiān)理月報(bào);(2.23) 質(zhì)量缺陷與事故的處理文件;(2.24

41、) 分部工程、單位工程等驗(yàn)收資料;(2.25) 索賠文件資料;(2.26)竣工結(jié)算審核意見書;(2.27) 工程項(xiàng)目施工階段質(zhì)量評估報(bào)告等專題報(bào)告;(2.28) 監(jiān)理工作總結(jié)。(3)監(jiān)理人員每月清理一下自已保存的資料,凡有上述文件者,應(yīng)及時(shí)交合同管理人員歸檔。(4)若要使用上述資料時(shí),應(yīng)辦理借閱手續(xù),并按時(shí)歸還。十二、現(xiàn)場安全監(jiān)理工作制度(一)、總監(jiān)理工程師在組織編寫監(jiān)理細(xì)則時(shí),應(yīng)將安全監(jiān)理內(nèi)容納入其中,同時(shí)應(yīng)在監(jiān)理細(xì)則中明確安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組的組成人員,總監(jiān)理工程師為組長,組員不少于2人安全監(jiān)理領(lǐng)導(dǎo)小組由公司任命。(二)、專業(yè)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)編寫“安全監(jiān)理細(xì)則”和“重大危險(xiǎn)源識別及控制監(jiān)理方案”

42、經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后實(shí)施。(三)、總監(jiān)理工程師定期組織監(jiān)理人員檢查工地安全生產(chǎn)狀況,重點(diǎn)控制“人的不安全行為”和“物的不安全狀態(tài)”。(四)、監(jiān)理人員巡視或旁站檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)督促承包方限期解決,并及時(shí)制止違章指揮、違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患除及時(shí)制止外,立即向總監(jiān)理工程師匯報(bào)。(五)、項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立安全臺帳和安全監(jiān)理日志,由專人填寫,每天記錄與安全有關(guān)的事項(xiàng)。(六)、項(xiàng)目監(jiān)理部定期或不定期召集由工程參建各方參加的安全生產(chǎn)專題會(huì),通報(bào)工地安全生產(chǎn)狀況,指出存在問題,提出解決辦法。(七)、監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)、安全施工方案等承包方提供的與安全生產(chǎn)有關(guān)的文函,同意時(shí)簽字認(rèn)可,并報(bào)總監(jiān)理工

43、程師批準(zhǔn)。(八)、檢查督促承包方建立健全安全保證體系和安全生產(chǎn)制度,使之滿足安全施工需要。(九)、針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,下達(dá)監(jiān)蝗工程師通知單,并督促整改;當(dāng)出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患時(shí),征得業(yè)主方同意,由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令,責(zé)成承包方停工整改,整改完畢并經(jīng)監(jiān)理工程師確認(rèn)安全隱患已消除時(shí),由總監(jiān)理工程師簽署復(fù)工令。對拒不執(zhí)行指令,繼續(xù)違章作業(yè)的承包商,監(jiān)理方除向業(yè)主報(bào)告外,還應(yīng)書面上報(bào)政府相關(guān)部門。(十)、監(jiān)理人員應(yīng)認(rèn)真核對承包方提供的安全生產(chǎn)許可證、安全管理人員資質(zhì)證書和特殊工種人員上崗證書的原件。無誤時(shí),復(fù)印留存各查。十三、現(xiàn)場文明施工監(jiān)理工作制度(一)、總監(jiān)理工程師應(yīng)組織編寫監(jiān)理細(xì)則時(shí)9應(yīng)將文

44、明容納入其中:(二)、檢查督促承包方在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)將文明施工控制內(nèi)容納入其中,在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)一并審查。(三)、檢查施工現(xiàn)場“五牌一圖”布置、臨建設(shè)施、場地道路硬化、原材料、成品、半成品及構(gòu)配件堆放、各種施工機(jī)械安裝應(yīng)當(dāng)符合施工平面布置的要求。(四)、檢查督促承包方采取相應(yīng)措施,控制施工噪音和粉塵;控制施工與生活污水的處理及合理排放;控制建筑垃圾的合理堆放和外運(yùn);控制民工宿舍、食堂、衛(wèi)生間達(dá)到有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行封閉施工,保持施工現(xiàn)場整潔衛(wèi)生。十四、安全施工措施(一)安全施工監(jiān)理現(xiàn)場措施序號項(xiàng)目名稱審查項(xiàng)目檢查督促項(xiàng)目1施工機(jī)械機(jī)具使用施工機(jī)具合格證及有關(guān)部門審查批件設(shè)備防護(hù)措施,工人

45、和管理人員操作規(guī)程認(rèn)識程度2基槽開挖編制施工方案及安全保護(hù)措施,符合法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定施工人員及管理人員落實(shí)施工方案及措施方案,施工操作有序,防護(hù)措施適當(dāng)有效3腳手架工程制定相關(guān)的施工方案及措施,達(dá)到有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行施工方案及措施達(dá)到有效防范腳手架上的作業(yè)危險(xiǎn),杜絕安全事故發(fā)生4模板工程制定相關(guān)的施工方案及措施,達(dá)到有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行施工方案及措施達(dá)到有效的地防范模板施工作業(yè)危險(xiǎn),杜絕安全事故發(fā)生5鋼筋工程制定相關(guān)的施工方案及措施達(dá)到有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行施工方案及措施達(dá)到有效的地防范鋼筋施工作業(yè)危險(xiǎn),杜絕安全事故發(fā)生6混凝土工程制定相關(guān)的施工方案及措施,達(dá)到有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定

46、執(zhí)行施工方案及措施達(dá)到有效的地防范混凝土施工作業(yè)危險(xiǎn),桂絕安全事故發(fā)生7砌筑工程制定相關(guān)的施工方案及措施,達(dá)到有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行施工方案及措施達(dá)到有效的地防范砌筑施工作業(yè)危險(xiǎn),杜絕安全事故發(fā)生8配備和使用個(gè)人防護(hù)用品制定個(gè)人防護(hù)用品使用計(jì)劃 安全員檢查個(gè)人防護(hù)用品的配備,并進(jìn)行記錄和處理9起重機(jī)具制定相關(guān)的施工操作程序及安裝方案和使用許、可證及相關(guān)證明文施工機(jī)具安全使用狀況的檢查維修記錄及預(yù)修、檢修記錄10防火措施施置現(xiàn)場配各消防設(shè)備及對產(chǎn)生火花、火險(xiǎn)的生產(chǎn)過程采取預(yù)防措（如焊接）施工單位組織培訓(xùn)有關(guān)人員對消防知識和消防設(shè)各如何使用的有關(guān)記錄11電氣災(zāi)害制定相關(guān)的防護(hù)施工操作程序及預(yù)防預(yù)

47、案施工現(xiàn)場安全用電、設(shè)各檢查記錄,落實(shí)施工操作程序12危險(xiǎn)場所“四口”防護(hù)措施制定相關(guān)防護(hù)措施及相關(guān)規(guī)章制度公布標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)場所設(shè)有護(hù)欄及標(biāo)志,定期進(jìn)行檢查并進(jìn)行有關(guān)記錄13工程竣工后施工單位在竣工前編制的現(xiàn)場清理方案及計(jì)劃落實(shí)情況及現(xiàn)場清理結(jié)果1)建立現(xiàn)場安全文明管理體系(1)、由監(jiān)理牽頭,組建業(yè)主、監(jiān)理、總承包三方人員參加的“安全與文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組”,總包項(xiàng)目經(jīng)理擔(dān)任小組長、業(yè)主、監(jiān)理負(fù)責(zé)人任副組長。隨施工階段隊(duì)伍的進(jìn)退場變化、吸收專業(yè)承包和分包方派代表作為小組成員。(2)、安全與文明現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:制定安全文明定期檢查制度、檢查方法、評分標(biāo)準(zhǔn)、組織檢查、發(fā)出簡報(bào)、提出問題、限時(shí)整改,最

48、后由現(xiàn)場監(jiān)理對“整改項(xiàng)目”復(fù)查簽字確認(rèn),按此循環(huán)。必須形成安全與文明的專項(xiàng)管理機(jī)制、管理體系并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(3)、總承包單位在項(xiàng)目經(jīng)理下設(shè)專業(yè)的安全主任,此職務(wù)由有安全上崗資質(zhì)且有組織協(xié)調(diào)能力、有一定經(jīng)驗(yàn)的安全工程師擔(dān)任,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)并布置全現(xiàn)場安全文明管理工作,總包或分包方,均按現(xiàn)場大型機(jī)械組、臨時(shí)用電組、架子和“四口五臨邊”組、生活后勤組等分別派人共同組成安全與文明管理小組的成員。(4)、監(jiān)理部設(shè)一名兼職安全文明監(jiān)理工程師,負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目總監(jiān)理工程師抓好現(xiàn)場的安全與文明檢查與督促管理王作。2)組織定期三方聯(lián)合檢查制度由上述業(yè)主、監(jiān)理、總包方及分包方參加的現(xiàn)場安全文明管理小組每月一次現(xiàn)場安全文明大檢

49、查,根據(jù)現(xiàn)場情況,必要時(shí)可加密檢查次數(shù),每次檢查分三個(gè)小組(機(jī)械與用電、架子和“三寶四口五臨邊”、生活后勤環(huán)境組)安排進(jìn)行,由總包方寫出專門檢查簡報(bào),簡報(bào)后附有要求整改事項(xiàng)一覽表,列有整改事項(xiàng)名稱、整改責(zé)任人、整改時(shí)限、整改自檢簽字欄和現(xiàn)場監(jiān)理確認(rèn)的簽字欄。要求每次整改務(wù)必認(rèn)真,且監(jiān)理簽認(rèn)后才算完成。3)邀請市安監(jiān)部門定期檢查并指導(dǎo)工作監(jiān)理(或總包)單位出面主動(dòng)與市安監(jiān)站聯(lián)系,積極主動(dòng)約請安監(jiān)站派員來現(xiàn)場檢查并指導(dǎo)工作,現(xiàn)場安全文明管理小組成員參加。對市安監(jiān)入員檢查情況寫出專門紀(jì)要,并對其要求整改項(xiàng)目進(jìn)行落實(shí)整改,及時(shí)將整改情況主動(dòng)向安監(jiān)站匯報(bào)。4）每周監(jiān)理例會(huì)必列安全文明專題由總監(jiān)理工程師主

50、持的每周監(jiān)理協(xié)調(diào)例會(huì)上,將安全文明列為專題,由監(jiān)理、業(yè)主在會(huì)上提出問題與要求,各承包方答復(fù)表態(tài),承諾整改措施與期限,并寫在周例會(huì)紀(jì)要中,下周檢查整改情況。5)每月的監(jiān)理月報(bào)中列有安全與文明簡報(bào)監(jiān)理部每月向業(yè)主呈報(bào)監(jiān)理月報(bào),其中的安全文明簡報(bào)按市建設(shè)局有關(guān)要求的格式填寫,闡明當(dāng)月各項(xiàng)安全指標(biāo)的完成情況,存在的不安全、不文明隱患及整改情況等。(二)、監(jiān)理的技術(shù)管理措施1、施工組織中要列有安全文明章節(jié)監(jiān)理審核承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)時(shí),查看是否有專門的章節(jié),且所編內(nèi)容必須符合工程實(shí)際、重點(diǎn)突出、措施具體、可操作性強(qiáng)、承包方自檢驗(yàn)收手段完善可信.2、重要施工機(jī)械、架子、用電等應(yīng)編專門方案對腳手架的安拆

51、與使用、施工臨時(shí)用電等,經(jīng)監(jiān)理審批后嚴(yán)格執(zhí)行。3、貫徹安全文明交底制度對施工組織設(shè)計(jì)和安全文明施工專題方案,必須由施工項(xiàng)目部組織多次的專門技術(shù)交底,事先寫出交底要點(diǎn)記錄,監(jiān)理參與交底會(huì),交底人與接受交底班組長,應(yīng)在交底記錄上簽字。4、及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工程師通知單現(xiàn)場監(jiān)理在過程旁站或巡視檢查中,一旦發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素和不文明禮貌事項(xiàng)及管理中的疏漏失控現(xiàn)象等,及時(shí)通過總監(jiān)向承包方發(fā)出監(jiān)理工程師通知單,責(zé)令其限期整改,以便及時(shí)消除不安全不文明隱患。(三)、監(jiān)理的合同管理措施1、總承包合同中專列安全文明責(zé)任條文現(xiàn)場安全文明的責(zé)任人是施工總承包方,監(jiān)理必須以業(yè)主與

52、總承包方簽訂的工程總承包合同為依據(jù)。為此,全現(xiàn)場的施工安全文明施工管理,是由總承包統(tǒng)一負(fù)責(zé),總承包有義不容辭的責(zé)任。在承包合同中應(yīng)以合同條款的形式作為總承包向業(yè)主承諾固定下來,以便于監(jiān)理督促檢查按合同履行。2、在總承包合同或?qū)I(yè)分包合同中專列安全文明責(zé)任相互關(guān)系的條文在整個(gè)建設(shè)過程中,各個(gè)階段將有多個(gè)/,x包單位或與業(yè)主直接簽訂分包合同的專業(yè)承包商,為此,在總包或分包合同中必須寫入“分包方、專業(yè)承包方在安全文明施工方面,必須服從總包方統(tǒng)一管理”的條文,明確相互關(guān)系,將安全文明列為執(zhí)行合同的承諾。3、監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)出局部整改暫停工令在施工過程中:無論總包或分包、專業(yè)承包,在當(dāng)前普遍存在“以包帶

53、管”的弊病,往往會(huì)產(chǎn)生不安全操作或不文明施工的行為,當(dāng)監(jiān)理口頭指令無效的惰況下,現(xiàn)場監(jiān)理必須及時(shí)遍過總監(jiān)發(fā)出局部主作的暫停令(嚴(yán)重時(shí))。(四)、監(jiān)理的經(jīng)濟(jì)管理措施1、建立安全與文明的按月獎(jiǎng)勵(lì)與違規(guī)處罰制度2、建設(shè)局制定了長沙市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工措施費(fèi)管理暫行規(guī)定,這個(gè)規(guī)定的出臺體現(xiàn)了政府對施工安全和文明施工的高度重視,也為企業(yè)今年抓好施工安全和文明施工提供了根本保障,這筆款項(xiàng)要按實(shí)物量清單計(jì)價(jià),專款專用,由監(jiān)理審查,監(jiān)督機(jī)構(gòu)督察分階段劃拔使用。十五、安全事故處理程序序號項(xiàng)目名稱檢查項(xiàng)目控制方法1事故調(diào)查編制事故調(diào)查程序及保護(hù)事故現(xiàn)場措施,對事故相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證參與掌握事故情況,查明

54、事故原因,分清責(zé)任,制定改進(jìn)措施,事故記錄齊全2事故處理嚴(yán)格執(zhí)行國家提出的“三不放過”的要求進(jìn)行處理,視情節(jié)輕重,給予必要的處罰和經(jīng)濟(jì)制裁,情節(jié)嚴(yán)重者,送司法機(jī)關(guān)處理參與“三不放過”即事故沒有分析清不放過、本人和群眾沒有受到教育不放過,沒有制定預(yù)防措施不放過。要以思想教育為主,總結(jié)事故發(fā)生原因,搞好安全隱患預(yù)防診治工作。使安全隱患消滅在萌芽之中。事故調(diào)查和處理的目的是為了弄清事故發(fā)生原因和損失情況,最大程度上采取補(bǔ)救措施,將損失降低到最小程度,保證項(xiàng)目的順利完成,監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)積極協(xié)助事故調(diào)查處理。安全事故的處理程序:施工企業(yè)發(fā)生安全事故之后,應(yīng)用時(shí)報(bào)告主管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),再根據(jù)事故的嚴(yán)重程度上報(bào)上級有

55、關(guān)部門。當(dāng)施工企業(yè)發(fā)生了重大人身傷亡事故時(shí),必須將事故情況及時(shí)向企業(yè)主管部門、安全管理部門、工會(huì)等報(bào)告,以便最快地得到妥善處理。具體的處理程序如下:1）保護(hù)事故現(xiàn)場,一定要首先搶救傷員,保護(hù)事故現(xiàn)場,以便于降低損失,盡快查明事故發(fā)生的原因。2）迅速成立安全事故調(diào)查小組,根據(jù)事故發(fā)生的嚴(yán)重程度,由企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)同有關(guān)人員進(jìn)行事故調(diào)查,參加事故調(diào)查的成員不得與事故有直接利害關(guān)系。3）事故現(xiàn)場情況調(diào)查,通過對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察所獲得的基本資料,如有關(guān)事故發(fā)生現(xiàn)場的具體情況描述,包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)等等。4）分析事故產(chǎn)生原因:通過查明事故發(fā)生的經(jīng)過,弄清各種因素的影響,找出導(dǎo)致事故產(chǎn)生的原因。根據(jù)事故產(chǎn)生的原因,確定事故的直接責(zé)任人。5）確定事故的性質(zhì):根據(jù)建筑施工工地的案全事故通?？煞譃樨?zé)任事故、非責(zé)任事故和破壞性事故的情況,根據(jù)調(diào)查原因以及破壞程度,確定事故的性質(zhì)。撰寫事故報(bào)告:在事故調(diào)查報(bào)告中,應(yīng)客觀描述事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、事故的性質(zhì)以及人員傷亡、估算經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容,還在包括對本事故提出的安全生產(chǎn)建議等,經(jīng)全體調(diào)查人員會(huì)簽后方可報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批。6）事故的審理和結(jié)案:事故的審理和結(jié)案必須按有關(guān)部門的要求進(jìn)行:事故調(diào)查結(jié)論須經(jīng)有關(guān)部閘審批后方可結(jié)案:并要求傷亡事故的處理工作在一定的時(shí)間內(nèi)結(jié)案。根據(jù)事故的輕重情節(jié),對事故責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理,事故資料應(yīng)進(jìn)行存檔處理。