關(guān)于當(dāng)前我國(guó)收入差距的討論

1、關(guān)于當(dāng)前我國(guó)收入差距的討論關(guān)于當(dāng)前我國(guó)收入差距的討論組員：郭晶晶組員：郭晶晶 吳慶林吳慶林 張數(shù)張數(shù) 趙麗麗趙麗麗 我國(guó)當(dāng)前收入差距有多大？（基尼系數(shù)）我國(guó)當(dāng)前收入差距有多大？（基尼系數(shù)） 隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為全球隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁的世界經(jīng)濟(jì)體之一，成為第二大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最為強(qiáng)勁的世界經(jīng)濟(jì)體之一，成為第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)居民總體收入也穩(wěn)步上升。但是伴隨經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)居民總體收入也穩(wěn)步上升。但是伴隨著居民收入水平的提高，居民收入差距問題也日益著居民收入水平的提高，居民收入差距問題也日益凸顯。凸顯。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新

2、數(shù)據(jù)顯示，20122014年國(guó)內(nèi)居民收入基尼系數(shù)為年國(guó)內(nèi)居民收入基尼系數(shù)為0.474、0.473、0.469， 可見中國(guó)的收入差距問題近兩年可見中國(guó)的收入差距問題近兩年逐步縮小逐步縮小但仍相當(dāng)嚴(yán)峻但仍相當(dāng)嚴(yán)峻。收入差距主要體現(xiàn)收入差距主要體現(xiàn)城鄉(xiāng)之間城鄉(xiāng)之間行業(yè)之間行業(yè)之間地區(qū)之間地區(qū)之間高管與普通職員之間高管與普通職員之間2013年人均年薪最高的三大行業(yè)依然是年人均年薪最高的三大行業(yè)依然是金融業(yè)，金融業(yè)，99659元元，是全國(guó)平均水平的是全國(guó)平均水平的1.94倍倍;信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，90926元元，是全國(guó)平均水平的，是全國(guó)平均水平的1.77倍倍;

3、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，76603元，是全國(guó)平均水平的元，是全國(guó)平均水平的1.49倍。倍。而人均年薪最低的行業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)，僅而人均年薪最低的行業(yè)農(nóng)林牧漁業(yè)，僅25820元，是全國(guó)平元，是全國(guó)平均水平的均水平的50%。也就是說，。也就是說，“第一名第一名”金融業(yè)和金融業(yè)和“倒數(shù)第一倒數(shù)第一名名”農(nóng)林牧漁業(yè)，農(nóng)林牧漁業(yè)，相差近相差近4倍倍。 在世界范圍內(nèi)，高管和員工之間的收入差距正在擴(kuò)大，而在世界范圍內(nèi)，高管和員工之間的收入差距正在擴(kuò)大，而且最大的薪酬差距出現(xiàn)在中國(guó)，中國(guó)企業(yè)的高管和低層員且最大的薪酬差距出現(xiàn)在中國(guó)，中國(guó)企業(yè)的高管和低層員工的收入差距有工的收入差距有12.7倍倍

4、。 美國(guó)高管和普通員工的薪酬差距只有美國(guó)高管和普通員工的薪酬差距只有4倍。倍。 2014年，香港高管的執(zhí)行長(zhǎng)級(jí)高管平均底薪為年，香港高管的執(zhí)行長(zhǎng)級(jí)高管平均底薪為44.5萬(wàn)美元，萬(wàn)美元，只比上海高管高只比上海高管高10%左右。不過，左右。不過，香港的普通工人薪酬水香港的普通工人薪酬水平卻是內(nèi)地的平卻是內(nèi)地的3倍。倍。收入差距過大帶來(lái)的影響收入差距過大帶來(lái)的影響1、影響經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng)、影響經(jīng)濟(jì)的健康增長(zhǎng) 收入差距過大會(huì)從以下幾個(gè)方面影響和阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)收入差距過大會(huì)從以下幾個(gè)方面影響和阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng): 第一第一,收入差距過大會(huì)收入差距過大會(huì)導(dǎo)致需求不足并易形成經(jīng)濟(jì)萎縮導(dǎo)致需求不足并易形成經(jīng)濟(jì)萎縮。 一

5、方面，依據(jù)一方面，依據(jù)邊際消費(fèi)傾向遞減邊際消費(fèi)傾向遞減規(guī)律，在社會(huì)總收入不變的情況下，貧富過規(guī)律，在社會(huì)總收入不變的情況下，貧富過于懸殊，收入過多的少部分人收人水平提高了，而消費(fèi)水平在提高到一定程度于懸殊，收入過多的少部分人收人水平提高了，而消費(fèi)水平在提高到一定程度之后便趨于之后便趨于穩(wěn)定穩(wěn)定，消費(fèi)支出剩余的那部分收入就轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄，而占大多數(shù)的低，消費(fèi)支出剩余的那部分收入就轉(zhuǎn)化為儲(chǔ)蓄，而占大多數(shù)的低收入者雖有較高的消費(fèi)傾向，但收入者雖有較高的消費(fèi)傾向，但無(wú)法形成現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力無(wú)法形成現(xiàn)實(shí)的購(gòu)買力，從而使得整個(gè)社會(huì)平，從而使得整個(gè)社會(huì)平均消費(fèi)傾向下降；均消費(fèi)傾向下降； 另一方面，貧富差距的擴(kuò)大會(huì)使

6、廣大中低收入者感到貧困感和危機(jī)感加深，變另一方面，貧富差距的擴(kuò)大會(huì)使廣大中低收入者感到貧困感和危機(jī)感加深，變得消費(fèi)信心不足，致使消費(fèi)的預(yù)期不良，進(jìn)而使消費(fèi)趨向更加降低。消費(fèi)傾向得消費(fèi)信心不足，致使消費(fèi)的預(yù)期不良，進(jìn)而使消費(fèi)趨向更加降低。消費(fèi)傾向的下降導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，從而制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。的下降導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，從而制約經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。第二、不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化第二、不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 收入分配差距擴(kuò)大，將會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，抑制非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)收入分配差距擴(kuò)大，將會(huì)抑制經(jīng)濟(jì)服務(wù)化，抑制非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重增加，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的重工業(yè)化。的重工業(yè)化。 （1）收入分配差距擴(kuò)大抑制了居民對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)

7、總消費(fèi)的數(shù)量，阻礙了第三）收入分配差距擴(kuò)大抑制了居民對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)總消費(fèi)的數(shù)量，阻礙了第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)在居民消費(fèi)中比重的提高，從而產(chǎn)業(yè)消費(fèi)在居民消費(fèi)中比重的提高，從而抑制了第三產(chǎn)業(yè)比重上升抑制了第三產(chǎn)業(yè)比重上升。 （2）城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大使得農(nóng)村居民缺乏對(duì)城市工業(yè)品的購(gòu)買力，導(dǎo)致工）城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大使得農(nóng)村居民缺乏對(duì)城市工業(yè)品的購(gòu)買力，導(dǎo)致工業(yè)市場(chǎng)容量狹窄，從而業(yè)市場(chǎng)容量狹窄，從而抑制了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重的增加抑制了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重的增加。 （3）在工業(yè)內(nèi)部，輕工業(yè)中包含終端工業(yè)制成品用于消費(fèi)的部分，這部分包）在工業(yè)內(nèi)部，輕工業(yè)中包含終端工業(yè)制成品用于消費(fèi)的部分，這部分包含了高檔消費(fèi)品和生活必需品，因此，收

8、入差距擴(kuò)大并不能對(duì)這一部分產(chǎn)生較含了高檔消費(fèi)品和生活必需品，因此，收入差距擴(kuò)大并不能對(duì)這一部分產(chǎn)生較為明確的影響，為明確的影響，主要的影響來(lái)自于對(duì)重工業(yè)的影響主要的影響來(lái)自于對(duì)重工業(yè)的影響。第三、不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展第三、不利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展 農(nóng)民收入水平低：農(nóng)民收入水平低： 一是一是影響農(nóng)民的消費(fèi)影響農(nóng)民的消費(fèi),造成農(nóng)村市場(chǎng)萎縮造成農(nóng)村市場(chǎng)萎縮; 二是二是影響農(nóng)民生產(chǎn)性投入影響農(nóng)民生產(chǎn)性投入,造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)萎縮; 三是影響農(nóng)民的教育投入三是影響農(nóng)民的教育投入,造成農(nóng)村勞動(dòng)力再生產(chǎn)萎縮造成農(nóng)村勞動(dòng)力再生產(chǎn)萎縮; 四是會(huì)引導(dǎo)四是會(huì)引導(dǎo)稀缺生產(chǎn)要素

9、稀缺生產(chǎn)要素(資金、人才資金、人才)等從收益低的農(nóng)村流向收益高的城鎮(zhèn)等從收益低的農(nóng)村流向收益高的城鎮(zhèn)。 地區(qū)收入差距過大：地區(qū)收入差距過大： 一是會(huì)引導(dǎo)一是會(huì)引導(dǎo)稀缺生產(chǎn)要素稀缺生產(chǎn)要素從收益低的中西部地區(qū)流向收益高的東部地區(qū)從收益低的中西部地區(qū)流向收益高的東部地區(qū); 二是會(huì)二是會(huì)壓縮中西部地區(qū)居民的收入水平、購(gòu)買能力和市場(chǎng)規(guī)模壓縮中西部地區(qū)居民的收入水平、購(gòu)買能力和市場(chǎng)規(guī)模,從而制約中西從而制約中西部地區(qū)面向地區(qū)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展部地區(qū)面向地區(qū)市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展; 三是會(huì)三是會(huì)提升東部地區(qū)居民的收入水平和消費(fèi)水平提升東部地區(qū)居民的收入水平和消費(fèi)水平,提升東部地區(qū)市場(chǎng)在全國(guó)市提升東部地區(qū)市場(chǎng)在全國(guó)

10、市場(chǎng)中的主體地位場(chǎng)中的主體地位,而中西部地區(qū)企業(yè)遠(yuǎn)離東部主要市場(chǎng)的區(qū)位劣勢(shì)進(jìn)一步惡化。而中西部地區(qū)企業(yè)遠(yuǎn)離東部主要市場(chǎng)的區(qū)位劣勢(shì)進(jìn)一步惡化。2、影響社會(huì)和政治的穩(wěn)定、影響社會(huì)和政治的穩(wěn)定 社會(huì)公平、對(duì)政府不信任、仇富心理社會(huì)公平、對(duì)政府不信任、仇富心理3、不利于社會(huì)行為的規(guī)范和社會(huì)秩序的建立、不利于社會(huì)行為的規(guī)范和社會(huì)秩序的建立 感到不公平，于是設(shè)法采取各種手段謀取利益，對(duì)自己進(jìn)行感到不公平，于是設(shè)法采取各種手段謀取利益，對(duì)自己進(jìn)行“補(bǔ)償補(bǔ)償”。結(jié)果，。結(jié)果，社會(huì)行為失范現(xiàn)象大量發(fā)生。社會(huì)行為失范現(xiàn)象大量發(fā)生。收入差距過大的原因收入差距過大的原因 1、行政壟斷行業(yè)收入畸高，拉大了行業(yè)間的收入差

11、、行政壟斷行業(yè)收入畸高，拉大了行業(yè)間的收入差距距 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，許多行業(yè)陸續(xù)走向市場(chǎng)化，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，許多行業(yè)陸續(xù)走向市場(chǎng)化，所得所得利益及職工的個(gè)人收入主要是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力決定利益及職工的個(gè)人收入主要是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力決定。同時(shí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷轉(zhuǎn)型時(shí)，。同時(shí)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷轉(zhuǎn)型時(shí)，多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然帶有政企不分，而政府又限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，造成了行政壟斷行多數(shù)國(guó)有企業(yè)仍然帶有政企不分，而政府又限制市場(chǎng)準(zhǔn)入，造成了行政壟斷行業(yè)，比如電力、水利、電信、煙草、和金融等行業(yè)，憑借其壟斷地位獲取的高業(yè)，比如電力、水利、電信、煙草、和金融等行業(yè)，憑借其壟斷地位獲取的高額收入

12、，是其他行業(yè)無(wú)法比擬的。額收入，是其他行業(yè)無(wú)法比擬的。 2、國(guó)家出臺(tái)政策不同，造成行業(yè)間的差距、國(guó)家出臺(tái)政策不同，造成行業(yè)間的差距 近十幾年來(lái)近十幾年來(lái),我國(guó)行業(yè)間收入分配總的趨勢(shì)是向技術(shù)密集型、資本我國(guó)行業(yè)間收入分配總的趨勢(shì)是向技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜密集型行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)傾斜,而傳統(tǒng)的資本含量少、勞動(dòng)密集、競(jìng)而傳統(tǒng)的資本含量少、勞動(dòng)密集、競(jìng)爭(zhēng)充分的行業(yè)爭(zhēng)充分的行業(yè),收入則相對(duì)較低。收入則相對(duì)較低。 目前高收入行業(yè)也包括計(jì)算機(jī)服目前高收入行業(yè)也包括計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)等高科技行業(yè)務(wù)業(yè)等高科技行業(yè),由于國(guó)家市場(chǎng)的逐漸放開，以及中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)由于國(guó)家市場(chǎng)的逐漸放開，以及中國(guó)進(jìn)入世貿(mào)與世界接軌

13、，對(duì)各行業(yè)對(duì)信息量的需求大大增加，國(guó)家調(diào)控的行業(yè)與世界接軌，對(duì)各行業(yè)對(duì)信息量的需求大大增加，國(guó)家調(diào)控的行業(yè)分配以及對(duì)各行業(yè)間的投入也有所變化，這樣新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展分配以及對(duì)各行業(yè)間的投入也有所變化，這樣新興產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展也是得到國(guó)家大力的支持，造成了高收入群體集中的現(xiàn)象也是得到國(guó)家大力的支持，造成了高收入群體集中的現(xiàn)象。3、分配政策缺位導(dǎo)致高低收入群體收入差距兩極分、分配政策缺位導(dǎo)致高低收入群體收入差距兩極分化化 隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著改革開放的深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一方面依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)勤勞一方面依靠誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)勤勞致富的人大量增加，另一方面因條件不足、能力不濟(jì)、機(jī)會(huì)不均等難致富

14、的人大量增加，另一方面因條件不足、能力不濟(jì)、機(jī)會(huì)不均等難以擺脫困境的現(xiàn)象也屢見不鮮以擺脫困境的現(xiàn)象也屢見不鮮。同時(shí)，由于。同時(shí)，由于稅收調(diào)節(jié)不到位稅收調(diào)節(jié)不到位，社會(huì)保社會(huì)保障機(jī)制不健全障機(jī)制不健全，過高的個(gè)人收入得不到有效的調(diào)控，過低的收入者得，過高的個(gè)人收入得不到有效的調(diào)控，過低的收入者得不到基本生活保障。并且，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，不到基本生活保障。并且，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，法制建設(shè)的滯后和監(jiān)法制建設(shè)的滯后和監(jiān)督機(jī)構(gòu)的不健全督機(jī)構(gòu)的不健全，造成了少數(shù)人打，造成了少數(shù)人打“擦邊球擦邊球”的現(xiàn)象，獲取大量的非的現(xiàn)象，獲取大量的非法收入，拉大了差距。法收入，拉大了差距。 4、區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略拉大了

15、地區(qū)之間收入的差距、區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略拉大了地區(qū)之間收入的差距 行業(yè)間的人均工資水平呈現(xiàn)東、中、西遞減現(xiàn)象行業(yè)間的人均工資水平呈現(xiàn)東、中、西遞減現(xiàn)象，固然包，固然包含了含了區(qū)域環(huán)境和基礎(chǔ)條件區(qū)域環(huán)境和基礎(chǔ)條件等歷史因素，但是和改革開放以來(lái)等歷史因素，但是和改革開放以來(lái)我國(guó)采取的由東向西的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)次序和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略我國(guó)采取的由東向西的經(jīng)濟(jì)推進(jìn)次序和區(qū)域不平衡發(fā)展戰(zhàn)略是息息相關(guān)的。這些年，是息息相關(guān)的。這些年，國(guó)家出臺(tái)了大量向東部沿海地區(qū)、國(guó)家出臺(tái)了大量向東部沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)傾斜的政策和稅收優(yōu)惠政策，客觀上拉大了東部和經(jīng)濟(jì)特區(qū)傾斜的政策和稅收優(yōu)惠政策，客觀上拉大了東部和中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

16、中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 人力資本人力資本 人力資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)、技能和體力人力資本是指存在于人體之中的具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的知識(shí)、技能和體力(健康狀況健康狀況)等等質(zhì)量因素之和。這一理論有兩個(gè)核心觀點(diǎn)，一是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人力資本的作用質(zhì)量因素之和。這一理論有兩個(gè)核心觀點(diǎn)，一是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，人力資本的作用大于物質(zhì)資本的作用；二是人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投大于物質(zhì)資本的作用；二是人力資本的核心是提高人口質(zhì)量，教育投資是人力投資的主要部分。資的主要部分。有差異，更加注重效率、價(jià)值有差異，更加注重效率、價(jià)值高管進(jìn)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)高管進(jìn)行產(chǎn)權(quán)激勵(lì)馬太效應(yīng)馬太效應(yīng) 馬太效應(yīng)（

17、馬太效應(yīng)（Matthew Effect），指），指強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的現(xiàn)象，廣泛應(yīng)用于社，廣泛應(yīng)用于社會(huì)心理學(xué)、教育、金融以及科學(xué)等眾多領(lǐng)域。其名字來(lái)自圣經(jīng)新約會(huì)心理學(xué)、教育、金融以及科學(xué)等眾多領(lǐng)域。其名字來(lái)自圣經(jīng)新約馬太福馬太福音中的一則寓言：音中的一則寓言： “凡有的，還要加給他叫他多余；沒有的，連他所有的凡有的，還要加給他叫他多余；沒有的，連他所有的也要奪過來(lái)。也要奪過來(lái)。 能力越強(qiáng)，社會(huì)贈(zèng)與他的就越多。能力越強(qiáng)，社會(huì)贈(zèng)與他的就越多。如何縮小收入差距，進(jìn)一步改善收入分配？如何縮小收入差距，進(jìn)一步改善收入分配？第一，深化市場(chǎng)化改革，在發(fā)展中縮小收入分配差距第一，深化

18、市場(chǎng)化改革，在發(fā)展中縮小收入分配差距 目前，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間居民收入仍存在較大差距，目前，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間居民收入仍存在較大差距，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，逐步放開戶籍制度逐步放開戶籍制度等限制，促進(jìn)勞動(dòng)力等限制，促進(jìn)勞動(dòng)力等要素在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間自由有序流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，等要素在城鄉(xiāng)間、地區(qū)間自由有序流動(dòng)，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高及勞動(dòng)者報(bào)酬在初次收入分配中所占促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高及勞動(dòng)者報(bào)酬在初次收入分配中所占比重比重。第二、規(guī)范收入分配制度第二、規(guī)范收入分配制度 ，合理調(diào)節(jié)收入差距，合理調(diào)節(jié)收入差距解決收入分配不公的問題，縮小收入差距就要完善初次分配和再分配制度。解決收入

19、分配不公的問題，縮小收入差距就要完善初次分配和再分配制度。對(duì)合對(duì)合法收入與非法收入、合理收入和不合理收入加以區(qū)分，并實(shí)行正確的政策。法收入與非法收入、合理收入和不合理收入加以區(qū)分，并實(shí)行正確的政策。首先，首先， 國(guó)家對(duì)通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)取得的收入給予依法國(guó)家對(duì)通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)取得的收入給予依法保護(hù)保護(hù)，調(diào)動(dòng)他們生，調(diào)動(dòng)他們生產(chǎn)生活的積極性。其次，對(duì)包括侵吞國(guó)家資產(chǎn)、偷稅、漏稅在內(nèi)的非法收入要給產(chǎn)生活的積極性。其次，對(duì)包括侵吞國(guó)家資產(chǎn)、偷稅、漏稅在內(nèi)的非法收入要給予堅(jiān)決予堅(jiān)決取締和打擊取締和打擊。再次，針對(duì)一些不合理收入，。再次，針對(duì)一些不合理收入， 尤其是憑借尤其是憑借行業(yè)壟斷行業(yè)壟

20、斷和一些和一些特殊條件獲得的收入，通過內(nèi)幕交易、虛假拍賣、特殊條件獲得的收入，通過內(nèi)幕交易、虛假拍賣、 操縱市場(chǎng)和錢權(quán)交易獲得的操縱市場(chǎng)和錢權(quán)交易獲得的隱性收入要加以隱性收入要加以整頓整頓。 而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以合法手段獲得較高收入的要而且在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，以合法手段獲得較高收入的要通過稅收等手段進(jìn)行通過稅收等手段進(jìn)行調(diào)節(jié)調(diào)節(jié)。 最后要努力最后要努力提高低收入者收入，提高低收入者收入， 擴(kuò)大中等收入者比擴(kuò)大中等收入者比重。重。 第三，完善稅收等政策對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用第三，完善稅收等政策對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用 從國(guó)際比較看，我國(guó)稅收等政策對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用從國(guó)際比較看，我國(guó)稅收等政策對(duì)收入

21、分配的調(diào)節(jié)作用有待進(jìn)一步提升，有待進(jìn)一步提升，通過完善稅制、調(diào)整直接稅和間接稅比通過完善稅制、調(diào)整直接稅和間接稅比例，加大對(duì)壟斷行業(yè)及高收入者過高收入的調(diào)節(jié)例，加大對(duì)壟斷行業(yè)及高收入者過高收入的調(diào)節(jié)，防止稅，防止稅負(fù)轉(zhuǎn)移，縮小居民可支配收入的差距。負(fù)轉(zhuǎn)移，縮小居民可支配收入的差距。 完善工資增長(zhǎng)機(jī)制完善工資增長(zhǎng)機(jī)制第四、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)第四、加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè) 一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由單一的種植結(jié)構(gòu)向多樣化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)由單一的種植結(jié)構(gòu)向多樣化的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。 大力提大力提倡種植糧食與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等并重，倡種植糧食與發(fā)展養(yǎng)

22、殖業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等并重，多渠道增加農(nóng)民收入多渠道增加農(nóng)民收入。加大對(duì)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投資力度，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平，從根本上改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件，農(nóng)業(yè)的投資力度，提高農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平，從根本上改變農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)條件， 促促進(jìn)傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。進(jìn)傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)向集約型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)二是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。在農(nóng)村開展勞務(wù)培訓(xùn)，。在農(nóng)村開展勞務(wù)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)鼓勵(lì)農(nóng)民掌握先進(jìn)技術(shù)，對(duì)蔬菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。對(duì)蔬菜、肉、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深加工。 尤其是加快對(duì)果蔬儲(chǔ)藏、尤其是加快對(duì)果蔬儲(chǔ)藏、 保鮮加保鮮加工技術(shù)和多功能食品的研究和開發(fā)。工技術(shù)和多功能食品的研究和

23、開發(fā)。 三是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，增加非農(nóng)業(yè)人口的比重三是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，增加非農(nóng)業(yè)人口的比重，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的制，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力流動(dòng)的制度性堡壘，度性堡壘， 為農(nóng)村勞動(dòng)力提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，為農(nóng)村勞動(dòng)力提供公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)， 有計(jì)劃地組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)有計(jì)劃地組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力輸出，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。力輸出，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為農(nóng)民增收創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)。第五，繼續(xù)完善和推進(jìn)區(qū)域性扶持政策第五，繼續(xù)完善和推進(jìn)區(qū)域性扶持政策 由于自然和歷史原因，廣大的中、西部地區(qū)，尤其是中、西部由于自然和歷史原因，廣大的中、西部地區(qū)，尤其是中、西部農(nóng)村地區(qū)發(fā)展條件相對(duì)較差，居民收入

24、水平還比較低，需要農(nóng)村地區(qū)發(fā)展條件相對(duì)較差，居民收入水平還比較低，需要繼續(xù)深繼續(xù)深入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和貧困地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略入推進(jìn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和貧困地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，在財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、，在財(cái)政、稅收、產(chǎn)業(yè)、土地等方面土地等方面采取優(yōu)惠政策采取優(yōu)惠政策，加快中、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，縮小與，加快中、西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展，縮小與全國(guó)平均水平差距。同時(shí)，東北等老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后，全國(guó)平均水平差距。同時(shí)，東北等老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)落后，近兩年經(jīng)濟(jì)和收入增速均明顯慢于全國(guó)平均水平，要在結(jié)構(gòu)調(diào)整過近兩年經(jīng)濟(jì)和收入增速均明顯慢于全國(guó)平均水平，要在結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中加大扶持，促進(jìn)整形升級(jí)，防止擴(kuò)大與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。程中加大扶持，促進(jìn)整形升級(jí)，防止擴(kuò)大與東部發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。第六，完善社會(huì)保障政策，