我國廢舊電池回收處理行業(yè)的現(xiàn)狀及對策19460

1、我國廢舊電池回收處理行業(yè)的現(xiàn)狀及對策.txt這是一個禁忌相繼崩潰的時代，沒人攔得著你，只有你自己攔著自己，你的禁忌越多成就就越少。自卑有多種檔次，最高檔次的自卑表現(xiàn)為吹噓自己干什么都是天才。No.2,2009現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)Modern Business Trade Industry2009年第2期作者簡介:王雪松,上海對外貿(mào)易學院2007級國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)碩士研究生。會保險經(jīng)辦機構專業(yè)理財人員還不多,也沒有資本市場投資經(jīng)驗,直接投資風險比較大,考慮到社?；鸬氖找婺繕撕惋L險,通過競投方式、委托金融機構代理等,簽訂代理合同,實現(xiàn)進入資本市場是比較好的選擇。4提高我國職工法定退休年齡八十年代以來,

2、由于發(fā)達國家老齡化日趨嚴重,養(yǎng)老金明顯入不敷出,養(yǎng)老保險制度不得不進行改革,很多國家都提出了逐步提高退休年齡的方案。一般而言,人口預期壽命越長則退休年齡越高。我國現(xiàn)行退休年齡是在50年代初,根據(jù)當時的生產(chǎn)力水平與人均預期壽命制定的,那時我國的預期壽命才50左右,以北京為例,50年男女平均預期壽命分別為53.9和50.2歲,今天,我國的人均預期壽命已延長至73歲,可見目前職工的退休年齡已顯偏低,橫向和世界其他國家相比,我國的法定退休年齡也是偏低的,所以,適當提高職工退休年齡是完全可能的。在退休年齡不變的情況下,人口平均壽命的提高會帶來雙重影響,就個人而言,退休者可以享受更長的養(yǎng)老金領取期,領取更

3、多的養(yǎng)老金;就社會而言,人口預期壽命的提高會加速老齡化的到來、老年人口贍養(yǎng)系數(shù)增大、領取養(yǎng)老金人口增多等諸多問題,若養(yǎng)老金替代水平、職工退休年齡和我國現(xiàn)行人口政策不變,要維持現(xiàn)有保障水平不降低,結果是養(yǎng)老金急劇膨脹,保險基金入不敷出。因此,適當延長退休年齡可以緩解養(yǎng)老金的不足。提高職工退休年齡一方面可以增加養(yǎng)老保險基金的收入,畢竟老職工的工資水平一般是要高過新參加工作的年輕職工的;另一方面可以減少基本養(yǎng)老金的支出。據(jù)專家估計在我國退休年齡每延長一年,養(yǎng)老統(tǒng)籌金可增收40億元,減支160億元,減緩基金缺口200億元。所以從這一點來說提高退休年齡對緩解養(yǎng)老保險基金的壓力是有利的?？傊?養(yǎng)老保險制度

4、改革二十多年以來,保發(fā)放是一切工作之中的重中之重,上面提到許多維持養(yǎng)老保險基金長期平衡的具體辦法,歸根到底都是建立在經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎之上,沒有經(jīng)濟的發(fā)展,人民的生活水平醫(yī)療狀況就不可能改善,失業(yè)率就會上升,職工的工資也不可能提高,企業(yè)沒有能力繳納養(yǎng)老保險費,養(yǎng)老保險基金也很難在市場中找到很好的投資渠道,獲得應有的投資回報,無論是現(xiàn)收現(xiàn)付式的統(tǒng)籌基金賬戶還是積累式的個人賬戶要實現(xiàn)長期的上收支平衡都是不可能的。參考文獻1 2006年度勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報D.勞動和社會保障部,國家統(tǒng)計局(2007年5月18日).2鄭永溥著.剖析基本養(yǎng)老保險個體參保的投入與回報M.北京:中國勞動社會保

5、障出版社,2006.3李珍等著.中國社會養(yǎng)老保險基金管理體制選擇M.北京:人民出版社,2005.我國廢舊電池回收處理行業(yè)的現(xiàn)狀及對策王雪松(上海對外貿(mào)易學院,上海200120)摘要:隨著我國社會生活科技水平的不斷進步,電池作為一種必不可少的便攜式能量儲存器,消耗量每年遞增,如隨意丟棄,電池里的重金屬物質(zhì)滲入土壤和地下水資源中,將對環(huán)境和人們的身體產(chǎn)生巨大的危害。另一方面,廢舊電池的有效回收還能產(chǎn)生不錯的經(jīng)濟效益。但目前我國針對廢舊電池的回收處理工作的開展還處于起步階段。闡述廢舊電池回收處理在我們國家發(fā)展緩慢的原因,并參考發(fā)達國家的經(jīng)驗,提出了有助于我國開展廢舊電池回收處理工作的幾點建議。關鍵詞

6、:廢舊電池;回收利用;經(jīng)濟激勵制度;第三方物流;循環(huán)經(jīng)濟中圖分類號:F205文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2009)02-0060-021我國目前廢舊電池回收處理行業(yè)的現(xiàn)狀廢舊電池的回收對于環(huán)境保護和資源的再生利用都十分重要,但是我國目前廢舊電池回收利用的現(xiàn)狀卻不容樂觀,主要表現(xiàn)在:1.1缺乏對廢舊電池回收利用的關注度,回收意識淡薄由于宣傳教育力度不夠,居民對于廢舊電池的危害缺乏認識,環(huán)保意識淡薄,不能積極主動的參與廢舊電池回收處理。人們在購買電池時也并不考慮其是否符合環(huán)保標準。很多設置的廢舊電池回收箱,被當作垃圾箱,形同虛設。目前,我國的電池生產(chǎn)企業(yè)有350多家,每年各類電池的

7、年生產(chǎn)量約150-160億只,國內(nèi)消費量為70億只左右,并且這個數(shù)據(jù)每年以10%左右的速度在增長,但回收力度卻不足2%。低回收率直接限制了處理規(guī)模的擴大和處理技術的提高,進而嚴重阻礙了廢舊干電池回收利用的產(chǎn)業(yè)化進程。1.2相關法律制度不健全,尚未建立一套完善有效的回收體系雖然公眾已經(jīng)開始關注環(huán)保問題,但是截止到目前為止,我國仍然缺乏針對廢舊電池回收的具體措施,尚未有切實有效的法律法規(guī)出臺,生產(chǎn)者、使用者和管理者之間各自應承擔的責任仍不明確。即使現(xiàn)有的回收系統(tǒng)也只是散兵散將,很多耗巨資建成的處理中心,因回收不到足夠的廢舊電池,面臨停運的尷60No.2,2009現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)Modern Busin

8、ess Trade Industry2009年第2期尬窘境。一些不正規(guī)的小企業(yè)由于缺乏必要的技術支持和處理設備,不但很難有效回收利用,反而還會造成更為嚴重的二次污染。1.3處理技術要求高、利潤低、難以形成規(guī)模經(jīng)濟各種經(jīng)濟因素制約著廢舊電池處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。廢舊電池處理回報率低、處理技術要求高、利潤回報周期長的特性導致了很難吸引投資者,所以也就很難形成產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模。1997年北京剛開始回收舊電池時,曾有七八家企業(yè)進入廢舊電池處理行業(yè),但后來都退出了。全國第一個最大和專業(yè)的廢舊回收處理企業(yè),目前因為種種原因,而不得不面臨停產(chǎn)危機。2國外的先進經(jīng)驗2.1丹麥丹麥是歐洲最早對廢舊電池進行循環(huán)利用的國家。

9、1996年丹麥就開始了鎳鎘電池的回收,電池售價中包含0.9美元/只電池的回收費用,并從回收費用中支付一部分給電池回收者。電池銷售價格提高后,逐漸改變了消費者的消費行為,在購買時開始轉向環(huán)保型電池。2.2德國德國首先從法律上確定了回收廢電池的義務主體,從根本上解決了處置費用的問題。由一個非盈利性機構GRS嚴格操作整個系統(tǒng),廢電池在收集、運輸完成后,進行嚴格分類、處置和回收。德國對廢舊電池回收管理有著自己的一套嚴格規(guī)定,政府要求消費者將用完的各種類型電池必須送交商店或廢品回收站,商店和廢品回收站必須無條件接受廢舊電池,并轉送生產(chǎn)廠家進行回收處理。對有毒性的鎳鎘電池和含汞電池實行押金制度,當消費者拿

10、舊電池來換購新電池時,價格中可以自動扣除押金。2.3日本日本一直在謀求走建設循環(huán)型社會的道路,在回收處理廢棄電池領域也一直走在世界前列,其早在1993年就開始回收電池,汽車用鉛酸蓄電池目前已經(jīng)全部回收,并有成熟的處理方法。其他二次電池的回收率也已達84%,采用的方法是在各大商場和公共場所放置回收箱,依靠電池生產(chǎn)企業(yè)的贊助實施回收。目前回收的廢電池93%由社團募集,7%由電池生產(chǎn)廠收集(含工廠廢次電池)。如鉛酸電池,日本可做到100%地回收,二次電池和手機電池也正在通過生產(chǎn)廠家的配合積極開展,而且特別是回收鋰離子電池中的鈷本身也利潤可觀。3對我們國家的建議(1)盡快完善相應的法律法規(guī),加大對廢舊

11、電池回收產(chǎn)業(yè)的扶持力度。法律法規(guī)是市場經(jīng)濟條件下促使企業(yè)建立逆向物流系統(tǒng)的最重要、最有效的外部強制力量。在法律法規(guī)體系中應明確規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)、銷售企及消費者的責任、義務、權利以及違反法律法規(guī)將受到的處罰,確立制造商責任制,明確生產(chǎn)企業(yè)有義務對廢舊電池進行回收處理,銷售企業(yè)有收集廢舊電池并運送到儲存點或回收處理工廠的義務,消費者有將廢舊電池送到收集點的義務等。制定相關的法律法規(guī)來支持經(jīng)濟激勵手段,若沒有相關法律的保障,經(jīng)濟激勵手段將很難實施。(2)實施一些合理的經(jīng)濟刺激措施:對電池的原材料及回收廢品制定合理的價格。由于我國現(xiàn)行的電池產(chǎn)品價格中,只計入了生產(chǎn)成本,而并沒有考慮電池本身的價值,以及電池

12、原材料在開發(fā)過程中對外界環(huán)境造成破壞與污染所消耗的環(huán)境容量資源而產(chǎn)生的代價,這就使得長期以來我國電池產(chǎn)品的價格偏低,低價使用使人們產(chǎn)生資源豐富的錯覺,從而誤導消費者對于電池的不充分利用,隨手丟棄。開征污染稅(費)。對未實施逆向物流的電池生產(chǎn)企業(yè)開征特殊行業(yè)污染稅,其實質(zhì)就是我們對生態(tài)環(huán)境容量制定價格,以稅的形式將環(huán)境容量出售給企業(yè)。這也完全符合當前國際上認可的“誰污染,誰付費”的原則。實行特許交易制度。由于廢舊電池不可能完全被回收利用,因此政府就可以建立一種機制,再保證回收比率的前提下,根據(jù)每個電池生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力,給予其相應的廢舊電池回收數(shù)量,承擔相應的責任。一旦某一家企業(yè)不想或無力實施廢

13、舊電池的逆向物流,就可以準許他通過支付一定費用,將這個責任轉嫁給第三方逆向物流。發(fā)放財政補貼。財政補貼是最常規(guī)的激勵機制,也就是政府部門費與實施廢舊電池逆向物流的企業(yè)某種形式的財務支持。對實施廢舊電池逆向物流的企業(yè)于必要的獎勵,有利于加快構建我國廢舊電池逆向物流系統(tǒng)。補貼的形式多樣,通常是撥款、貸款貼息或是減免稅收等。(3)開展第三方物流。從我國廢舊電池逆向物流的客觀環(huán)境出發(fā),我們尚未健全完善的廢舊電池逆向系統(tǒng)。主要的核心問題是電池的回收率過低,單一生產(chǎn)型企業(yè)通過回收自身的廢舊電池,數(shù)量少,無法形成規(guī)模化效益,而通過第三方逆向物流進行網(wǎng)絡收集,才能形成規(guī)?；б妗?4)開展宣傳教育。目前,盡管廢舊電池的逆向物流非常重要也非常必要,但絕大多數(shù)企業(yè)和消費者對其重要性并不太了解,這在很大程度上與宣傳教育不夠有關。通過宣傳教育使消費者意識到廢舊電池逆向物流的重要性,不實施廢舊電池逆向物流所帶來的危害,使廣大群眾真正意識到逆向物流關系到自己的切身利益,促使消費者主動收集回收廢舊電池。發(fā)揮社會公眾的監(jiān)督作用,我們一方面可以通過各種媒體比加電視、報紙、廣播、廣