河南交通概況

1、河南交通概況河南省位于黃河中下游，東接安徽、山東，北界河北、山西，西連陜西，南臨湖北。全省總面積16.7萬平方公里，總?cè)丝?667萬，轄18個省轄市。改革開放以來，河南人民在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實國家一系列方針政策，艱苦奮斗，頑強拼搏，包括交通事業(yè)在內(nèi)的經(jīng)濟和社會各項事業(yè)都取得了長足發(fā)展。經(jīng)濟總量連續(xù)7年在全國排名第五位。河南省地處中原，承東啟西，連南貫北，是全國最重要的陸路交通樞紐之一，交通區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。國家規(guī)劃并正在實施的“五縱七橫”十二條國道主干線中的北京至珠海、連云港至霍爾果斯兩條高速公路在鄭州交匯，年初國務(wù)院公布的國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的三十條國家重點干線公路中有七條亦

2、從河南經(jīng)過。另外還有九條國道穿越河南?？梢哉f，河南交通的發(fā)展，不僅僅關(guān)系到河南省的經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平的提高，而且還關(guān)系到國家交通和經(jīng)濟發(fā)展的全局。近幾年來，在交通部和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省交通系統(tǒng)廣大干部職工牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持“發(fā)展、改革、質(zhì)量、廉政、安全”主旋律，開拓創(chuàng)新，真抓實干，使全省交通事業(yè)保持了良好的發(fā)展勢頭。（一）交通建設(shè)快速發(fā)展。近幾年來，我們認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略決策，積極順應(yīng)國家宏觀調(diào)控政策，搶抓機遇，全力加快交通建設(shè)。截至2006年底，全省公路通車總里程達到23.5萬公里（含村道），在全國排在第一位，公路密度141.53公里/百

3、平方公里，在全國排在第二位。其中：高速公路建設(shè)：全省高速公路通車總里程在繼2005年突破2000公里之后，又突破3000公里大關(guān)，2006年底達到3439公里，躍居全國第一；2007年10月底前可望率先在全國實現(xiàn)通車總里程突破4000公里的目標(biāo)，力爭達到4500公里，實現(xiàn)全省95%以上的縣通高速公路。農(nóng)村公路建設(shè)：截至2006年底，全省農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_到21.4萬公里，位居全國第一位。其中，縣道2萬公里，鄉(xiāng)道3.9萬公里，專用公路0.14萬公里、村道15.36萬公里。全省1907個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通水泥（油）路和班車，全省48064個建制村通油路率從2002年底的30%提高到了93.8%。2007年

4、底可以在中部地區(qū)率先實現(xiàn)全省所有建制村通水泥（油）路。干線公路建設(shè)：1998年2006年，我省利用“統(tǒng)貸統(tǒng)還”政策，升級改造國、省干線1.2萬多公里，新改建橋梁1319座10萬余延米。2006年底，全省干線公路達到21244公里，其中國道4811公里，省道16433公里，干線公路中二級以上公路里程占86%，公路等級和服務(wù)水平顯著提高，有力地促進了全省經(jīng)濟的快速發(fā)展。道路運輸場站建設(shè)：農(nóng)村客運場站建設(shè)也取得了顯著成績，僅2006年就完成新建農(nóng)村客運站1304個，?？空军c1.18萬個，分別占當(dāng)年全國總量的30.5%、28.1%和40.3%。2007年計劃建設(shè)農(nóng)村客運站300個，招呼站1萬個，年底實

5、現(xiàn)全省“鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有客運站”的目標(biāo)。目前，全省共有縣級及縣級以上汽車站230個。一級道路貨運企業(yè)為4個，二級為30個，三級為58個，四級為100個，五級為184個。內(nèi)河航運基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：全省現(xiàn)有航道1381公里，其中，4級航道132公里，5級航道394公里，6級航道461公里，7級航道278公里，等外級116公里 。全省共有2400多個水庫，開放旅游的水面有141個。全省共有60家跨省水上運輸企業(yè)，有水上交通運輸從業(yè)人員5萬多人，擁有貨運船舶4855艘，總載重量達到202萬載重噸。此外，全省現(xiàn)有渡口644道，其中，經(jīng)過批準(zhǔn)的362道；開展水上交通旅游的庫區(qū)達141座，已形成水上交通旅游規(guī)模的庫區(qū)有

6、31座（庫區(qū)游船客位總數(shù)超過100客位）。（二）道路運輸業(yè)取得長足發(fā)展。在省委、省政府和交通部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省道路運輸行業(yè)全面貫徹黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想，圍繞全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，堅持道路運輸全行業(yè)向集約化、規(guī)?；l(fā)展的方針，較好地完成了既定的工作任務(wù)，基本實現(xiàn)了“建立公平競爭、規(guī)范有序的道路運輸市場體系和提供安全、優(yōu)質(zhì)、高效的道路運輸服務(wù)”的預(yù)期目標(biāo)。道路運輸生產(chǎn)能力持續(xù)增長。截止2006年底，全省營運車輛達59.37萬輛，其中營運客車7.95萬輛（含出租車3.7萬輛），營運貨車51.42萬輛（含低速載貨汽車9.6萬輛），道路運輸完成客運量、客運周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨運周

7、轉(zhuǎn)量為10.1億人次、492.3億人公里、6.9億噸和538.4噸公里，分別比2005年增長11%、12%、11.1%、15%。在河南省交通運輸結(jié)構(gòu)中分別占94、47、82、24.6。全行業(yè)總產(chǎn)值達到605.1億元，行業(yè)增加值達292.1億元，道路運輸業(yè)為社會提供就業(yè)崗位166萬個，全行業(yè)實現(xiàn)利潤達41億元。運力結(jié)構(gòu)趨于合理。大中型客車中高級客車所占比重達到20、中級客車所占比重達到40以上；貨運車輛中特種專用車輛占12.1%以上；普通載貨汽車中廂式車占25.3%，重型車占12%以上；總車輛噸位118萬噸。道路運輸?shù)倪\力結(jié)構(gòu)有了較大改善，道路運輸在綜合運輸體系中的地位得以繼續(xù)鞏固，在社會綜合運

8、輸量中，道路運輸客運量占94.%左右，旅客周轉(zhuǎn)量比重由47.7%提高到48.2%，道路運輸貨運量站83.4%左右，貨物周轉(zhuǎn)量比重由24.6%提高到28.7%。建成了“河南省道路運政管理計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，實現(xiàn)省、市、縣的三級運管部門聯(lián)網(wǎng)，提高了運輸管理的科技水平和工作效率。道路運輸增長方式實現(xiàn)了由數(shù)量增長型向質(zhì)量提高型轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量得到顯著提高。我省各級運輸管理部門和運輸生產(chǎn)企業(yè)，堅持以滿足社會需求作為運輸發(fā)展的根本出發(fā)點，使我省的公路運輸?shù)玫搅顺掷m(xù)、健康、有序的發(fā)展，在保持運力適量增長的同時，將道路運輸行業(yè)管理和行業(yè)發(fā)展的重點從“量”轉(zhuǎn)移到“質(zhì)”的提高上。道路運輸全行業(yè)正向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)

9、展。化學(xué)危險品、大型設(shè)備、冷藏保鮮貨物運輸實現(xiàn)了專業(yè)車隊的特種車輛的運輸?？瓦\服務(wù)正向農(nóng)村延伸；全省一、二類汽車維修企業(yè)有54%通過ISO9002質(zhì)量認證；每千臺車擁有維修點13個。道路運輸場站設(shè)施進一步改善，運力結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，道路運輸在綜合運輸體系中的地位持續(xù)增強。近五年來，全省共新改建客運站188個，其中，市級站28個、縣級站40個、鄉(xiāng)級站120個；新改建貨運站35個，其中，市級站15個、縣級站20個。市場的監(jiān)管能力和管理水平有了很大提高。建成了全省統(tǒng)一的“運政管理計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”，并以此工作的開展為契機，促進全面行業(yè)的信息化建設(shè)。2003年，又在全國率先實現(xiàn)了運政無線聯(lián)網(wǎng)稽查?！跋到y(tǒng)”的

10、使用為減少公路“三亂”、提高交通執(zhí)法手段提供了有效的信息管理平臺。針對長途運營客車在市內(nèi)兜圈、隨處停車上下旅客的行為，開發(fā)了“長途客車市內(nèi)規(guī)范經(jīng)營管理系統(tǒng)”，為規(guī)范運營客車在市內(nèi)的經(jīng)營行為、改善市內(nèi)交通環(huán)境、增加企業(yè)收入提供了科學(xué)管理手段，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益。（三）交通改革取得明顯成效。近幾年來，我們針對我省交通工作存在的問題，圍繞體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，增強發(fā)展動力，實施了八大改革。一是改革高速公路建設(shè)管理體制。由各市政府作為項目建設(shè)管理單位，變過去交通部門一家積極性為多家積極性。二是改革高速公路建設(shè)投融資體制。實施“引進來”與“走出去”的開放戰(zhàn)略，全面放開高速公路建設(shè)投融資市場，積

11、極開拓省外市場，形成了多元化投資新格局，極大地促進了河南省高速公路的快速發(fā)展。三是改革干線公路養(yǎng)護管理體制。實行事企分離、管養(yǎng)分離，養(yǎng)護資金切塊分級管理，全省公路系統(tǒng)事業(yè)編制人員由改革前的7.25萬人減為2.66萬人，減幅達63.4%，節(jié)約了成本，提高了效益。四是改革交通規(guī)費征收管理體制。統(tǒng)一了征收機構(gòu)，方便了人民群眾；征稽人員由2.3萬人精簡到9300人；取消了按費率征收方式，強化交通規(guī)費超收資金管理，調(diào)動各市的積極性，使交通規(guī)費征收額實現(xiàn)了較大幅度增長，2006年交通規(guī)費與車輛通行費收入比上年增長15.7%。五是改革道路運輸場站管理體制。全省230個縣級以上汽車站都完成了站運分離，理順了經(jīng)

12、營管理體制；放開場站建設(shè)投資市場，廣泛吸引社會資金。六是改革工程招投標(biāo)體制。我們參照國際“菲迪克”條款，結(jié)合河南實際，編制完成了河南省公路工程招標(biāo)資格預(yù)審文件范本，改進了有限低價評標(biāo)法標(biāo)底確定辦法，最大限度地減少人為因素對評標(biāo)工作的影響，節(jié)約了投資，防止了腐??；七是改革干線公路建設(shè)管理體制。明確還貸責(zé)任，化解政府債務(wù)風(fēng)險；建立激勵性的通行費征收機制，提高干線公路還貸能力；改革干線公路建設(shè)投融資體制，促進干線公路可持續(xù)發(fā)展。八是改革農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制。落實農(nóng)村公路管養(yǎng)主體、養(yǎng)護資金來源，推行事企分離、管養(yǎng)分離，精簡養(yǎng)護隊伍，提高工作效率。（四）行業(yè)文明和黨風(fēng)廉政建設(shè)得到加強。我們大力開展了行業(yè)文明創(chuàng)建活動，涌現(xiàn)出了一批具有鮮明代表性和行業(yè)