縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作方案

1、精選文檔地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃編制工作方案為有效防治地質(zhì)災(zāi)難，避開和減輕地質(zhì)災(zāi)難造成的損失，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)平安，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧可持續(xù)進(jìn)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院地質(zhì)災(zāi)難防治條例（第394號(hào)令）、省地質(zhì)災(zāi)難防治管理方法（省政府第116號(hào)令）、國(guó)土資源部全國(guó)地質(zhì)災(zāi)難防治工作規(guī)劃綱要（20012015）、全國(guó)地質(zhì)災(zāi)難防治“十一五”規(guī)劃、和市人民政府辦公室關(guān)于做好市地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃實(shí)施工作的通知（政辦字2010118號(hào)）要求，為切實(shí)做好我縣地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃編制工作，特制定本工作方案。一、編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想、目的和主要依據(jù)（一）編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深化貫徹落實(shí)科學(xué)進(jìn)展觀，緊密結(jié)

2、合我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展布局，健全地質(zhì)災(zāi)難防治體系，提高地質(zhì)災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急救災(zāi)力量和防治水平，最大限度避開和減輕地質(zhì)災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)進(jìn)展。（二）編制規(guī)劃的目的落實(shí)省省和市地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化省、市地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃中對(duì)我縣地質(zhì)災(zāi)難防治的內(nèi)容和要求，并對(duì)未涉及到的部分制定相應(yīng)的規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，以依法批準(zhǔn)的規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)我縣行政內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)難防治進(jìn)行監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)全縣地質(zhì)災(zāi)難防治管理規(guī)范化、綜合治理科學(xué)化，提高地質(zhì)災(zāi)難防治對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平安保障力量。（三）編制規(guī)劃的依據(jù)1、政策法規(guī)（1）地質(zhì)災(zāi)難防治條例；（2）省地質(zhì)災(zāi)難防治管理方法。2、相關(guān)規(guī)劃（

3、1）全國(guó)地質(zhì)災(zāi)難防治工作規(guī)劃綱要（20012015）；（2）省市地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃（20102020）；（3）縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展規(guī)劃（20112015）；（4）縣相關(guān)行業(yè)進(jìn)展規(guī)劃。3、縣地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查與區(qū)劃成果二、規(guī)劃名稱、范圍和規(guī)劃期（一）規(guī)劃名稱省縣地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃（20112020年）。（二）規(guī)劃范圍1、災(zāi)難類型：因自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)平安的山體滑坡、倒塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)難。2、區(qū)域范圍：本縣所轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域，、經(jīng)濟(jì)開發(fā)及旅游度假區(qū)。3、行業(yè)范圍：規(guī)劃涉及到與地質(zhì)災(zāi)難防治有關(guān)的發(fā)改委、國(guó)土、氣象、水利、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、教

4、育、旅游、交通、大路、電力等行業(yè)和領(lǐng)域。（三）規(guī)劃期本次規(guī)劃期為20112020年，其中近期規(guī)劃為2011年，中期規(guī)劃至2015年，遠(yuǎn)期規(guī)劃至2020年。規(guī)劃基準(zhǔn)年為2010年。三、編制規(guī)劃的基本原則和規(guī)劃內(nèi)容（一）基本原則將保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)平安作為地質(zhì)災(zāi)難防治工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確各級(jí)政府、主管部門、企事業(yè)單位和公民的地質(zhì)災(zāi)難防治責(zé)任與義務(wù)，在編制規(guī)劃過(guò)程中必需堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主政府主導(dǎo)、群測(cè)群防，合理避讓、重點(diǎn)治理，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，完善法規(guī)、依靠科技等五大原則。（二）規(guī)劃內(nèi)容1、地質(zhì)災(zāi)難防治現(xiàn)狀與面臨的形勢(shì)。主要包括地質(zhì)災(zāi)難現(xiàn)狀，地質(zhì)災(zāi)難防治工作進(jìn)展，當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)難防治存在的

5、主要問(wèn)題，地質(zhì)災(zāi)難防治形勢(shì)分析。2、規(guī)劃指導(dǎo)思想、原則與目標(biāo)。3、地質(zhì)災(zāi)難防治工作任務(wù)。主要包括加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)難防治監(jiān)督管理，開展地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查與評(píng)價(jià)，建立完善地質(zhì)災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，建立健全地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急體系，加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)難防治，加大地質(zhì)災(zāi)難勘查、治理和搬遷避讓等六個(gè)方面的防治工作力度。4、地質(zhì)災(zāi)難易發(fā)區(qū)和重點(diǎn)防治區(qū)。5、地質(zhì)災(zāi)難防治重點(diǎn)項(xiàng)目。包括地質(zhì)災(zāi)難調(diào)查評(píng)價(jià)，地質(zhì)災(zāi)難監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)難應(yīng)急體系建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)難治理和搬遷避讓工程，地質(zhì)災(zāi)難防治基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)難防治示范區(qū)、點(diǎn)建設(shè)等六個(gè)方面的防治重點(diǎn)項(xiàng)目。6、經(jīng)費(fèi)估算與籌措。7、保障措施。一要貫徹落實(shí)各級(jí)政府地質(zhì)災(zāi)難防治工作責(zé)任制，

6、二要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)難防治工作的宣揚(yáng)和防治學(xué)問(wèn)普及，三要認(rèn)真貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)難防治各項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章制度，四要建立和完善地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃體系，五要推動(dòng)地質(zhì)災(zāi)難防治科技進(jìn)步與創(chuàng)新，六要保障地質(zhì)災(zāi)難防治資金。四、規(guī)劃編制工作部署（一）組織領(lǐng)導(dǎo)1、成立縣地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管國(guó)土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣政府辦公室主任為副組長(zhǎng)，縣發(fā)改委、財(cái)政、國(guó)土、氣象、水利、規(guī)劃、建設(shè)、招標(biāo)選購(gòu)管理、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、安監(jiān)、教育、旅游、交通、電力等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是審定規(guī)劃編制工作方案，爭(zhēng)辯解決規(guī)劃編制過(guò)程中的重要問(wèn)題，審查規(guī)劃編制提交的成果并批準(zhǔn)上報(bào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)

7、在縣國(guó)土資源局，由縣國(guó)土資源局分管領(lǐng)導(dǎo)兼辦公室主任，負(fù)責(zé)規(guī)劃編制的日常工作，具體任務(wù)：（1）擬定規(guī)劃編制實(shí)施方案，提交領(lǐng)導(dǎo)小組審定；（2）負(fù)責(zé)同有關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題；（3）提出規(guī)劃文本編寫大綱，落實(shí)規(guī)劃編制具體事項(xiàng)；（4）組織縣級(jí)專家對(duì)規(guī)劃成果初審，依據(jù)市國(guó)土資源局要求提交規(guī)劃成果；（5）完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。2、由縣招標(biāo)選購(gòu)管理局公開招標(biāo)確定專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍編制規(guī)劃。3、聘請(qǐng)有關(guān)人員，組成縣級(jí)專家初審小組。（二）工作方案準(zhǔn)時(shí)間支配從2011年5月8日至2010年10月31日完成縣級(jí)規(guī)劃的編制任務(wù)。1、前期工作預(yù)備階段（5月8日5月31日）（1）成立縣地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室；（2）擬定規(guī)劃編制工作方案并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定；（3）落實(shí)規(guī)劃編制技術(shù)單位。2、完成規(guī)劃預(yù)編階段（6月1日7月31日）收集相關(guān)部門的進(jìn)展規(guī)劃和資料，完成縣地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃預(yù)編工作。3、規(guī)劃編制階段（8月1日9月30日）在資料收集與隱患核查的基礎(chǔ)上，完成規(guī)劃文本編寫、附表、附圖編制工作，提交縣地質(zhì)災(zāi)難防治規(guī)劃初稿。4、征求意見(jiàn)及縣級(jí)初審階段（10月1日10月31日）規(guī)劃辦公室組織征求縣直有關(guān)部門、縣國(guó)土資源局有關(guān)股室對(duì)規(guī)劃初稿的修改意見(jiàn)，提交編制單位修改。規(guī)劃修改后，提交縣級(jí)專家評(píng)審小組初審，并邀請(qǐng)市級(jí)評(píng)審專家參與，初審修改后形成