PSC的定義及相關(guān)程序介紹

1、第一章 定義和常用縮略語定義 明顯依據(jù)：船舶及其設(shè)備或其船員實質(zhì)上不符合有關(guān)公約的要求的證據(jù)，或船長或船員不熟悉 有關(guān)船舶安全或防止污染的船上基本程序的證據(jù)。缺陷：發(fā)現(xiàn)的不符合有關(guān)公約要求的一種狀況 滯留：當(dāng)船舶或船員實質(zhì)上不符合適用公約要求時，港口國為保證該船舶只有在不會對船舶或 船上人員構(gòu)成危險或不會對海上環(huán)境造成損害威脅時方可開航所采取的干涉行動。檢查：登船檢驗有關(guān)證書、文件的有效性和船舶及其設(shè)備和船員的總體情況。 詳細檢查：當(dāng)有明顯依據(jù)相信船舶條件、船舶設(shè)備或船員實質(zhì)上不符合證書項目時所進行的檢 查。港口國監(jiān)督檢查官（以下簡稱檢查官） ：經(jīng)過有關(guān)公約締約國的主管機關(guān)正式授權(quán)執(zhí)行港口國監(jiān)

2、 督檢查，并對締約國負責(zé)的人員。停止作業(yè)：由于船舶具有一個或幾個被識別缺陷會使船舶繼續(xù)進行某些操作產(chǎn)生危險的行為， 而對繼續(xù)進行此項作業(yè)的正式禁止。低標(biāo)準船：船體、機器、設(shè)備或操作安全方面實質(zhì)上低于有關(guān)公約要求的標(biāo)準或者實際配員不 符合安全配員文件的船舶。有效證書：有關(guān)公約的一個締約國直接簽發(fā)的，或由締約國認可的機構(gòu)代表該締約國簽發(fā)的， 包括準確和有效的日期，符合有關(guān)公約規(guī)定并載明船舶、船員和設(shè)備細目的證書。第二章 港口國監(jiān)督檢查概述概要港口國監(jiān)督是港口國當(dāng)局對抵港的外國籍船舶實施的， 以確保船舶及其設(shè)備符合國際公約要求、 船舶的配員與操作符合適用的國際規(guī)范為目的的一種檢查。確保船舶保持國際公

3、約中規(guī)定的標(biāo)準是 船旗國的首要責(zé)任，如果所有的船旗國都能令人滿意地履行他們的職責(zé)，那么港口國監(jiān)督就沒有必 要存在，不幸的是，實際情況卻并非如此，世界范圍內(nèi)發(fā)生的諸多海難事故已證明了這一點，因此 這種額外監(jiān)控也就成為必然。港口國監(jiān)督的實施是通過基于相關(guān)國際公約的國內(nèi)法所授權(quán)的。因此，港口國必須是這些公約 締約國，而且，在實施港口國監(jiān)督之前要頒布起立法。根據(jù)所適用公約的條款規(guī)定，港口國可由檢 查官對抵達其港口的外國籍船舶實施檢查。港口國監(jiān)督條款I(lǐng)MO 的公約把保證船舶的技術(shù)安全和環(huán)境安全的首要責(zé)任放在了船旗國的肩上。 然而， 普遍認 為，港口國能對實現(xiàn)該目標(biāo)作出貢獻， 因此， 很多的國際公約都包含

4、有港口國監(jiān)督條款。 它們是：現(xiàn)有港口國監(jiān)督區(qū)域協(xié)定雖然國家性的港口國監(jiān)督已加強船舶的安全和環(huán)境保護，而惟有通 過區(qū)域性的協(xié)作才能保證那些低于標(biāo)準船舶和低于標(biāo)準船舶經(jīng)營者越來越無處藏身。如果不采用區(qū)域性協(xié)作的方式，那么經(jīng)營者就會把他們的船舶轉(zhuǎn)向沒有實施PSC檢查的地區(qū)或者 PSC檢查相對不嚴格的地區(qū)的港口。這將嚴重妨害那些實施適當(dāng)PSC檢查國家的港口經(jīng)濟形勢。為彌補該缺陷并從總體上提高檢查效率，世界上的許多地區(qū)都已經(jīng)或者正開始達成區(qū)域性的港口國監(jiān)督協(xié)定。目前，有 8 個區(qū)域性的港口國監(jiān)督協(xié)定正在運轉(zhuǎn)：全球范圍的區(qū)域性港口國監(jiān)督的建立才剛剛開 始。隨著信息的交換以及程序和培訓(xùn)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，全球性的港

5、口國監(jiān)督已初見端倪。隨著各個港口國監(jiān) 督組織的秘書處越來越多地收集并交換統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料，這種認識不僅在本質(zhì)上是有益的，而且它 還可以為海運界提供一個更好地分析海上事故原因的方法，這樣就可比以前更準確地防止此類事故 的再度發(fā)生。第三章 港口國監(jiān)督檢查程序港口國監(jiān)督檢查程序在 IMO的(21)決議以及各區(qū)域協(xié)定里都有詳細的闡述，現(xiàn)將其概述如下：1. 選擇受檢查船舶 船舶到達港口之前，檢查官會根據(jù)備忘錄里規(guī)定的選船標(biāo)準選擇受檢查船舶。優(yōu)先檢查的船舶包括第一次掛靠該港口的船舶、油船和散貨船等敏感型船舶、有滯留記錄的船舶，等等。在選船的 時候，檢查官會從該國家或該區(qū)域的數(shù)據(jù)庫中就以前的港口國監(jiān)督數(shù)據(jù)對待

6、檢船舶進行調(diào)查。2. 初檢 檢查官首先檢查船舶配備的證書及其他相關(guān)文件，以確人其有效性和正確性。同時，他們也檢查船舶總體狀況，確認該船舶是否符合相關(guān)條約的條款要求，以使自己滿意。如果所有情況良好， 檢查即告結(jié)束，船舶被允許開航。3. 詳細檢查 然而，如果檢查官發(fā)現(xiàn)證書不符合要求，或者，初次檢查后有明顯依據(jù)認為該船實質(zhì)上并不符合相關(guān)公約條款的要求，檢查官就會對該船實施詳細檢查。(19) 決議定義了明顯依據(jù)并對如何實施詳細檢查進行了闡述。4. 滯留 如果檢查官在詳細檢查中發(fā)現(xiàn)有缺陷，通常會令船方糾正。如果發(fā)現(xiàn)的缺陷非常嚴重，船舶將會被滯留，直到缺陷被糾正才允許船舶開航。在這種情況下，檢查官會通知船

7、旗國主管機關(guān)及相應(yīng) 的船級社機構(gòu)。 (19)決議提供了可滯留的定義以及滯留所應(yīng)遵循的程序。第四章 介紹1、對發(fā)現(xiàn)的缺陷是否足夠嚴重以至可以滯留船舶作判定時，PSCO應(yīng)評估：1) 船舶相關(guān)的證書是否有效；2) 船舶配員是否滿足最低安全配員證書要求2 、在檢查中， PSCO 應(yīng)進一步評估船舶和 / 或船員及下一航次計劃，以確認能夠：1)航行安全；2)安全處理、承運和監(jiān)控貨物狀況，3)確保機艙安全；4)正確維護推進機械和舵機；5)滅火設(shè)備在任何情況下隨時可用；6)迅速棄船、安全和有效救助；7)防止環(huán)境污染；8)保持足夠的穩(wěn)性；9)保持足夠的水密完整性；10)遇難情況下的通訊聯(lián)系；11)船上安全和健康

8、的環(huán)境。3 如果上述評估有否定的，考慮發(fā)現(xiàn)的所有缺陷，該船應(yīng)被考慮滯留。船舶因不 能安全航行而被滯留，將不會顧及船舶在港滯留的時間。二、總體缺少要求的有效證書可滯留船舶。三、滯留缺陷為協(xié)助 PSCO 使用該指南，下面按相關(guān)公約或規(guī)則分類列出了缺陷，這些缺陷都是比較嚴重可以導(dǎo) 致船舶滯留的。1. 證書和文件 缺少相關(guān)規(guī)定要求配備的有效證書或文件時，可能導(dǎo)致船舶滯留。74 公約1) 主推進及重要機械，包括電氣裝置，運轉(zhuǎn)故障；2) 機艙不清潔，艙底有過多的油污水混合物，包括排氣管在內(nèi)的管子絕熱層浸透了油污，艙 底泵系統(tǒng)不能正常工作；3) 應(yīng)急發(fā)電機、應(yīng)急照明、應(yīng)急蓄電池和應(yīng)急配電，不能正常工作；4)

9、 主、輔舵機運轉(zhuǎn)故障；5) 缺少個人救生設(shè)備、救生筏和降落裝置，或容量不足，或嚴重變壞；6) 缺少探火系統(tǒng)、報警系統(tǒng)、滅火設(shè)備、固定滅火裝置、通風(fēng)筒、防火擋板、速閉閥，或不 符合或嚴重損壞，導(dǎo)致不能滿足預(yù)期的用途；7) 缺少貨物甲板區(qū)域(液貨船)火災(zāi)保護，或嚴重損壞或不能正常工作；8) 缺少號燈、號型和聲響器具，或不符合或嚴重變壞；9) 缺少用于遇險和安全通信的無線電設(shè)備，或不能正常工作；10) 缺少航行設(shè)備或不能正常工作； (考慮 SOLAS 第 V 章 12 條 o 款的描述)11) 缺少預(yù)定航次所需的經(jīng)修改的海圖，及所有所需的相關(guān)航行出版物； (經(jīng)型式認可的電子 海圖也可認為是海圖的替代

10、) ；12) 貨泵艙未使用無火星排氣風(fēng)機； (SOLAS 74 II-2/13) 操作要求方面存在嚴重缺陷；14) 船員數(shù)量、職務(wù)或證書與“最低安全配員證書”不符；15) 未按 (18) 決議實施加強檢驗計劃，未按 SOLAS74 第 11 章第 2 條的要求持有加強檢驗 計劃； (PARIS MOU)16) 缺少 VDR，或 VDR 故障。(PARIS MOU)3. 國際散裝運輸危險化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則1) 裝運適裝證書貨物清單外的貨物，或貨物信息丟失；2) 高壓安全裝置丟失或損壞；3) 電氣裝置不能滿足規(guī)則要求的本質(zhì)安全性能；4) 所述的危險場所存在火源；5) 違反特殊要求；6) 超過

11、了每個液貨艙的最大允許裝貨量；7) 過敏貨物沒有足夠的熱保護。4. 國際散裝運輸液化氣體船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則1) 裝運適裝證書貨物清單外的貨物，或貨物信息丟失；2) 起居處所、服務(wù)處所空氣進口和開口關(guān)閉裝置丟失；3) 艙壁(貨泵艙和貨物壓縮機艙與起居處所、服務(wù)處所、控制站和 A 類機器處所之間得分 隔圍壁)不氣密；4) 空氣閘故障(開敞露天甲板上的氣體危險區(qū)域與氣體安全處所之間僅允許設(shè)空氣閘?？諝?閘由兩扇間距 能確保氣密的鋼質(zhì)門組成。門是閉的，無任何門背扣裝置。空氣閘處所兩端由聲光 報警系統(tǒng)。空氣閘處所機械通風(fēng)。應(yīng)監(jiān)控空氣閘處所內(nèi)的貨物蒸氣。5) 速閉閥丟失或故障；6) 安全閥丟失或故障；7)

12、 電氣設(shè)備不是本質(zhì)安全型，或不滿足相關(guān)要求； (照明設(shè)備應(yīng)是正壓型或防爆型。電動機應(yīng) 用氣密艙壁或甲板將其與貨泵艙和貨艙壓縮機艙進行分隔，或是具有防爆外殼的增安型或正壓型。 通用報警指示器具有防爆外殼。8) 貨艙區(qū)域通風(fēng)不可操作(機械通風(fēng)) ；9) 液貨艙壓力報警裝置(駕駛室內(nèi)設(shè)置高或低壓報警裝置)不能正確讀數(shù)；10) 氣體探測裝置或有毒氣體探測裝置故障；11) 船舶所裝貨物發(fā)生聚合，而沒有提供證書。5. 載重線公約( Areas under LOADLINE 66 )1) 重要部位的損壞或嚴重銹蝕，除非采取了正確經(jīng)認可的臨時修理以確保單 航次到永久修理港，2) 穩(wěn)性不滿足要求。3) 缺少經(jīng)認

13、可的充分可靠的信息，以能使船長在任何地方或任何工況下能快 速、簡便的調(diào)整裝載和壓載水，以保證船舶安全的穩(wěn)性，不會對船舶構(gòu)成結(jié)構(gòu)性的危險。4) 貨艙關(guān)閉裝置、水密門或風(fēng)雨密門的關(guān)閉裝置無法關(guān)閉、嚴重銹蝕或遺缺5) 超載。6) 缺少載重線標(biāo)志，或無法識別。公約附則 I ：防止油類污染規(guī)則1) 油水分離設(shè)備、排油監(jiān)控系統(tǒng)和 15ppm 報警裝置：缺少、嚴重損壞或不能正確工作；2) 船上油渣艙和 / 或油污水艙容積不滿足預(yù)定航線的需求；3) 船上沒有油水記錄簿；4) 安裝了未經(jīng)認可的旁通排放；5) MARPOL 附則 I 第 13G 條(3 )(b )款要求的檢驗報告( CAS 報告)：沒有或不滿足要

14、求。7. MARPOL 公約附則 II ：控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則1) 沒有程序和布置手冊2) 貨物未經(jīng)分類 (如擬散裝運輸某種 73/78 防污公約附錄 II 和附錄 III 中未 包括的物質(zhì) 時，應(yīng)按程序進行評定其臨時類別)3) 沒有貨物記錄簿 (完成最后一次記錄后應(yīng)保留 3 年)；4) 類油物質(zhì)的運輸不滿足要求 (符合 MARPOL 附則 I 定義的油船， 排油監(jiān)控系統(tǒng)中用作監(jiān)測 載運類油物質(zhì)的油分計) ；5) 安裝了未經(jīng)認可的旁通排放。8. MARPOL 公約附則 V ：防止船舶垃圾污染原則1) 缺少垃圾管理計劃；2) 沒有垃圾記錄簿 ；3) 船舶相關(guān)人員不熟悉垃圾管理計劃中垃圾處

15、置等相關(guān)要求。9. STCW78 公約：海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準國際公約1) 海員未持有海員證、 適任證書 (船旗國規(guī)定的適任證書、 健康證、 服務(wù)簿、 專業(yè)培訓(xùn)證書) 或是已經(jīng)向主管機關(guān)申請簽署的證明文件；2) 未滿足船旗國政府最低安全配員要求；3) 船員(駕駛或輪機)值班安排不滿足船旗國政府指定的要求；4) 值班人員不具備航行值班安全、無線電通訊安全和防污染設(shè)備操作的資質(zhì)；5) 負責(zé)船舶安全和防污染的船員不熟悉或不能履行其職責(zé)6) 船舶開航時缺少船舶了頭，航行中值班人員得不到充足的休息以保證其履行職責(zé)。10. ILO 公約：國際勞工組織公約1) 未備足航行到下一港口的食物；2) 未備足航行

16、到下一港口的飲用水；3) 船上衛(wèi)生狀況太差；4) 船上起居處所沒有加熱(航行在溫度過低區(qū)域的船舶) ；5) 過多的垃圾，機器或貨物阻礙過道，或過道和起居處所有其它不安全因素；6) 有明顯證據(jù)顯示值班、了頭的人員因疲勞而影響其執(zhí)行職責(zé)。11. ISM 規(guī)則(1) 安全管理體系為公司管理程序提供文件來保證按照法定和公司要求有計劃、 有組織地執(zhí)行 和檢查船舶和岸上影響安全，保安以及環(huán)境保護的情況、活動和任務(wù)。安全管理體系是船舶進行正 常運作的程序化的必要條件，包括但不限于一下內(nèi)容：預(yù)防性維護保養(yǎng)，航行程序，加油作業(yè)，應(yīng) 急準備 , 防污染措施，技術(shù)系統(tǒng)、操作以及通訊程序。由此而見，大量的缺陷都歸結(jié)于

17、一些沒有按照 標(biāo)準化程序執(zhí)行或程序不當(dāng)。因此，如有故障發(fā)生，船舶或公司必須糾正缺陷并且評審體系文件以 確保正確實施程序。2) 如船舶被 OCMI 發(fā)現(xiàn)存在安全管理體系問題時，該船舶應(yīng)被考慮滯留并要求做附加審核； 如發(fā)現(xiàn)體系 明顯有疏漏，船舶應(yīng)能 提供真實的符合證據(jù)才 能被考慮進港；如 OCMI 對公司方面存在疑問，則應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)函至G-MOU要求船旗國政府立刻對公司涉及有疑問的文件進行附加審核。12. ISPS 規(guī)則(1) 缺少 ISSC 或臨時 ISSC 證書，或 ISSC/ 臨時 ISSC 證書過期(拒絕進港或驅(qū)逐出港)(2) 缺少經(jīng)過認可的船舶保安計劃，或保安計劃不完整(拒絕進港或驅(qū)逐出港

18、)；(3) 缺少經(jīng)任命的船舶保安員(拒絕進港或驅(qū)逐出港) ；(4) 船舶保安員無法勝任船舶保安的職責(zé)(可拒絕進港或驅(qū)逐出港) ；(5) 船員有反?，F(xiàn)象(例如工作能力差，非法人員，人員超編，文件不全等)(可拒絕進港或驅(qū)逐出港)；(6) 到港信息不完整或不正確(可拒絕進港或驅(qū)逐出港) ；(7) 有證據(jù)顯示船舶的安全設(shè)備、文件或布置存在嚴重的缺陷(8) 船長或船員不熟悉重要的保安程序；(9) 船員無法與負責(zé)保安的人員建立通訊聯(lián)系；(10) 船舶安全報警系統(tǒng)不能使用；（11）在需要時或在各方之間達成一致后未作保安聲明（延滯船舶） ；（12）未配備貨物處理保安程序（限制操作 / 延滯進入 / 驅(qū)逐出港）

19、；（13）監(jiān)控措施不力，比如對乘客進出控制和乘客行李看管不力（限制操作 / 延滯進入 / 驅(qū)逐出 港）。13. 有些不會導(dǎo)致船舶滯留，但會使貨物操作停止，如：未對惰性氣體系統(tǒng)、貨物裝卸貨設(shè)備進行 正常操作或維護，將被視為停止貨物操作的充分證據(jù)。14. 船員證書與船舶航行區(qū)域不符， 高級船員的適任證書沒有或未經(jīng)船旗國簽證， 船員證書不適用于 貨船（是漁船） 。15. 船舶未按船旗國要求配備無線電操作人員，或無線電操作人員證書不符合規(guī)定或過期等。16. 錨機或絞纜機基座銹蝕穿孔。17. 救助艇內(nèi)某一位置操縱降落機械裝置的布置丟失。18. 救助艇內(nèi)遙控釋放裝置未安裝。19. 救助艇降落裝置的鋼絲繩丟

20、失（艇內(nèi)遙控釋放） 。20. 救生艇釋放裝置不能正常工作；21. 救生艇降落裝置（艇架頭部、艇架基座、滑車、絞車底座等）嚴重銹蝕、減薄、損壞;22. 救生艇艇機故障（不能啟動、起動時間過長、不能連續(xù)啟動、排煙管 銹蝕等）23. 救生艇艇上構(gòu)件損壞（艇鉤、浮力箱、槳叉、座板、救命索、手搖泵、扶手等）24. 救生艇缺乏維護，整體狀況較差25. 救生艇吊艇柱嚴重銹蝕，限位器卡死。26. 救生艇屬具缺少或狀況不好（食品、淡水、槳叉、桅帆等）27. 救生圈狀況不好、救生圈沒有自亮浮燈、救生圈有裂紋等。28. 救生筏不是國際型式、救生筏過期、救生筏未鏈接易斷繩等。29. 救生筏自動釋放裝置綁扎金屬繩嚴重銹蝕、救生筏裝載容器開裂等 .30. 救助艇不滿足公約要求，救助艇艇機不能啟動，救助艇沒有釋放置或工作不正常。31. 兩套雙向 VHF 不能工作。32. 消防總管銹蝕嚴重或漏水，消防栓、皮龍、噴嘴、扳手丟失或損壞；33. 應(yīng)急消防泵不能啟動，或工作壓力過低，或吸不上水，或應(yīng)急消防泵原機工作不能正常工作等。34. 機艙艙壁防火分隔完整性不滿足要求（防火絕緣等級太低、防火分隔不完整、有電纜穿過艙壁、 門檻下部