廈門市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃任務(wù)書

1、廈門市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局專項(xiàng)規(guī)劃（20162020年）廈 門 市 規(guī) 劃 委 員 會(huì)廈 門 市 規(guī) 劃 委 員 會(huì)二 零 一 六 年 三 月二 零 一 六 年 三 月（任務(wù)書）一、項(xiàng)目概況二、規(guī)劃必要性三、主要依據(jù)四、任務(wù)要求五、進(jìn)度計(jì)劃六、成果內(nèi)容七、費(fèi)用測(cè)算主要內(nèi)容一、項(xiàng)目概況1、規(guī)劃范圍廈門市行政區(qū)域，總面積1699平方公里。2、規(guī)劃人口至2020年規(guī)劃總?cè)丝?00萬，城市人口480萬。3、項(xiàng)目類型專項(xiàng)規(guī)劃。二、規(guī)劃必要性1、規(guī)劃背景2016年1月，在廈門全市內(nèi)貿(mào)流通體制改革工作任務(wù)分解中，明確提出：要科學(xué)引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，建立大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)聽證會(huì)制度，避免盲目重復(fù)建設(shè)、同質(zhì)化惡性競(jìng)

2、爭(zhēng)、道路擁堵等問題；完善廈門“多規(guī)合一”工作，將內(nèi)貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃納入“多規(guī)合一”一張圖，保障內(nèi)貿(mào)流通發(fā)展用地。在新社區(qū)規(guī)劃建設(shè)中，落實(shí)居民生活必備的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和綜合服務(wù)設(shè)施面積的配置要求。在上版編制的廈門市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃（修編）中規(guī)劃至2020年，規(guī)劃人口400萬，其中城市人口380萬，而實(shí)際上在2013年底，人口已經(jīng)達(dá)到373萬。在最新的城市總體規(guī)劃（國務(wù)院批復(fù)）中至2020年，規(guī)劃人口為500萬人。以上這些變化對(duì)廈門市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局提出了新的要求，為此，廈門市商務(wù)局和廈門市規(guī)劃局聯(lián)合委托廈門市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院開展廈門市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃編制工作，一方面對(duì)規(guī)劃布局進(jìn)行調(diào)整，

3、另一方面將規(guī)劃成果納入多規(guī)合一管理平臺(tái)。2、立項(xiàng)依據(jù)根據(jù)2016年1月28日內(nèi)貿(mào)流通體制改革工作小組聯(lián)絡(luò)員工作部署會(huì)議，由我委牽頭進(jìn)行修編商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃。1、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法2、城市規(guī)劃編制辦法(建設(shè)部令第146號(hào))3、城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（GB50137-2011）4、廈門市城市總體規(guī)劃（2011-2020）5、城市商業(yè)中心等級(jí)劃分（2011年商務(wù)部規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)）6、廈門市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃（修編）（2012年版）7、各分區(qū)規(guī)劃及控制性詳細(xì)規(guī)劃8、廈門市商業(yè)發(fā)展相關(guān)會(huì)議文件及精神三、主要依據(jù)四、任務(wù)要求1、對(duì)廈門市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查分析研究，內(nèi)容包括商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

4、發(fā)展水平、商業(yè)空間布局現(xiàn)狀、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀類型及特征、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展存在的主要問題等。2、以廈漳泉區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象，研究廈門、漳州、泉州三市在商貿(mào)業(yè)協(xié)同存在的問題及解決方案。3、對(duì)國內(nèi)外城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)進(jìn)行綜合分析研究，對(duì)12年編制的廈門市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃（修編）和實(shí)施情況進(jìn)行檢討分析，并汲取其它相關(guān)規(guī)劃的精髓，作為規(guī)劃編制的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)借鑒。4、明確廈門市的商業(yè)功能，確定商貿(mào)業(yè)發(fā)展的支撐對(duì)策和廈門市商業(yè)體系規(guī)劃、廈門市零售業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃等，制定規(guī)劃實(shí)施策略和分期發(fā)展計(jì)劃，便于規(guī)劃的實(shí)施與管理。5、廈門市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃成果要以矢量成果形式，統(tǒng)一納入廈門市多規(guī)合一管理平臺(tái)，為規(guī)劃決策做依據(jù)。五、

5、進(jìn)度計(jì)劃階 段日 期備 注初審階段2016年3月10日4月15日收集資料、部門溝通、方案設(shè)計(jì)及初步匯報(bào)評(píng)審稿階段2016年4月16日5月15日 征求意見、修改并召開評(píng)審會(huì)報(bào)批稿階段2016年5月16日-5月31日修改完善形成報(bào)批稿成果階段2016年6月1日-7月1日送審、報(bào)批及公示六、成果內(nèi)容規(guī)劃成果十二套，規(guī)劃成果含規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、圖紙（現(xiàn)狀分布、現(xiàn)狀分析、規(guī)劃布點(diǎn)等），并提供成果光盤資料一份。七、費(fèi)用測(cè)算1)根據(jù)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)指導(dǎo)意見，專項(xiàng)規(guī)劃計(jì)費(fèi)：?jiǎn)雾?xiàng)專業(yè)規(guī)劃特大城市（100萬人以上）計(jì)費(fèi)單價(jià)為以60萬元為基數(shù)每增加10萬人增加5萬元規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)；廈門市總體規(guī)劃人口至2020年為500萬人。2）根據(jù)廈門市財(cái)政性投融資城市規(guī)劃設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)：總體規(guī)劃層面城市單項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃取費(fèi)按城