在就業(yè)服務工作觀摩交流暨座談會上的發(fā)言概要

1、在就業(yè)服務工作觀摩交流暨座談會上的發(fā)言近幾年來，市開展就業(yè)與再就業(yè)服務工作主要體現(xiàn)六個抓，即抓重點、 抓落實、抓發(fā)展、抓隊伍、抓培訓、抓就業(yè)。一、抓重點是個人口大市、經(jīng)濟窮市，主要有五個特點：1、人口多。全市18個鎮(zhèn)、三個街道辦，共有153萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 127萬人，占82.35%,非農(nóng)26萬人，只占17.65%。2、耕地少。全市土地面積2840平方公里，但耕地面積只有80多萬 畝，人均只有0.6畝。3、富余勞動力多。全市有可轉(zhuǎn)移勞動力 30多萬人，國有企業(yè)下崗失業(yè) 人員就有2.3萬人。4、勞動技能水平低。絕大部分勞動力是沒有經(jīng)過大中專學習，也沒在 經(jīng)過職業(yè)技能培訓。5、就業(yè)壓力大。由于這

2、龐大的技術薄弱的待業(yè)大軍給我市帶來了很大 的壓力。為此，市委、市政府把就業(yè)和再就業(yè)工作列上重要議事日程來抓，作為 十大民心工程來抓。市、鎮(zhèn)兩級成立領導小組，市長、鎮(zhèn)長擔任組長，分管領 導擔任副組長，親自抓就業(yè)服務工作。村委會指定一名干部負責就業(yè)工作，形 成了市、鎮(zhèn)、村三級領導網(wǎng)絡，一級抓一級，層層抓落實，并建立起聯(lián)席會議 制度，研究和解決就業(yè)與再就業(yè)工作有關問題。市委書記伍杰忠、市長邢太安 多次到勞動保障局現(xiàn)場辦公，指導和推進了勞動就業(yè)工作。、抓落實我市頒發(fā)實施了關于擴大與促進就業(yè)、再就業(yè)民心工程的實施意見 等專題文件，在全市層層實行目標責任制。如今年，提出了實現(xiàn)30萬戶平均每戶1人以上外出務

3、工經(jīng)商的目標，在全市開展“十百千勞務持貧春風行動”： 每個村委十名干部幫十戶貧困戶輸出 10個勞工，每個鎮(zhèn)100名干部幫扶100戶 貧困戶輸出100名勞工，市直單位和固本強基工作隊 1000名隊員幫扶1000戶 貧困戶輸出 1000 個勞工。今年三月，我市利用開展固本強基工作的有利時機， 由市勞動保障局，固本強基辦公室、婦聯(lián)、共青團等部門聯(lián)合舉辦了一次大型 勞務招聘大會，與會人員達一萬多人，全市各鎮(zhèn)、街道辦、固本強基工作隊領 導親自帶上待業(yè)人員、農(nóng)村青年到會應聘，當天就成功聘用 700 多人，達成招 聘意向 6000 多人。由于做到級級負責，人人有任務，極大地推進了就業(yè)服務工 作。三、抓發(fā)展為

4、了解決就業(yè)難問題，我市以發(fā)展經(jīng)濟來提供更好的就業(yè)平臺。我市實 施“工業(yè)強市”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力招商引資，扶持民營經(jīng)濟發(fā)展，成功地建設 “一長廊兩園區(qū)”，其中九洲江民營工業(yè)園已有近 100 家企業(yè)投產(chǎn)，全市有電 飯煲等電器企業(yè) 200 多個。與此同時，我市還積極承接珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的 一批勞動密集型大企業(yè)，提供了近 2 萬多個就業(yè)崗位。去年，在政策性關閉該 市年產(chǎn)值 1 億、稅收達 4000多萬元的卷煙廠的情況下，我市的經(jīng)濟增長還是比 較快，在全省 58 個考核縣市中，該市綜合競爭力排 23 位，經(jīng)濟發(fā)展水平排 32 位，經(jīng)濟增長后勁排 18 位。在全省財政激勵機制考核中，市財政綜合增長年達 3

5、7.89%，排名 14 位，獲得省的大獎，填補了湛江市的空白。經(jīng)濟的發(fā)展，大大 緩解了我市的就業(yè)難問題。四、抓隊伍作為基層，我市每個鎮(zhèn)原來都設有勞動管理站，隸屬鎮(zhèn)政府管理。由于 工作職責發(fā)揮不起來，特別是農(nóng)村稅費改革后，鎮(zhèn)屬的勞動管理站如同其它事 業(yè)單位幾乎是名存實亡，很多人員都下崗自尋職業(yè)。去年以來，我市狠抓這個 隊伍的建設，做到五個統(tǒng)一：1 、統(tǒng)一編制。市編委重新下達事業(yè)編制，確認機構(gòu)，成立鎮(zhèn)（街道） 勞動保障事務所，配備人員編制。2 、統(tǒng)一管理。將機構(gòu)、人員的管轄由鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)給市勞動保障局直管。3 、統(tǒng)一場所。市領導現(xiàn)場辦公，一個個落實辦公場所，并全部安排在 臨街交通便利位置，方便群眾來辦事

6、。4 、統(tǒng)一設備。全市每個所都配備新的電腦、打印機、傳真機、電話 機、辦公臺椅、文件柜、資料框架、信息欄等一批設施，便于開展工作。5 、統(tǒng)一制度和操作。隊伍的穩(wěn)定大大地促進了就業(yè)服務工作的協(xié)調(diào)開 展。如有一個近 11 萬人口的中心鎮(zhèn)，富余勞力 1.8 萬，由于大批人沒事干，沒 錢花，就經(jīng)常聚眾鬧事，群眾怨聲載道，鎮(zhèn)勞動管理站長也棄官回老家當村長 了。為了加強富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，在市委市政府的關懷下，鎮(zhèn)重新把勞 動保障事務所建立起來，積極開展工作，輸出勞力 1.5 萬人，大大緩解了治安 矛盾。這些富余勞動力有工做，有飯吃，有錢花，也不鬧事了，鎮(zhèn)的社會治安 明顯好轉(zhuǎn)，群眾感慨地說：辦好一個勞動

7、保障所比多建一個派出所還要好！五、抓培訓我們深深地認識到，就業(yè)難的一個主要原因就是缺乏職業(yè)技能。因此抓 好職業(yè)培訓，提高勞動技能，是實現(xiàn)就業(yè)與再就業(yè)的重要途徑。我們采取了幾 種形式，進行定向和定單式培訓。一是職能部門培訓。市勞動保障局牽頭，農(nóng)業(yè)局、教育局、科技局、團 委、婦聯(lián)、扶貧辦、移民辦、工商聯(lián)、經(jīng)貿(mào)局等配合，建立起技術培訓基地， 開展多種形式職能培訓。每年培訓十幾萬人；每年春節(jié)過后，各鎮(zhèn)、村都進行 外出前引導性培訓。全市免費為國企下崗失業(yè)人員轉(zhuǎn)崗培訓 7000 多人。二是社會力量辦學。全市有 18 個民辦培訓機構(gòu)，從事計算機、美發(fā)、 美容、裁縫、廚藝、機動車維修、家用電器維修等技術培訓，

8、每年培訓 5000 多 人。三是農(nóng)村勞動力培訓。該市目前已有三個鎮(zhèn)建立起農(nóng)村勞動力培訓基 地。辦得最好的就是塘蓬鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)針對山區(qū)貧困戶較多，大量青年無力讀大 學、中專、甚至高中的情況，為群眾之所想，引進深圳老板辦起車衣工培訓基 地，實行免費培訓，推薦就業(yè)，對當?shù)剞r(nóng)村青年，尤其是貧困戶青年，采取包 吃包住，每人還有 250元/ 月的補助辦法，實行訂單式培訓，哪個企業(yè)需用人就 哪個企業(yè)出錢培訓，黨委政府扶持。兩年來，培訓了 1350名青年， 100%都上 崗。老百姓說這種培訓好，不花錢，學了本領，又好找工作，生活有奔頭。六、抓就業(yè)為抓好就業(yè)工作，從市領導到職能部門，從鎮(zhèn)領導到村干部，從國家公 務員到社會人員都動員起來，采取多種形式來解決就業(yè)難問題，一是大力招商 引資辦企業(yè)，二是扶持民營企業(yè)發(fā)展，三是深化國有企業(yè)改制，四是發(fā)展莊 園、果場經(jīng)濟，五是鼓勵下崗人員辦企業(yè)。安鋪鎮(zhèn)有個叫陳碩娟的下崗女工， 創(chuàng)辦萬和麻塑制品廠，用工 120 多人， 80%以上招用下崗職工，并帶動家庭作坊 加工 300 多人。六是辦好專業(yè)市場，七是抓好勞務輸出。市勞動保障部門花了 一年時間，組織開展全市勞動力資源和就業(yè)情況調(diào)查登記，通過整理、分類、 綜合，將全部資料輸入電腦，建立了資料庫和工作臺帳。鎮(zhèn)（街道