安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作手冊(cè)

1、附件 2安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作手冊(cè)公安部科技局編二六年二月目錄一、 法律依據(jù)(3)二、 檢查要求 (4)三、 檢查程序 (4)四、 檢查方法 (4)五、 文書式樣 (6)六、 附錄：術(shù)語(yǔ)解釋 (14)2安全技術(shù)防范系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱技防系統(tǒng)）是安全防范的重要手段，目前已普遍應(yīng)用于單位、 社區(qū)和公共活動(dòng)場(chǎng)所， 在預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)、處置突發(fā)事件中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。 為了指導(dǎo)公安民警對(duì)技防系統(tǒng)的日常安全檢查， 督促被檢查單位解決技防系統(tǒng)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題，保證技防系統(tǒng)防范效能的正常發(fā)揮， 我們編制了安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查工作手冊(cè) 。本手冊(cè)重點(diǎn)圍繞技防系統(tǒng)使用單位制度落實(shí)情況、 技

2、防系統(tǒng)防范效能和值機(jī)人員操作熟練程度三方面， 用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言和表格化的方式，規(guī)范了日常安全檢查工作的要求、程序、內(nèi)容、方法和相關(guān)文書。一、法律依據(jù)（一）中華人民共和國(guó)人民警察法第六條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)的人民警察依法履行“指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)、 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織和重點(diǎn)建設(shè)工程的治安保衛(wèi)工作， 指導(dǎo)治安保衛(wèi)委員會(huì)等群眾性組織的治安防范工作”。（二）企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例第十六條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作履行 “檢查、 指導(dǎo)單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作， 發(fā)現(xiàn)單位有違反本條例規(guī)定的行為或者治安隱患，及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改” 。（三）娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例第三十二條規(guī)定，

3、公安部門的工作人員“需要查閱閉路電視監(jiān)控錄像資料、 從業(yè)人員名薄、 營(yíng)業(yè)日志等3資料的，娛樂(lè)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供” 。二、檢查要求檢查工作應(yīng)事先通知被檢查單位，由兩名以上公安民警進(jìn)行。檢查時(shí)應(yīng)當(dāng)出示工作證件和安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查證 。三、檢查程序（一）向被檢查單位發(fā)送安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查通知書；（二）聽取被檢查單位介紹技防系統(tǒng)的基本情況；（三）按照安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查表的內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行檢查、填寫；（四）形成檢查意見，填寫安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查意見書；（五）檢查中發(fā)現(xiàn)存在治安隱患或者重大問(wèn)題的，依法向被檢查單位發(fā)出安全技術(shù)防范系統(tǒng)整改通知書 ；（六）將檢查形成的相關(guān)材料歸

4、檔。四、檢查方法（一）入侵報(bào)警防范效果檢查方法：步驟一：查看重點(diǎn)要害部位、 主要通道和周界等部位是否安裝探測(cè)器，周界探測(cè)器是否滿足閉環(huán)設(shè)防要求。步驟二：查看探測(cè)器是否正常報(bào)警， 是否滿足覆蓋要求。 一位民警在防范區(qū)域通過(guò)走動(dòng)、阻斷、 敲擊等方式觸發(fā)探測(cè)器， 另一位民警4在監(jiān)控室確認(rèn)是否報(bào)警。（二）電視監(jiān)控防范效果檢查方法步驟一：查看要害部位、主要通道和周界等部位是否安裝攝像機(jī)。步驟二：查看要害部位、主要通道和周界等部位的監(jiān)控圖像是否清晰。一位民警在攝像機(jī)前走動(dòng)， 另一位民警在監(jiān)控室查看攝取的人像是否清晰可辨。（三）出入口控制效果檢查方法步驟一：查看出入口是否安裝控制設(shè)備。步驟二：查看控制設(shè)備是

5、否正常開啟、 閉合。操作控制器，觀察控制設(shè)備是否正常開啟、閉合。（四）監(jiān)控室檢查方法步驟一：查看報(bào)警主機(jī)的報(bào)警記錄，內(nèi)容應(yīng)包括報(bào)警的時(shí)間、位置、類型等。步驟二：查看報(bào)警主機(jī)顯示的時(shí)間， 與北京時(shí)間的誤差應(yīng)小于60秒。步驟三：查看存儲(chǔ)圖像是否滿足要求。 查看回放圖像是否清晰可辨，查看電視監(jiān)控主機(jī)顯示的時(shí)間， 與北京時(shí)間的誤差應(yīng)小于 60 秒。步驟四：查看巡更設(shè)備主機(jī)是否有巡更信息記錄。步驟五：查看圖像存儲(chǔ)容量是否滿足存儲(chǔ)時(shí)限要求。 要求值機(jī)人員調(diào)取存儲(chǔ)最長(zhǎng)日期的圖像進(jìn)行查看。步驟六：查看監(jiān)控室是否具備電話、對(duì)講機(jī)等兩種以上通信手段。5步驟七：查看監(jiān)控室門、窗是否安裝實(shí)體防護(hù)設(shè)施。（五）值機(jī)人員操

6、作熟練程度檢查方法步驟一：查看值機(jī)人員是否可以正確、 熟練地對(duì)報(bào)警探測(cè)器進(jìn)行布防和撤防操作。步驟二：查看值機(jī)人員是否可以正確、 熟練地控制攝像機(jī)、切換圖像、存儲(chǔ)圖像、回放圖像。步驟三：指定一種報(bào)警監(jiān)控處置預(yù)案， 檢查值機(jī)人員是否可以熟練地?cái)⑹鰣?bào)警監(jiān)控處置流程。步驟四：檢查值機(jī)人員是否熟記相關(guān)報(bào)警電話號(hào)碼。五、文書式樣（一）安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查通知書（二）安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查證（三）安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查表（四）安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查意見書（五）安全技術(shù)防范系統(tǒng)整改通知書6式樣一（此處印制公安機(jī)關(guān)名稱）安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查通知書X公（）通字第號(hào)：根據(jù)，茲派我單

7、位等同志，于年月日對(duì)你單位安全技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行日常安全檢查，請(qǐng)派員協(xié)助。檢查內(nèi)容包括：1. 安全技術(shù)防范系統(tǒng)管理制度落實(shí)情況；2. 安全技術(shù)防范系統(tǒng)防范效能；3. 安全技術(shù)防范系統(tǒng)值機(jī)人員操作使用熟練程度。（公安機(jī)關(guān)印章）年月日7式樣二（此處印制公安機(jī)關(guān)名稱）安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查證X公（）檢字第號(hào)根據(jù)，茲派我局等同志對(duì)你單位安全技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行日常安全檢查。（公安機(jī)關(guān)印章）年月日8式樣三安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查表檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查判據(jù)存在問(wèn)題有檔案；無(wú)檔案值機(jī)人員檔案檔案中有人員培訓(xùn)和上、無(wú)人員培訓(xùn)記錄離崗日期記錄無(wú)上、離崗日期技防工程檔案有檔案；無(wú)檔案檔案中有工程驗(yàn)收文件檔案中

8、無(wú)工程驗(yàn)收文件有檔案；無(wú)檔案系統(tǒng)維修檔案檔案中有維修時(shí)間、維修無(wú)維修時(shí)間記錄技防檔案單位及維修人員記錄無(wú)維修單位及人員記錄有記錄；無(wú)記錄監(jiān)控值班檔案記錄不缺頁(yè)；記錄缺頁(yè)無(wú)涂改；有涂改有簽字無(wú)簽字有歷次日常安 全檢查 記無(wú)記錄安全檢查檔案錄；記錄中無(wú)簽字記錄中簽字齊全發(fā)生搶劫、 盜竊、報(bào)警監(jiān)控一般治安事件、有處置預(yù)案；無(wú)預(yù)案處置預(yù)案系統(tǒng)故障等情況預(yù)案不全有演練記錄與演練的處置預(yù)案以及無(wú)演練記錄演練記錄交接班記錄有時(shí)間記錄；無(wú)時(shí)間記錄有簽名無(wú)簽名布、撤防記錄有布、撤時(shí)間記錄無(wú)記錄記錄不全有報(bào)警時(shí)間、性質(zhì)記錄；無(wú)報(bào)警時(shí)間記錄監(jiān)控值班報(bào)警記錄無(wú)報(bào)警性質(zhì)記錄有處置結(jié)果記錄檔案無(wú)處置結(jié)果記錄有故障發(fā)現(xiàn)時(shí)間

9、、現(xiàn)象記無(wú)故障發(fā)現(xiàn)時(shí)間記錄故障記錄錄；無(wú)故障現(xiàn)象記錄有恢復(fù)使用時(shí)間記錄無(wú)恢復(fù)時(shí)間記錄9重點(diǎn)要害部位主要通道周界監(jiān)控室操作使用熟練程度入侵報(bào)警防范效有探測(cè)器；無(wú)探測(cè)器探測(cè)器工作；探測(cè)器不工作果探測(cè)器滿足覆蓋要求探測(cè)器不滿足覆蓋要求有攝像機(jī)；無(wú)攝像機(jī)電視監(jiān)控防范效攝像機(jī)布設(shè)滿足防范 要攝像機(jī)布設(shè)不滿足防范要果求；求圖像清晰可辨圖像不清晰入侵報(bào)警防范效有探測(cè)器；無(wú)探測(cè)器探測(cè)器工作；探測(cè)器不工作果探測(cè)器滿足覆蓋要求探測(cè)器不滿足覆蓋要求出入口控制效果有控制設(shè)備；無(wú)控制設(shè)備控制設(shè)備能正常工作控制設(shè)備不能正常工作有攝像機(jī)；無(wú)攝像機(jī)電視監(jiān)控防范效攝像機(jī)布設(shè)滿足防范 要攝像機(jī)布設(shè)不滿足防范要果求；求圖像清晰可辨

10、圖像不清晰入侵報(bào)警防范效有探測(cè)器；無(wú)探測(cè)器探測(cè)器工作；探測(cè)器不工作果探測(cè)器滿足覆蓋要求探測(cè)器不滿足覆蓋要求出入口控制效果有控制設(shè)備；無(wú)控制設(shè)備控制設(shè)備能正常工作控制設(shè)備不能正常工作有攝像機(jī)；無(wú)攝像機(jī)電視監(jiān)控防范效攝像機(jī)布設(shè)滿足防范 要攝像機(jī)布設(shè)不滿足防范要果求；求圖像清晰可辨圖像不清晰報(bào)警、監(jiān)控、巡有報(bào)警、監(jiān)控、巡更信息無(wú)報(bào)警信息存儲(chǔ)記錄存儲(chǔ)記錄；無(wú)監(jiān)控信息存儲(chǔ)記錄更信息記錄、存記錄時(shí)間準(zhǔn)確， 誤差在 60無(wú)巡更信息存儲(chǔ)記錄儲(chǔ)情況秒內(nèi)記錄時(shí)間不準(zhǔn)確圖像存儲(chǔ)質(zhì)量、回放圖像清晰可辨；回放圖像不清晰圖像存儲(chǔ)時(shí)間滿足規(guī)定的不滿足規(guī)定的存儲(chǔ)期限要容量期限要求求與外界通信手段有兩種以上通信手段；無(wú)兩種通信

11、手段和實(shí)體防護(hù)措施門、窗有實(shí)體防護(hù)門、窗無(wú)實(shí)體防護(hù)報(bào)警布、撤防操報(bào)警布、撤防操作熟練報(bào)警布、撤防操作不熟練作10電視監(jiān)控操作掌握操作程序；不掌握操作程序熟練完成操作不能熟練完成操作處置預(yù)案熟悉程熟練敘述處置流程；不能熟練敘述度熟記報(bào)警電話號(hào)碼不能熟記報(bào)警電話11式樣四安全技術(shù)防范系統(tǒng)日常安全檢查意見書被檢查單位檢查時(shí)間檢查內(nèi)容檢查部位存在問(wèn)題改進(jìn)建議和要求被檢查單位負(fù)責(zé)人簽字檢查人簽字（公章）1、此表一式兩份，由公安機(jī)關(guān)和被檢查單位分別留存。2、如提出改進(jìn)建議和要求， 被檢查單位應(yīng)按期書面上報(bào)整改落實(shí)情況。12式樣五（此處印制公安機(jī)關(guān)名稱）安全技術(shù)防范系統(tǒng)整改通知書X公（）改字第號(hào)：根據(jù)，我單

12、位的檢查人員于年月日對(duì)你單位安全技術(shù)防范系統(tǒng)進(jìn)行日常安全檢查，發(fā)現(xiàn)存在下述問(wèn)題：請(qǐng)你單位按要求進(jìn)行整改，并將結(jié)果函告我單位。（公安機(jī)關(guān)印章）年月日13附錄：術(shù)語(yǔ)解釋1. 安全技術(shù)防范系統(tǒng)是指以維護(hù)社會(huì)公共安全為目的， 運(yùn)用安全技術(shù)防范產(chǎn)品和其他相關(guān)產(chǎn)品所構(gòu)成的入侵報(bào)警系統(tǒng)、 電視監(jiān)控系統(tǒng)、 出入口控制系統(tǒng)、 電子巡更系統(tǒng)等， 或由這些系統(tǒng)為子系統(tǒng)組合或集成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。2. 入侵報(bào)警系統(tǒng)是指用于探測(cè)設(shè)防區(qū)域的非法入侵行為并發(fā)出報(bào)警信號(hào)的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)。入侵報(bào)警系統(tǒng)由前端探測(cè)設(shè)備、傳輸設(shè)備和控制設(shè)備構(gòu)成。2.1 前端探測(cè)設(shè)備是指安裝在設(shè)防區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備，起到探測(cè)非法入侵并產(chǎn)生報(bào)警信號(hào)的作用，

13、俗稱“報(bào)警探頭”。常用的探測(cè)設(shè)備有：被動(dòng)紅外、主動(dòng)紅外、微波、門磁開關(guān)、微波被動(dòng)紅外雙鑒探測(cè)器等。2.2 傳輸設(shè)備是指用于傳輸報(bào)警信號(hào)的設(shè)備，包括線纜、 無(wú)線發(fā)射和接收設(shè)備。2.3 控制設(shè)備是指用于控制前端探測(cè)設(shè)備，顯示、處理和記錄報(bào)警信息的設(shè)備，即報(bào)警控制器。2.4 布防14是指值機(jī)人員通過(guò)操作報(bào)警控制器，使前端探測(cè)器處于報(bào)警狀態(tài)2.5 撤防是指值機(jī)人員通過(guò)操作報(bào)警控制器，使前端探測(cè)器處于非報(bào)警狀態(tài)。3. 電視監(jiān)控系統(tǒng)是指利用圖像采集設(shè)備和其他相關(guān)設(shè)備對(duì)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視和信息記錄的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)，專業(yè)領(lǐng)域稱為視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)。電視監(jiān)控系統(tǒng)一般是由前端設(shè)備、傳輸設(shè)備、 控制設(shè)備和顯示記錄設(shè)備四部份

14、組成。3.1 前端設(shè)備是指用于圖像采集的設(shè)備，常見的前端設(shè)備包括攝像機(jī)、鏡頭、云臺(tái)等設(shè)備。3.2 控制設(shè)備是指對(duì)前端設(shè)備和顯示記錄設(shè)備進(jìn)行控制的設(shè)備，是電視監(jiān)控系統(tǒng)的中樞。 常見的控制設(shè)備包括視頻切換器（也稱矩陣切換器）、操作鍵盤等，目前通常使用電腦，通過(guò)專用的軟件完成系統(tǒng)的控制。3.3 顯示記錄設(shè)備是指用于顯示和記錄圖像信息的設(shè)備，常見的有監(jiān)視器、錄像機(jī)等設(shè)備。錄像機(jī)分為磁帶式錄像機(jī)和數(shù)字硬盤式錄像機(jī)。目前在大多數(shù)系統(tǒng)中使用數(shù)字硬盤錄像機(jī)記錄圖像，方便對(duì)記錄圖像的檢索和復(fù)制。154. 出入口控制系統(tǒng)通俗的講是指在人員或物品通過(guò)的通道口安裝相關(guān)的電子產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員或物品出入控制的設(shè)備或裝置。 通常是由鑰匙、控制器和電控門組成。 常見的鑰匙類型有感應(yīng)卡、 磁卡、指紋等。5. 電子巡更系統(tǒng)也稱電子巡查系統(tǒng)。 是指對(duì)保安巡查人員的巡查路線、 方式及過(guò)程進(jìn)行管理和控制的電子系統(tǒng)。 通常是由巡更棒、 巡更鈕和管理平臺(tái)組成。 通過(guò)管理平臺(tái)可以查看保安巡查人員的巡查情況。6. 實(shí)體防護(hù)