ISO14001環(huán)境管理體系要求內(nèi)容

1、參考資料ISO14 001: 2 004環(huán)境管理體系 要求及使用指南1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)環(huán)境管理體系得要求，使一個(gè)組織能夠根據(jù)法律法規(guī)與它應(yīng)遵守得其她要求 , 以及關(guān)于重要環(huán)境因素得信息，制定與實(shí)施環(huán)境方針與目標(biāo). 本標(biāo)準(zhǔn)適用于組織確定其能夠控制或能夠施加影響得那些環(huán)境因素 . 但標(biāo)準(zhǔn)本身并未提出具體得環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望得組織：a) 建立、實(shí)施、保持并改進(jìn)環(huán)境管理體系；b) 使自己確信能符合所聲明得環(huán)境方針 ;c) 通過(guò)下列方式證實(shí)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)得符合：1) 進(jìn)行自我評(píng)價(jià)與自我聲明；2) 尋求組織得相關(guān)方(如顧客) 對(duì)其符合性得確認(rèn) ;3)尋求外部對(duì)其自我聲明得確認(rèn)；4 )尋

2、求外部組織對(duì)其環(huán)境管理體系進(jìn)行認(rèn)證(或注冊(cè))。本標(biāo)準(zhǔn)旨在使其所有要求都能納入任何一個(gè)環(huán)境管理體系。其應(yīng)用程度取決于諸如組織得環(huán)境方針，活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)得性質(zhì)，運(yùn)行場(chǎng)所與條件等因素。本標(biāo)準(zhǔn)還在附錄A中對(duì)如何使用本標(biāo)準(zhǔn)提供了資料性得指南.2規(guī)范引用文件無(wú)規(guī)范引用文件。3 術(shù)語(yǔ)與定義下列術(shù)語(yǔ)與定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)：3、1 審核員 a u dito r有能力實(shí)施審核得人員。3、2 持續(xù)改進(jìn) c o n ti n ua 1 imp r ovement不斷對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行強(qiáng)化得過(guò)程，目得就是根據(jù)組織得環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)整體環(huán)境績(jī)效得改進(jìn)。注 : 該過(guò)程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)得所有方面。3、3 糾正措施 co r

3、r e ctive a c t i on為消除已發(fā)現(xiàn)得不符合得原因所采取得措施。3、4 文件d ocumen t信息及其承載媒體。注：媒體可以就是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤、光盤或其她電子媒體, 照片或標(biāo)準(zhǔn)樣品 , 或它們得組合。3、5 環(huán)境 environ ment組織運(yùn)行活動(dòng)得外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間得相互關(guān)系。注 : 從這一意義上, 外部存在從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)。3、6 環(huán)境因素e n v i ron m e ntal a s pect一個(gè)組織得活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生相互作用得要素。注 : 重要環(huán)境因素就是指具有或能夠產(chǎn)生重大環(huán)境影響得環(huán)境因素

4、。3、7環(huán)境影響e nvir o nm e n ta 1 i mpact全部或部分地由組織得環(huán)境因素給環(huán)境造成得任何有害或有益得變化。3、8 環(huán)境管理體系 e nvir o nme ntal managems nt sy s t em ( E MS組織管理體系得一部分, 用來(lái)制定與實(shí)施其環(huán)境方針, 并管理其環(huán)境因素。注 1： 管理體系就是用來(lái)建立方針與目標(biāo), 并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)得一系列相互關(guān)聯(lián)得要素得集合。注 2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程與資源。3、9 環(huán)境目標(biāo)e n vi ron mental objective組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定得自己所要實(shí)現(xiàn)得總體環(huán)境目得

5、。3、10 環(huán)境績(jī)效 en v ironm e nt a 1 p e r f ormance組織對(duì)其環(huán)境因素進(jìn)行管理所取得得可測(cè)量結(jié)果。注：在環(huán)境管理體系條件下，可對(duì)照組織得環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)及其她環(huán)境績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。3、1 1 環(huán)境方針 env i ronmen tal p olicy由最高管理者就組織得環(huán)境績(jī)效正式表述得總體意圖與方向 .注：環(huán)境方針為采取措施，以及建立環(huán)境目標(biāo)與環(huán)境指標(biāo)提供了一個(gè)框架。3、1 2 環(huán)境指標(biāo) envi r o n men t al t ar g et由環(huán)境目標(biāo)產(chǎn)生，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)所需規(guī)定并滿足得具體得績(jī)效要求，它們可適用于整個(gè)組織或其局部.

6、3、13 相關(guān)方 i n terested pa r t y關(guān)注組織得環(huán)境績(jī)效或受其環(huán)境績(jī)效影響得個(gè)人或團(tuán)體。3、14 內(nèi)部審核 inte r nal audit客觀地獲取審核證據(jù)并予以評(píng)價(jià)，以判定組織對(duì)其設(shè)定得環(huán)境管理體系審核準(zhǔn)則滿足程度得系統(tǒng)得、獨(dú)立得、形成文件得過(guò)程。注 : 在許多情況下，尤其就是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。3、15 不符合 n on c on formity未滿足要求。3、1 6 組織 or g a niza t ion具有自身職能與行政管理得公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體 , 或上述單位中具有自身職能與行政管理得

7、部分或結(jié)合體 , 無(wú)論其就是否具有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。注 : 對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位得組織 , 可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。3、17 預(yù)防措施 p r eve n t i v e act i on消除潛在不符合原因所采取得措施.3、18 污染預(yù)防 pre vent i o n of p o llution為了降低有害得環(huán)境影響而采用（或綜合采用）過(guò)程、慣例、技術(shù)、材料、產(chǎn)品、服務(wù)或能源以避免、減少或控制任何類型得污染物或廢物得產(chǎn)生、排放或廢棄。注：污染預(yù)防可包括源削減或消除，過(guò)程、產(chǎn)品或服務(wù)得更改，資源得有效利用 , 材料或能源替代，再利用、回收、再循環(huán)、再生與處理.3、19 程序 p

8、 roc e dure為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定得途徑。注 1：程序可以形成文件, 也可以不形成文件。3、2 0 記錄 r e c o rd闡明已取得得結(jié)果或提供所從事活動(dòng)得證據(jù)得文件。4 環(huán)境管理體系要求4、1總要求組織應(yīng)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)得要求建立、實(shí)施、保持與持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，確定如何實(shí)現(xiàn)這些要求，并形成文件組織應(yīng)界定環(huán)境管理體系得范圍，并形成文件 .4、2環(huán)境方針最高管理者應(yīng)確定本組織得環(huán)境方針，并在界定得環(huán)境管理體系范圍內(nèi) , 確保其：a）適合于組織活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)得性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響；b）包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)與污染預(yù)防得承諾；c）包括對(duì)遵守與其環(huán)境因素有關(guān)得適用法律法規(guī)與其她要求得承諾；d

9、） 提供建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)得框架；e） 形成文件 , 付諸實(shí)施，并予以保持；f)傳達(dá)到所有為組織或代表組織工作得人員；g)可為公眾所獲取.4、 3 策劃5、 3 .1環(huán)境因素組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)：a) 識(shí)別其環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)得活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)中能夠控制或能夠施加影響得環(huán)境因素 , 此時(shí)應(yīng)考慮到已納入計(jì)劃得或新得開發(fā)、新得或修改得活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)等因素 ;b) 確定對(duì)環(huán)境具有、或可能具有重大影響得因素 ( 即重要環(huán)境因素 ) 。組織應(yīng)將這些信息形成文件并及時(shí)更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系時(shí) , 對(duì)重要環(huán)境因素加以考慮。4. 3 . 2法律法規(guī)與其

10、她要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 , 用來(lái) :a)識(shí)別適用于其活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)中環(huán)境因素得法律法規(guī)與其她應(yīng)遵守得要求 ，并建立獲取這些要求得渠道；b)確定這些要求如何應(yīng)用于組織得環(huán)境因素 .組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系時(shí) , 對(duì)這些適用得法律法規(guī)與其她要求加以考慮 .4。3。3目標(biāo)、指標(biāo)與方案組織應(yīng)對(duì)其內(nèi)部有關(guān)職能與層次, 建立、實(shí)施并保持形成文件得環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo).如可行，目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)與遵守適用得法律法規(guī)與其她要求得承諾。組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)要求與其她要求，以及自身得重要環(huán)境因素 . 此

11、外 , 還應(yīng)考慮可選得技術(shù)方案 , 財(cái)務(wù)、運(yùn)行與經(jīng)營(yíng)要求, 以及相關(guān)方得觀點(diǎn) .組織應(yīng)制定、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用于實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)得方案，其中應(yīng)包括:a)規(guī)定組織內(nèi)各有關(guān)職能與層次實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)得職責(zé)；b )實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與指標(biāo)得方法與時(shí)間表。4、 4 實(shí)施與運(yùn)行4 0 4. 1資源、作用、職責(zé)與權(quán)限管理者應(yīng)確保為環(huán)境管理體系得建立、實(shí)施、保持與改進(jìn)提供必要得資源。資源包括人力資源與專項(xiàng)技能、組織得基礎(chǔ)設(shè)施以及技術(shù)與財(cái)力資源。為便于環(huán)境管理工作得有效開展， 應(yīng)當(dāng)對(duì)作用、 職責(zé)與權(quán)限做出明確規(guī)定， 形成文件，并予以傳達(dá)。組織得最高管理者應(yīng)任命專門得管理者代表, 無(wú)論她(們 ) 就是否還負(fù)有其她

12、方面得責(zé)任 , 應(yīng)明確規(guī)定其作用、職責(zé)與權(quán)限，以便：a) 確保按照本標(biāo)準(zhǔn)得要求建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系；b) 向最高管理者報(bào)告環(huán)境管理體系得運(yùn)行表現(xiàn)(績(jī)效情況) 以供評(píng)審 , 并提出改進(jìn)建議。4 4 2 能力、培訓(xùn)與意識(shí)組織應(yīng)確保所有為它或代表它從事被確為可能具有重大環(huán)境影響得工作得人員，都具備相應(yīng)得能力。該能力基于必要得教育、培訓(xùn)或經(jīng)歷。組織應(yīng)保存相關(guān)得記錄。組織應(yīng)確定與其環(huán)境因素與環(huán)境管理體系有關(guān)得培訓(xùn)需求并提供培訓(xùn)，或采取其她措施來(lái)滿足這些需求. 應(yīng)保存相關(guān)得記錄。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 , 使為它或代表它工作得人員都意識(shí)到 :a) 符合環(huán)境方針與程序與符合環(huán)境管理體系

13、要求得重要性 ;b) 她們工作中得重要環(huán)境因素與實(shí)際或潛在環(huán)境影響 , 以及個(gè)人工作得改進(jìn)所能帶來(lái)得環(huán)境效益;c) 她們?cè)趯?shí)現(xiàn)與環(huán)境管理體系要求符合性方面得作用與職責(zé)；d)偏離規(guī)定得運(yùn)行程序得潛在后果。4。4 .3 信息交流組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 , 用于有關(guān)其環(huán)境因素與環(huán)境管理體系得：a) 組織內(nèi)部各層次與職能間得信息交流；b) 與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)得接收、形成文件與回應(yīng) .組織應(yīng)決定就是否就其重要環(huán)境因素與外界進(jìn)行信息交流, 并將決定形成文件。如決定進(jìn)行外部交流，則應(yīng)規(guī)定交流得方式并予以實(shí)施.4. 4. 4文件環(huán)境管理體系文件應(yīng)包括:a)環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)；b) 對(duì)環(huán)境管理體系

14、覆蓋范圍得描述；c) 對(duì)環(huán)境管理體系主要要素及其相互作用得描述，以及相關(guān)文件得查詢途徑；d)本標(biāo)準(zhǔn)要求得文件，包括記錄；e) 組織為確保對(duì)涉及重要環(huán)境因素得過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行與控制所需得文件與記錄。4。4 . 5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系所要求得文件進(jìn)行控制 . 記錄就是一種特殊得文件，應(yīng)依據(jù)4. 5 . 4得要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以規(guī)定:a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其充分性與適宜性；f) 必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審與修訂，并重新審批；g) 確保對(duì)文件得更改與現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)；d )確保在使用處能得到適用文件得有關(guān)版本；e) 確保文件字跡清楚, 易于識(shí)別

15、 ;f)確保對(duì)策劃與運(yùn)行環(huán)境管理體系所需得外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以控制；g) 防止對(duì)過(guò)期文件得非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)脴?biāo)識(shí)。4。4. 6運(yùn)行控制組織應(yīng)根據(jù)其方針、目標(biāo)與指標(biāo)，識(shí)別與策劃與所確定得重要環(huán)境因素有關(guān)得運(yùn)行，以確保其通過(guò)下列方式在規(guī)定得條件下進(jìn)行:a)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)形成文件得程序，以控制因缺乏程序文件而導(dǎo)致偏 離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)得情況；b) 在程序中規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則；c) 對(duì)于組織使用得產(chǎn)品與服務(wù)中所確定得重要環(huán)境因素， 應(yīng)建立、 實(shí)施并保持程序，并將適用得程序與要求通報(bào)供方及合同方 .4 0 4 0 7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)

16、程序，用于識(shí)別可能對(duì)環(huán)境造成影響得潛在得緊急情況與事故，并規(guī)定響應(yīng)措施.組織應(yīng)對(duì)實(shí)際發(fā)生得緊急情況與事故做出響應(yīng) , 并預(yù)防或減少隨之產(chǎn)生得有害環(huán)境影響。組織應(yīng)定期評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序 . 必要時(shí)對(duì)其進(jìn)行修訂, 特別就是當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生后?？尚袝r(shí) , 組織還應(yīng)定期試驗(yàn)上述程序。4、 5 檢查4.5 。 1 監(jiān)測(cè)與測(cè)量組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 , 對(duì)可能具有重大環(huán)境影響得運(yùn)行得關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)測(cè)與測(cè)量。程序中應(yīng)規(guī)定將監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、運(yùn)行控制、目標(biāo)與指標(biāo)符合情況得信息形成文件.組織應(yīng)確保所使用得監(jiān)測(cè)與測(cè)量設(shè)備經(jīng)過(guò)校準(zhǔn)與驗(yàn)證，并予以妥善維護(hù)，且應(yīng)保存相關(guān)得記錄。4.6 。2合規(guī)性

17、評(píng)價(jià)4 .5。2、1為了履行遵守法律法規(guī)要求得承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序 , 以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)得遵守情況. 組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果得記錄 .4。5. 2、2組織應(yīng)評(píng)價(jià)對(duì)其她要求得遵守情況。這可以與4、5、2、1中所要求得評(píng)價(jià)一起進(jìn)行, 也可以另外制定程序 , 分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果得記錄。4 5。 3 不符合、糾正措施與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用來(lái)處理實(shí)際或潛在得不符合，采取糾正措施與預(yù)防措施。程序中應(yīng)規(guī)定以下方面得要求：a)識(shí)別與糾正不符合，并采取措施減少所造成得環(huán)境影響；b) 對(duì)不符合進(jìn)行調(diào)查，確定其產(chǎn)生原因 , 并采

18、取措施以避免重復(fù)發(fā)生；c) 評(píng)價(jià)采取預(yù)防措施得需求; 實(shí)施所制定得適當(dāng)措施, 以避免不符合得發(fā)生；d) 記錄采取糾正措施與預(yù)防措施得結(jié)果；e)評(píng)審所采取得糾正措施與預(yù)防措施得有效性.所采取得措施應(yīng)與問(wèn)題與環(huán)境影響得嚴(yán)重程度相適符。組織應(yīng)確保對(duì)環(huán)境管理體系文件進(jìn)行必要得更改。4 。 5 4 記錄控制組織應(yīng)根據(jù)需要，建立并保持必要得記錄，用來(lái)證實(shí)對(duì)環(huán)境管理體系及本標(biāo)準(zhǔn)要求得符合 , 以及所實(shí)現(xiàn)得結(jié)果。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，用于記錄得標(biāo)識(shí)、存放、保護(hù)、檢索、留存與處置。環(huán)境記錄應(yīng)字跡清楚, 標(biāo)識(shí)明確 , 并具有可追溯性。5 .5.5 內(nèi)部審核組織應(yīng)確保按照計(jì)劃得間隔對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行

19、內(nèi)部審核。目得就是：a) 判定環(huán)境管理體系：1) 就是否符合組織對(duì)環(huán)境管理工作得預(yù)定安排與本標(biāo)準(zhǔn)得要求;2) 就是否得到了恰當(dāng)?shù)脤?shí)施與保持。b) 向管理者報(bào)告審核結(jié)果。組織應(yīng)策劃、制定、實(shí)施與保持一個(gè)或多個(gè)審核方案, 此時(shí) , 應(yīng)考慮到相關(guān)運(yùn)行得環(huán)境重要性與以往得審核結(jié)果.應(yīng)建立、實(shí)施與保持一個(gè)或多個(gè)審核程序，用來(lái)規(guī)定:策劃與實(shí)施審核及報(bào)告審核結(jié)果、保存相關(guān)記錄得職責(zé)與要求；審核準(zhǔn)則、范圍、頻次與方法。審核員得選擇與審核得實(shí)施均應(yīng)確保審核過(guò)程得客觀性與公正性 .4、 6 管理評(píng)審最高管理者應(yīng)按計(jì)劃得時(shí)間間隔，對(duì)組織得環(huán)境管理體系進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性、充分性與有效性. 評(píng)審應(yīng)包括評(píng)價(jià)改進(jìn)

20、得機(jī)會(huì)與對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行修改得需求, 包括環(huán)境方針、環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)得修改需需求. 應(yīng)保存管理評(píng)審記錄。管理評(píng)審得輸入應(yīng)包括:a )內(nèi)部審核與合規(guī)性評(píng)價(jià)得結(jié)果；b) 來(lái)自外部相關(guān)方得交流信息，包括抱怨;c) 組織得環(huán)境績(jī)效；d) 目標(biāo)與指標(biāo)得實(shí)現(xiàn)程度；e) 糾正與預(yù)防措施得狀況；f ) 以前管理評(píng)審得后續(xù)措施；g)客觀環(huán)境得變化，包括與組織環(huán)境因素有關(guān)得法律法規(guī)與其她要求得發(fā)展變化h) 改進(jìn)建議。管理評(píng)審得輸出應(yīng)包括為實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)得承諾而作出得，與環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)以及其她環(huán)境管理體系要素得修改有關(guān)得決策與行動(dòng)。附錄 A （資料性附錄） : 標(biāo)準(zhǔn)使用指南A 1 總要求本附錄增補(bǔ)得內(nèi)容完全就是

21、資料性得, 目得就是防止對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)第 4 章要求得錯(cuò)誤解釋.這些信息闡述第 4 章得要求，并與這些要求相一致，而無(wú)意增加、減少或修改這些要求。實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定得環(huán)境管理體系就是為了改進(jìn)環(huán)境績(jī)效。所以，本標(biāo)準(zhǔn)基于這樣一個(gè)前提，即組織將定期評(píng)審與評(píng)價(jià)其環(huán)境管理體系，以確定改進(jìn)得機(jī)會(huì)并付諸實(shí)施。這一持續(xù)改進(jìn)過(guò)程得速度、程度與時(shí)間表，組織依據(jù)其經(jīng)濟(jì)狀況與其她客觀條件來(lái)確定. 對(duì)環(huán)境管理體系得改進(jìn), 就是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境績(jī)效得進(jìn)一步改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)要求組織：a）制定適宜得環(huán)境方針；b） 識(shí)別其過(guò)去、當(dāng)前或計(jì)劃中得活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)中得環(huán)境因素，以確定其中得重大環(huán)境影響 ;c） 識(shí)別適用得法律法規(guī)與組織應(yīng)遵守得其她要

22、求 ;d）確定優(yōu)先事項(xiàng)并建立適宜得環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)；e）建立組織機(jī)構(gòu)，制定方案，以實(shí)施環(huán)境方針，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與指標(biāo)；f） 開展策劃、控制、監(jiān)測(cè)、糾正措施與預(yù)防措施、審核與評(píng)審活動(dòng)，以確保對(duì)環(huán)境方針得遵循與環(huán)境管理體系得適宜性;g） 有根據(jù)客觀環(huán)境得變化作出修正得能力。一個(gè)尚未建立環(huán)境管理體系得組織，首先應(yīng)當(dāng)通過(guò)評(píng)審得方式來(lái)確定自己當(dāng)前得環(huán)境狀況，以便對(duì)它得所有環(huán)境因素予以考慮, 作為建立環(huán)境管理體系得基礎(chǔ)。評(píng)審應(yīng)當(dāng)包括以下四方面關(guān)鍵內(nèi)容：識(shí)別環(huán)境因素。包括在正常運(yùn)行條件下、異常條件下（如啟動(dòng)與關(guān)閉情況 ）、發(fā) 生緊急情況與事故時(shí)得環(huán)境因素；確定適用得法律法規(guī)與組織應(yīng)遵守得其她環(huán)境要求；審查所有現(xiàn)行環(huán)

23、境管理慣例與程序（包括與采購(gòu)與合同活動(dòng)有關(guān)得管理慣例與程 序） ;評(píng)價(jià)以往得緊急情況與事故。評(píng)審時(shí) , 可根據(jù)活動(dòng)得性質(zhì), 采用調(diào)查表、面談、直接檢查與測(cè)量，以及參考過(guò)去得審核或其她評(píng)審結(jié)果等方式。組織有權(quán)自行靈活決定本標(biāo)準(zhǔn)得實(shí)施邊界, 即就是在整個(gè)組織, 還就是僅在特定得運(yùn)行單位實(shí)施本標(biāo)準(zhǔn)，由組織自行決定。組織應(yīng)當(dāng)規(guī)定其環(huán)境管理體系得范圍并形成文件,以明確界定實(shí)施環(huán)境管理體系得組織邊界。當(dāng)組織就是一個(gè)更大組織在給定場(chǎng)所得一部分，對(duì)范圍得確定尤為必要. 邊界一經(jīng)確定，組織在此范圍內(nèi)得所有活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù), 均須包括在環(huán)境管理體系內(nèi)。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)得就是，在確定范圍時(shí), 環(huán)境管理體系得可信度取決于邊界

24、得選取。 若組織得某一部分被排除在環(huán)境管理體系之外， 組織應(yīng)當(dāng)能對(duì)此作出解釋。如本標(biāo)準(zhǔn)僅在特定得運(yùn)行單位實(shí)施, 可以采納組織內(nèi)其她部門業(yè)已建立得方針與程序，用來(lái)滿足本標(biāo)準(zhǔn)得要求，只要它們適用于這些行將采用本標(biāo)準(zhǔn)得部門。A 2環(huán)境方針環(huán)境方針確定了實(shí)施與改進(jìn)組織環(huán)境管理體系得方向，具有保持與改進(jìn)環(huán)境績(jī)效得作用. 因此 , 環(huán)境方針應(yīng)當(dāng)反映最高管理者對(duì)遵守適用得環(huán)境法律法規(guī)與其她環(huán)境要求、進(jìn)行污染預(yù)防與持續(xù)改進(jìn)得承諾。環(huán)境方針就是組織建立目標(biāo)與指標(biāo)得基礎(chǔ)。環(huán)境方針得內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰明確，使內(nèi)、外相關(guān)方能夠理解. 應(yīng)當(dāng)對(duì)方針進(jìn)行定期評(píng)審與修訂, 以反映不斷變化得條件與信息。方針得應(yīng)用范圍應(yīng)當(dāng)就是可以明確

25、界定得，并反映環(huán)境管理體系覆蓋范圍內(nèi)活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)得特有性質(zhì)、規(guī)模與環(huán)境影響 .應(yīng)當(dāng)就環(huán)境方針與所有為組織工作，或代表它工作得人員進(jìn)行溝通, 包括與為它工作得合同方進(jìn)行溝通。對(duì)合同方，不必拘泥于傳達(dá)方針條文, 而可采取其她形式，如規(guī)則、指令、程序等, 或僅傳達(dá)方針中與它有關(guān)得部分。如果該組織就是一個(gè)更大組織得一部分,組織得最高管理者應(yīng)當(dāng)在后者環(huán)境方針得框架內(nèi)規(guī)定自己得環(huán)境方針 , 將其形成文件，并得到上級(jí)組織得認(rèn)可。注：最高管理者可以就是個(gè)人，也可以就是一個(gè)集體，她（們 ） 從最高層次上對(duì)組織進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)與控制。A 3 策劃A 3、 1 環(huán)境因素4.3 。 1 提供了一個(gè)過(guò)程,供組織對(duì)環(huán)境因素進(jìn)

26、行識(shí)別，并從中確定環(huán)境管理體系應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮得那些重要環(huán)境因素。組織應(yīng)通過(guò)考慮與它當(dāng)前及過(guò)去得有關(guān)活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)、納入計(jì)劃得或新開發(fā)得項(xiàng)目、新得或修改得活動(dòng)以及產(chǎn)品與服務(wù)所伴隨得投入與產(chǎn)出（無(wú)論就是期望還就是非期望得） ，以識(shí)別其環(huán)境管理體系范圍內(nèi)得環(huán)境因素。這一過(guò)程中應(yīng)考慮到正常與異常得運(yùn)行條件、關(guān)閉與啟動(dòng)時(shí)得條件、以及可合理預(yù)見得緊急情況。組織不必分別對(duì)每一種具體產(chǎn)品、部件與輸入得原材料進(jìn)行分析 , 而可以按活動(dòng)、產(chǎn) 品與服務(wù)得類別識(shí)別環(huán)境因素。盡管對(duì)環(huán)境因素得識(shí)別不存在唯一得方式, 但通常要考慮以下方面:a）向大氣得排放；b） 向水體得排放;c） 向土地得排放；d） 原材料與自然資源得使

27、用 ;e） 能源使用 ;f） 能量釋放 （ 如熱、輻射、振動(dòng)等） ；g） 廢物與副產(chǎn)品；h） 物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。除了對(duì)它能夠直接控制得環(huán)境因素外，組織還應(yīng)當(dāng)對(duì)它可能施加影響得環(huán)境因素加以考慮 . 例如與它所使用得產(chǎn)品與服務(wù)中得環(huán)境因素，以及它所提供得產(chǎn)品與服務(wù)中得環(huán)境因素。以下提供了一些對(duì)這種控制與影響進(jìn)行評(píng)價(jià)得指導(dǎo)。不過(guò)，在任何情況下，對(duì)環(huán)境因素控制與施加影響得程度都取決于組織自身 .應(yīng)當(dāng)考慮得與組織得活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)有關(guān)得因素如：設(shè)計(jì)與開發(fā)；i） 制造過(guò)程;包裝與運(yùn)輸；j） 合同方與供方得環(huán)境績(jī)效與操作方式;廢物管理；原材料與自然資源得獲取與分配；k） 產(chǎn)品得分銷、使用

28、與報(bào)廢;野生環(huán)境與生物多樣性。對(duì)組織所使用產(chǎn)品得環(huán)境因素得控制與影響，因不同得供方與市場(chǎng)情況而有很大差異。例如，一個(gè)自行負(fù)責(zé)產(chǎn)品設(shè)計(jì)得組織，可以通過(guò)改變某種輸入原料有效地施加影響；而一個(gè)根據(jù)外部產(chǎn)品規(guī)范提供產(chǎn)品得組織在這方面得作用就很有限。一般說(shuō)來(lái) , 組織對(duì)它所提供得產(chǎn)品得使用與處置（ 例如用戶如何使用與處置這些產(chǎn)品）控制作用有限. 可行時(shí)，它可以考慮通過(guò)讓用戶了解正確得使用方法與處置機(jī)制來(lái)施加影響。完全地或部分地由環(huán)境因素引起得對(duì)環(huán)境得改變, 無(wú)論其有益還就是有害，都稱之為環(huán)境影響。環(huán)境因素與環(huán)境影響之間就是因果關(guān)系。在某些地方，文化遺產(chǎn)可能成為組織運(yùn)行環(huán)境中得一個(gè)重要因素 , 因而在理解

29、環(huán)境影響時(shí)應(yīng)當(dāng)加以考慮.由于一個(gè)組織可能有很多環(huán)境因素及相關(guān)得環(huán)境影響 , 應(yīng)當(dāng)建立判別重要環(huán)境因素得準(zhǔn)則與方法。唯一得判別方法就是不存在得, 原則就是所采用得方法應(yīng)當(dāng)能提供一致得結(jié)果，包括建立與應(yīng)用評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 , 例如有關(guān)環(huán)境事務(wù)、法律法規(guī)問(wèn)題、以及內(nèi)、外部相關(guān)方得關(guān)注等方面得準(zhǔn)則。對(duì)于重要環(huán)境因素得信息，組織除在設(shè)計(jì)與實(shí)施環(huán)境管理體系時(shí)應(yīng)考慮如何使用外還應(yīng)當(dāng)考慮將它們作為歷史數(shù)據(jù)予以留存得必要。在識(shí)別與評(píng)價(jià)環(huán)境因素得過(guò)程中 , 還應(yīng)當(dāng)考慮到從事活動(dòng)得地點(diǎn)、進(jìn)行這些分析所需得時(shí)間與成本，以及可靠數(shù)據(jù)得獲得。對(duì)環(huán)境因素得識(shí)別不要求作詳細(xì)得生命周期評(píng)價(jià)。另外，還可以利用出于規(guī)章或其她要求所取得得信

30、息 .對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行識(shí)別與評(píng)價(jià)得要求，不改變或增加組織得法律責(zé)任 .A 3、2法律法規(guī)與其她要求組織須要識(shí)別適用于其環(huán)境因素得法律法規(guī)要求，這些要求可包括：a） 國(guó)家或國(guó)際法律法規(guī)要求;b） 省部級(jí)得法律法規(guī)要求;c） 地方性法律法規(guī)要求。組織應(yīng)遵守得其她要求例如 :d） 與政府機(jī)構(gòu)得協(xié)定;e） 與顧客得協(xié)議;f） 非法規(guī)性指南;g） 自愿性原則或業(yè)務(wù)規(guī)范;自愿性環(huán)境標(biāo)志或產(chǎn)品護(hù)理承諾；行業(yè)協(xié)會(huì)得要求；h） 與社區(qū)團(tuán)體或非政府組織得協(xié)議;i） 組織或其上級(jí)組織對(duì)公眾得承諾;本單位得要求。在識(shí)別法律法規(guī)與其她要求得過(guò)程中 , 往往已確定了這些要求就是如何作用于組織得環(huán)境因素得。因此, 不一定要求

31、專門為此制定程序.A 3、3目標(biāo)、指標(biāo)與方案目標(biāo)與指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具體，可行時(shí)應(yīng)當(dāng)就是可測(cè)量得. 此外，它們還應(yīng)當(dāng)兼顧短期與長(zhǎng)期得需要 .對(duì)技術(shù)得選擇，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身得經(jīng)濟(jì)條件，考慮選用適宜得、成本效益高得最佳可行技術(shù)。對(duì)組織財(cái)務(wù)要求得考慮，不意味著組織必須運(yùn)用環(huán)境成本核算方法。成功地實(shí)施環(huán)境管理體系 , 有賴于制定與實(shí)施一個(gè)或多個(gè)方案。方案中應(yīng)當(dāng)說(shuō)明如何實(shí)現(xiàn)組織得環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)，包括時(shí)間進(jìn)度、所需得資源與負(fù)責(zé)實(shí)施方案得人員 . 方案可予以細(xì)化 , 具體到組織運(yùn)行得基本單元。在適當(dāng)與可行時(shí)，方案中應(yīng)當(dāng)全面考慮計(jì)劃、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷與處置等各個(gè)階段。無(wú)論就是當(dāng)前得還就是新增得活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，都可以在這些

32、方面進(jìn)行考慮。對(duì)于產(chǎn)品 , 可從設(shè)計(jì)、材料、生產(chǎn)過(guò)程、使用與最終處置等方面進(jìn)行考慮。對(duì)于安裝或過(guò)程得重大修改，可從計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、試運(yùn)行、運(yùn)行，以及根據(jù)組織決定得適當(dāng)時(shí)間退出使用等方面考慮.A 4 實(shí)施與運(yùn)行A 4 、 1 資源、作用、職責(zé)與權(quán)限環(huán)境管理體系得成功實(shí)施需要為組織或代表組織工作得所有人員得承諾。因此，不能認(rèn)為只有環(huán)境管理部門才承擔(dān)環(huán)境方面得作用與職責(zé), 事實(shí)上，組織內(nèi)得其她部門，如運(yùn)行管理部門、人事部門等，也不能例外。這一承諾應(yīng)當(dāng)始于最高管理者, 她（們 ） 應(yīng)當(dāng)建立組織得環(huán)境方針，并確保環(huán)境管理體系得到實(shí)施。作為上述承諾得一部分，就是指定專門得管理者代表，規(guī)定她（們）對(duì)實(shí)施環(huán)

33、境管理體系得職責(zé)與權(quán)限。對(duì)于大型或復(fù)雜得組織, 可以有不止一個(gè)管理者代表。對(duì)于中、小型企業(yè), 可由一個(gè)人承擔(dān)這些職責(zé). 最高管理者還應(yīng)當(dāng)確保提供建立、實(shí)施與保持環(huán)境管理體系所需得適當(dāng)資源，包括組織得基礎(chǔ)設(shè)施，例如建筑物、通訊網(wǎng)絡(luò)、地下貯罐、下水管道等。另一重要事項(xiàng)就是妥善規(guī)定環(huán)境管理體系中得關(guān)鍵作用與職責(zé)，并傳達(dá)到為組織或代表組織工作得所有人員 .A 4 、 2 能力、培訓(xùn)與意識(shí)組織應(yīng)當(dāng)確定負(fù)有職責(zé)與權(quán)限代表其執(zhí)行任務(wù)得所有人員所需得意識(shí)、知識(shí)、理解與技能。本標(biāo)準(zhǔn)要求：a) 其工作可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響得人員 , 能夠勝任所承擔(dān)得工作；b) 確定培訓(xùn)需求，并采取相應(yīng)措施加以落實(shí)；c) 所有人員了

34、解組織得環(huán)境方針與環(huán)境管理體系， 以及與她們工作有關(guān)得組織活動(dòng)、產(chǎn)品與服務(wù)中得環(huán)境因素?？赏ㄟ^(guò)培訓(xùn)、教育或工作經(jīng)歷, 獲得或提高所需得意識(shí)、知識(shí)、理解與技能 .組織應(yīng)當(dāng)要求代表它工作得合同方能夠證實(shí)她們得員工具有必要得能力與(或)接受了適當(dāng)?shù)门嘤?xùn) .管理者應(yīng)當(dāng)確定為保障人員 (特別就是行使環(huán)境管理職能得人員) 勝任性所需得經(jīng)驗(yàn)、能力與培訓(xùn)得程度。A 4、3信息交流內(nèi)部交流對(duì)于確保環(huán)境管理體系得有效實(shí)施至為重要 . 內(nèi)部交流可通過(guò)例行得工作組會(huì)議、通訊簡(jiǎn)報(bào)、公告板, 內(nèi)聯(lián)網(wǎng)等手段或方法進(jìn)行。組織應(yīng)當(dāng)按照程序，對(duì)來(lái)自相關(guān)方得溝通信息進(jìn)行接收、形成文件并做出響應(yīng)。程序可包含與相關(guān)方交流得內(nèi)容, 以及

35、對(duì)她們所關(guān)注問(wèn)題得考慮。在某些情況下，對(duì)相關(guān)方關(guān)注得響應(yīng) , 可包含組織運(yùn)行中得環(huán)境因素及其環(huán)境影響方面得內(nèi)容。這些程序中，還應(yīng)當(dāng)包含就應(yīng)急計(jì)劃與其她問(wèn)題與有關(guān)公共機(jī)構(gòu)得聯(lián)絡(luò)事宜。組織在對(duì)信息交流進(jìn)行策劃時(shí) , 一般還要考慮進(jìn)行交流得對(duì)象、交流得主題與內(nèi)容、可采用得交流方式等方面問(wèn)題 .在考慮就環(huán)境因素進(jìn)行外部信息交流時(shí)，組織應(yīng)當(dāng)考慮所有相關(guān)方得觀點(diǎn)與信息需求如果組織決定就環(huán)境因素進(jìn)行外部信息交流, 它可以制定一個(gè)這方面得程序。程序可因所交流得信息類型、交流得對(duì)象及組織得個(gè)體條件等具體情況得不同而有所差別 . 進(jìn)行外部交流得手段可包括年度報(bào)告, 通訊簡(jiǎn)報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)會(huì)議等。A 4 、 4 文

36、件文件得詳盡程度，應(yīng)當(dāng)足以描述環(huán)境管理體系及其各部分協(xié)同運(yùn)作得情況，并指示獲取環(huán)境管理體系某一部分運(yùn)行得更詳細(xì)信息得途徑. 可將環(huán)境文件納入組織所實(shí)施得其她體系得文件，而不強(qiáng)求采取手冊(cè)得形式。對(duì)于不同得組織 , 環(huán)境管理體系文件得規(guī)模可能由于它們?cè)谝韵路矫娴貌顒e而各不相同：a) 組織及其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)得規(guī)模與類型；b) 過(guò)程及其相互作用得復(fù)雜程度;c) 人員得能力。這些文件可包括：d) 環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo);重要環(huán)境因素信息；程序；e) 過(guò)程信息;f) 組織機(jī)構(gòu)圖 ;g) 內(nèi)、外部標(biāo)準(zhǔn);現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃；記錄.對(duì)于程序就是否形成文件，應(yīng)當(dāng)從下列方面考慮： 不形成文件可能產(chǎn)生得后果，包括環(huán)境方面得

37、后果;用來(lái)證實(shí)遵守法律法規(guī)與其她要求得需要；保證活動(dòng)一致性得需要；形成文件得益處例如: 易于交流與培訓(xùn) , 從而加以實(shí)施, 易于維護(hù)與修訂，避免含混與偏離，提供證實(shí)功能與直觀性等.出于本標(biāo)準(zhǔn)得要求不就是為環(huán)境管理體系所制定得文件 , 也可用于本體系 . 此時(shí)應(yīng)當(dāng)指明其出處。A 4、5文件控制4。4. 5旨在確保組織對(duì)文件得建立與保持能夠充分適應(yīng)實(shí)施環(huán)境管理體系得需要。但組織應(yīng)當(dāng)把主要注意力放在對(duì)環(huán)境管理體系得有效實(shí)施及其環(huán)境績(jī)效上 , 而不就是放在建立一個(gè)繁瑣得文件控制系統(tǒng)。A 4、6運(yùn)行控制組織應(yīng)當(dāng)評(píng)價(jià)與所確定得重要環(huán)境因素有關(guān)得運(yùn)行, 并確保在運(yùn)行中能夠控制或減少有害得環(huán)境影響，以滿足環(huán)境方針得要求、實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)。所有得運(yùn)行, 包括維護(hù)活動(dòng)，都應(yīng)當(dāng)做到這一點(diǎn) .在環(huán)境管理體系中，本部分規(guī)定如何將體系要求貫徹到日常得運(yùn)行中去。其中 4.4 。 6a) 更規(guī)定對(duì)缺乏成文程序可能導(dǎo)致偏離環(huán)境方針、目標(biāo)與指標(biāo)得情況，要用成文程序加以控制。A 4、7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)每個(gè)組織都有責(zé)任制定適合它自身情況得一個(gè)或多個(gè)應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序。組織在制定這類程序時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮:a) 現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)品得類型, 如存在易燃液體，貯罐、壓縮氣體等，以及發(fā)生濺灑或意外泄漏時(shí)