如何做好調(diào)查研究工作

1、如何做好調(diào)查研究工作調(diào)查研究工作是政府研究室的主要職能，也是當(dāng)好參謀助手的主要手段。毛澤東同志指出，“沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)；調(diào)查就是解決問題?！编囆∑酵局赋觯x開了調(diào)查研究，任何天才的領(lǐng)導(dǎo)者也不可能進(jìn)行正確的領(lǐng)導(dǎo)。江澤民同志強(qiáng)調(diào)：“堅持做好調(diào)查研究這篇文章，是我們的謀事之基，成事之道?！标愒仆局赋?，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定政策，要用百分之九十的時間作調(diào)查研究工作，最后討論作決定用不到百分之十的時間就夠了。政府的大腦，領(lǐng)導(dǎo)的外腦：就是要看領(lǐng)導(dǎo)所沒看到的事，聽領(lǐng)導(dǎo)所沒聽見的事，想領(lǐng)導(dǎo)所正在想或?qū)⒁氲氖?。文稿質(zhì)量說明你的能力，調(diào)研成果決定你的定位。抓好四個環(huán)節(jié)、培養(yǎng)三種能力、注意四個細(xì)節(jié)。 

2、 一、抓好四個環(huán)節(jié)        調(diào)研是一項(xiàng)系統(tǒng)的工作，關(guān)鍵要抓住四個環(huán)節(jié) 1，選題選題是調(diào)研成敗的關(guān)鍵。找準(zhǔn)調(diào)研題目和切入點(diǎn)。政府研究室的調(diào)研，與其他部門的調(diào)研有所不同。我們調(diào)研的題目，應(yīng)該是領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)心和關(guān)注的問題，應(yīng)該是社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展中帶有傾向性和苗頭性的問題。題目的來源：領(lǐng)導(dǎo)定，包括政策調(diào)研；自行選題：領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題由于時間、精力和人手有限，確定調(diào)研題目的原則是：大處著眼、小處著手；小題大做、做深做透。如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，今年以來領(lǐng)導(dǎo)們都比

3、較關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)增長、轉(zhuǎn)型升級等等。但這些問題涉及面很廣，內(nèi)容很豐富，必須從中找好調(diào)研的切入點(diǎn)。如在經(jīng)濟(jì)增長動力問題，可以從擴(kuò)大有效投資、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、進(jìn)出口等角度進(jìn)行調(diào)研，也可以從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新增長點(diǎn)培育的角度去挖掘。 2，調(diào)研準(zhǔn)備。預(yù)先了解和研究有關(guān)情況，做到心中有數(shù)，對提高調(diào)研質(zhì)量非常重要。確定調(diào)研題目后，應(yīng)做好以下準(zhǔn)備工作。一是收集和學(xué)習(xí)有關(guān)政策規(guī)定及領(lǐng)導(dǎo)同志批示或講話精神。由于調(diào)研題目都是領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的問題，黨中央、國務(wù)院或有關(guān)部門應(yīng)該都曾出臺過相關(guān)政策文件，領(lǐng)導(dǎo)同志對相關(guān)問題都會有批示或指示。認(rèn)真學(xué)習(xí)研究有關(guān)政策，深入把握領(lǐng)導(dǎo)同志對有關(guān)問題的看法和所關(guān)注的重點(diǎn)問題，有助于我們

4、全面、準(zhǔn)確地駕馭調(diào)研題目，提高調(diào)研的針對性。二是收集相關(guān)工作情況和資料。可請相關(guān)部門提供有關(guān)工作情況，了解面上的基本情況、來龍去脈、存在的問題及有關(guān)工作設(shè)想。還可通過互聯(lián)網(wǎng)收集有關(guān)資料，了解專家、學(xué)者及網(wǎng)民對擬調(diào)研題目的看法；收集國外及兄弟省市關(guān)于這項(xiàng)工作的政策、措施。要注意對調(diào)研問題涉及的相關(guān)理論與規(guī)律有比較準(zhǔn)確的把握。三是對調(diào)研題目進(jìn)行初步研究。對于一些比較重要的調(diào)研題目，可根據(jù)收集到的資料，可組織調(diào)研組成員分頭作初步研究，以便摸清情況，找出存在的問題，提出初步建議。四是制定調(diào)研方案。方案要明確調(diào)研的目的、重點(diǎn)問題、時間、地點(diǎn)、方式，以及希望地方和部門提供哪些情況、希望了解哪些意見和建議等

5、。如采用調(diào)查問卷的方式，還要精心設(shè)計調(diào)查問卷。       3，現(xiàn)場調(diào)研。開始調(diào)研后，要做有心人，做到眼到、耳到、手到、腦到。首先，要多聽、會聽。古人云：“兼聽則明，偏聽則暗”。我們調(diào)研的課題都比較重要，可能涉及到有關(guān)方面的利益。因此，我們既要聽取政府和有關(guān)部門的意見，也要聽取行政管理相對人的意見；既要聽取專家、學(xué)者的意見，也要聽取一線實(shí)踐者的意見。為防止有關(guān)方面受干擾，不敢講真話，還需要分別聽取有關(guān)方面的意見。在聽的過程中，還要學(xué)會聽出話外音。其次，要多看、會看。調(diào)研中，既要“走馬觀花”看“面”上的情況，也要選擇重點(diǎn)，深入

6、細(xì)致地了解“點(diǎn)”的情況；既要看好的方面，也要爭取看一些存在困難或問題的“點(diǎn)”; 既要看表面，更要看出本質(zhì)。第三，要多問、會問。對需要重點(diǎn)了解的情況和問題，要多問、追問到底，并對聽的情況進(jìn)行思考，從中找出問題來問。要會問，引導(dǎo)對方說真實(shí)的情況和想法。第四，要多記、會記。好記憶，不如爛筆頭。對調(diào)研中了解的情況尤其是重要情況要及時準(zhǔn)確地記下來。在調(diào)研中的一些思考、疑問和想法，也要及時記下來。這些記錄資料對于整理思路、撰寫調(diào)研報告十分重要。       4，撰寫調(diào)研報告。調(diào)研報告是調(diào)研成果的集中體現(xiàn)，寫好調(diào)研報告十分重要。如果調(diào)研報

7、告沒寫好，即使調(diào)查再全面，研究再深刻，調(diào)研的目的也難以達(dá)到。報告的分類或?qū)懛ǎ喊磧?nèi)容：個案、面上、經(jīng)驗(yàn)借鑒；按方法：比較、規(guī)范（有價值導(dǎo)向，即主觀偏好）、實(shí)證（提煉概括，無主觀偏好）具體要求：要符合規(guī)律，要符合實(shí)際、要有針對性、有可操作性在具體寫作過程中，要注意以下幾點(diǎn)：一是確定調(diào)研報告主題。調(diào)研報告只能有一個主題，所有的材料、論點(diǎn)和建議都應(yīng)圍繞這個主題來組織。二是對調(diào)研獲得的信息和材料進(jìn)行甄別和選擇。一般來說，在調(diào)研過程中，通過聽取匯報、座談、參觀等形式，獲得了大量信息和材料。但哪些材料是真實(shí)的，哪些有虛假的成分；哪些與調(diào)研的主題密切相關(guān)，哪些無關(guān)；哪些信息最有價值,哪些沒有參考使用價值等等

8、，都需要我們進(jìn)行甄別和挑選，做到去偽存真、去粗取精。三是充分調(diào)動調(diào)研組成員的積極性。調(diào)研組應(yīng)開展討論，集思廣益，共同確定調(diào)研報告的基本思路和框架。執(zhí)筆人應(yīng)認(rèn)真聽取和吸收每個成員好的意見和建議。四是內(nèi)容要豐富，形式要多樣。調(diào)研報告要言之有物，基本情況的介紹既要全面又要突出重點(diǎn)，分析問題要切中要害有深度，所提意見和建議應(yīng)切實(shí)可行、針對性強(qiáng)。調(diào)研報告的觀點(diǎn)要鮮明，論證要有力，結(jié)構(gòu)要嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯要嚴(yán)密。切忌官話、套話、空話或平鋪直敘。調(diào)研報告的寫作形式可以多樣化，具體采用哪種寫法，可根據(jù)實(shí)際需要決定。切忌千篇一律、搞“八股”文章。五是文字應(yīng)簡潔、篇幅要適中。調(diào)研報告的文字應(yīng)準(zhǔn)確生動，簡潔凝練，不宜采用夸

9、張、華麗的詞語，也不應(yīng)采用學(xué)術(shù)性強(qiáng)、晦澀難懂的詞語。由于我們的調(diào)研報告主要是供領(lǐng)導(dǎo)同志參閱，領(lǐng)導(dǎo)同志日理萬機(jī)，很難有時間閱讀篇幅冗長的文章。因此，調(diào)研報告短小精悍，做到言簡意賅，意盡言止，但論點(diǎn)要鮮明，論據(jù)要充分且盡可能從多個角度、多個層面來闡述，要盡可能引用調(diào)研對象的原話來支撐相應(yīng)觀點(diǎn)，要使領(lǐng)導(dǎo)同志花費(fèi)最少的時間，得到最有價值的信息。       二、提高四種能力   做好調(diào)研工作，既需要較高的政策理論水平、分析研究問題的能力和文字綜合能力，還需要求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是的工作作風(fēng)。要提高調(diào)研水平，平時應(yīng)加強(qiáng)

10、以下幾個方面的學(xué)習(xí)和鍛煉。         一是理解把握政策的能力。我們調(diào)查研究的是一些社會熱點(diǎn)難點(diǎn)和關(guān)系國計民生的問題，從政策層面正確把握和理解這些問題是做好調(diào)查研究的前提和基礎(chǔ)。近幾年來，我們黨提出了一系列重大理論，如科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等。黨中央、國務(wù)院每年圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求新任務(wù)下發(fā)了許多重要文件。這些重大理論和文件的內(nèi)涵十分豐富，對有關(guān)工作都會提出新的要求。因此，我們必須加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)，提高自身理論素養(yǎng)，增強(qiáng)政策敏感性，正確把握和理解所要調(diào)研的問題。 二是運(yùn)用專業(yè)知識

11、的能力。對相關(guān)問題的專業(yè)理論與知識要盡可能理解把握，并準(zhǔn)確運(yùn)用。         三是培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力。調(diào)研是分析問題、解決問題的過程。掌握科學(xué)的分析問題、解決問題的方法，提高相關(guān)能力，對做好調(diào)研工作十分重要。工作中，我們接觸的往往都是一些復(fù)雜疑難的問題。政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常召開專題會議，研究處理一些重大問題和復(fù)雜問題。由于工作原因，我們有機(jī)會參與上述會議。因此，要做有心人，向各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，悉心領(lǐng)會他們研究問題、解決問題的方式方法，提高自身在這方面的能力。         三是努力提高文字綜合能力。文字綜合能力是研究室工作人員的基本功，也直接關(guān)系到調(diào)研能否取得成功。要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究中央和各級黨委、政府下發(fā)的各類文件，了解和掌握各類文件的寫作特點(diǎn)和規(guī)律。平時要多寫多練，積極承擔(dān)撰寫會議紀(jì)要、修改講話稿、審改國務(wù)院文件稿等任務(wù)，在實(shí)踐中鍛煉提高文字能力。特別要悉心領(lǐng)悟各級領(lǐng)導(dǎo)對自己經(jīng)手文稿的修改，查找自己不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。    &