農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化指導(dǎo)方案

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化指導(dǎo)方案為認(rèn)真貫徹落實市委、 市政府關(guān)于開展縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年大會戰(zhàn)的決定， 打好我 縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)， 著力夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)， 大力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平， 充 分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化效益，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想 以市第三次黨代會和縣第十三次黨代會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 突出“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”這個主題， 堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)， 按照“丘陵散養(yǎng)麻 雞、旱地擴(kuò)種煙葉、荒山開發(fā)茶果、水田輪作蔬菜、水面精養(yǎng)魚鴨”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展 思路，做好農(nóng)產(chǎn)品精深加工文章， 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高新加工技術(shù)， 促進(jìn)重點產(chǎn) 業(yè)升級換代，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化， 使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、

2、 農(nóng)民收入及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 規(guī)模和水平走在全市前列。二、目標(biāo)任務(wù)三、保障措施（ 一 ） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組， 由縣委副書記任組長， 縣委常委、 縣委統(tǒng)戰(zhàn) 部部長、縣政府副縣長任副組長， 縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、 縣委農(nóng)工部、 縣發(fā)改委、縣財政局、縣開發(fā)辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣畜牧水產(chǎn) 局、縣農(nóng)機(jī)局、縣扶貧辦、縣煙草局、縣國土局等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。制定促 進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級的政策措施，指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確定符合本地實際的發(fā)展思路，定 期研究解決發(fā)展中的突出問題，督促、協(xié)調(diào)、推進(jìn)有關(guān)決策和工作任務(wù)的落實 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委農(nóng)工部， 具體負(fù)責(zé)日常的考核評比和督

3、促檢查工作。 各 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)為第一負(fù)責(zé)人，統(tǒng)抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級 戰(zhàn)工作。（ 二 ） 強(qiáng)化升級舉措1 1、進(jìn)一步做大做強(qiáng)麻雞產(chǎn)業(yè)。建立完善麻雞良種繁育體系，大力扶持國品麻雞 公司、麻雞原種場等一、二級良種繁育場的發(fā)展，通過科技創(chuàng)新，加強(qiáng)良種選育 工作，不斷提高產(chǎn)品的生產(chǎn)性能和品質(zhì)， 逐步增強(qiáng)企業(yè)良種供應(yīng)能力， 使優(yōu)質(zhì)型 麻雞養(yǎng)殖上規(guī)模。鼓勵引導(dǎo)天地緣、國品、躍鳴等一批具有較強(qiáng)實力的省、市級 龍頭企業(yè)開發(fā)綠色麻雞蛋等麻雞加工新產(chǎn)品， 豐富麻雞加工品種， 進(jìn)一步提升麻 雞產(chǎn)品附加值。 充分調(diào)動發(fā)揮麻雞專業(yè)合作社和基層農(nóng)村服務(wù)人員的優(yōu)勢， 拓寬 銷售渠道，加強(qiáng)新品種、 新技術(shù)

4、的推廣普及。 大力推廣應(yīng)用“麻雞無公害生產(chǎn)技 術(shù)規(guī)程”， 推行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式。 嚴(yán)格做好高致病性禽流感等重大動物疫病的防 控工作，凈化養(yǎng)殖戶生產(chǎn)環(huán)境，筑牢縣、鄉(xiāng)、村三級防疫網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)防死守確保不 發(fā)生重大動物疫情。2 2、大力促進(jìn)糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增長。繼續(xù)貫徹落實好中央、省、市各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政 策，提高農(nóng)民群眾種糧的積極性。 大規(guī)模開展糧田基本建設(shè)和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動， 實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施， 增加糧食種植面積， 提高糧食單產(chǎn)水平， 力爭實現(xiàn) 糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加快優(yōu)良品種推廣進(jìn)度，繼續(xù)實施良種推介進(jìn)村入戶， 引導(dǎo)農(nóng)民選用優(yōu)良品種，擴(kuò)大雜交稻種植積，加快品種更新，提高良種覆蓋率。 切實提高病蟲害

5、綜防能力， 進(jìn)一步完善病蟲防治長效機(jī)制，做好病蟲災(zāi)害監(jiān)測預(yù) 警和防治指導(dǎo)公共服務(wù)工作。加快推進(jìn)技術(shù)推廣步伐，繼續(xù)實施“多用一斤種， 增收百斤糧”示范工程， 加強(qiáng)以超級稻品種為核心的水稻綜合配套高產(chǎn)栽培技術(shù) 推廣。抓好規(guī)模經(jīng)營服務(wù)， 加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐， 開展好“一五一”掛牌服務(wù)活 動，促進(jìn)大戶規(guī)模經(jīng)營， 重點抓好 100100 畝以上的種糧大戶。 加大對糧食加工龍頭 企業(yè)的扶持力度，使之做大做強(qiáng)。3 3、快速推進(jìn)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。通過進(jìn)一步增加投入，加大對蔬菜生產(chǎn)設(shè)施的支 持力度，加快蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)， 穩(wěn)定和擴(kuò)大蔬菜種植面積， 調(diào)動和 保護(hù)菜農(nóng)的種菜積極性， 推廣先進(jìn)實用技術(shù)， 增強(qiáng)

6、蔬菜綜合生產(chǎn)能力， 提高蔬菜 產(chǎn)品質(zhì)量， 建設(shè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良， 穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜產(chǎn)業(yè)基地。 要努力推 進(jìn)我縣蔬菜生產(chǎn)向特色化、 規(guī)?；l(fā)展， 加快實現(xiàn)由比較注重數(shù)量向更加注重質(zhì) 量、保證衛(wèi)生和安全上轉(zhuǎn)變， 真正讓城市居民吃上“放心菜”， 全面推進(jìn)我縣蔬 菜產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。4 4、完善運作機(jī)制， 進(jìn)一步推進(jìn)樹莓產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 加大引進(jìn)扶持一批科技含量高、 輻射帶動能力強(qiáng)的企業(yè)，從事樹莓保鮮、貯藏、加工、銷售等活動。鼓勵農(nóng)民成 立專業(yè)協(xié)會或合作組織，形成“公司 + +基地 + +農(nóng)戶”、“公司 + +協(xié)會（中介組織） + + 農(nóng)戶”的比較完備的樹莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。加快樹莓生產(chǎn)基地建設(shè)，樹立生

7、產(chǎn)典型，在生產(chǎn)比較密集的地區(qū)，依照農(nóng)民意愿建立精品示范園， 選擇管理精細(xì)、 生產(chǎn)效 益好樹莓精品園內(nèi)建立種苗繁育供應(yīng)基地。 加大對樹莓精深加工及保健、 藥用研 究項目支持力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值和市場競爭能力。5 5、全面推進(jìn)煙葉種植迅猛發(fā)展。進(jìn)一步加大煙葉生產(chǎn)力度，在今年五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試 種成功的基礎(chǔ)上，從 20XX20XX 年開始，在全縣十五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推廣煙葉種植。按照 “市場引導(dǎo)、計劃種植、優(yōu)化布局、突出特色、科技興煙、主攻質(zhì)量、提升水平、 做優(yōu)做強(qiáng)”的工作思路， 充分發(fā)揮我縣自然生態(tài)優(yōu)勢， 突出旱地優(yōu)質(zhì)煙葉質(zhì)量特 色風(fēng)格，實現(xiàn)農(nóng)民增收、 財政增長。不斷完善生產(chǎn)服務(wù)體系， 建立風(fēng)險保障

8、機(jī)制， 提高種煙效益。穩(wěn)步擴(kuò)大基本煙農(nóng)隊伍，重點發(fā)展專業(yè)煙農(nóng)，培養(yǎng)種煙大戶。樹 立科學(xué)發(fā)展觀， 規(guī)劃保護(hù)基本煙田， 完善煙區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施， 建立以煙為主的耕作制 度，促進(jìn)煙葉生產(chǎn)發(fā)展。認(rèn)真研究煙葉生產(chǎn)組織形式、管理方法，積極探索適應(yīng) 煙葉生產(chǎn)新形勢的組織管理方式，從土地流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)組織方式變革入手，搞好煙 農(nóng)互助合作， 建立煙葉生產(chǎn)合作社的試點， 使煙葉生產(chǎn)供銷一體化， 形成一個煙農(nóng)、煙技員、煙草企業(yè)三方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的聯(lián)接機(jī)制，提高農(nóng)民進(jìn)入市場 的組織化程度，進(jìn)一步提高煙農(nóng)的種煙效益。6 6、瞄準(zhǔn)高產(chǎn)目標(biāo)力促油茶產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。 遵循現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展理念， 以“興油富民” 為宗旨加大政策扶持力度， 引

9、導(dǎo)龍頭企業(yè)帶動油茶造林， 采取“公司 + +基地 + +專業(yè) 合作社+ +農(nóng)戶”模式，做大我縣油茶生產(chǎn)規(guī)模， 促進(jìn)我縣油茶生產(chǎn)向品種優(yōu)良化、 經(jīng)營集約化、基地規(guī)?；?、產(chǎn)品市場化轉(zhuǎn)變，使我縣建立起以企業(yè)為龍頭，專業(yè) 合作社為紐帶， 農(nóng)戶為基礎(chǔ)的油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。 通過新造高產(chǎn)林， 改造低產(chǎn)林 兩手出擊，促成我縣油茶產(chǎn)業(yè)快速升級。7 7、科學(xué)立體開發(fā) , , 提升水面養(yǎng)殖效益。 充分利用我縣豐富的水利資源優(yōu)勢， 提高 水面利用率，形成水面養(yǎng)鴨、水中養(yǎng)魚的立體養(yǎng)殖模式。因地制宜，把精養(yǎng)魚鴨 納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)開發(fā)計劃，制定好實施方案，統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌安排。通過積極向上 爭取政策扶持和爭取信貸部門支持及招商引

10、資等措施引導(dǎo)農(nóng)戶加大投入，自籌資 金進(jìn)行開發(fā)。重點扶持養(yǎng)殖大戶，協(xié)助大戶搞好規(guī)劃，充分調(diào)動，激發(fā)大戶立體 開發(fā)的熱情， 并在大戶的帶動下促進(jìn)全縣水面養(yǎng)殖全面推開， 真正達(dá)到水面養(yǎng)殖 增效增收。做好農(nóng)產(chǎn)品加工文章。營造寬松發(fā)展環(huán)境 , , 把農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和加工確定為經(jīng)濟(jì)工 作的重點。培植種養(yǎng)基地，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域布局，建設(shè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化 的生產(chǎn)基地。壯大龍頭企業(yè)， 充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在利益分配上的重要作用， 實現(xiàn) 農(nóng)民增收、企業(yè)盈利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打造優(yōu)勢品牌，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品特點、市場需求 進(jìn)行品牌定位，提高產(chǎn)品的知名度。發(fā)揮名牌效應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。（ 三 ） 優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大財政支持力度， 縣財

11、政每年安排 300300 萬元財政資金， 用于支持縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 升級工作。 各金融機(jī)構(gòu)安排一定數(shù)額的專項貸款資金用于扶助農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭骨 干企業(yè)的發(fā)展。已經(jīng)取消的行政事業(yè)性收費， 一律不得收取或變相收取， 如有違 反的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門堅決查處。 認(rèn)真做好土地管理工作， 成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服 務(wù)便民中心，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級戰(zhàn)所涉及的農(nóng)村土地， 要認(rèn)真做好流轉(zhuǎn)服務(wù)工作。 加強(qiáng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“一站二中心”（農(nóng)業(yè)技術(shù)推 廣綜合站、公共資源交易中心、便民服務(wù)中心）行為，不得向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企 業(yè)和專業(yè)合作社亂收費、亂罰款、亂攤派。加快鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事效率，在規(guī)定工作 日內(nèi)必須辦理完成。（ 四 ） 嚴(yán)格考核制度實行縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛點鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 制度和重大項