實現(xiàn)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展

1、實現(xiàn)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展一一專家解讀教育規(guī)劃綱要“職業(yè)教育篇”新華網(wǎng)北京3月3日電（吳晶 查云帆 俞菁）為何要大力發(fā)展 職業(yè)教育？如何培養(yǎng)一流的技術(shù)工人？職業(yè)院校畢業(yè)生能否深造學(xué) 習(xí)？近期公布的國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （201 0 - 2 0 2 0年）（公開征求意見稿），回答了社會對職業(yè)教育發(fā)展 的疑問和要求，為職業(yè)教育的受教育者設(shè)計更多成才的路徑，力求幫助他們實現(xiàn)職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展：現(xiàn)實國情的必然選擇征求意見稿提出：統(tǒng)籌中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育發(fā)展。 健全 多渠道投入機(jī)制，加大職業(yè)教育投入。綱要繼續(xù)教育戰(zhàn)略專題組副組長、中國就業(yè)促進(jìn)會副會長陳宇認(rèn) 為，從我國1 3億人口

2、的基本國情出發(fā)，促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題、緩解勞動的供求結(jié)構(gòu)矛盾都需要職業(yè)教育大發(fā)展。對我們這樣一個處在工業(yè)化初期的國家來說，可能需要更多的能夠操 作、能夠動手、能夠完成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人，所以綱要有這樣一個含義，就是要把職業(yè)教育放到與學(xué)科性教育并重的位置。有資料顯不，我國技能型勞動者占城鎮(zhèn)勞動者總數(shù)的1/3 , 距 離發(fā)達(dá)國家1/2的水平還有很大的差距。 而且，每年有6 0 0萬的 農(nóng)村初中畢業(yè)生不能接受普通高中教育，如果直接進(jìn)入就業(yè)崗位將極 大地降低勞動者的素質(zhì)。根據(jù)征求意見稿的設(shè)計，到2020年，我國高等教育毛入學(xué)率 和高中階段毛入學(xué)率將分別達(dá)到4 0%和90%左右，

3、這就意味著至少有5 0%以上的高中階段畢業(yè)生要直接進(jìn)入就業(yè)崗位。為此，發(fā)展職業(yè)教育也是促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)和諧的重要途徑。陳宇強(qiáng)調(diào)，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村勞動力的素質(zhì)問題也必須發(fā)展中等職 業(yè)教育。目前我國已有1.5億左右的進(jìn)城務(wù)工人員。針對此，征求 意見稿提出“加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育”。近年來，我國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計，我國中等職業(yè)教 育涉農(nóng)專業(yè)招生數(shù)已從2003年的20萬人增長到2008年的2 9萬人。高等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)招生數(shù)在校生數(shù)已從2 0 0 3年的9 7 0 0 0人增加到2 0 0 8年的16萬人。培養(yǎng)：以技能高低為核心針對“用工荒”和“找工難”等現(xiàn)實問題，征求意見稿特別關(guān)注 了具有

4、職業(yè)教育特色的“校企合作”模式。綱要職業(yè)教育戰(zhàn)略專題組組長、中國職業(yè)教育學(xué)會副會長周稽裘 說，當(dāng)前許多企業(yè)反映招不到工，而勞動者卻找不到工作，最根本的 原因是勞動者的素質(zhì)沒有跟上，沒有適應(yīng)崗位的需求。征求意見稿要 求“提升職業(yè)教育基礎(chǔ)能力”，“制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)法規(guī)”，“制定 優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，鼓勵企業(yè)加大對職業(yè)教育的 投入”。這就是要大力推動技能型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。北京教育科學(xué)研究院副院長吳巖說，職業(yè)教育所培養(yǎng)的人是以技 能的高低作為核心質(zhì)量評價體系，單憑學(xué)校自身培養(yǎng)不出高素質(zhì)技能 型人才，校企合作是解決職業(yè)教育的職業(yè)型和技能型這個特點的一個 最好的手段，這也是全世界普遍

5、通行的做法。他建議，行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學(xué)首先要體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任 感，其次職業(yè)教育要改革辦學(xué)模式，依托行業(yè)企業(yè)建立教師培養(yǎng)培訓(xùn) 的基地，鼓勵教師到企業(yè)進(jìn)行實踐。再次，要加大相關(guān)優(yōu)惠政策的傾 斜力度，支持企業(yè)更多的為職業(yè)教育的發(fā)展服務(wù)。此外，根據(jù)征求意見稿的設(shè)計，今后高等職業(yè)教育招生管理權(quán)限 將以省為主進(jìn)行統(tǒng)籌。周稽裘認(rèn)為，此舉有利于滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 要求，同時應(yīng)逐步實行自主招生試點，以選取到更多接受職業(yè)教育的 良才。深造：搭建人才成長“立交橋”職業(yè)教育畢業(yè)生能否讀博士？技能工人能否成長為企業(yè)經(jīng)理？針對職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)學(xué)習(xí)問題，征求意見稿提出要“建立健全職 業(yè)教育課程銜接體系”。教育部高

6、等教育司副司長劉桔說，為了滿足人民群眾接受職業(yè)教 育的需求，同時滿足經(jīng)濟(jì)社會對于高素質(zhì)的技能型人才的實際需要， 征求意見稿強(qiáng)調(diào)要實現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育和普通教育的相互溝通，職前教育和職后教育的有效銜接。“職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)應(yīng)該是以就業(yè)為導(dǎo)向，最終目標(biāo)是實現(xiàn)人的全面發(fā)展、擇業(yè)自由和職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。 ”她說，為此必須加強(qiáng)制度設(shè)計、改革考試辦法、強(qiáng)化政策引導(dǎo)在制度設(shè)計上，劉桔指出，征求意見稿對加強(qiáng)職業(yè)教育的課程體 系改革和建設(shè)提出明確方向，今后要健全職業(yè)教育的課程銜接體系， 使職業(yè)院校的畢業(yè)生的繼續(xù)學(xué)習(xí)有良好基礎(chǔ)。 征求意見稿還對加強(qiáng)升 學(xué)和考試制度改革提出明確要求，今后職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生一方面可以通 過電大、函授、夜大、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及在職培訓(xùn)等方面，接受學(xué)歷 教育和非學(xué)歷的職業(yè)教育培訓(xùn)；另一方面就是直接升學(xué)，這就需要我 們改革和完善現(xiàn)行的考試制度，構(gòu)建一種知識加技能