臨安局扎實推進“三基三化”建設(shè) - 浙江臨安市政府網(wǎng)站

1、臨安市交通運輸局“嚴(yán)執(zhí)法，優(yōu)服務(wù)”工作扎實推進成效明顯近年來，臨安市交通運輸局以非現(xiàn)場執(zhí)法為突破口，以“三基三化”建設(shè)為抓手，著力提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)，努力創(chuàng)新執(zhí)法模式，以實際行動貫徹落實“嚴(yán)執(zhí)法、優(yōu)服務(wù)”要求，取得了較好的效果。省廳胡繼祥副巡視員、杭州市局索學(xué)金副局長和省市交通系統(tǒng)法規(guī)、公路、紀(jì)檢等部門多次檢查指導(dǎo)，給予了充分肯定。主要做法：1.以提升形象為目標(biāo)，著力在基層建設(shè)上下功夫。一是加大投入。局黨委在基層基礎(chǔ)建設(shè)上形成共識，制定并實施了2010-2012年基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃，三年有目標(biāo)，每年有任務(wù)。2010年以來，累計約投入9900萬元用于13個基層單位的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是規(guī)范統(tǒng)一。承

2、擔(dān)杭州市交通系統(tǒng)執(zhí)法形象外觀建設(shè)試點，所屬15個基層站所在外觀形象上全面統(tǒng)一規(guī)范，執(zhí)法場所簡樸、莊重、醒目。按照規(guī)范化建設(shè)要求，落實“五小工程”、文化走廊、執(zhí)法裝備以及信息化建設(shè)等配套建設(shè)及便民服務(wù)措施。三是積極創(chuàng)建。積極參與杭州市交通系統(tǒng)基層站所達(dá)標(biāo)升級活動，所屬15個基層站所均先后獲得杭州市交通運輸局授予的“人民滿意單位基層站所（服務(wù)窗口）”，其中一級示范單位5家，二級先進單位6家，三級達(dá)標(biāo)單位4家。臨安路政大隊辦事窗口被評為杭州市人民政府“人民滿意基層站所（窗口）”。2.以依法行政為要求，著力在規(guī)范執(zhí)法上下功夫。一是崗位練兵提升素質(zhì)。建立“學(xué)、考、評”的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核制度，堅持每月不少于

3、兩個半天隊列訓(xùn)練，采取以會代訓(xùn)的形式對執(zhí)法案卷進行互評互查，對基層執(zhí)法和管理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行探討和統(tǒng)一意見，提高“用法”的能力。連續(xù)兩年在杭州市交通系統(tǒng)的案卷評查中獲得第一名。“俞城波違法大中型公路橋梁周圍二百米內(nèi)挖砂案”處罰決定書，被推薦至交通部評選。注重法制理論研究，關(guān)于路政管理行政許可工作的探索與思考、涉路工程路政許可中賠補償費收取規(guī)則探討、以危害公共安全罪入刑治超新思路探析分別在中國公路、城市建設(shè)理論研究、浙江交通科技發(fā)表。二是建章立制規(guī)范行為。結(jié)合創(chuàng)建浙江省級依法行政示范單位，完善了臨安市交通局行政執(zhí)法評議考核制度、臨安市交通系統(tǒng)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)考核制度等一整套行政執(zhí)法相

4、關(guān)制度。制定行政執(zhí)法程序流程圖，明確執(zhí)法流程中每個環(huán)節(jié)、步驟、執(zhí)法方式和時限。執(zhí)法人員自覺遵守行政處罰法和交通行政處罰程序規(guī)定及交通行政執(zhí)法檢查行為規(guī)范等五個規(guī)范。三是落實責(zé)任強化監(jiān)管。層層簽訂責(zé)任書，每年組織兩次依法行政評議考核，并納入局系統(tǒng)年度綜合績效考評。按照政府信息公開條例規(guī)定，及時、準(zhǔn)確的向社會公開政務(wù)信息。在臨安新聞網(wǎng)開辟“臨安市交通運輸局依法行政社會監(jiān)督專欄”，公開行政執(zhí)法的內(nèi)容，公開咨詢、建議、投訴方式，聽取社會的意見。2013年，共查處行政處罰案件1530件，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟、行政賠償案件。3.以安全高效為原則，著力在創(chuàng)新執(zhí)法上下功夫。一是建立跨省聯(lián)合治超機制。針對S

5、208省道桐千線安徽籍車輛超限運輸行為嚴(yán)重的實際，多次與安徽宣城公路部門進行溝通，積極與臨安交警對接，在路政執(zhí)法上與安徽宣城地區(qū)、與交警和運管建立了較好的跨省聯(lián)合治超機制。2012年，聯(lián)合治超查處車輛101輛，卸載101輛，共計2000余噸。二是開展治超非現(xiàn)場執(zhí)法試點。在S208省道千秋關(guān)段安裝“車輛在線不限行超限檢測系統(tǒng)”，進行非現(xiàn)場執(zhí)法試點。該系統(tǒng)能在過往車輛時速120公里之內(nèi)不限車速的情況下較為精準(zhǔn)地檢測車輛的重量與速度，加之車輛號牌識別技術(shù)和無線通訊技術(shù)，實現(xiàn)了車輛超限超速動態(tài)數(shù)據(jù)的實時檢測、處理和傳輸。利用該設(shè)備取證查處超限運輸案件16起，無一例提出質(zhì)疑。超限率從原來的43%下降到現(xiàn)

6、在的20%。三是探索非現(xiàn)場執(zhí)法模式。協(xié)調(diào)臨安市政府法制辦召開行政執(zhí)法督察聯(lián)席會議，專門就行政行為確立、自由裁量規(guī)范、聯(lián)合執(zhí)法機制、相關(guān)責(zé)任規(guī)避等進行研究并形成一致意見。研究制定臨安市道路超限治理非現(xiàn)場執(zhí)法工作指導(dǎo)意見，從適用范圍、證據(jù)采集、信息管理、自由裁量規(guī)定、執(zhí)法查處方式和流程進行規(guī)范。4.以人民滿意為根本，著力在優(yōu)化服務(wù)上下功夫。一是注重服務(wù)社會。圍繞“暢行農(nóng)村不問路”課題，制訂并實施了臨安市農(nóng)村公路指路標(biāo)志設(shè)置技術(shù)意見，初步實現(xiàn)了高速公路、省道、農(nóng)村公路之間指路體系的無縫銜接，為浙江省農(nóng)村公路指路標(biāo)志設(shè)置技術(shù)規(guī)范制訂提供參考依據(jù)。落實增設(shè)公路平面交叉道口許可、道路貨物運輸許可、機動車維

7、修經(jīng)營許可裁量工作，細(xì)化許可條件、申請材料的具體要求，方便服務(wù)對象。同時，利用15個基層站所分布在全市農(nóng)村的便利條件，為群眾提供路政、運政相關(guān)問題的咨詢，做好現(xiàn)場勘察服務(wù)和指導(dǎo)工作。二是注重服務(wù)企業(yè)。今年，臨安市長運公司以收購的方式對11輛個體承包車輛進行公司化改造。市運管處積極開展調(diào)查摸底，指導(dǎo)公司對車輛進行評估，協(xié)調(diào)市法制辦、公安、信訪、法制等部門，對公司化改造的合法性、可控性進行分析，幫助制定收購方案。改造過程中，無一人上訪。積極為公交企業(yè)在站點設(shè)置，線路走向等問題上提供服務(wù)，完成城市公交1、2、6路線路調(diào)整和9路公交線新增。三是注重服務(wù)鎮(zhèn)街。積極做好“三改一拆”和公路法律法規(guī)的宣傳，對巡查中發(fā)現(xiàn)新的違法建筑，配合當(dāng)?shù)劓?zhèn)街落實好即查即拆。召開