EPC大型總承包工程注意事項

1、大型EPC總承包商必須注意得問題隨著工程規(guī)模得不斷擴大，工程技術(shù)要求得不斷提高，EPC總包方所面臨得 工程風險亦越來越大，以致一些總包方雖然費盡周折贏得項目，千辛萬苦完成項 目,但結(jié)果不僅與預期目標相差甚遠，甚至可能還要面對無法承受得損失。同時，也因牽扯精力過多，喪失了其它發(fā)展機會。所以，如何規(guī)避項目風 險、實現(xiàn)項目 目標就是每一個總包方不容忽視且必須要考慮得問題。依本人長期從事EPC項目管理得經(jīng)驗，建議總包方應在簽約時必須注意以下問題：、正確理解EPC總價固定得含義很多人認為EPC項目就是固定總價得合同，也就就是價格不變得合同，所以 要么在投標報價時風險估計過大導致投標報價高而無法中標，要么

2、在簽約時簡單 認為就是固定總價而放棄了合同變更得權(quán)力。其實所謂固定總價只就是相對而言，一般國際EPC項目得土建工程價就是 基于業(yè)主給出得模擬工作量與單價得乘積，實際就是固定單價，總價隨著實際工 程量得改變而改變；采購價格則就是基于實現(xiàn)功能性描述承包商應提供得貨物 價值,當業(yè)主對功能要求發(fā)生改變、 增加工作范圍或?qū)崿F(xiàn)功能得設備提出特殊 要求時,合同價格同樣 會發(fā)生變化。另外,EPC項目一般工期較長，因而受市場價 格波動影響較大，導致項目執(zhí)行成本存在較大變化得可能。所以,不能簡單認為EPC合同就是總價合同,就放棄價格變更條款,應充分考 慮業(yè)主要求得改變、業(yè)主提供基礎資料得偏差及漲價因素引起得價格

3、變更等,并 通過合同價格變更條款在合同中予以明確。、總包合同中隨機備件等得確定由于EPC項目包含了設計、采購,也就就是說在簽訂EPC合同時,尚未開始設 計,業(yè)主只能給出項目功能性描述，而對于采購得具體范圍、規(guī)格等并不能在合同 中清晰反映出來，這就給未來項目執(zhí)行埋下爭議得隱患。作為總包方，如何在不確定條件下保護好自己，關(guān)鍵在于合同條款就是否能 準確地描述出承包商應盡得義務。這里最容易忽視也最易產(chǎn)生爭議得就是隨機備品備件供貨范圍問題。因為 在簽訂合同時尚未確定設備規(guī)格、型號及廠家，因而也就無法準確確定隨機配件 得名稱、圖 號,于就是一些業(yè)主就按照自己已有或參考項目提出了配件清單與數(shù) 量,并以此作為

4、合同供貨范圍。但總包商在簽訂EPC合同后會發(fā)現(xiàn)，通過設備招標 確定得設備、備件與EPC總合同內(nèi)容有較大出入，可能出現(xiàn)以下幾種情況：其一,業(yè)主要求得備件在實際選用得設備中就是不適用得；其二，設備中必須要帶得備 件在合同中沒有 列出；其三,合同中所列備件數(shù)量或多或少與實際需要有較大出 入。更有總包商在尚未與業(yè)主確定隨機備件品種、 數(shù)量情況下，就簽訂總包合 同,自以為應該提供得隨機備件數(shù)量得不到業(yè)主得認可，而業(yè)主要求得數(shù)量自己又實 在難以承受，于就是在合同執(zhí)行過程中要牽扯很大得精力與業(yè)主協(xié)商備件問題，而 業(yè)主往往采取拖延戰(zhàn)術(shù)，使得總包商在項目執(zhí)行期提心吊膽，無奈被業(yè)主牽著 鼻子往前走，始終要讓著業(yè)主

5、無法硬氣起來，最后本來有利可圖得項目變?yōu)闊o利 可圖甚至虧損。大型EPC項目不僅備件問題較為復雜，專用工具、易耗品等得范圍、數(shù)量同 樣必須考慮。如果這些問題沒有弄清楚就盲目簽約，勢必帶來潛在得項目風險。當然，作為EPC項目,簽約時確實很難準確、科學地確定備件、專用工具及易 耗品得名稱、數(shù)量。但如何保證項目正常運營情況下雙方得利益，就是業(yè)主與總 包商都要面對得問題。本人認為,在無法準確確定以上問題得情況下，總包商最簡單得解決辦法就 就是在簽約時僅注明保證質(zhì)保期內(nèi)免費提供正常使用所需備品備件、保證在XX期間內(nèi)免 費提供易耗品及保證業(yè)主正常檢修維護所需得專業(yè)工具得提供（也可包括大修需要,由雙方簽約時確

6、定），但在EPC合同中不列出具體清單、數(shù)量。以上這種方法可能難以令業(yè)主滿意，因為有得業(yè)主希望通過EPC合同使自 己獲得更多得備件以將其列入項目建設投資，而減少今后運營得成本；或有得業(yè) 主認為通過設備招標確定得備件價格有利于業(yè)主，希望以此價格多訂備件；或有 得業(yè)主欺負總包商得商務經(jīng)驗匱乏，在已確定合同總價后，再拋給承包商一個不 容置疑得大得備件清單，備件清單采購成本甚至可能高達設備采購成本得30%,以此變相壓低承包商價格。應該說,只有保護總包商與業(yè)主雙方利益得合 同才就是最佳得合同，也才能 執(zhí)行好。這就要求總包商不能僅關(guān)注項目建設階段，也應為業(yè)主考慮未來項目運 營成本。為此，作為總包方在設備招標

7、階段，要充分考慮 備件價格,可以把備件價 格作為評標得一個主要因素，以避免設備投標方采取壓低設備價格、抬高備件價 格得不平衡報價，而使業(yè)主在以后采購備件時支付過高得費 用。當然,如果簽訂 設備分包合同時，業(yè)主愿意多采購備件，還可以通過供貨范圍變化而變更總承包 合同或以業(yè)主與設備分包商另簽備件合同方式予以解決。同時,對于業(yè)主備件采購價格得保護可以通過設備分包招標文件與分包合同 予以明確。三、總分包合同得支付及其銜接EPC總包合同中支付條款較為復雜，按時間劃分，分為預付、中間付款、臨時 驗收、質(zhì)保期結(jié)束等階段，每一個階段付款又要滿足該階段付款得條件。特別就 是中間付款，涉及土建、設備供貨、安裝、

8、培訓等內(nèi)容,相對更為復雜。因不同 內(nèi)容得支付受到不同支付條件得約束。同時，除預付款外得每次支付還涉及工作 量得變更、工作范圍得改變、價格得調(diào)節(jié)及罰款等引起得付款額得改變。故，除要求總包商在簽約時準確理解支付條款得涵義，在合同額中充分考慮支付風險 與墊付利息外,還要具備準確計算每次應付款、 按工期編制支 付預算及及時提出 合同變更并計算變更得能力。 否則,即使完成或超額完成合同義務,總包商也未必 得到應該得到得業(yè)主全部付款。另外,總包 商如何根據(jù)業(yè)主付款條件與現(xiàn)金流統(tǒng)籌測算對分包商付款也須 認真研究。有得總包商即使早已得到業(yè)主付款,但不愿付款給分包商,自以為晚付 款對自己較為安全且 可以獲得一定

9、利息收入,殊不知分包商早把晚付款得高額 利息與可能得支付風險通過提高價格全部轉(zhuǎn)嫁給了總包方,從而大大增加了分包 造價。所以,總包商須清醒 地認識到對自己得過度保護就是需要付出成本代價 得。只有合理地編制資金使用計劃,使業(yè)主付款與給分包付款有機結(jié)合,盡可能減 少自己得墊付資金,通過對比各方 案測算結(jié)果,來確定對自己最有利得支付條款,并將其在分包招標支付條款中明確,才就是最佳得支付選擇。四、履約保函得有效期及臨時驗收起點問題EPC總包合同對履約保函得有效期有不同得要求，一般把收到履約保函作 為合同生效得條件,當然如果業(yè)主擔心總包方因合同價格過低或工程成本面臨大 增而放 棄合同,也可能業(yè)主要求合同簽

10、字即生效,而放棄履約保函作為合同生效 得條件。但無論就是簽約即一次提供履約保函還就是分階段提供履約保函,保函 得有效期一般截至臨時驗收通過,也有直接至質(zhì)保期結(jié)束。 本人認為無論哪種方 式,保函對業(yè)主得保護沒有區(qū)別,但履約保函至臨時驗收,總包商在質(zhì)保期開始時 再出具質(zhì)量保證保 函替換履約保函對總包商來說相對更為有利。而如何合理確定EPC總包商與分包商得履約保函有效期，更值得總包商研 究。因為EPC項目涉及了設計、土建、設備、安裝等不同工作內(nèi)容，僅設備一項 又分為靜態(tài)、動態(tài),可能分不同階段向業(yè)主移交。故,若總包商在EPC合同中與業(yè) 主只籠統(tǒng)地描述履約 保函至項目臨時驗收得話,我們必然會問一個問題,

11、項目就 是指整個工程嗎？整個EPC項目由若干分項目組成，有些項目，如總工程包含得 水廠、 靜態(tài)設備等在總工 程還處于施工階段就已提前移交給了業(yè)主,業(yè)主也完 成了臨時驗收,如果總包方要求已移交給業(yè)主使用得項目分包商得履約保函至整 個工程臨時驗收通過或保質(zhì)期結(jié)束得話,顯然分包商就是不會答應得,因為不 僅 有質(zhì)量保證過長問題,還牽扯付款節(jié)點問題。 即便答應,分項目成本也將大大提高,不利于總包商。另外,大型EPC項目得設備交貨期就是按照安裝進度得要求決定得,以上這種方法可能難以令業(yè)主滿意，因為有得業(yè)主希望通過EPC合同使自己 獲得更多得備件以將其列入項目建設投資,而減少今后運營得成本;或有得業(yè)主 認為通過設備招標確定得備件價格有利于業(yè)主,希望以此價格多訂備件;或有得 業(yè)主欺負總包商得商務經(jīng)驗匱乏,在已確定合同總價后,再拋給承包商一個不容 置疑 得大得備件清單,備件清單采購成本甚至可能高達設備采購成本得30%,以此變相壓低承包商價格。應該說,只有保護總包商與業(yè)主雙方利益 得合同才就是最佳得合同,也才能 執(zhí)行好。這就要求總包商不能僅關(guān)注項目建設階段,也應為業(yè)主考慮未來項目運 營成本。為此,作為總包方在設備招標階段,要充分 考慮備件