XX公司在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案

1、XX公司在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)整改工作方案公司近年生產(chǎn)安全事故中承包商事故占比60% ,其中新 建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目占承包商事故的63%。危大工程和危險(xiǎn) 作業(yè)是事故多發(fā)環(huán)節(jié)；人員違章作業(yè)，臨邊洞口防護(hù)缺陷， 個(gè)體防護(hù)不合規(guī)，危險(xiǎn)作業(yè)未按程序開展和關(guān)鍵崗位人員失 職是發(fā)生事故主要致因因素。為進(jìn)一步強(qiáng)化在建項(xiàng)目全生命 周期安全管理，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合公司安全生產(chǎn) 整改三年行動(dòng)計(jì)劃，公司決定開展在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)整改， 特制定本方案。一、工作目的深刻汲取以往在建項(xiàng)目事故教訓(xùn)，全面摸清在建項(xiàng)目底 數(shù)，動(dòng)態(tài)掌握在建項(xiàng)目基本信息，強(qiáng)化建設(shè)單位、施工單位 和監(jiān)理單位（以下稱三方責(zé)任主體）安全管理責(zé)任落實(shí)， 夯

2、實(shí)在建項(xiàng)目系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化安全管理，有效防范 化解在建項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二、工作范圍我方為發(fā)包單位和我方為工程總承包（或分包）單位的 在建項(xiàng)目，以及維修維護(hù)、施工改造的第三方。三、整改重點(diǎn)內(nèi)容（一）全面落實(shí)三方責(zé)任主體安全責(zé)任1 .驗(yàn)證我方建設(shè)單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）項(xiàng)目部 等對(duì)施工單位起協(xié)調(diào)、管理作用的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況, 以及我方為工程總承包或分包單位五道防線安全責(zé)任落實(shí)情況；2 .驗(yàn)證施工單位、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專 職安全生產(chǎn)管理人員配備和人員資質(zhì)符合性情況，安全管理 制度體系建設(shè)和執(zhí)行情況；3 .驗(yàn)證建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位安全權(quán)責(zé)劃分、

3、 安全協(xié)議簽訂及條款執(zhí)行情況，實(shí)行施工總承包的，要進(jìn)一 步排查總承包商與分包商安全協(xié)議簽訂情況；4 .驗(yàn)證三方責(zé)任主體現(xiàn)場(chǎng)處置方案編制、應(yīng)急裝備物資 配備以及應(yīng)急演練開展情況；5 .核查建設(shè)單位安全防護(hù)及文明措施費(fèi)用支付情況，施 工單位、我方總承包及分包單位安全費(fèi)用列支和有效使用情 況。（二）加強(qiáng)日常安全監(jiān)管1 .排查施工單位、我方總承包及分包單位施工方案制定、 審批和實(shí)施情況，以及人員、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)管理等情況，特種作 業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員持證上崗情況；2才非查施工單位、我方總承包及分包單位重大風(fēng)險(xiǎn)管控 情況，尤其是危大工程、危險(xiǎn)作業(yè)、交叉作業(yè)、隱蔽工程的 合規(guī)性，以及臨邊和洞口安全防護(hù)、施工

4、宿舍消防安全管理、 日常隱患排查整改機(jī)制化執(zhí)行等情況；3才非查監(jiān)理單位監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則落實(shí)，日常安 全巡查監(jiān)管，以及危大工程、危險(xiǎn)作業(yè)、交叉作業(yè)等旁站監(jiān) 督等情況；4排查建設(shè)單位掌握施工單位作業(yè)任務(wù)情況，定期組織 安全檢查以及對(duì)施工單位和監(jiān)理單位過(guò)程履約評(píng)估和考核 等情況；5;非查在建項(xiàng)目合規(guī)性，安全、消防等設(shè)施三同時(shí) 手續(xù)報(bào)批、報(bào)建情況。（三）強(qiáng)化危大工程安全管理L排查基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及起 重機(jī)械安裝拆卸工程、腳手架工程和拆除等危大工程施工方 案的編制、論證、審查、安全技術(shù)交底及實(shí)施等情況；2才非查對(duì)超過(guò)一定規(guī)模的危大工程施工方案專家論證、 施工單位審核和總監(jiān)理工

5、程師審查等情況；3 .全面排查由于工程變更或工程周邊環(huán)境改變而構(gòu)成的 危大工程情況，并要求施工單位補(bǔ)充完善方案和安全管理措 施。（四）違法違規(guī)行為查處L排查建設(shè)單位是否存在工程肢解發(fā)包、委托給不具備 安全生產(chǎn)條件或不具備安全生產(chǎn)資質(zhì)的單位，以及明示或者 暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備等 違法行為情況；2;非查施工單位、我方總承包及分包單位是否存在超越 資質(zhì)等級(jí)許可范圍或以其他單位名義承攬工程、轉(zhuǎn)包或違法 分包工程、未按照工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，以及弄虛 作假、降低工程質(zhì)量等情況；3;非查監(jiān)理單位是否存在超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍或者以 其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，

6、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理 業(yè)務(wù)，與施工單位串通、弄虛作假等情況；4排查施工單位違反項(xiàng)目合同、協(xié)議以及施工計(jì)劃擅自 變更作業(yè)內(nèi)容安排其他工作情況，排查實(shí)際管理人員與中標(biāo) 文件中管理人員不符的情況，排查建設(shè)單位、監(jiān)理單位未動(dòng) 態(tài)掌握施工人員每日現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的情況。四、工作步驟整改自10月20日至1月31日，分三個(gè)階段。（一）組織準(zhǔn)備階段（10月20日-31日）要立即摸清在建項(xiàng)目底數(shù)，掌握施工單位、監(jiān)理單位基 本信息，結(jié)合實(shí)際細(xì)化整改方案，并于10月15日前，將在 建項(xiàng)目摸底信息報(bào)送公司質(zhì)量安全管理部。（二）集中整改階段（11月1日7月25日）建設(shè)單位、我方為總承包及分包單位立即按照整改內(nèi)容 開展自查自糾工作；飛檢

7、驗(yàn)證三方責(zé)任主體履責(zé)情況，對(duì)隱 患問(wèn)題要立查立改，對(duì)違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅處理；公司將抽 查驗(yàn)證重點(diǎn)在建項(xiàng)目，并將督查情況在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)。（三）完善提升階段（1月26日-31日）1月31日前，將整改總結(jié)報(bào)告報(bào)送公司質(zhì)量安全管理部 備案；公司將提煉和完善各單位優(yōu)秀做法，優(yōu)化完善在建項(xiàng) 目安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)推動(dòng)在建項(xiàng)目信息化模塊建設(shè), 組織在建項(xiàng)目安全培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，形成在建項(xiàng)目安全管 理長(zhǎng)效機(jī)制。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各要高度重視在建項(xiàng)目整改，全 面掌握在建項(xiàng)目在安全管理中的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，壓實(shí)三方責(zé)任主 體安全管理責(zé)任。建設(shè)單位、我方總承包及分包單位一把 手要加強(qiáng)整改組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作對(duì)接

8、人，做好人力、物 力、資金支持。（二）突出整改重點(diǎn)。圍繞公司三年行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)方安 全管理整改要求，突出對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的 安全整改，發(fā)現(xiàn)一批問(wèn)題，整改一批隱患，形成常態(tài)化機(jī)制， 避免整改工作形式化、表面化和過(guò)場(chǎng)化。（三）加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)較為薄弱建設(shè)單位 的對(duì)口幫扶，以查代教，指導(dǎo)糾偏，有條件的單位可聘請(qǐng)建 筑行業(yè)專家提供技術(shù)指導(dǎo)。附件：1 .公司在建項(xiàng)目信息調(diào)研表2 .公司在建項(xiàng)目十種典型問(wèn)題情形8附件1:公司在建項(xiàng)目信息調(diào)研表建設(shè)單位施工單位,序號(hào)基層企 業(yè)項(xiàng)目名 稱安管人 員配備 （人）施工單 位名稱資質(zhì)是 否齊全安管人 員配備 （人）1234/我方為施工單位監(jiān)理單

9、位其他是否簽 訂安全 協(xié)議施工人 員 （人）是否購(gòu) 買保險(xiǎn)安全部 門是否 參與準(zhǔn) 入管理是否有 監(jiān)理單位監(jiān)理單 位名稱安管人 員配備 （人）此表可轉(zhuǎn)為Excel表格。附件2 ：公司在建項(xiàng)目十種典型問(wèn)題情形L準(zhǔn)入管控缺位。施工單位四無(wú)，既無(wú)許可資質(zhì)、 無(wú)項(xiàng)目合同、無(wú)安全協(xié)議、無(wú)相關(guān)保險(xiǎn)，中標(biāo)文件中施工單 位管理人員與實(shí)際參與管理人員兩張皮。2 .安管力量不足。建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位未配 備安全管人員或人員專業(yè)素質(zhì)不足。3 .培訓(xùn)交底不足。建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員未接受相關(guān)培 訓(xùn)，建設(shè)單位未對(duì)施工單位、監(jiān)理單位管理人員進(jìn)行安全交 底，施工單位未對(duì)施工人員進(jìn)行有效培訓(xùn)。4 .材料設(shè)施缺陷。建設(shè)單位

10、/監(jiān)理單位未按規(guī)定對(duì)材料設(shè) 備進(jìn)行進(jìn)場(chǎng)前查驗(yàn)，如腳手架銹蝕嚴(yán)重、規(guī)格不符合，登高、 吊裝設(shè)備為私造。5 .人員“三違。作業(yè)前未進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)，施工人員違 章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)。如高處作業(yè)時(shí)不按規(guī)定線路上下作業(yè)面, 起吊過(guò)程吊臂半徑范圍內(nèi)行人、交叉作業(yè)。6 .過(guò)程安全監(jiān)管缺位。建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位 關(guān)鍵崗位人員脫崗，日常安全檢查不深入、表面化、走過(guò)場(chǎng)。7 .安全防護(hù)警示缺失。吊裝洞口、預(yù)留洞口無(wú)可靠蓋板、8欄桿等防護(hù)，有（受）限空間無(wú)安全警示標(biāo)識(shí),帶電體缺少 安全防護(hù)和警示標(biāo)志。8 .個(gè)體防護(hù)不合規(guī)。施工人員未佩戴合格的個(gè)體防護(hù)用 品，如在更換保溫板、吊頂?shù)雀咛幾鳂I(yè)未正確使用安全帽、 安全帶等。9 .危險(xiǎn)作業(yè)管理失控。危險(xiǎn)作業(yè)五必須未有效執(zhí)行， 未按流程審批許可，作業(yè)人員無(wú)資質(zhì)，作業(yè)無(wú)方案，作業(yè)過(guò) 程未進(jìn)行監(jiān)護(hù)。10 .應(yīng)急管理不足。建設(shè)單位、施工單位或監(jiān)理單位應(yīng)急 機(jī)構(gòu)未設(shè)置，人員未配備，應(yīng)急物資配備不足或未聯(lián)動(dòng)演練。8典型情形說(shuō)明統(tǒng)計(jì)分析自20XX年至20XX年公司承包商在建項(xiàng)目、 維修維護(hù)、施工改造過(guò)程中生產(chǎn)安全事故，10種典型情況需 重點(diǎn)關(guān)注。（-）施工人員“三違、安全防線監(jiān)管缺位.培訓(xùn)交底 不足3種典型情形占比均超過(guò)75% ,是事故發(fā)生普遍誘因；（二）