應急預案文件格式

1、應急預案編制總綱及要求（一）總則 1編制目的。簡要闡述編制應急預案的重要意義和作用。 如建立機制、加強管理、有效預防、積極應對、減少災害、 保障安全等。2編制依據(jù)。主要依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定及 上級相關應急預案。3適用范圍。適用城區(qū)內(nèi)符合應急預案分級標準的突發(fā)事 件應急處置，級別限定要明確，針對性要強。 4工作原則。要求明確具體。如統(tǒng)一領導、分級管理，條 塊結合，職責明確、規(guī)范有序，預防為主、快速處置，依靠 科技、協(xié)同應對，平戰(zhàn)結合、公眾參與等原則。（二）組織體系及職責根據(jù)處置突發(fā)事件實際設立應急指揮機構，詳細列明指 揮機構的組成單位和應急管理辦公室，并要明確其職責。（三）運行機制

2、1預防預警機制 （1）預防與監(jiān)控。確定預警信息監(jiān)測、收集、報告和發(fā)布 的方法、程序，建立信息來源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險 分析與分級等制度。（2）預測與預警。建立相關預測預警系統(tǒng)，明確預警級別 的確定原則、信息確認與發(fā)布程序等。按照突發(fā)事件嚴重性 和緊急程度，分為特別嚴重I級、嚴重級、較重川級、一 般W級的四級預警，顏色依次為紅色、橙色、黃色和藍色。 2應急處置（ 1）信息報告。規(guī)范突發(fā)事件發(fā)生時，信息的報告程序、 時限、要報告的內(nèi)容等，并根據(jù)相關級別做出有效反應。（2）應急響應行動。根據(jù)突發(fā)事件級別確定響應主體，明 確應急預案啟動級別和條件，明確相應級別指揮機構工作職 責、權限和要求。（

3、3）指揮和協(xié)調。按單位職責為主原則，建立統(tǒng)一領導下 的以突發(fā)事件主管部門為主、各部門參與的應急救援協(xié)調機 制。明確指揮機構的職能和任務。（4）處置與救援。制訂詳細、科學的應對突發(fā)事件處置技 術方案、處置措施，明確各級指揮機構的工作要求；明確各 部門的救援職責、救援保障等。（5）應急結束。明確應急狀態(tài)解除的發(fā)布機構及程序。（三）恢復重建 1善后處置。明確人員安置、補償，物資和勞務的征用補 償，災后重建的政策措施，救助制度的建立，以及做好衛(wèi)生 防疫、保險理賠工作等。2調查與評估。對突發(fā)事件發(fā)生的起因、經(jīng)過、處置過程 以及引起的后果、造成的損失等進行調查和評估。3恢復重建。明確災后進行災害分析評估、

4、工作總結等。（四）應急保障1應急搶險隊伍保障。要求列出各類應急搶險隊伍詳細名單表，明確防汛搶險隊信息聯(lián)絡人員，加強應急指揮與搶險隊伍的信息聯(lián)系，形成嚴格的信息上報制度，確保應急搶險 工作快速、高效運轉。2財力保障。明確應急經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和管理 監(jiān)督措施，制訂應急狀態(tài)時經(jīng)費的保障措施。3物資保障。包括物資調撥和組織生產(chǎn)方案。根據(jù)具體情 況和需要，明確具體的物資儲備、生產(chǎn)及加工能力儲備、生 產(chǎn)流程的技術方案儲備。4通信保障。建立通信系統(tǒng)維護及信息采集等制度，確保 應急期間信息通暢。5醫(yī)療衛(wèi)生保障。包括醫(yī)療救治資源分布，救治能力與專 長，衛(wèi)生疾控機構能力與分布， 各單位的應急準備保障措施，

5、 被調用方案等。6交通運輸保障。包括各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功 能、使用狀態(tài)等信息，緊急情況下的交通工具征用方案，交 通管制方案和線路規(guī)劃等。7人員防護。要有明確的應急避險場所、應急避險路線， 應急預案要有人員疏散方案及救援人員安全措施等。（五）監(jiān)督管理1應急預案演練。包括應急處置演練的工作要求等。2宣傳和培訓。包括相關應急管理知識宣傳和培訓的工作要求等。 3責任與獎懲。明確獎勵對象、方式及責任追究程序等。（六）附則 1名詞術語解釋。應急預案中專用名詞、術語解釋。 2應急預案管理與更新。明確定期評審與更新制度、備案 制度、評審與更新方式方法和主辦機構等。3應急預案解釋部門。應急預案批準機關

6、、印發(fā)機關和解 釋部門。4應急預案實施時間。應急預案實施或生效時間，一般從 印發(fā)之日起施行。（七）附件。 二、編寫應急預案基本要求 主管單位編制應急預案應符合預案及公文編寫基本要 求，并符合以下規(guī)范要求：（一）符合國家法律、法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)定，符合我市處置 突發(fā)事件工作實際，具有較強的系統(tǒng)性、科學性、針對性和 可操作性。（二）要與國家、省、市相關應急預案銜接。應急預案的制 訂要與已有的預案保持連貫，不能產(chǎn)生沖突。（三）應急預案要符合公文規(guī)范：1單位名稱應用全稱或規(guī)范化簡稱。2結構層次序數(shù)，如第一層為“ 1”，第二層為“ 1.1”，第三 層為“ 1.1.1”，第四層為“ （1）”。3預案中的數(shù)字除詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭 色彩語句中作為