農(nóng)村清潔工程活動實施方案與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三清理、三整治”工作方案匯編

1、農(nóng)村清潔工程活動實施方案與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三清理、三整治”工作方案匯編農(nóng)村清潔工程活動實施方案深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議、全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議以及全省農(nóng)村工作會議等系列重要會議精神，按照城鄉(xiāng)發(fā)展一體化及和諧秀美鄉(xiāng)村建設“五美四和諧”的要求，采取“清掃- 入池 - 清運 - 填埋”的垃圾處理模式，以干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設點為工作重點，大力推進農(nóng)村垃圾處理，全面改善農(nóng)村生活環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理全覆蓋目標。二、工作重點1. 干道沿線的衛(wèi)生保潔結(jié)合 105 國道沿線鄉(xiāng)村改造提升工程和江興線和諧秀美鄉(xiāng)村建設百里示范長廊鞏固提升工程，在全縣著力抓好323 國道

2、、江興公路、麂田公路、梅湖公路、105 國道、沙園公路及其他進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線可視范圍內(nèi)的公路、村莊、河流、水塘衛(wèi)生保潔工作，形成干道沿線和諧秀美新農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效機制，實現(xiàn)干道沿線清潔工程工作常態(tài)化管理。2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔結(jié)合鎮(zhèn)村聯(lián)動建設、圩鎮(zhèn)“六要素”建設等，不斷完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，全面開展以“五整治”（即環(huán)境衛(wèi)生整治、違章搭建整治、臨街建筑整治、占道經(jīng)營整治、集貿(mào)市場整治）為主要內(nèi)容的圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，打造干凈、整潔、優(yōu)美、文明集鎮(zhèn)。第1頁共9頁3.XX 年新農(nóng)村建設點的衛(wèi)生保潔緊緊圍繞 XX年度全縣新農(nóng)村建設工作總體部署，按照“新農(nóng)村建設布點到哪里，清潔工程就跟進到那里

3、”的工作思路，同步推進農(nóng)村清潔工程工作。 XX年，集中抓好 82 個省級村點和44 個市縣自建村點衛(wèi)生保潔工作的組織實施。4. 自然村莊的衛(wèi)生保潔各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)其他自然村莊（以歷年新農(nóng)村建設村點和農(nóng)村清潔工程村點為主）農(nóng)村清潔工程工作進行部署，因地制宜地探索垃圾處理有效途徑，促進區(qū)域內(nèi)其他自然村莊環(huán)境衛(wèi)生有明顯改善。三、資金保障堅持把農(nóng)村清潔工程作為公共事業(yè)來抓，進一步完善“省市縣獎補、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村共擔、農(nóng)（居）戶適當出資”的經(jīng)費保障機制，加大農(nóng)村清潔工程的資金投入。1. 全縣農(nóng)村清潔工程重點范圍內(nèi)的干道沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)、以及其他自然村莊保潔員工資（具體人員安排見附件 1）由縣財政按照

4、每月100 元/ 人的標準進行補助，茅店、江口、吉埠、南塘等4 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一由縣里負責配備一輛灑水車，保潔員補助資金和灑水車采購資金納入年度財政預算，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責解決。2. 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)財力狀況，安排一定的農(nóng)村清潔工程補助資金。同時，按照“誰受益、誰負擔”和“誰污染、誰付費”的原則，由村（居）理事會適當收取衛(wèi)生管理、垃圾處理等費用，用于補助保潔員工資、添置保潔工具以及建設維護環(huán)衛(wèi)設施等。第2頁共9頁3.XX 年省級新農(nóng)村建設點每個點補助農(nóng)村清潔工程資金1.8 萬元，由省、市、縣三級財政按4： 1：4 的比例分擔，即省級財政補助8000 元、市級財政補助XX元、縣級財政8000 元；市縣自建點

5、補助農(nóng)村清潔工程資金8000 元，由縣級財政負擔。上述清潔工程各級分擔資金均不包括在省級點30 萬元財政專項資金和自建點20 萬元財政專項資金之內(nèi)，專項用于新農(nóng)村建設點農(nóng)村清潔工程建設。XX年新農(nóng)村建設點縣財政不另補助保潔員工資。四、工作要求1. 制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)本方案，結(jié)合工作實際，制定具體、操作性強的工作方案，方案要做到目標明確到村組，時間明確到月，責任獎懲明確到人。鎮(zhèn)、村、組要層層簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，確保工作任務落實到位。2. 完善硬件設施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步建設完善好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域的垃圾填埋場和垃圾池（圩鎮(zhèn)可合理設置若干環(huán)保垃圾桶或車載式垃圾箱），根據(jù)村莊空間布局和人

6、員分布情況等因素建設若干個垃圾填埋場，本著因地制宜、美觀實用的原則科學合理設置垃圾池，并按照“一支隊伍、一部以上垃圾清運車、一部環(huán)保巡邏車”、“一車（手推車）一鏟一鉗一掃斗一掃把”的要求購置更新垃圾日常轉(zhuǎn)運處理設備和保潔工具，于3 月底前完成垃圾處理硬件設施建設，推進“清掃- 入池 - 清運 - 填埋”垃圾處理模式有效落實。3. 建立保潔隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強環(huán)衛(wèi)所建設，進一步充實環(huán)衛(wèi)所人員，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理等日常管理，建立健全工作臺賬和工作制度，選聘善動腦、能吃苦、肯實干的同志擔任環(huán)衛(wèi)所所長；要按照要求選聘好干道沿線、圩鎮(zhèn)和村點的保潔員，保潔員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)第3頁共9頁所管理，并按照附件2

7、的樣式于 2 月底前將保潔員名單及責任區(qū)域劃分情況上報縣清潔辦匯總存檔。及其他進鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道沿線配備保潔員64 名，具體負責干道沿線可視范圍內(nèi)公路、村莊、河流、水塘的日常保潔；鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)原則上按照重點示范鎮(zhèn)10 名、建制鎮(zhèn) 5-8 名、鄉(xiāng) 3-5名的標準配備保潔員，具體負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)范圍的日常保潔，保潔員人數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實際情況進行調(diào)整；XX年新農(nóng)村建設點要求每個點至少要配備 1 名以上保潔員，具體負責新村點內(nèi)的日常保潔；其他自然村莊根據(jù)村莊規(guī)模大小，原則上按照常住人口的3配備保潔員，具體負責自然村莊及責任范圍內(nèi)通村莊公路的日常保潔。4. 規(guī)范操作流程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“清掃 - 入池 - 清運 - 填埋

8、”模式進行垃圾處理，具體流程為：以自然村為單元，由村民負責自家房前屋后的日常清掃保潔，并將垃圾倒入垃圾池；由村點保潔員把責任范圍的進出道路、公共場所等地進行日常清掃保潔，并將垃圾收集后倒入垃圾池；由鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所安排垃圾清運車，定期將垃圾池內(nèi)的垃圾統(tǒng)一清運至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的垃圾填埋場進行集中填埋處理。5. 嚴格清掃標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處理的要求，堅持垃圾入池，及時清運處理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)等重點區(qū)域和地段實行“每天兩清掃兩整治”作業(yè)制，每日至少清運整治兩次，實現(xiàn)圩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔、無違章搭建、無車輛亂停亂放、攤點亂設、雜物亂堆、店招廣告設置規(guī)范統(tǒng)一、集貿(mào)市場歸行劃市。干道沿線、新農(nóng)村建設點、

9、其他自然村莊實行垃圾“日產(chǎn)日清”作業(yè)制，每日至少清運一次，實現(xiàn)垃圾清理“五無”，即無衛(wèi)生死角、無垃圾污物、無人畜糞便、無渣土堆積、無果皮紙屑。五、工作措施第4頁共9頁1. 提高認識，加強領導。建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾設施，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，事關廣大人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關單位要從改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高度，充分認識開展農(nóng)村清潔工程的重要性和緊迫性，切實把這項工作擺上重要議事日程。要進一步完善“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責”的農(nóng)村清潔工程推進機制，在縣農(nóng)村清潔工程領導小組的統(tǒng)一領導下，由縣清潔辦負責牽頭抓總、組織協(xié)調(diào)、督查考評等工作，各成員單位對照自身職責實行分工負責。縣環(huán)保局負責指導鄉(xiāng)

10、鎮(zhèn)做好垃圾填埋場、垃圾池的規(guī)劃、選址、垃圾處理技術指導等；縣城建局、城管局、工商局、交警大隊負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)圩鎮(zhèn)“五整治”任務的具體組織實施；縣教育局負責抓好農(nóng)村中小學校的清潔工程落實；縣供銷社負責做好可回收利用垃圾的收購和有害垃圾的封存；縣衛(wèi)生局負責管好農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的衛(wèi)生和醫(yī)療垃圾的處理等；縣財政局負責做好農(nóng)村清潔工程的資金籌措等工作；縣農(nóng)糧局負責抓好農(nóng)村沼氣建設技術指導和項目支持；縣“三送”辦負責組織“三送”工作組深入農(nóng)戶開展多層次、多角度的宣傳發(fā)動和教育引導；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責做好農(nóng)村垃圾的收集、轉(zhuǎn)運、處理工作。2. 加大宣傳，濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關單位要把農(nóng)村清潔工程與“三送”工作、新農(nóng)村建設、愛國衛(wèi)

11、生運動、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建等工作相結(jié)合。要通過組織上戶宣傳、印發(fā)公開信、發(fā)放宣傳單、張貼宣傳畫、召開村民會議、組織培訓、開展評比活動等各種有效形式，宣傳清潔工程的重要意義、做法措施、典型經(jīng)驗；要激發(fā)廣大干部群眾的積極性、創(chuàng)造性，引導社會各界廣泛參與，形成全社會支持配合的良好氛圍；要積極倡導科學、健康、文明的生活方式，不斷提高全民的第5頁共9頁村容整潔意識，讓農(nóng)民真正養(yǎng)成“講衛(wèi)生、愛環(huán)境”的良好習慣，攜手共建美好幸福家園。3. 建章立制，長效管理。農(nóng)村清潔工程重在效果、貴在經(jīng)常。要建立健全“縣、鄉(xiāng)、村（居）、組”四位一體、分級負責的工作推進網(wǎng)絡，按照“縣督導、鄉(xiāng)負責、村組落實”的機制運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立

12、和完善一支適應工作需要的隊伍，不斷強化領導力度、宣傳力度、投入力度，細化每月、每周具體工作任務和工作目標，加大對區(qū)域范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的督查力度，建立健全農(nóng)村垃圾處理規(guī)章制度，提高規(guī)范化運作水平，把過硬的專業(yè)隊伍和有效的管理機制結(jié)合起來，使農(nóng)村清潔工程這項惠民工程步入常態(tài)化、制度化、規(guī)范化、長效化的軌道。村“兩委”成員實行責任包干，對村點的垃圾處理工作進行監(jiān)管。村點理事會要建立衛(wèi)生文明公約、保潔員工作制度、衛(wèi)生文明戶評比辦法以及“四定”（即定保潔人員、定保潔范圍、定保潔標準、定保潔經(jīng)費）村莊環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制。自然村要全面推行“門前三包”制度、垃圾回收、衛(wèi)生評比等制度。4. 加強督查，嚴格考評。

13、縣清潔辦要與各成員單位、縣“四化督查辦”等實現(xiàn)聯(lián)動，認真制定督查考評方案，組建聯(lián)合督查組，采取日常督查、月度考評相結(jié)合，一月一通報一排名方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各階段、各項任務的進展情況進行督查通報。每月考評排名及日常督查情況及時在縣電視臺、縣報、縣手機報等新聞媒體上公布，對工作開展不力、落實不到位、造成不良影響的將以督辦函、整改函等形式責令限期整改，并給予通報批評。同時，充分發(fā)揮績效考核的導向作用，將農(nóng)村清潔工程納入年度績效考核的重要內(nèi)容，確保全縣XX年農(nóng)村清潔工程各項目標任務順利完成。第6頁共9頁農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“三清理、三整治”工作方案一、活動時間XX年8月1日至8月31日二、活動范圍XX鎮(zhèn) XX村三

14、、參加人員局機關各股室、下屬各單位人員四、活動內(nèi)容“三清理”，即以村民小組為單位，集中力量、集中時間，清理存量垃圾、清理衛(wèi)生死角、清理溝渠污泥?！叭巍保磸U棄舊房整治，對無任何利用價值的破敗舊房、欄廁、殘垣斷壁等進行統(tǒng)一徹底拆除；民居庭院整治，對民居房前屋后的柴火、生產(chǎn)工具、生活用具等進行統(tǒng)一歸置，對能保留歷史原貌的農(nóng)房進行統(tǒng)一修繕；農(nóng)村“八亂”整治，切實整治亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等現(xiàn)象，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。五、具體步驟（一）調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動階段：8 月 1 日至 8 月 10 日此階段主要對 XX村的陳年存量垃圾情況、衛(wèi)生死角、溝渠污泥等進行全面調(diào)查，包括陳年垃圾堆放地點

15、、數(shù)量（噸）等。積極引導、入戶宣傳，使廣大群眾認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的意義，積極動員農(nóng)戶拆除自家破舊房屋，殘垣斷壁，引導農(nóng)戶統(tǒng)一歸置柴草、生產(chǎn)工具等。（二）清理清運階段： 8 月 11 日至 21 日第7頁共9頁此階段主要對陳年存量垃圾進行清理、清運，由三送工作隊牽頭，主要領導帶隊，和駐村鎮(zhèn)干部、村干部及群眾對于存放多年，不影響周邊環(huán)境的存量垃圾，采取對上層垃圾進行清理后，及時覆土綠化或硬化；對于有毒有害垃圾及其他影響農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境的存量垃圾，應及時清運并填埋。對于大規(guī)模、無任何利用價值的破房、殘垣斷壁組織力量進行統(tǒng)一拆除。（三）總結(jié)提高階段： 8 月 21 日至 31 日此階段主要是總結(jié)提高，通過廣播等新聞媒介，通過簽訂門前“三包”責任狀等形式積極引導廣大群眾自覺參與農(nóng)村生活垃圾治理，并總結(jié)相關經(jīng)驗方法，推廣實施，形成長效機制，達到鄉(xiāng)村整潔，鄉(xiāng)風文明。六、成立組織及人員分工結(jié)合我單位和 XX村的實際情況，成立“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領導小組，成員如下：（一）“三清理、三整治”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作領導小組（二）人員分工其他人員分工詳見附件1七、考評和督導機制對“三清理、三整治”環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作實行績效考評機制，每月月底對所有行政村進行考評，考評參照 XX縣 XX年農(nóng)村生活垃圾專項治理工作考評辦法（定辦發(fā) XX 17 號）（詳見附件 2）的規(guī)