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1、修改內(nèi)容一覽、辦法(-)刪除第十條第四款。(二)第二十五條增加廢止原辦法的內(nèi)容,同時(shí),刪除 此前已發(fā)生未處理的事項(xiàng),按照本公告規(guī)定執(zhí)行,在解 讀稿里體現(xiàn)。二、基準(zhǔn)表(-)不予處罰、降低處罰標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題(不予處罰增加22 項(xiàng),減輕17項(xiàng))1 序號(hào)22 應(yīng)開具而未開具發(fā)票、27以白條等其他 憑證代替發(fā)票使用的行為”(1) 增加首違不罰情形:首次發(fā)生,金額5000元以下,且在責(zé)令限期改正期限內(nèi)改正的,不予處罰。(2)降低其他情形處罰標(biāo)準(zhǔn)罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)考量因素違法程度最低限額最高限額內(nèi)容最低額度最高額度輕微00金額1元5000 元較輕個(gè)人50元;單位100元個(gè)人50元; 單位1000元金額5000 元5萬(wàn)一

2、般個(gè)人50元; 單位1000元個(gè)人2000元:Y'-1 丿廠匚金額5萬(wàn)10萬(wàn)嚴(yán)重個(gè)人 2000 7C;單位1萬(wàn)元1萬(wàn)元金額10萬(wàn)10萬(wàn)以上(3)修改前后標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比未開具發(fā)票金額5000未開具發(fā)票金額3萬(wàn)未開具發(fā)票金額5萬(wàn)未開具發(fā)票金額10萬(wàn)版本元個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人單位罰款金額修改前50100020006000200010000200010000罰款金額修改后501005060050100020001000罰款降彳氐比例90%99.5%90%97.5%90%2序號(hào)28 拆本使用發(fā)票、29 未經(jīng)批準(zhǔn)跨規(guī)走的使用 區(qū)域開具發(fā)票、30 未按規(guī)走在發(fā)票上加蓋單位財(cái)務(wù)印童 或者發(fā)票專用章、

3、37 未按規(guī)走辦理發(fā)票和發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿的 變更、繳銷的行為(1)增加首違不罰情形:首次發(fā)生,份數(shù)在50份以下, 且在責(zé)令限期改正期限內(nèi)改正的,不予處罰。(2) 降低其他情形處罰標(biāo)準(zhǔn)違法程度最低限額最高限額內(nèi)容最低額度最高額度輕微0元0元金額1份50份較輕個(gè)人50元;單位100元個(gè)人50元: 單位1000元金額50份500份一般個(gè)人50元; 單位1000元個(gè)人2000元:單位1萬(wàn)元金額500份1000 份嚴(yán)重個(gè)人2000元:?jiǎn)挝?萬(wàn)元1萬(wàn)元金額1000 份1000份以上(3) 修改前后標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比形發(fā)票10份發(fā)票30份發(fā)票500份發(fā)票1000份版本個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人單位罰款金額修改前50100

4、02000550010000100001000010000罰款金額修改后501005010050100200010000罰款降彳氐比例90%97.5%98%99.5%90%80%3序號(hào)23 未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目”全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票、26 未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票或增值稅專 用發(fā)票開具范圍、31 未按規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù) 據(jù)、32 未按規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況"、35 丟失發(fā)票(空 白票人36 損(撕)毀發(fā)票、38 其他未按規(guī)走保管發(fā) 票的行為、39 非法攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票、41 攜 帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境(1)增加首違不罰情形:序號(hào)23、26、32、39、41

5、次發(fā)生,份數(shù)在25份以下,且責(zé)令限期改正期限內(nèi)改正 的,不予處罰。(2) 序號(hào)遼 35、36、38有證據(jù)證明納稅人已盡到 保存、報(bào)送義務(wù),屬于不可抗力因素造成未能按照規(guī)走保存、 報(bào)送開具發(fā)票的,不予處罰。(3) 降低其他情形處罰標(biāo)準(zhǔn),并區(qū)分增值稅專票和普違法程度最低限額最高限額內(nèi)容最低額度最高額度輕微金額1份專票25份普票25份較輕個(gè)人50元:?jiǎn)挝?00元個(gè)人50元:?jiǎn)挝?000元金額1份專票25份普票50份一般個(gè)人50元:個(gè)人2000元;金額專票25份專票50份單位1000元單位1萬(wàn)元普票50份普票100份嚴(yán)重個(gè)人 2000 7C; 單位1萬(wàn)元1萬(wàn)元金額專票50份普票100份專票50份以上

6、普票100份以上(4) 修改前后標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比版本專票25份普票25份專票50份普票50份個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人單位罰款金額修改前151343751513437510000100001000010000罰款金額修改后50100025500200010000501000罰款卩剝氐比例97%77%98%89%80%99.5%90%4序號(hào)33 使用非稅控電子器具開具發(fā)票z未將非稅控電子器具使用的軟件程序說(shuō)明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案 增加首違不罰內(nèi)容:在責(zé)令限期改正期限內(nèi)(30天)改正的,不予處罰。5序號(hào)43 未按照規(guī)定期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、44 未按照規(guī)走期限申報(bào)辦理變更登記根據(jù)三證合一相關(guān)規(guī)走,不再

7、予以處罰。6序號(hào)49 扣繳義務(wù)人未按照規(guī)走辦理扣繳稅款登記 增加首違不罰內(nèi)容:在責(zé)令限期改正期限內(nèi)(30天)改 正的,不予處罰。7序號(hào)50 未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)報(bào)告稅務(wù)機(jī) 關(guān)增加首違不罰內(nèi)容:在責(zé)令限期改正期限內(nèi)(30天)改 正的,不予處罰。8序號(hào)51 未按照規(guī)走期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資 料 ,55 扣繳義務(wù)人未按照規(guī)走的期限報(bào)送代扣代繳、代 收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料(1) 納稅人首次未申報(bào),在應(yīng)申報(bào)期限屆滿次日起60 天內(nèi)補(bǔ)充辦理的,不予處罰。首次的理解:納稅人第一次應(yīng) 申報(bào)未申報(bào)的屬期。(2) 改為按次數(shù)進(jìn)行處罰,一個(gè)申報(bào)屬期為一次,同 個(gè)申報(bào)屬期有多個(gè)稅種需要申報(bào)的,存在一個(gè)

8、及以上稅種 未申報(bào)的,按一次計(jì)算。比如:某納稅人屬期為2019年1 月應(yīng)申報(bào)企業(yè)所得稅、增值稅、個(gè)人所得稅,在2019年2 月納稅申報(bào)期內(nèi)該納稅人只申報(bào)了增值稅,企業(yè)所得稅和個(gè) 人所得稅逾期未申報(bào),則該納稅人屬期為2019年1月逾期 申報(bào)一次。(3 )個(gè)人在12次(1年)以內(nèi),罰款50元,個(gè)人逾 期第13次及以上次數(shù)設(shè)為N次),罰款50元罰款50+20*(N-12 )元;單位每逾期一次,罰款50*N元。(4)修改前后標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比情節(jié)版1次12次24次36次48次個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人單位個(gè)人單位修改前505050100010256002001000200100000000修改后50505060029012053018007702400040%71%80%7482%6276%9序號(hào)68 未按照規(guī)走報(bào)送財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、甜處理辦法或者會(huì)計(jì)核算軟件增加首違不罰內(nèi)容:在責(zé)令限期改正期限內(nèi)(30天)改 正的,不予處罰。10序號(hào)73 發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項(xiàng)目的境內(nèi)機(jī)構(gòu)或個(gè) 人逾期或未報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)增加首違不罰內(nèi)容:在責(zé)令限期改正期限內(nèi)(30天)改 正的,不予處罰。(二)稽直特殊案件的處罰問(wèn)題。序號(hào) 115、53、54、67、74、

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