安全監(jiān)理細(xì)則新修改

1、 安全監(jiān)理細(xì)則 編制： _ 審批： _ 內(nèi)蒙古華晨工程項目管理咨詢有限責(zé)任公司程序性審查（核查）項目一覽表 安全監(jiān)理細(xì)則 為了提高安全生產(chǎn)工作的管理，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生確保施工人員的安全編制本細(xì)則。 一、建設(shè)工程安全監(jiān)理方案： 1、 項目監(jiān)理部組成進入項目后，必須隨著監(jiān)理規(guī)劃編制，將安全監(jiān)理方案同編制，并做 成監(jiān)理規(guī)劃的組成部分列入規(guī)劃中。 2、 結(jié)合本工程特點、難點；危險性大的分部分項工程；法律法規(guī)的要求以及施工現(xiàn)場實 際情況，確定安全監(jiān)理工作的目標(biāo)、重點、制度、方法和措施，并明確編制安全監(jiān)理 實施細(xì)則的分部分項工程或施工部位，使安全監(jiān)理方案具有針對性和可操作性。 3、 安全監(jiān)理的編制由總監(jiān)

2、理工程師主持，專職（兼職）安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師 參加；安全監(jiān)理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實施。 、建立健全項目監(jiān)理部安全監(jiān)理組織機構(gòu)、安全監(jiān)理崗位責(zé)任制度、安全監(jiān)理各項檢查 制度。 、明確程序性審查（核查）項目及審查程序（詳見程序性審查項目一覽表） 、明確實質(zhì)性審查（核查）項目及審查程序（詳見程序性審查項目一覽表） 、制定安全檢查計劃和安全檢查部位，并落實實施檢查者。危險性較大的分部分項工程 施工，一般可將安全檢查與負(fù)責(zé)該部分質(zhì)量控制的專業(yè)工程師結(jié)合起來。 二、實施操作要求： 1、 項目總監(jiān)應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理方案建立項目部安全監(jiān)理體系， 將各專業(yè)安全監(jiān)督責(zé)任落實到 各監(jiān)理崗位，總監(jiān)宜與

3、各崗位監(jiān)理人員簽訂安全監(jiān)理責(zé)任書。 2、 專（兼）職安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下， 負(fù)責(zé)安全監(jiān)理方案的組織實施、 監(jiān)督檢查、 安全監(jiān)理資料的整理、記錄安全監(jiān)理工作日志等日常工作。 3、 對危險性較大的分部分項工程施工方案（設(shè)計方案），項目總監(jiān)應(yīng)主持相關(guān)監(jiān)理工程師 進行核算、分析、審查、把好方案審批關(guān)。 4、 公司工程管理部安全監(jiān)理督察員每月對各項目進行至少一次巡回檢查， 并 進 行 公 司 各 項 目部安全監(jiān)理工作評比。對檢查出存在的問題，安全監(jiān)理督察員應(yīng)及時下達(dá)整改通知單。 5、 當(dāng)施工過程中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，項目監(jiān)理部要及時發(fā)出消除隱患指令，并指派責(zé)任工 程師和專（兼）職安全監(jiān)理工程師跟蹤

4、檢查落實情況。對存在重大安全隱患，承包方乂 不及時執(zhí)行監(jiān)理指令時，項目總監(jiān)應(yīng)及時下達(dá)局部停工令。 6、 當(dāng)項目施工中，發(fā)生較大傷亡事故時，項目總監(jiān)必須在第一時間通知公司負(fù)責(zé)人，并下 達(dá)停工指令，配合相關(guān)部門對事故進行檢查。 7、 安全監(jiān)理工作內(nèi)容及要求詳見程序性審查（核查）項目一覽表和實質(zhì)性審查（核 查）項目一覽表 ）丁與 審查項目名稱 審查項目內(nèi)容 審查依據(jù)性文件 1 審 查 施 工 現(xiàn) 場 毗 鄰 建、構(gòu)筑物和地下 管線等專項保護措 施 地上、地下各種管線資料；毗鄰建、 構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交， 并在移交物上簽字 2 檢查施工單位的企 業(yè)覓質(zhì)和 安全生產(chǎn)許可證 建筑施工企業(yè)：新建、

5、改建、擴建、 拆除等資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；檢查 總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂 情況 建設(shè)部（建質(zhì)【2005】 148號）建設(shè)施工企業(yè) 安全生產(chǎn)許可證管理規(guī) 定實施意見 中規(guī)定：1） 安全生廣許可證有施工 企業(yè)注冊地省級以上政 府行政主管部門或建設(shè) 部負(fù)責(zé)核發(fā) 2）安全生產(chǎn)許可證有效 期三年 3 危險性較大的分部 分項工程的專項施 工方案編制、審核、 審批程序 危險性較大的分部、分項工程： 1） 基坑支護和降水工程 2） 土方開挖工程 3） 模板工程 4） 起重吊裝工程 5） 腳手架工程 6） 拆除、爆破工程 7） 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其他有關(guān)部門規(guī) 定的其他危險性較大的工程 檢查專項施

6、工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署齊全 有建設(shè)部（建質(zhì)【2004】 213號）文危險性較大 工程安全生廣專項施工 方案編制及專豕論證審 查辦法中規(guī)定，專項 施工方案應(yīng)由施工企業(yè) 專業(yè)人員編制，由施工 企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技 術(shù)人員審核，由施工企 業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。 4 專項施工方案專豕 論證書面報告 按規(guī)定應(yīng)組織專家論證的，已有專家書面論證報 告、論證時報告的簽署齊全有效（由施工企業(yè) 組沖少丁 5人的專家組進行論證 5 施工安全生產(chǎn)管理 機構(gòu) 由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)管理小組，成員應(yīng)包 括企業(yè)派駐到項目的專職安全生產(chǎn)管理人員 建設(shè)部（建質(zhì)【2004】 213）文件 建設(shè)施工企 業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè) 置

7、及專業(yè)安全身纏管理 人員配備辦法 6 施工安全生產(chǎn)責(zé)任 制度、安全生產(chǎn)檢 查制度、事故報告 制度 施工單位應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安 全檢查制度和事故報告制度 程序性審查（核查）項目一覽表 7 施工專職安全生產(chǎn) 管理人員配備 建筑工程、裝修工程按照建筑面積： 1） 1力半方米以下的工程至少1人。 2） 1力全5力半方米的工程至少 2人。 3） 5方米以上的工程至少 3人，應(yīng)當(dāng)設(shè)置 安全主管，按土建、機電設(shè)備等專業(yè)設(shè)置專職安 全生產(chǎn)管理人員。 工程項目米用新技術(shù)、 新工藝、新材料或致害 因素多，施工難度大的 工程項目、施工現(xiàn)場安 全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量 應(yīng)根據(jù)實際情況在上述 基礎(chǔ)上增配。

8、勞務(wù)分包企業(yè)施工人員 50人一下，應(yīng)配置1名 專職生產(chǎn)管理人員；50 200人的應(yīng)設(shè)置2名 專職生產(chǎn)管理人員；200 人以上應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的 分部分項施工危險情況 增配，并不少丁施工總 人數(shù)的0.5%。 8 現(xiàn)場人員安全教育 培訓(xùn) 檢查施工單位現(xiàn)場人員安全教育培訓(xùn)記錄 9 施工單位項目負(fù)責(zé) 人資格 職業(yè)資格證書和安全生產(chǎn)考核證書應(yīng)齊全有效 10 特殊工種作業(yè)人員 上崗證 檢查特種作業(yè)人員上崗證 11 施工機械報驗程序 1） 起重機械安裝前，項目監(jiān)理部應(yīng)對施 工單位報送的施工現(xiàn)場起重機械驗 收核查表上簽者息見。 2） 起重機械安裝完成后，總監(jiān)硬組織安 全監(jiān)理人員對其驗收程序進行核查， 并在施工單位

9、報送的施工現(xiàn)場起重 機械驗收核查表上簽者息見。 3） 起重機械拆卸前，項目監(jiān)理部應(yīng)對施 工單位報送的施工現(xiàn)場起重機械拆 裝報審表及所附資料進行程序性核 查，合格后方可進行拆卸。 4） 其他施工機械：挖掘機械、基礎(chǔ)及鑿 皿械、鋼筋混凝土機械、土方鏟運 機械、鑿巖機械、筑路機械等，施工 單位使用前，應(yīng)填寫施工機械驗收 檢查表，報項目監(jiān)理部，監(jiān)理工程 帥對施工機械的驗收記錄進行核查， 當(dāng)驗收記錄符合要求時，監(jiān)理工程師 簽署核查意見。 12 安全設(shè)施驗收審核 程序 施工單位在落地式腳手架、工具式腳手 架、鋼管扣件式支撐體系等安全設(shè)施投 入使用前，應(yīng)進行驗收，填寫相應(yīng)的驗 收表，（詳見建設(shè)工程安全資料管

10、理規(guī) 程 ） 。監(jiān)理工程師應(yīng)檢查其驗收程序是 否符合要求；驗收合格后施工單位將驗 收表報項目監(jiān)理部，監(jiān)理工程師對驗收 資料進行審核，簽署審核意見。 實質(zhì)性審查（檢查）項目一覽表 審查項目名稱 審查項目內(nèi)容 審查依據(jù)性文件 1 審查施工現(xiàn)場及 毗鄰臨建、構(gòu)筑物 和地下管線等的 專項保護措施。 開工前，監(jiān)理工程帥應(yīng)核查施工單位制定的對 毗鄰建、構(gòu)筑物和地下管線等專項保護措施， 總監(jiān)工程技術(shù)文件報審表上簽署意見。當(dāng) 專項保護措施不滿足要求時，總監(jiān)理工程師應(yīng) 要求施工單位重新報批。 2 審查施工組織設(shè) 計中的安全技術(shù) 措施 1） 安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建 設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)； 2） 應(yīng)編制危險性較大的

11、分部分項工程 一覽表及相應(yīng)的專項施工方案，并 且符合有關(guān)規(guī)定；如果分段編制， 應(yīng)有編制計劃； 3） 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制情況； 4） 冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案 的制定應(yīng)符合規(guī)范要求； 5） 施工總半向布置應(yīng)符合有關(guān)安全、 消防要求； 6）總監(jiān)認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。 3 審查危險性較大 的分部分項工程 的專項施工方案 1） 專項施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強制 性標(biāo)準(zhǔn)； 2） 專項施工力柔應(yīng)根據(jù)七家論證審查報告中 指出的結(jié)論性意見進行完善后，報項目監(jiān)理 部總監(jiān)審批（注意經(jīng)專家論證并修改后的專 項施工方案，審批前，仍要審查有否違反工 程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的，否則，監(jiān)理仍有責(zé) 任）。 建設(shè)部（

12、建質(zhì)【2004】 213號文件 危險性較大 工程專項施工方案編制 及專家論證審查辦法） 4 核查開工條件 項目監(jiān)理部核查開工條件時，安全監(jiān)理人員應(yīng) 核查施工單位安全安全生產(chǎn)準(zhǔn)備工作是否達(dá)到 開工條件，并在 工程動工報審表 審查一覽 眾簽署意見。 5 現(xiàn)場施工監(jiān)理安 全巡視和檢查 日常巡視： 監(jiān)理人員每日對施工現(xiàn)場進行巡視時，應(yīng)檢查 安全防護情況，并做好記錄；針對發(fā)現(xiàn)的安全 1可題，按其嚴(yán)重程度及時向施工方發(fā)出相應(yīng)監(jiān) 理指令，（口頭、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程 暫停令），責(zé)令其消除安全事故隱患。 安全檢查：指有組織、有目地、定期進行的安 全檢查活動。具體要求如下： 1） 安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理

13、方案定期進行安 全檢查，檢查結(jié)果應(yīng)計入監(jiān)理日志； 2） 項目監(jiān)理部應(yīng)要求施工大為每周（或兩周） 組織施工現(xiàn)場的安全反顧、臨時用電、起重機 械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查， 并派人參加。檢查記錄存入項目安全檔案。 3） 項目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進行有針對的安 全專項檢查，每月至少一次。要做好檢查記錄 （書面檢查通報和項目監(jiān)理日記） 4） 現(xiàn)的安全隱患、項目部必須及時發(fā)出書 面監(jiān)理指令，并派人跟蹤檢查，消除隱患。 6 檢查施工單位現(xiàn) 場安全保證體系 的運行（檢查情況 記入項目部監(jiān)理 日志） 1） 每天檢查施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員到 崗情況； 2） 抽查特種作業(yè)人員及其他作業(yè)人員的上崗

14、資 格（電焊工、起重機械司機、架子工、起重工、 場內(nèi)機動車駕駛員等） 3） 檢查施工現(xiàn)場女全生產(chǎn)責(zé)任制，女全檢查制 度和事故報告制度的執(zhí)行情況； 4） 檢查施工單位對進場作業(yè)人員的安全教育培 訓(xùn)記錄。 5） 抽查施工前工程技術(shù)人貝對作業(yè)人貝進行女 全技術(shù)交底記錄。 7 現(xiàn)場關(guān)鍵部位，關(guān) 鍵項目的施工安 全核查和檢查 1） 基坑支護 地上地下管線及毗鄰區(qū)域建、構(gòu)筑物資料移交 施工單位，施工企業(yè)米取保護措施；每步開挖 深度超1.5米的，放坡或加可靠支撐；基坑深 度超過5米時，必須編制專項施工方案，并組 織專豕進行論證，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和總 監(jiān)審批；基坑邊坡變形觀測定期與不定期相結(jié) 合，項目監(jiān)理

15、部隨時準(zhǔn)確掌握變形情況。開挖 升讀超過2米的基礎(chǔ)必須設(shè)立兩道防護欄，永 密目網(wǎng)封閉，夜間應(yīng)設(shè)紅色標(biāo)志燈；雨季施工 期間必須有良好的排水設(shè)施，坑邊堆物、堆料、 行走、停置機具等符合有關(guān)規(guī)定；馬道或爬梯 設(shè)置應(yīng)符合要求；對毗鄰區(qū)域構(gòu)筑物沉降情況 進行觀測。 2） 落地式（或懸:挑）腳手架搭設(shè)： 懸挑式腳手架和高度20米以上的落地 式腳手架搭設(shè)前必須編制安全專項施 工方案，附設(shè)計計算書，審批手續(xù)齊全， 搭設(shè)前需有技術(shù)交底。特殊腳手架，如： 爬升架、爬模架等安全專項施工方案應(yīng) 有七家論證。 3） 鋼管扣件式支撐體系： 模板支撐體系工程應(yīng)有專項施工技術(shù) 力案（或設(shè)計），審批手續(xù)齊備、有效。 局度超過8米

16、跨度超過18米，施工總 大丁 10KN/m2或集中荷載大丁 15KN/m2的支撐體系，其專項施工方案 應(yīng)經(jīng)過專豕論證，并根據(jù)專豕息見進行 方案修改，現(xiàn)場檢查驗收執(zhí)行*建 設(shè)工程監(jiān)理規(guī)程（鋼管扣式支撐體系 驗收表）。 4） 施工現(xiàn)場臨時用電： 用電設(shè)備 5臺以上或設(shè)備總?cè)萘吭?50KW以上者、應(yīng)編制臨時用電施工組 織設(shè)計，經(jīng)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)審 批。 現(xiàn)場檢查項目和內(nèi)容見*建設(shè)工程安 全監(jiān)理規(guī)程(施工現(xiàn)場臨時用電驗收 表)。 5)人工挖孔樁 有專項分包單位人工挖孔樁施工資質(zhì)； 有經(jīng)審批的專項施工方案；氣體測試記 錄；有混凝土護壁強度檢測記錄。 現(xiàn)場檢查項目內(nèi)容見*建設(shè)工程安裝 監(jiān)理規(guī)程(人工挖

17、孔樁防護檢查驗收 三、結(jié)合本工程特點，特制定以下需重點監(jiān)理的部位及審查的重點： (一) 、施工安全監(jiān)理部位： 1、安全管理 2、文明施工 3、腳手架 4、基坑支護與模板工程 5、“三寶”與“四口”防護 6、施工用電 7、塔吊和施工機具 (二) 、施工安全管理項目：監(jiān)理單位應(yīng)檢查并督促施工單位做好以下安全管理措施 1、安全管理： (1) 、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各工種安全技術(shù)操作規(guī)程，應(yīng)有經(jīng)考核合格施 工的管理人員、安全員 (2) 制定安全管理目標(biāo)，進行安全責(zé)任目標(biāo)的分解，考核 (3) 應(yīng)有合格的施工組織設(shè)計，落實好有針對性的全面的安全措施 (4) 應(yīng)有針對性強，全面的安全技術(shù)交底，并履行簽字

18、手續(xù) (5) 應(yīng)有定期安全檢查制度，并做好記錄 (6) 應(yīng)有安全教育制度、進行三級安全教育，懂得本工種安全技術(shù)操作規(guī)程 (7) 建立班前安全活動制度并做好記錄 (8) 應(yīng)有合格的特殊工種上崗證 (9) 應(yīng)有現(xiàn)場安全標(biāo)置總平面圖并在施工現(xiàn)場按圖設(shè)置 2、文明施工管理 (1) 設(shè)置堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀現(xiàn)場圍擋 (2) 施工現(xiàn)場大門設(shè)置企業(yè)標(biāo)志，有門衛(wèi)和門衛(wèi)制度，施工現(xiàn)場人員佩戴工作卡 (3) 施工現(xiàn)場有暢通硬化道路和排水設(shè)施，設(shè)置吸煙處 (4) 建筑材料、構(gòu)件按總平面布局整齊堆放，并持名稱、品種、規(guī)格標(biāo)牌 (5) 施工作業(yè)區(qū)與辦公、生活區(qū)有明顯劃分，宿舍不能有通鋪，生活用品放置整齊，有 良好的周

19、圍衛(wèi)生環(huán)境 (6) 施工現(xiàn)場要有消防措施、制度和配置合理的滅火器、要有安全標(biāo)語、宣傳欄、讀報 欄、黑板報 (7) 有符合衛(wèi)生要求的食堂、廁所、沐浴室、急救人員要有保健醫(yī)藥箱，急救器材并制 定急救措施 (8) 建立施工不擾民措施、夜間施工應(yīng)經(jīng)許可 3、落地式外腳手架 (1) 應(yīng)有經(jīng)過設(shè)計計算能指導(dǎo)施工的腳手架施工方案 (2) 腳手架立桿應(yīng)地埋，立桿基礎(chǔ)有排水措施 (3) 架體應(yīng)與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)堅固 (4) 桿件間距離符合規(guī)定要求、按規(guī)定設(shè)置剪刀撐 (5) 應(yīng)當(dāng)鋪符合要求的腳手板、腳手架外側(cè)設(shè)置密目式安全網(wǎng)，施工層設(shè)置高防護欄桿 擋腳板 (6) 腳手架搭設(shè)前應(yīng)交底，搭設(shè)完畢辦理驗收手續(xù) (7) 應(yīng)設(shè)

20、置小橫桿，桿件搭設(shè)應(yīng)符合要求 (8) 施工層以下每隔10m用平網(wǎng)封閉，施工層腳手架內(nèi)桿與建筑物之間進行封閉 (9) 架體設(shè)置符合要求的上下通道 (10) 卸料平臺搭設(shè)符合設(shè)計要求，并掛限定荷載標(biāo)牌 4基坑支護及棋板工程 (1) 應(yīng)有針對性強，能指導(dǎo)基礎(chǔ)施工的支護方案 (2) 應(yīng)有符合要求的基坑施工臨邊防護措施 (3) 應(yīng)有符合要求的坑槽開挖設(shè)置安全邊坡 (4) 應(yīng)設(shè)置有效的基坑施工排水措施 (5) 機械設(shè)備施工與槽邊距離應(yīng)符合要求，積土、料具堆放槽邊，距離應(yīng)小于設(shè)計規(guī)定 (6) 有符合要求的人員上下專用通道，挖土機作業(yè)時，禁止人員進入作業(yè)半徑 (7) 基坑內(nèi)應(yīng)有足夠的照明和安全立足點 (8)

21、棋板工程施工方案應(yīng)經(jīng)審批 (9) 應(yīng)有符合設(shè)計要求的現(xiàn)澆碌棋板系統(tǒng) (10) 應(yīng)有符合要求的立柱穩(wěn)定，不允許棋板上施工超載 (11) 棋板工程應(yīng)有驗收手續(xù)，拆模前應(yīng)申請批準(zhǔn)，支拆模板，進行安全持術(shù)交底 (12) 拆模前應(yīng)有碌強度報告，未達(dá)到強度的不準(zhǔn)拆模 (13) 有穩(wěn)定、牢固的運輸碌走道墊板 5、 “三寶”、“四口”防護 (1) 佩戴符合標(biāo)準(zhǔn)的安全帽 (2) 在建設(shè)工程外側(cè)用符合要求的密目安全網(wǎng)封閉 (3) 系符合要求的安全帶 (4) 樓梯口、預(yù)留洞口應(yīng)有符合要求的防護措施 (5) 通道口應(yīng)有牢固符合要求的防護棚 (6) 有符合要求的陽臺、樓板、屋面臨邊防護 6、 施工用電 (1) 接地與接零保護系統(tǒng)采用TN S系統(tǒng)，工作接地、防富重復(fù)接地符合要求 (2) 應(yīng)符合“三級配電兩級保護”的要求，漏電保護裝置參數(shù)應(yīng)匹配、不能違反“一機、 一閘、一漏、一箱”的原則，配電箱的安裝位置應(yīng)便于操作，箱內(nèi)多路配電應(yīng)有標(biāo)記， 箱應(yīng)有門、鎖及防雨措施 (3) 照明回路應(yīng)有漏電保護，燈具金屆外殼作接零保護，室內(nèi)燈具安裝高度低于 2.4m 時應(yīng)使用安全電壓供電，潮濕作業(yè)及手持照明燈使用 36