2018年市農(nóng)村指導(dǎo)員工作要點

1、2018年市農(nóng)村指導(dǎo)員工作要點為深入貫徹市委、市政府實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，充分發(fā)揮全市農(nóng)村指導(dǎo)員的作用，以更高的政治站位、 強(qiáng)有力的幫扶舉措，促進(jìn)黨委政府各項工作任務(wù)在農(nóng)村的貫徹落實，扎實做好2018年農(nóng)村指導(dǎo)員工作，現(xiàn)提出以下工作要點， 請結(jié)合實際， 認(rèn)真抓好落實。一、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。指導(dǎo)基層抓好村黨組織建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位， 廣大農(nóng)指員始終把結(jié)對幫扶同 基層黨組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，幫助解決村級組織配套建設(shè)， 提高村黨組織的創(chuàng)造力、 凝聚力、戰(zhàn)斗力。積極參與村級組織活動， 創(chuàng)新活動方式、議事形式、工作特色，協(xié)力打造一支領(lǐng)導(dǎo)堅強(qiáng)有 力、全體黨員帶頭作用好、 模范意識強(qiáng)

2、、工作作風(fēng)實的基層黨員 隊伍。按照“以城帶鄉(xiāng)、以強(qiáng)帶弱、按需對接、自愿共贏”的工 作要求，大力引導(dǎo)和支持城鄉(xiāng)黨建結(jié)對工作，通過形式多樣、內(nèi)容豐富、寓教于樂的組織生活形式，鼓勵結(jié)對雙方優(yōu)勢互補(bǔ)、 共創(chuàng)佳績的良好局面。要積極參與和協(xié)助村辦好“三會一課”、交心通氣等工作，要突出黨員教育的針對性、及時性和實效性，解決好農(nóng)村黨員在理想信念、宗旨意識、黨性觀念等方面的問題。 要協(xié)助村黨支部及時發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)入黨積極分子，按照新時期發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，把有理想信念、懂現(xiàn)代科技、能遵紀(jì)守法的優(yōu)秀人才作為培養(yǎng)重點，列入發(fā)展計劃，壯大農(nóng)村黨組織力量。二、創(chuàng)新精準(zhǔn)幫扶舉措。堅持精準(zhǔn)幫扶，要采取更加有力的舉措、更加集中的支持

3、、更加精細(xì)的工作，推進(jìn)幫扶工作在農(nóng)村生根落地。要認(rèn)真記錄貧困家庭的情況， 建檔立卡做到動態(tài)掌握， 通過扎實深入的調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，用實例、數(shù)據(jù)等作支撐，為精準(zhǔn)施策提供依據(jù)。整合幫扶力量， 推進(jìn)立體幫扶，創(chuàng)造持續(xù)幫扶的 新動力。要想辦法、找門路，促成一些產(chǎn)業(yè)在村里落地，幫助所 駐村找到強(qiáng)村富民的“源頭活水”。持續(xù)加大光伏幫扶工作，破 解光伏幫扶的瓶頸制約因素， 引進(jìn)農(nóng)村光伏項目，探索政府補(bǔ)助、 社會幫扶、金融支持、用戶出資等多種途徑相結(jié)合的資金籌措機(jī) 制，創(chuàng)新戶用光伏電站、村級光伏電站、地面集中式光伏電站整 體聯(lián)動推進(jìn)的幫扶新模式， 走出一條依托新能源項目實施精準(zhǔn)幫 扶、帶動經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展的新路子。

4、進(jìn)一步推進(jìn)從全方位幫扶到 精準(zhǔn)幫扶轉(zhuǎn)變，從輸血幫扶到造血幫扶轉(zhuǎn)變， 從資金幫扶到智力 幫扶轉(zhuǎn)變，從單打一幫扶到組團(tuán)式幫扶， 從政府為主幫扶到社會 資源共同參與幫扶轉(zhuǎn)變。三、提升鄉(xiāng)村治理水平。要結(jié)合各村實際，因地制宜地引導(dǎo)、推廣和豐富“村民說事”的有效做法，構(gòu)建新型的村民自治模式。 不斷完善村經(jīng)濟(jì)合作社與村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會的組織分離和獨立運(yùn)行制度，創(chuàng)新村級基層權(quán)力規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。要健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持農(nóng)民群眾通過合法途徑維權(quán)，理性表達(dá)合理訴求。要依靠農(nóng)民和基層的智慧，通過村民議事會、監(jiān)事會等，引導(dǎo)發(fā)揮村民民主協(xié)商在村民自治中的積極作 用，將法治、自治、德治有機(jī)結(jié)合，積極探

5、索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的鄉(xiāng) 村治理體系。積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用，推動鄉(xiāng)村治理下移，協(xié)助基層創(chuàng)新鄉(xiāng)規(guī)民約，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識，將政府涉農(nóng)各項工作納入法治軌道。認(rèn)真學(xué)習(xí)、推廣寧?？h村務(wù)工作權(quán)力清單三十六條，進(jìn)一步明確村級組織和村干部職責(zé)權(quán)限， 理清“小微權(quán)力”清單，建立運(yùn)作程序規(guī)范，管控手段強(qiáng)化，配 套制度完善的農(nóng)村小微權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，將權(quán)力放在村民和公眾的監(jiān)督下陽光運(yùn)行。四、服務(wù)富民強(qiáng)村工作。富民強(qiáng)村、共同富裕，是實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的出發(fā)點和落腳點， 讓村級集體經(jīng)濟(jì)增收， 讓村民發(fā)家 致富是農(nóng)村工作指導(dǎo)員的主要職責(zé)所在。要全力壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在歷年幫扶的基礎(chǔ)上，繼續(xù)下大力、用狠功幫助所在

6、村引進(jìn)適合本地發(fā)展的項目，變過去單一的“輸血”為現(xiàn)在的以增 強(qiáng)“造血”功能為主，“輸血”與“造血”相結(jié)合的幫扶模式。 要依托農(nóng)村自然山水、田園風(fēng)光等資源優(yōu)勢，協(xié)助發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、 農(nóng)家客棧、養(yǎng)生養(yǎng)老、 農(nóng)耕體驗等多種業(yè)態(tài)，引導(dǎo)社會資本對農(nóng) 村旅游資源進(jìn)行整體開發(fā)， 加快推進(jìn)休閑旅游業(yè)。 要積極探索股份制、租賃制、合作制、混合制等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，提高村集 體經(jīng)濟(jì)組織自我發(fā)展能力。要切實幫助改善低收入農(nóng)戶生活條 件，確保在高水平全面建成小康社會進(jìn)程中“一個都不掉隊”，要全面落實低保政策， 嚴(yán)格低保戶的核準(zhǔn)和退出程序，讓低保政策真實惠及廣大貧困人群；要充分發(fā)揮政府、金融、保險、公益 和社會等多股力量

7、，搭建統(tǒng)?；鹌脚_進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶；要把扶貧與扶志相結(jié)合，讓低收入農(nóng)戶盡快摘掉貧困帽子。五、加強(qiáng)校地合作共建。要充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)與在甬高校的對接聯(lián)系，構(gòu)建校地合力幫扶大格局， 努力推動高校 智力資源服務(wù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)深化XX大學(xué)與余姚鹿亭鄉(xiāng)、寧海工程學(xué)院與寧海前童鎮(zhèn)、XX城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院與象山新橋鎮(zhèn)、浙江萬里學(xué)院與象山高塘島鄉(xiāng)的合作共建美麗鄉(xiāng)村項目。要進(jìn)一步引導(dǎo)在甬其他高校與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂校地戰(zhàn)略合作協(xié)議，在農(nóng)村設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)教學(xué)實踐基地，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供長遠(yuǎn)發(fā)展 規(guī)劃制定、相關(guān)項目規(guī)劃設(shè)計、日常技術(shù)咨詢、專業(yè)人才培養(yǎng)等方面的智力支持。要充分發(fā)揮高校人才、技術(shù)和資源優(yōu)勢，堅持 把五大發(fā)

8、展理念貫徹到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全過程、全領(lǐng)域、全空間， 扎實開展美麗鄉(xiāng)村全域規(guī)劃、 美麗鄉(xiāng)村分類創(chuàng)建、農(nóng)村環(huán)境整治、 農(nóng)村精神文明建設(shè)等工作，更加注重生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化的有機(jī)結(jié)合，推動農(nóng)村建設(shè)方式由“千村一面”向”各美其美”轉(zhuǎn)變。按照“大花園”、 “大景區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，深入謀劃美麗 鄉(xiāng)村建設(shè)，幫助做好環(huán)境整治、村莊規(guī)劃和特色營造三篇文章。六、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛。 要充分發(fā)揮文化在鄉(xiāng)村振興中的作 用，通過文化建設(shè)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的和諧和有序發(fā)展。積極開展文化 結(jié)對幫扶，引導(dǎo)社會各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)，傳承發(fā)展提升農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。要制定振興鄉(xiāng)村文化工作計劃，發(fā)揮派出單位文化資源的優(yōu)勢，組織文藝演出隊、舉辦“一人一藝”活動、 撰寫鄉(xiāng)村民俗故事、 建立城鄉(xiāng)網(wǎng)上教育共享平臺，幫助劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，做好文物古跡、傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)建筑等的保護(hù)工作。要發(fā)揮和利用好文化禮堂，使之成為干部群眾的“連 心橋”、移風(fēng)易俗的“大舞臺”、農(nóng)村思想文