2021年在大氣污染防治調(diào)度會(huì)議上的主持講話文稿

1、2021年在大氣污染防治調(diào)度會(huì)議上的主持講話文稿同志們：    今天這次會(huì)議，主要任務(wù)是對(duì)我市大氣污染防治工作做一調(diào)度，進(jìn)一步分析研判形勢(shì)，明確工作任務(wù)，狠抓責(zé)任落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)全市大氣質(zhì)量改善。剛才，我們一起察看了4個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，聽(tīng)取了現(xiàn)場(chǎng)的情況介紹。下面我再講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。    一、要進(jìn)一步認(rèn)清大氣污染防治面臨的形勢(shì)今年以來(lái)，我們通過(guò)實(shí)施大氣污染防治“十大行動(dòng)”和“十大措施”，推動(dòng)大氣質(zhì)量持續(xù)改善。1-9月，74個(gè)城市空氣質(zhì)量排名我們位列倒數(shù)第十位，9月單月更是提高到了倒數(shù)第十五位，可以說(shuō)通過(guò)大家的不懈努力，我們已經(jīng)看到了穩(wěn)定退出后十的曙光

2、。但同時(shí)也要看到，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。1、從綜合指數(shù)構(gòu)成看，1-9月，可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧六項(xiàng)指標(biāo)中，可吸入顆粒物（PM10）和細(xì)顆粒物（PM2.5）占據(jù)了綜合指數(shù)比例的前兩位，分別占25.7%、26.0%，顆粒物占比之和超過(guò)了50%，在排名后15位城市中列倒數(shù)第二，現(xiàn)在看，顆粒物仍是影響我市空氣質(zhì)量的主要污染物。2、從季度變化看，去年第四季度，可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化氮（NO2）濃度比前三季度的平均濃度高出9.5%、27.1%、30%，可以說(shuō)，我市主要污染物濃度呈現(xiàn)明顯的季度分布特征，四季度是關(guān)鍵時(shí)段。3、從國(guó)控監(jiān)測(cè)數(shù)

3、據(jù)看，剛才我們看的機(jī)床二廠監(jiān)測(cè)點(diǎn)，1-9月空氣質(zhì)量最差，主要污染物為PM10、PM2.5，濃度在全市8個(gè)國(guó)控子站從大到小排名中分別排第2、第1；其余7個(gè)站點(diǎn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)也是大同小異，顆粒物占比高是共同特點(diǎn)。這說(shuō)明我們對(duì)揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車和工業(yè)生產(chǎn)這四大顆粒物的主要污染源，管控治理不徹底不到位。4、從大氣污染防治任務(wù)落實(shí)看，今年下半年，市里相繼出臺(tái)了落實(shí)京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)方案明確了一系列具體任務(wù)。但在推進(jìn)落實(shí)過(guò)程中，個(gè)別部門和縣區(qū)重視程度不夠、工作開(kāi)展不平衡、壓力傳導(dǎo)不到位的問(wèn)題還很突出，工作創(chuàng)新的思路和辦法還不多，科技治霾的應(yīng)用水平還不高等等，這些問(wèn)題都制約著目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

4、對(duì)此，各級(jí)各部門一定要站在講政治、講大局的高度充分認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任，既要看到當(dāng)前大氣污染防治面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，也要看大氣污染防治幾項(xiàng)工作任務(wù)的累計(jì)是一個(gè)千載難逢的重要機(jī)遇，切實(shí)提振完成任務(wù)的信心和決心。二、要進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治任務(wù)攻堅(jiān)第一，要突出一大重點(diǎn)區(qū)域。這就是17個(gè)國(guó)控和省控監(jiān)測(cè)點(diǎn)、以及141個(gè)市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的周邊區(qū)域。這一區(qū)域揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車和工業(yè)污染治理的怎么樣，直接關(guān)系到我市大氣污染防治的成效。特別是8個(gè)國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，市直相關(guān)部門和所在區(qū)一定要緊盯6大指標(biāo)數(shù)據(jù)，拿出針對(duì)性強(qiáng)的集中攻堅(jiān)方案，通過(guò)一天一天的努力，一微克一微克的爭(zhēng)取，限期把顆粒物的指標(biāo)降下來(lái)。要從今天開(kāi)始，把8個(gè)國(guó)控

5、監(jiān)測(cè)點(diǎn)的數(shù)據(jù)作為基數(shù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)變化周報(bào)排名制度，讓書記、市長(zhǎng)看到大家的工作成效。第二，要突出兩大重點(diǎn)時(shí)段。一是采暖季。這是大氣污染綜合治理的關(guān)鍵時(shí)段，控制不好會(huì)大幅抵消前期空氣質(zhì)量的改善成果。各級(jí)各有關(guān)部門一定要緊盯這一時(shí)段，緊鑼密鼓處實(shí)招，凝心聚力抓落實(shí)。二是重污染天氣過(guò)程。對(duì)重污染天氣的應(yīng)對(duì)，是完成目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。要在完善應(yīng)急預(yù)案、實(shí)施削峰降速的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措。比如，根據(jù)大氣污染預(yù)警預(yù)報(bào)，是不是可以學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施重污染天氣條件下的公交車免費(fèi)，以減少私家車出行量來(lái)緩解重污染天氣影響。市財(cái)政局牽頭可以先行研究。第三，要落實(shí)六大重點(diǎn)任務(wù)。一是揚(yáng)塵污染整治。對(duì)全市720

6、0余個(gè)工地 “四個(gè)一律”和“六個(gè)百分之百”標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)，604條主次干道和2485條支路街巷道路保潔實(shí)施濕法作業(yè)，完成渣土車更新替代1000輛的年度任務(wù)已經(jīng)非常明確，現(xiàn)在關(guān)鍵是要通過(guò)深入細(xì)致的工作落實(shí)到位。比如，建筑工地樓頂垃圾亂揚(yáng)亂撒的問(wèn)題管住了沒(méi)有，建筑工地晚間施工的揚(yáng)塵污染重的問(wèn)題解決了沒(méi)有，土建工程取暖季停工規(guī)定考慮周全了沒(méi)有，一些屬于縣區(qū)和公路局管護(hù)的鄉(xiāng)村支路揚(yáng)塵治理到位了沒(méi)有，拆違拆臨后續(xù)裸露地面綠化跟上了沒(méi)有，渣土車的撒漏是否真正得到了有效解決，等等，抓好這些工作沒(méi)有巧招，必須要靠繡花的功夫，通過(guò)一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題的解決來(lái)推動(dòng)落實(shí)。市城鄉(xiāng)建委、城管局、城鄉(xiāng)交通委、林業(yè)和城鄉(xiāng)綠化局和各

7、縣區(qū)要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)這些任務(wù)，限期解決。市政府督查室下周一開(kāi)始，要對(duì)這些任務(wù)來(lái)一個(gè)全面督導(dǎo)。二是企業(yè)排污治理。剩余27臺(tái)35蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造、32個(gè)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理和鋼鐵、水泥行業(yè)排污許可證發(fā)放，務(wù)必年底前完成。市環(huán)保局牽頭，對(duì)剩余127家還未清理整治到位的散亂污企業(yè)抓緊做好收尾，確定取締的要妥善處置好生產(chǎn)材料的堆放，屬于由取締轉(zhuǎn)入整改提升的要抓緊做好環(huán)評(píng)等手續(xù)辦理；市環(huán)保局月底前要開(kāi)展散亂污企業(yè)清理取締“回頭看”活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃。三是機(jī)動(dòng)車污染管控。國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)以下車輛、取暖季工程施工車輛限行公告要抓緊發(fā)布實(shí)施，對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)車、市內(nèi)公交車、渣土車、市政作業(yè)車輛排放升級(jí)改造要

8、全面啟動(dòng)，12月底前現(xiàn)有遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)現(xiàn)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，要全面清理取締“黑加油站點(diǎn)”，大力提升油品質(zhì)量。四是煙塵控制。秸稈禁燒，通過(guò)前一段大家的積極努力控制的非常到位，但絕不能因三秋進(jìn)入尾聲而產(chǎn)生懈思想，要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)。煙花爆竹禁止燃放規(guī)定即將出臺(tái)，市直有關(guān)部門和各縣區(qū)要針對(duì)源頭控制、燃放處置、科學(xué)管控、輿論引導(dǎo)等方面拿出一些具體的辦法，確保禁然到位。同時(shí)，要持續(xù)推動(dòng)餐廚油煙治理和露天燒烤的集中整治，研究采取一些標(biāo)本兼治的具體辦法。五是科技監(jiān)管。要給大氣污染防治插上科技的翅膀，充分發(fā)揮好科技成果的應(yīng)用推廣。要加快大氣污染防治智慧平臺(tái)建設(shè)，健全完善四級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制定網(wǎng)格固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位密度設(shè)置和

9、網(wǎng)格員的配比標(biāo)準(zhǔn)，在盡快完成市級(jí)141個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和100輛出租車移動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施紅綠燈路口、公交車移動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)充密度，切實(shí)發(fā)揮“千里眼”“順風(fēng)耳”“智囊團(tuán)”的作用。在此基礎(chǔ)上，市環(huán)保局牽頭，要開(kāi)展量子技術(shù)在大氣污染防治中的應(yīng)用研究，真正把一些好的技術(shù)應(yīng)用起來(lái)。三、要進(jìn)一步傳導(dǎo)壓實(shí)大氣污染防治責(zé)任空氣質(zhì)量的好轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在落實(shí)。我們要進(jìn)一步明確并壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任，在全市形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的責(zé)任體系。一要用嚴(yán)明的責(zé)任推動(dòng)落實(shí)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域大氣污染防治第一責(zé)任人，必須要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須要靠上抓、推落實(shí)。各部門要自覺(jué)履行“管行業(yè)必須管環(huán)保

10、”部門責(zé)任，履行好環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)。二要用嚴(yán)格的執(zhí)法保障落實(shí)。環(huán)境執(zhí)法，決不能因?yàn)榫植坷娴檬Ф蛘劭?、搞變通。要發(fā)揮屬地管理職能，調(diào)動(dòng)起轄區(qū)各個(gè)鎮(zhèn)辦、村居的力量，開(kāi)展徹底的污染源排查，實(shí)現(xiàn)“街不漏居、居不漏戶”，對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊、企業(yè)、加油站等重點(diǎn)部位要重點(diǎn)監(jiān)管，其他如單位內(nèi)部食堂、排放廢氣的實(shí)驗(yàn)室等較小的污染源，也不分大小，一律排查、一律整治。環(huán)保、公安、建設(shè)、交通等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)惡意環(huán)境違法行為實(shí)行“零容忍”。堅(jiān)決做到“五個(gè)不”，即不督查不放過(guò)，不查清不放過(guò)，不處理不放過(guò)，不整改不放過(guò)，不銷號(hào)不放過(guò)。三要用嚴(yán)厲的追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼落實(shí)。近期，我市部分縣區(qū)因環(huán)保問(wèn)題整治落實(shí)不到位被省政府約談，這充分暴露了我們工作抓而不緊、抓而不實(shí)的問(wèn)題，約談之后再工作不利是要被追責(zé)問(wèn)責(zé)的。在這方面，市里的量化問(wèn)責(zé)辦法也即將出臺(tái)，對(duì)此大家一定要瞪起眼來(lái)，從思想上真正重視起來(lái)，不然真被追責(zé)問(wèn)責(zé)、被處理了，再后悔就完了。環(huán)保無(wú)小事，大家一定要記住這句話。四是要用正確的導(dǎo)向引導(dǎo)落實(shí)。環(huán)保工作