青島建筑起重機械安全生產(chǎn)管理要點

1、青島市建筑起重機械安全生產(chǎn)管理要點青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會建筑工程管理局2016年2月青島市建筑起重機械安全生產(chǎn)管理要點前言為進一步強化我市建筑起重機械及其特種作業(yè)操作人員安全生產(chǎn)管理，確保建筑起重機械在安裝、使用、拆卸時的安全，結(jié)合建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國建設(shè)部令第166號）、建筑施工塔式起重機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程（JGJ 196-2010）和（青島市）建筑施工起重機械管理規(guī)定相關(guān)規(guī)定，市城鄉(xiāng)建設(shè)委建管局將建筑起重機械在各重點環(huán)節(jié)的安全管理要點進行了匯總。各建筑起重機械相關(guān)單位和有關(guān)作業(yè)人員要認真按照各項法律、法規(guī)規(guī)定，對照本要點內(nèi)容及要求，嚴格履行各自職責(zé)，落實企業(yè)

2、安全生產(chǎn)主體責(zé)任和個人安全生產(chǎn)義務(wù)。各級建設(shè)行政主管部門將嚴格按照本要點處理細則的相關(guān)要求，狠抓落實、嚴肅處理，強化對我市建筑起重機械的安全監(jiān)管。一、建筑起重機械的租賃1.建筑施工現(xiàn)場的起重機械應(yīng)當(dāng)是國家質(zhì)檢總局許可的單位制造的合格產(chǎn)品，具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證。產(chǎn)權(quán)單位在建筑起重機械首次出租或安裝前，應(yīng)通過青島市建筑起重機械信息管理系統(tǒng)上報備案申請，并到建設(shè)主管部門辦理備案登記后，方可出租使用。2.有下列情況之一的起重機械嚴禁使用：國家明令淘汰的產(chǎn)品；超過規(guī)定使用年限經(jīng)評估不合格的產(chǎn)品；不符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；沒有完整安全技術(shù)檔案的產(chǎn)品。3.在租用建筑起重機械時，應(yīng)與經(jīng)行業(yè)組

3、織確認的出租單位簽訂租賃合同，明確雙方安全責(zé)任，并通過青島市建筑起重機械信息管理系統(tǒng)上報出租申請。4.建筑起重機械進入施工現(xiàn)場時，建設(shè)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)對起重機械及其配件進行全面檢查，核驗其登記證書等檔案資料，特別是起重機械預(yù)埋件、附墻裝置的產(chǎn)品合格證、原始購貨憑證、購貨合同等原件，并將加蓋產(chǎn)權(quán)單位公章的起重機械登記注冊證書和使用說明書復(fù)印件留存現(xiàn)場。設(shè)備與資料不相符的不得安裝，嚴禁不同廠家、不同型號、不同材質(zhì)的塔機標(biāo)準(zhǔn)節(jié)在同一臺起重機械上混用。5.建筑起重機械采用預(yù)埋節(jié)基礎(chǔ)形式的，預(yù)埋基礎(chǔ)節(jié)應(yīng)是由原廠生產(chǎn)的未使用過的產(chǎn)品，并提供出廠合格證及采購發(fā)票或收據(jù)等證明材料；產(chǎn)權(quán)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位

4、項目負責(zé)人要對隱蔽工程進行過程監(jiān)管和聯(lián)合驗收，并做好拍照留存工作。6.租賃單位應(yīng)會同建設(shè)、施工、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的建筑起重機械定期開展檢查和日常維護保養(yǎng)，確保設(shè)備可靠運行。7.建筑起重機械返場后，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時對設(shè)備進行檢修、維護、保養(yǎng)。二、建筑起重機械的安裝、拆卸8.建筑起重機械安裝、拆卸作業(yè)應(yīng)配備下列人員：持有安全生產(chǎn)考核合格證書的項目負責(zé)人和安全負責(zé)人、機械管理人員；具有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書的建筑起重機械安裝拆卸工、司機、司索信號工等特種作業(yè)操作人員。9.建筑起重機械在安裝前和使用過程中，發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，不得安裝和使用：結(jié)構(gòu)件上有可見裂紋和嚴重銹蝕的；主要受力構(gòu)件存在塑性

5、變形的；連接件存在嚴重磨損和塑性變形的；鋼絲繩達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的；安全裝置不齊全或失效的。10.拆卸時應(yīng)先降節(jié)、后拆除附著裝置。11.建筑起重機械安裝、拆卸前，安拆單位應(yīng)通過青島市建筑起重機械信息管理系統(tǒng)上報相關(guān)資料，申請安拆，并持經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位審核的相關(guān)書面材料到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理安拆告知。12.安拆作業(yè)前安拆單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定并結(jié)合施工現(xiàn)場實際編制安裝拆卸施工方案，避免出現(xiàn)方案針對性、指導(dǎo)性不強，甚至抄襲雷同等問題。方案經(jīng)安拆單位技術(shù)負責(zé)人審批，報建設(shè)、施工、監(jiān)理、產(chǎn)權(quán)審查確認后，組織實施。13.安拆作業(yè)前安拆單位技術(shù)負責(zé)人應(yīng)對相關(guān)作業(yè)人員進行全面安全技術(shù)交底。建設(shè)單位項

6、目負責(zé)人、施工單位項目經(jīng)理、安全員及項目監(jiān)理人員應(yīng)對安拆單位資質(zhì)、人員資格情況進行核查，重點查驗安拆單位人員持證情況、安拆合同、安拆方案審批和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并對資料真實性負責(zé)。14.安拆作業(yè)前安拆單位應(yīng)查驗起重機械位置的地質(zhì)資料、施工平面圖及設(shè)備基礎(chǔ)的混凝土試塊報告、鋼筋檢測報告、隱蔽工程驗收記錄等，并會同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位對起重機械及零部件進行檢查。15.安拆作業(yè)時，要認真開展班前教育，劃出警戒區(qū)域并設(shè)置警戒帶，安拆單位項目負責(zé)人、建設(shè)單位項目負責(zé)人、施工單位項目負責(zé)人、安全管理人員、監(jiān)理單位項目負責(zé)人應(yīng)進行全過程監(jiān)控。要遵循全體安拆及管理人員和所安拆設(shè)備在同一相片內(nèi)的原則，分別

7、在安拆前、安拆中、安拆后進行3次全景拍照記錄，打印成冊并逐人在相片相應(yīng)位置簽字存檔。受場地狹窄限制無法拍攝全景照片時，應(yīng)拍攝相關(guān)視頻留存。16.建筑起重機械的安全裝置必須齊全，并應(yīng)按程序進行調(diào)試。17.連接件及其防松防脫件嚴禁用其他代用品代用。連接件及其防松防脫件應(yīng)使用力矩扳手或?qū)Ｓ霉ぞ呔o固連接螺栓。18.除整機拆除外，歷次設(shè)備安拆后均應(yīng)在聯(lián)合驗收前對防傾翻裝置進行調(diào)試，確保防傾翻裝置正常運行，且應(yīng)在聯(lián)合驗收資料中明確防傾翻裝置調(diào)試單位及調(diào)試人員，調(diào)試單位及調(diào)試人員應(yīng)在資料中簽字、蓋章確認。19.建筑起重機械安裝完畢后，安拆單位應(yīng)按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及安裝使用說明書的有關(guān)要求對建筑起重機械進行自檢

8、、調(diào)試和試運轉(zhuǎn)。自檢合格的，應(yīng)出具自檢合格證明，并向建設(shè)、施工監(jiān)理單位進行安全使用說明。20.建筑起重機械安裝完畢后，施工單位應(yīng)首先委托經(jīng)國務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)并取得相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行檢驗，相關(guān)檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)在受理施工單位檢測申請后7個有效工作日內(nèi)完成檢測工作，并出具檢測報告。21.建筑起重機械檢驗檢測單位應(yīng)按行業(yè)規(guī)定要求開展檢測工作，確保所出具的檢測報告的真實性、有效性。嚴禁施工單位對檢測報告弄虛作假。22.起重機械拆除前，建設(shè)、施工、監(jiān)理、安拆、產(chǎn)權(quán)單位要對起重機械進行安全自檢，消除安全隱患，確保拆除作業(yè)安全進行。23.起重機械在檢驗檢測機構(gòu)檢驗合格后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織

9、安拆、產(chǎn)權(quán)、建設(shè)、監(jiān)理單位進行聯(lián)合驗收；起重機械在升降節(jié)和安裝附墻裝置后，施工單位也應(yīng)組織上述單位進行聯(lián)合檢查驗收。三、建筑起重機械的使用24.建筑起重機械在聯(lián)合驗收合格后方可投入使用。25.建筑起重機械自驗收合格之日起30日內(nèi)，施工單位應(yīng)通過青島市建筑起重機械信息管理系統(tǒng)上報使用申請，并按規(guī)定持檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗合格報告等有關(guān)材料到工程所在地建設(shè)行政主管部門辦理建筑起重機械使用登記手續(xù)，逾期未辦理的，不得繼續(xù)使用。26.建筑起重機械使用前，應(yīng)對司機、司索信號工等作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底。27.建筑起重機械的力矩限制器、重量限制器、變幅限位器、行走限位器、高度限位器等安全保護裝置不得隨意調(diào)

10、整和拆除，嚴禁用限位裝置代替操縱機構(gòu)。28.當(dāng)多臺塔機在同一施工現(xiàn)場交叉作業(yè)時，應(yīng)編制專項方案，并應(yīng)采取防碰撞的安全措施。任意兩臺塔機之間的最小架設(shè)距離應(yīng)符合下列規(guī)定：低位塔機的起重臂端部與另一臺塔機的塔身之間的距離不得小于2m；高位塔機的最低位置的部件（或吊鉤升至最高點或平衡重的最低部位）與低位塔機中處于最高位置部位之間的垂直距離不得小于2m。29.施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場每臺起重機械便于查看、更換的顯著位置懸掛項目起重機械信息公示牌（詳見附件），并認真填寫相關(guān)信息，建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對公示牌信息進行審核。公示牌所填信息應(yīng)以打印為主，發(fā)生變化時要及時補填、覆蓋更新。公示牌材質(zhì)應(yīng)牢固、防雨、不易損壞

11、，其制作尺寸：長45cm，寬30cm。30.從事起重機械的特種作業(yè)操作人員應(yīng)經(jīng)省級及以上建設(shè)主管部門考核合格，并取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書后，方可持證上崗。31.施工單位應(yīng)在現(xiàn)場確認特種作業(yè)操作人員身份信息真實后，通過頒發(fā)該建筑施工特種作業(yè)操作資格證的省級及以上建設(shè)行政主管部門的查詢網(wǎng)站查詢其特種作業(yè)操作資格證書的真實性，凡是身份信息與特種作業(yè)操作資格證書信息不符或無法提供合法省級及以上建設(shè)行政主管部門查詢網(wǎng)站的證書一律不予認可。32.塔機、施工升降機、物料提升機司機和司索信號工應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配備，并簽訂正規(guī)勞動合同，其身份證、特種作業(yè)操作資格證書、勞動合同原件應(yīng)存放在施工現(xiàn)場備查。33起重機

12、械特種作業(yè)人員在作業(yè)中應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行起重機械的安全操作規(guī)程和相關(guān)的安全作業(yè)規(guī)章制度，在作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶證件，正確佩戴和使用安全防護用品，按規(guī)定參加年度安全教育培訓(xùn)和繼續(xù)教育，落實安全生產(chǎn)從零工作法，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素立即向現(xiàn)場管理人員和有關(guān)負責(zé)人報告。34.建筑起重機械司機在每天上崗前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位；作業(yè)前，應(yīng)進行空載運轉(zhuǎn)，試驗各機構(gòu)及安全裝置并確認正常。35.建筑起重機械司機不得疲勞作業(yè)，每天工作時間不得超過8小時，并做好交接班記錄。36.建筑起重司索信號工應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，按規(guī)定捆綁吊物，確保吊物安全、穩(wěn)固，嚴禁超載

13、、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的重物；配備必要的指揮工具，認真觀察吊物和運行路徑及旋轉(zhuǎn)范圍，并進行有效指揮，宜隨身攜帶起吊物料重量換算表。37.施工單位和產(chǎn)權(quán)單位要健全建筑起重機械使用與維修保養(yǎng)管理制度，定期開展檢查和日常維修保養(yǎng)，特別要加強各種安全保險裝置及易損部件的檢查校驗，確保正常使用。38.施工單位應(yīng)足額配備機械管理人員（簡稱“機管員”），對本企業(yè)所有項目的每一臺起重機械實行“實名制”管理。機管員要具備登塔檢查能力，定期對起重機械各類安全保護裝置運行情況和特種作業(yè)操作人員作業(yè)行為等情況進行檢查，及時消除各類安全保護裝置失效隱患，及時查改私自調(diào)整、損壞、拆除各類安全保護裝置等問題，對設(shè)備實施常態(tài)化管理并形成工作記錄，確保起重機械安全管理始終處于可控狀態(tài)。39.施工單位應(yīng)每周讀取防傾翻數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)合理開展分析、教育、培訓(xùn)、處罰等措施并留存相關(guān)記錄。40.監(jiān)理單位應(yīng)參與并監(jiān)督建筑起重機械各相關(guān)單位安全管理職責(zé)的落實情況，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，應(yīng)要求責(zé)任單位整改。情況嚴重的，應(yīng)要求暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向有關(guān)主管部門報告。41.建設(shè)單位依法發(fā)包給兩個及兩個以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場使用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的安全措施。42.各項目安