湖南中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例全文

1、湖南中小學(xué)校幼兒園規(guī)劃建設(shè)條例全文（xx 年3月30日湖南省第十二屆人民 常務(wù)委員會第二十一 次會議通過）第一條 為加強(qiáng)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)工作，促進(jìn)教育事 業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)中華人民 教育法、中華人民義務(wù)教 育法、中華人民 城鄉(xiāng)規(guī)劃法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)， 結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條 中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、 科學(xué) 規(guī)劃、合理布局、就近入學(xué)的原則，保證中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃和 建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展、人口增長相適應(yīng)。第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校、 幼 兒園規(guī)劃和建設(shè)工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用 總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。縣級以上人

2、民政府教育、規(guī)劃部門負(fù)責(zé)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃 建設(shè)的具體工作，加強(qiáng)督促檢查；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái) 政、國土資源、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好中小學(xué)校、幼兒園 規(guī)劃和建設(shè)有關(guān)工作第四條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同 門組 織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后報(bào)同 級人民常務(wù)委員會備案。中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。因公共利益確 需變更的，應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的程序報(bào)批和備案。鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括中小學(xué)校、幼兒園等公共服務(wù)設(shè)施布 局的內(nèi)容。第五條 編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)綜合考慮本行 政區(qū)域規(guī)劃居住的人口容量、分布以及交通、環(huán)境和

3、城鎮(zhèn)化進(jìn)程等因 素。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié) 合本地實(shí)際，科學(xué)確定中小學(xué)校、幼兒園的布局、服務(wù)半徑、數(shù)量和 規(guī)模。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織教育、衛(wèi)生和計(jì)劃生 育、統(tǒng)計(jì)等部門科學(xué)測算本行政區(qū)域內(nèi)每千人口的入學(xué)、入園人數(shù)， 作為編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃的依據(jù)。第六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府進(jìn)行新區(qū)開發(fā)、舊城改造應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)一萬人以上居民住宅區(qū)的，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置幼兒園、小 學(xué)；規(guī)劃建設(shè)三萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置初中；規(guī)劃建 設(shè)八萬人以上居民住宅區(qū)的，還應(yīng)當(dāng)規(guī)劃配置普通高中。規(guī)劃配置中 小學(xué)校、幼兒園的數(shù)

4、量、規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定。規(guī)劃建設(shè)的住宅區(qū)居民數(shù)量未達(dá)到前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但需要承 擔(dān)周邊區(qū)域適齡兒童、少年入園、入學(xué)需求的，也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)規(guī)劃配置 中小學(xué)校、幼兒園。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以根據(jù)本地實(shí)際，合理確定 居民住宅區(qū)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃配置標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于本條第二 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。第七條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān) 規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)確定農(nóng)村中小學(xué)校布局，合理設(shè)置教學(xué)點(diǎn) 或者設(shè)置寄宿制學(xué)校。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)合理布局農(nóng)村幼兒園，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村學(xué)前教育網(wǎng)絡(luò)。第八條中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃在報(bào)送批準(zhǔn)前，規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)依法將規(guī)劃編制的依

5、據(jù)、規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主要圖紙等予 以公示，公示時(shí)間不得少于三十日。組織編制中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)采取座談會、論 證會或者聽證會等方式聽取公眾意見， 對公眾提出的合理意見，應(yīng)當(dāng) 予以采納，并在報(bào)送批準(zhǔn)的材料中附具意見采納情況及理由。中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃自批準(zhǔn)后二十日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向社會 公布，公布的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括規(guī)劃批準(zhǔn)文件、 規(guī)劃文本的主要內(nèi)容和主 要圖紙。第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市）人民政府規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、 幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng) 在空間上落實(shí)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃涉及需要 預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地的，報(bào)同級人民政

6、府審批前，應(yīng)當(dāng)書 面征求 門 。鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)達(dá)到控制性詳細(xì)規(guī)劃的深度，對轄區(qū)內(nèi)中 小學(xué)校、幼兒園進(jìn)行合理布點(diǎn)。第十條 在中小學(xué)校、幼兒園周邊一定范圍內(nèi)進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)活動, 應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（ 一）周邊一千米范圍內(nèi)，不得新建殯儀館、污水處理廠、垃圾 填埋場；（ 二）周邊五百米范圍內(nèi)，不得新建看守所、強(qiáng)制戒毒所、監(jiān)獄 等羈押場所；（ 三）周邊三百米范圍內(nèi)，不得新建車站、碼頭、集貿(mào)市場等嘈 雜場所；（ 四）不得進(jìn)行其他可能影響中小學(xué)校、幼兒園教學(xué)秩序和安全 的規(guī)劃建設(shè)活動。高壓電線、長輸天然氣管道、輸油管道或者市政道路等不得穿 越或者跨越中小學(xué)校、幼兒園；易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等 危險(xiǎn)

7、物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施與中小學(xué)校、幼兒園 的間隔距離應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。在中小學(xué)校、幼兒園周邊二百米范圍內(nèi)，不得設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、營業(yè)性電子游戲室、桌球室、歌舞廳等影響正常教學(xué) 秩序和青少年身心健康的經(jīng)營性場所。第十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途，不得侵占其界線范圍內(nèi)的土地。因國家重點(diǎn)工 程建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)依法批準(zhǔn)，并安排不 少于原中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地有效面積的土地予以置換；置換的土地應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的服務(wù)半徑、選址等要求。任何單位和個(gè)人不得在規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地上興建與教育無

8、關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。第十二條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校、 幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，有計(jì)劃地建設(shè)中小學(xué)校、幼 兒園，確保本行政區(qū)域內(nèi)適齡兒童、少年按標(biāo)準(zhǔn)班額就近入園、入學(xué)。支持鼓勵社會力量投資建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園。第十三條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展 和改革、財(cái)政等部門，根據(jù)入學(xué)需求，按照中小學(xué)校、幼兒園布局專 項(xiàng)規(guī)劃，提出中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)請本級人民政府列入政府投資計(jì)劃。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)資金列入預(yù) 算，保障資金投入。任何單位和個(gè)人不得侵占、截留或者挪用中小學(xué)校、幼兒園建 設(shè)資金。第十四條 設(shè)區(qū)的市、

9、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展和改革、規(guī)劃、 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、人民防空等部門應(yīng)當(dāng)為列入年度建設(shè)計(jì)劃的中小學(xué) 校、幼兒園建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，國土資源部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供地。第十五條公辦中小學(xué)校、幼兒園及非營利性民辦中小學(xué)校、幼 兒園建設(shè)用地采取劃撥方式供地。農(nóng)村中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地經(jīng)依法批準(zhǔn)，可以使用集體建 設(shè)用地。中小學(xué)校布局調(diào)整后的富余教育資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先改建幼兒園或者 置換資產(chǎn)用于教育，不得擅自挪作他用。第十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府委托開發(fā)建設(shè)單位配 套建設(shè)中小學(xué)校、幼兒園的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托合同，約定雙方的權(quán)利義 務(wù)。中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收交付使用。

10、開發(fā)建設(shè)單位未按照約定配套建設(shè)中小學(xué)校、 幼兒園的, 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)違約責(zé)任，有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)將其錄入不誠信企業(yè) 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將委托建設(shè)的中小學(xué)校、幼兒園作為配套設(shè)施納入建設(shè)用地規(guī)劃條件， 作為國有土地 使用權(quán)出讓合同的組成部分，并在國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣公告中 明示其建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)要求、產(chǎn)權(quán)歸屬及移交、違約責(zé)任等主要事項(xiàng)。第十七條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家質(zhì)量安全有關(guān)法 律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，充分考慮教育教學(xué)和兒童、少年使用特點(diǎn)， 并符合下列要求：（ 一）按照地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的當(dāng)?shù)鼗玖叶忍岣咭欢然蛘?經(jīng)審定的地震安全性評價(jià)報(bào)告進(jìn)行抗震設(shè)防；（ 二）

11、規(guī)劃建設(shè)與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的避難場所。第十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門有下列行為之一的，由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令限期改正， 對直接負(fù)責(zé)的主管 人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任：（一）不按照本條例規(guī)定組織編制和審批中小學(xué)校、幼兒園布局 專項(xiàng)規(guī)劃的；（ 二）未經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，擅自變更中小學(xué)校、幼兒園布局專 項(xiàng)規(guī)劃的；（ 三）不按照中小學(xué)校、幼兒園布局專項(xiàng)規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼 兒園建設(shè)用地的；（ 四）擅自改變規(guī)劃預(yù)留的中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地用途或者 侵占其界線范圍內(nèi)的土地的；（ 五）不按照本條例規(guī)定制定和執(zhí)行中小學(xué)校、幼兒園年度建設(shè) 計(jì)劃的；（ 六）擅自將中小學(xué)校