淺析我國目前社會保障體制中存在的問題及對策研究

1、淺析我國目前社會 保障體制中存在的 問題及對策研究¥4他洗經(jīng)濟與管理學(xué)院社會保障學(xué)論文題 目：中國當前社會保障體制中存在的問題及對策學(xué)號：姓名：姚利平教學(xué)院：經(jīng)濟與管理學(xué)院專業(yè)班級：11人力資源管理（1）班指導(dǎo)教師：易艷玲完成時間：05月20中國當前社會保障體制中存在的問題和對策研究【摘要】社會保障是國家或社會依法建立起來的、具有經(jīng)濟福利 性的國民生活保障與社會穩(wěn)定系統(tǒng)，擔負著保證社會成員的基本 生活水平，保持社會穩(wěn)定，協(xié)調(diào)公平與效率的使命。文章簡要闡 述了當前加強中國社會保障制度改革完善的緊迫性和必要性，對 當前中國社會保障制度中存在的問題進行了分析，并提出了完善 中國社會保障制度

2、的建議和對策。【關(guān)鍵詞】社會保障體制現(xiàn)狀特點存在的問題對策0.引言社會保障制度是以國家或政府為主體，依據(jù)法律規(guī)定經(jīng)過國 民收入再分配，對公民暫時或永久失去勞動能力以及因各種原因 生活發(fā)生困難時給予物質(zhì)幫助，保障其基本生活的制度?！爸袊?經(jīng)過20多年的改革和發(fā)展，已經(jīng)初步建立起了與市場經(jīng)濟相適應(yīng) 的社會保障制度框架，可是，中國現(xiàn)行的社會保障制度依然存在 很多問題，研究中國社會保障制度及存在的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗 教訓(xùn)，對于建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求的社會保障制 度具有十分重要的意義”【2】。1 .中國社會保障體制的現(xiàn)狀及特點1.1 不斷擴大社會保障覆蓋面隨著多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展和多種就業(yè)形

3、式的出現(xiàn)，中國社會保 障的覆蓋面也在逐步擴大，不但覆蓋到國有企業(yè)和集體企業(yè)職工，還將外商投資企業(yè)、私營企業(yè)和其它企業(yè)的職工覆蓋進來?！爸袊鴮⒗^續(xù)擴大各項社會保險的覆蓋面，其中城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老參 保人數(shù)要達到3.05億人。新農(nóng)保、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、工傷和生育保 險參保人數(shù)分別要達到 3.6億人、4.75億人、1.82億人和1.42億人。同時，將研究探索建立以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點的全民登記管理制度。截至底，全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別達到 2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人?！?】”社會保障覆蓋面的不斷擴大，使老年、失業(yè)、患病、工傷

4、等低收入社會群體的基本生活得到保 障，并能分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果，促進了社會的公平、穩(wěn)定與和 諧”。1.2 建立了多方共擔的籌資機制社會主義市場經(jīng)濟條件下的社會保障制度，其資金來源主要由企業(yè)、職工個人和政府共同負擔，其中，企業(yè)和職工各人繳納的社會保險費是社會保障資金的主要來源。1998年以來，中央財政調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，較大幅度的提高社會保障的資金投入，主要用于彌補地方下崗職工生活保障和養(yǎng)老金支付缺口。，國務(wù)院設(shè)立了全國社會保障基金理事會，經(jīng)過中央財政撥款、減持國有 股及其它方式籌集社會保障的戰(zhàn)略性儲備資金。多方共擔的新機制的建立，拓寬了社會保障資金籌集渠道，也增強了勞動者的自 我保障意識。1.3

5、 創(chuàng)新了社會保險制度模式實現(xiàn)了基本養(yǎng)老保險為社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的部分積累模式。社會統(tǒng)籌部分按社會平均工資計發(fā)，個人賬戶養(yǎng)老金依 據(jù)個人賬戶累計額計發(fā)?；踞t(yī)療保險也實行了社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合，個人繳費的全部和單位繳費的30%劃入個人賬戶，主要用于個人支付門診費用；單位繳費的其余部分形成社會統(tǒng)籌 基金，主要解決住院醫(yī)療等大病費用。1.4 推進社會化管理服務(wù)、建立了城市居民最低生活保障制度當前，全國95%以上城市街道建立了勞工保障工作機構(gòu)，為企業(yè)退休人員和低保對象提供社會化管理服務(wù)。這項工作的開 展，減輕了企業(yè)的社會事務(wù)負擔，也為社會保障對象更好的融入 社會創(chuàng)造了條件。全國所有城市和縣人民政府所在地都已經(jīng)建立 了城市居民最低生活保障制度，多萬城市貧困人口被納入保障范圍。2、中國社會保障體制中存在的問題據(jù)證券日報報道，社保制度隱藏的“投資體制缺位”等諸多問 題逐漸暴露。盡管養(yǎng)老金絕對金額連年上漲，但退休后相對收入 水平在下降，養(yǎng)老金工資替代率連年下滑。中國社科院世界社會保障中心主任鄭秉文指出，從推出社保制度至今20多年，以CPI漲幅為參考進行計算，養(yǎng)老金潛在損失超過1000億元；