夏津職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)PPP項(xiàng)目二次

1、夏津縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次)資格預(yù)審文件采購(gòu)編號(hào):SJHD-DZCG-18014 采 購(gòu) 人：夏津縣教育局采購(gòu)代理：山東世紀(jì)華都工程咨詢有限公司2018年03月43 / 47文檔可自由編輯打印目 錄第一章 資格預(yù)審公告1第二章 申請(qǐng)人須知6申請(qǐng)人須知前附表61.總則121.1法律依據(jù)121.2項(xiàng)目概況121.3合格的申請(qǐng)人121.4語(yǔ)言文字121.5時(shí)間單位121.6費(fèi)用承擔(dān)122.資格預(yù)審文件122.1資格預(yù)審文件的組成132.2資格預(yù)審文件的詢問(wèn)132.3資格預(yù)審文件的澄清132.4資格預(yù)審文件的修改132.5延長(zhǎng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間133.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制

2、143.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成143.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求143.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的蓋章簽署、裝訂144.資格預(yù)審申請(qǐng)144.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)144.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的提交155.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查155.1評(píng)審小組155.2資格審查156.通知和確認(rèn)156.1通知156.2解釋156.3確認(rèn)157.申請(qǐng)人的資格改變158.紀(jì)律與監(jiān)督158.1嚴(yán)禁賄賂158.2不得干擾資格審查工作168.3保密168.4質(zhì)疑168.5投訴179.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容18第三章 資格審查辦法（合格制）20資格審查辦法前附表201.審查方法212.審查標(biāo)準(zhǔn)212.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)212

3、.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)213.審查程序213.1初步審查213.2詳細(xì)審查214.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清215.審查結(jié)果215.1提交審查報(bào)告215.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或調(diào)整采購(gòu)方式215.3補(bǔ)充說(shuō)明21第四章 資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式221.資格預(yù)審申請(qǐng)函292.法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)313.申請(qǐng)人基本情況334.申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況，融資能力375.申請(qǐng)人信用情況386.其他要求407.聯(lián)合體協(xié)議書(shū)、聯(lián)合體授權(quán)書(shū)428.其他材料44第一章 資格預(yù)審公告夏津縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)夏津縣人民政府批準(zhǔn)同意，采用PPP模式運(yùn)作。山東世紀(jì)華都工程咨詢有限公司（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)代

4、理機(jī)構(gòu)”）受夏津縣教育局（以下簡(jiǎn)稱“采購(gòu)人”）的委托，就本項(xiàng)目以公開(kāi)招標(biāo)方式組織采購(gòu)，歡迎符合條件的潛在社會(huì)資本（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)報(bào)名參加資格預(yù)審。1、項(xiàng)目名稱：夏津縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次)2、項(xiàng)目編號(hào)：SJHD-DZCG-180143、授權(quán)主體：夏津縣人民政府4、采購(gòu)人：夏津縣教育局5、采購(gòu)需求5.1項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容：本項(xiàng)目根據(jù)山東省中等職業(yè)學(xué)校分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）中“規(guī)范化”相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容包括校舍、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、公共活動(dòng)場(chǎng)所以及校園道路、管網(wǎng)、綠化、大門等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。5.1.1用地規(guī)模本項(xiàng)目結(jié)合夏津縣總體規(guī)劃和辦學(xué)規(guī)模，規(guī)劃用地面積約173.23畝，基本可以

5、滿足學(xué)校發(fā)展要求。整個(gè)校區(qū)用地主要規(guī)劃綜合教學(xué)區(qū)、行政辦公區(qū)、綜合運(yùn)動(dòng)區(qū)、后勤生活區(qū)等四個(gè)區(qū)域。5.1.2校舍建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積69350，地塊容積率0.6，建筑物占地面積19700，建筑密度17.06%，綠地率為31%。校區(qū)建筑物具體面積如下：5.1.2.1教學(xué)樓為2-4F建筑，建筑面積15500；5.1.2.2辦公樓建筑面積22000，其中：辦公主樓為7F 建筑，面積17800；2#辦公樓為4 F（局部5F）建筑，面積4200；5.1.2.3觀演中心為1F建筑，建筑面積2500；5.1.2.4實(shí)訓(xùn)樓建筑面積6050，其中：1#實(shí)訓(xùn)樓為4F 建筑，面積3150，2#實(shí)訓(xùn)樓為5F 建

6、筑，面積2900；5.1.2.5風(fēng)雨操場(chǎng)為2F建筑，面積3100；5.1.2.6餐廳為2F建筑，面積2200；5.1.2.7宿舍建筑面積18000，其中：1#、2#宿舍樓均為4F建筑，面積均為2800，3#宿舍樓為4F建筑，面積3000，4#、5#宿舍樓均為5F建筑，面積均為3500，6#宿舍樓為5F建筑，面積2400。5.1.3辦學(xué)規(guī)模根據(jù)夏津縣教育發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合夏津縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，擬開(kāi)設(shè)音樂(lè)、學(xué)前教育、舞蹈表演、播音與節(jié)目主持、服裝展示與禮儀、服裝設(shè)計(jì)與工藝、計(jì)算機(jī)平面設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)動(dòng)漫與游戲制作、園林綠化、現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、物業(yè)管理、物流服務(wù)與管理、旅游服務(wù)與管理、酒店服務(wù)與管理、

7、市場(chǎng)營(yíng)銷、會(huì)計(jì)、營(yíng)養(yǎng)與保健、中餐烹飪、電子商務(wù)、汽車運(yùn)用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、自動(dòng)化等22個(gè)專業(yè)，確定學(xué)校辦學(xué)規(guī)模為3000人。備注：以上規(guī)模和內(nèi)容來(lái)源于實(shí)施機(jī)構(gòu)提供的夏津縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，項(xiàng)目規(guī)模以批復(fù)的立項(xiàng)文件為準(zhǔn)，實(shí)際建設(shè)內(nèi)容具體以審批備案的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn)。5.2建設(shè)地點(diǎn)：本項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于夏津縣蘇留莊鎮(zhèn)后屯村街道與黃河故道森林公園觀光路交叉路口西南側(cè)，夏津德百溫泉度假村對(duì)面。5.3項(xiàng)目投資：本項(xiàng)目估算總投資30000萬(wàn)元。5.4項(xiàng)目運(yùn)作模式：本項(xiàng)目擬采用BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）的運(yùn)作方式。5.5項(xiàng)目公司股權(quán)情況：項(xiàng)目公司注冊(cè)資本暫定6000萬(wàn)元。其中中選社會(huì)資本

8、方以貨幣方式出資4200萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司70%的股權(quán)；政府方出資代表以貨幣方式出資1800萬(wàn)元，占項(xiàng)目公司30%的股權(quán)。雙方同股同權(quán)。5.6項(xiàng)目合作期限：本項(xiàng)目合作期30年，其中建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期為28年。項(xiàng)目合作期保持不變，建設(shè)期縮短或延長(zhǎng)，運(yùn)營(yíng)期相應(yīng)延長(zhǎng)或縮短。5.7項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制：“可行性缺口補(bǔ)助”。6、對(duì)申請(qǐng)人的資格資質(zhì)等條件要求6.1資格要求：申請(qǐng)人須具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件，應(yīng)滿足以下要求：6.1.1在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，持有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獨(dú)立企業(yè)法人；6.1.2參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；6.1.3具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記

9、錄；6.1.4具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。6.2資質(zhì)要求：6.2.1申請(qǐng)人應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；6.2.2具有安全生產(chǎn)許可證。6.3財(cái)務(wù)狀況、融資能力同時(shí)滿足以下要求：6.3.1申請(qǐng)人銀行存款不低于人民幣6000萬(wàn)元；6.3.2申請(qǐng)人商業(yè)銀行授信額度不低于人民幣3億元；6.3.3申請(qǐng)人2016（或2017）年度末企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣50000萬(wàn)元；6.3.4申請(qǐng)人2014-2016(或2015-2017)年度末企業(yè)負(fù)債率連續(xù)三年不高于70%（如2014年1月1日后成立，應(yīng)自成立之日起）；6.3.5參加本項(xiàng)目資格預(yù)審階段，申請(qǐng)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被

10、接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。6.4信用情況按照關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)2016125號(hào)）要求，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）、“信用山東”()查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄的單位，將拒絕其參加政府采購(gòu)活動(dòng)。6.5其他要求6.5.1本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審。但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)

11、地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會(huì)資本參與當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)資本合作項(xiàng)目（通過(guò)與政府簽訂合同方式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系）；6.5.2申請(qǐng)人自2014年1月1日至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止日（如2014年1月1日后成立，應(yīng)自成立之日起），無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無(wú)重大違法情況，且目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)。6.6聯(lián)合體參加資格預(yù)審本次采購(gòu)活動(dòng)允許聯(lián)合體參加，聯(lián)合體參加資格預(yù)審的須滿足以下要求：6.6.1聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)4家，聯(lián)合體成員包括聯(lián)合體牽頭人及成員方；6.6.2聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的社會(huì)資本按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的社會(huì)資本確定資質(zhì)等級(jí)；6.

12、6.3聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他社會(huì)資本另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，否則相關(guān)方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件均無(wú)效；6.6.4聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)及出資比例。社會(huì)資本在通過(guò)資格預(yù)審或成交后，未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)；6.6.5本資格預(yù)審公告第6.1、6.4、6.5、6.6款、第6.3.4、6.3.5項(xiàng)，聯(lián)合體各方均須全部滿足；第6.2款、第6.3.1、6.3.2、6.3.3項(xiàng)，聯(lián)合體任何一方滿足即可。7、資格預(yù)審方法本項(xiàng)目資格預(yù)審采用合格制。8、公告媒介資格預(yù)審公告、澄清、更正、通知和資格

13、預(yù)審結(jié)果等與本項(xiàng)目有關(guān)的信息均在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)（）、德州市公共資源交易中心夏津縣分中心網(wǎng)站（）等媒體上發(fā)布。9、報(bào)名及資格預(yù)審文件的獲取9.1時(shí)間：自2018年03月14日起至2018年03月20日。9.2方式：本項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名 ,凡有意參加本項(xiàng)目的社會(huì)資本均可登錄德州市公共資源交易中心夏津縣分中心網(wǎng)站（）報(bào)名并下載資格預(yù)審文件。咨詢電話：。注：網(wǎng)上報(bào)名通過(guò)不代表資格預(yù)審的最終通過(guò)，申請(qǐng)人最終資格的確認(rèn)以評(píng)審小組組織的資格預(yù)審為準(zhǔn)。10、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交10.1提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件時(shí)間：2018年04月04日08時(shí)30分起至09時(shí)30分止。10.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件地點(diǎn)：夏津縣市

14、民中心二樓。11、其他說(shuō)明11.1本項(xiàng)目?jī)?yōu)先采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)，必須進(jìn)行的技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓需符合國(guó)家政策和有利于國(guó)內(nèi)行業(yè)的發(fā)展。項(xiàng)目中涉及到的設(shè)備、材料屬于政府采購(gòu)強(qiáng)制采購(gòu)產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的，要求符合相關(guān)規(guī)定。11.2在本次采購(gòu)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)給予小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格扣除的政府采購(gòu)政策優(yōu)惠。小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)價(jià)格扣除，是依據(jù)財(cái)政部、工信部等部委發(fā)布的政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法、工信部等部委發(fā)布的關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知及財(cái)政部、司法部發(fā)布的關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知的規(guī)定。11.3各申請(qǐng)人（聯(lián)合體參加資格預(yù)審，各方均應(yīng)滿足）首次在德州市公共資源交易中心夏

15、津縣分中心平臺(tái)參與投標(biāo)的，報(bào)名前須到德州市公共資源交易中心辦理企業(yè)誠(chéng)信入庫(kù)手續(xù)，辦理程序詳見(jiàn)德州市公共資源交易網(wǎng)誠(chéng)信庫(kù)申報(bào)操作手冊(cè)和關(guān)于辦理企業(yè)誠(chéng)信入庫(kù)的通知。因未及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)導(dǎo)致無(wú)法報(bào)名的，后果自負(fù)。誠(chéng)信入庫(kù)咨詢電話：。11.4資格預(yù)審文件-經(jīng)在德州市公共資源交易中心夏津縣分中心系統(tǒng)發(fā)布。視作已發(fā)放給所有申請(qǐng)人（發(fā)布時(shí)間即為發(fā)出資格預(yù)審文件的時(shí)間），各申請(qǐng)人應(yīng)隨時(shí)關(guān)注報(bào)名項(xiàng)目信息并及時(shí)在德州市公共資源交易中心夏津縣分中心系統(tǒng)下載電子版資格預(yù)審文件和各類澄清答疑及更正，否則所造成的一切后果由申請(qǐng)人自負(fù)。12、聯(lián)系方式采購(gòu)人：夏津縣教育局地址：山東省德州市夏津縣勝利路聯(lián)系人：梁先生聯(lián)系電話：

16、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：山東世紀(jì)華都工程咨詢有限公司地址：德州市德城區(qū)文化路銀泰綜合樓5樓電子郵箱：聯(lián)系人：馮女士聯(lián)系方式：發(fā)布人：山東世紀(jì)華都工程咨詢有限公司 發(fā)布時(shí)間：2018年03月13日 第二章 申請(qǐng)人須知申請(qǐng)人須知前附表?xiàng)l款號(hào)條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.2.1采購(gòu)人夏津縣教育局1.2.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)山東世紀(jì)華都工程咨詢有限公司1.2.3項(xiàng)目名稱夏津縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次)1.2.4采購(gòu)需求見(jiàn)資格預(yù)審公告1.3.1申請(qǐng)人資格，資質(zhì)，財(cái)務(wù)狀況、融資能力等要求資格要求：見(jiàn)附錄1；資質(zhì)要求：見(jiàn)附錄2；財(cái)務(wù)狀況，融資能力：見(jiàn)附錄3；信用要求：見(jiàn)附錄4；其他要

17、求：見(jiàn)附錄5。1.3.2是否接受聯(lián)合體參加資格預(yù)審接受不接受，應(yīng)滿足下列要求：見(jiàn)附錄6 2.3.1申請(qǐng)人提出澄清要求的截止時(shí)間應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審文件截止時(shí)間2日前提出。2.3.3申請(qǐng)人確認(rèn)收到澄清的時(shí)間澄清公告發(fā)布后1個(gè)工作日內(nèi)2.4.2申請(qǐng)人確認(rèn)收到修改的時(shí)間更正公告發(fā)布后1個(gè)工作日內(nèi)3.1.1其他材料資格審查證明材料3.3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的簽署和蓋章1.所有要求法定代表人和其委托代理人簽字或印章的地方，都應(yīng)用不褪色的黑色墨水簽字筆由本人親筆手寫(xiě)簽字（包括姓和名）或印章。2.所有要求加蓋單位（申請(qǐng)人為聯(lián)合體，如資格預(yù)審文件中未特別指明指聯(lián)合體牽頭人）公章之處，均應(yīng)加蓋公章。備注：申請(qǐng)人在

18、資格預(yù)審申請(qǐng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項(xiàng)書(shū)面文件中的“單位公章”、“單位章”和“公章”處均僅指與當(dāng)事人名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等字樣）的印章。3.3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件份數(shù)1.正本份數(shù)：壹份；副本份數(shù)：陸份。3.3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂要求申請(qǐng)文件的正本與副本應(yīng)分別膠裝成冊(cè)（A4紙幅），裝訂應(yīng)牢固（不易拆散和換頁(yè)，如文件頁(yè)數(shù)過(guò)多可分冊(cè)裝訂）。采購(gòu)人對(duì)因申請(qǐng)文件裝訂問(wèn)題而造成的內(nèi)容缺失或其他后果不承擔(dān)任何責(zé)任。4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封1.資格預(yù)審申請(qǐng)文件（含資格審查證明材料）共一個(gè)密封件；（1）申請(qǐng)人應(yīng)

19、先行將全部紙質(zhì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件（含正本、副本），統(tǒng)一密封在同一個(gè)內(nèi)密封袋內(nèi)；將全部資格審查證明材料先行密封在同一內(nèi)密封袋內(nèi)； （2）資格預(yù)審申請(qǐng)文件、資格審查證明材料分別用內(nèi)包裝袋密封蓋章后，再放在一起用同一外密封袋一并密封。4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí)資格預(yù)審申請(qǐng)文件內(nèi)密封袋正面須清楚地寫(xiě)明：“資格預(yù)審申請(qǐng)文件”、“資格審查證明材料”，且在內(nèi)封套正面還應(yīng)清楚地標(biāo)明：項(xiàng)目名稱：申請(qǐng)人名稱：請(qǐng)勿在2018年 月 日 時(shí) 分之前啟封上述時(shí)間為提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間，下同。且在內(nèi)層密封袋的封口處應(yīng)加蓋申請(qǐng)人（聯(lián)合體，指牽頭人）印章。資格預(yù)審申請(qǐng)文件（含資格審查證明材料）外層包封正面應(yīng)清楚

20、的寫(xiě)明：采購(gòu)人名稱： 項(xiàng)目名稱： 項(xiàng)目編號(hào)：請(qǐng)勿在2018年04月04日09時(shí)30分之前啟封資格預(yù)審申請(qǐng)文件（含資格審查證明材料）外層包封不得加蓋申請(qǐng)人公章，或出現(xiàn)任何可以識(shí)別申請(qǐng)人單位信息的其他內(nèi)容。4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間2018年04月04日09時(shí)30分4.2.2提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)夏津縣市民中心二樓4.2.3是否退還資格預(yù)審申請(qǐng)文件除資格、資質(zhì)證書(shū)等證明材料原件外，其他不予退還。5.1評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式由采購(gòu)人依據(jù)“財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法的通知”（財(cái)庫(kù)【2014】215號(hào)）的相關(guān)規(guī)定依法組建。5.2資格審查方法合格制 有限數(shù)量制6.3資格預(yù)審結(jié)果

21、的確認(rèn)時(shí)間申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)后2個(gè)工作日內(nèi)（以發(fā)出時(shí)間為起算日）予以確認(rèn)。9需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1自領(lǐng)取資格預(yù)審文件之日起，申請(qǐng)人應(yīng)保證其提供的聯(lián)系方式（電話、傳真、電子郵件等）一直有效，以保證往來(lái)函件（資格預(yù)審文件的澄清、修改等）能及時(shí)通知申請(qǐng)人，并能及時(shí)反饋信息，否則采購(gòu)人及采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)由此引起的一切后果。9.2申請(qǐng)人提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件將作為本項(xiàng)目合同文件的組成部分。9.3采購(gòu)人有對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行核實(shí)的權(quán)利，若采購(gòu)人在資格審查時(shí)或必要的調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人有弄虛作假行為，將取消其資格預(yù)審或投標(biāo)資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。9.4本資格預(yù)審文件中，原件系指最初產(chǎn)生

22、的區(qū)別于復(fù)制件的原始文件或文件的原本或公證處出具的文件復(fù)制件公證書(shū)。9.5本資格預(yù)審文件中，書(shū)面形式系指包括文字的打印或復(fù)印件、傳真、信函、電傳、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的公告等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。9.6特別提示：根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第十八條的規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同社會(huì)資本，不得參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。經(jīng)資格審查合格的社會(huì)資本之間如存在上述情形，須在提交投標(biāo)文件時(shí)間截止后、招標(biāo)人公布投標(biāo)人名單后且于唱標(biāo)之前，自行確定一家單位參加投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)文件均無(wú)效。9.7本項(xiàng)目資格預(yù)審會(huì)議邀請(qǐng)所有申請(qǐng)人的法定代表人（或授權(quán)委托人）參加。申請(qǐng)

23、人的法定代表人（或授權(quán)委托人）參加資格預(yù)審會(huì)議時(shí)，應(yīng)提供法定代表人身份證明書(shū)（法定代表人授權(quán)委托書(shū)）及本人居民身份證原件。否則評(píng)審小組在資格審查過(guò)程中，有權(quán)做出不利于申請(qǐng)人的認(rèn)定。9.8本次資格預(yù)審活動(dòng)以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受夏津縣財(cái)政部門依法實(shí)施的監(jiān)督。附錄1 資格預(yù)審條件（資格要求）申請(qǐng)人須具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定的條件，應(yīng)滿足以下要求：1.在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，持有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的獨(dú)立企業(yè)法人；2.參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；3.具有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；4.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。注：同時(shí)提供以下證明材料（聯(lián)合體參加資

24、格預(yù)審，各方均應(yīng)提供），并符合要求，缺一不可：（1）統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；（2）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書(shū)面聲明原件； （3）依法繳納稅收的相關(guān)證明材料：應(yīng)提供2017年1月份至今任意三個(gè)月的依法繳納稅收的憑據(jù)復(fù)印件（如企業(yè)成立不足的，提供自成立至今的依法繳納稅收的憑據(jù)復(fù)印件）；（加蓋公章）（4）依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的相關(guān)證明材料：應(yīng)提供社會(huì)保險(xiǎn)登記證或社會(huì)保險(xiǎn)登記表或五證合一營(yíng)業(yè)執(zhí)照及2017年1月份至今任意三個(gè)月的依法為公司員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)復(fù)印件（如企業(yè)成立不足的，提供自成立至今的任意三個(gè)月的依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的憑據(jù)復(fù)印件）；（加蓋公章）（5

25、）具有履行本項(xiàng)目合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力證明材料：該證明可為設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的說(shuō)明或簡(jiǎn)介原件；或設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力相關(guān)證明材料：如設(shè)備購(gòu)置發(fā)票等復(fù)印件，及專業(yè)技術(shù)人員的職稱證書(shū)或注冊(cè)證書(shū)或培訓(xùn)證書(shū)或崗位證書(shū)等相關(guān)證件及與申請(qǐng)人單位簽訂的勞動(dòng)合同的復(fù)印件。（加蓋公章）依法免稅或不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)的申請(qǐng)人，應(yīng)提供能證明其依法免稅或不需要繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明原件。要求提供的證明材料是復(fù)印件的，應(yīng)加蓋社會(huì)資本單位公章；本資格預(yù)審文件中，復(fù)印件泛指復(fù)印、掃描、網(wǎng)頁(yè)（截圖）打印件等。下同。附錄2 資格預(yù)審條件（資質(zhì)要求）1.申請(qǐng)人應(yīng)具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的建筑工程施工總承包三級(jí)及以上資質(zhì)；2.具有

26、安全生產(chǎn)許可證。注：申請(qǐng)人（聯(lián)合體參加資格預(yù)審，須聯(lián)合體任何一方）提供以下證明材料，并符合要求，缺一不可：（1）新版建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（二維碼版）副本復(fù)印件；（2）安全生產(chǎn)許可證副本原件。附錄3 資格預(yù)審條件（財(cái)務(wù)狀況、融資能力要求）財(cái)務(wù)狀況、融資能力滿足以下要求：1.申請(qǐng)人銀行存款不低于人民幣6000萬(wàn)元；2.申請(qǐng)人商業(yè)銀行授信額度不低于人民幣3億元；3.申請(qǐng)人2016（或2017）年度末企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣50000萬(wàn)元；4.申請(qǐng)人2014-2016(或2015-2017)年度末企業(yè)負(fù)債率連續(xù)三年不高于70%（如2014年1月1日后成立，應(yīng)自成立之日起）；5.參加本項(xiàng)目資格預(yù)審階段，申請(qǐng)

27、人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。注：同時(shí)提供以下證明原件，并符合要求，缺一不可：（1）申請(qǐng)人（聯(lián)合體參加資格預(yù)審，須聯(lián)合體任何一方）提供資格預(yù)審公告發(fā)布之日后，商業(yè)銀行出具銀行存款證明原件；如同時(shí)提供多份銀行存款證明，其存款額度不予累加，以額度最高者為準(zhǔn)。（2）申請(qǐng)人（聯(lián)合體參加資格預(yù)審，須聯(lián)合體任何一方）提供的商業(yè)銀行出具的授信額度承諾函或證書(shū)等證明材料原件；（3）申請(qǐng)人（聯(lián)合體參加資格預(yù)審，須聯(lián)合體任何一方）提供的2016（或2017）年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件；（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注等）（4）申請(qǐng)人2014

28、-2016(或2015-2017)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告原件（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動(dòng)表及其附注等）；（聯(lián)合體參加資格預(yù)審，各方均應(yīng)提供）（5）參加本項(xiàng)目資格預(yù)審階段，申請(qǐng)人沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目的承諾函原件。（聯(lián)合體參加資格預(yù)審，各方均應(yīng)提供）附錄4資格預(yù)審條件（信用要求）按照關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知（財(cái)庫(kù)2016125號(hào)）要求，通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）、“信用山東” （）查詢，被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄的單位，將拒絕

29、其參加政府采購(gòu)活動(dòng)。注：同時(shí)提供以下證明材料（聯(lián)合體參加資格預(yù)審，各方均應(yīng)提供），并符合要求，缺一不可：（1）政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書(shū)原件；（2）申請(qǐng)人注冊(cè)地人民檢察院或項(xiàng)目所在地檢察院出具的無(wú)行賄犯罪記錄證明原件；（3）申請(qǐng)人通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（）、“中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)”（）、“信用山東” （）查詢，提供未“被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”的查詢網(wǎng)頁(yè)打印件，并在資格預(yù)審會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)查詢。附錄5資格預(yù)審條件（其他要求）資格條件其他要求1.本級(jí)政府所屬融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)不得參與本項(xiàng)目的資格預(yù)審。但對(duì)于已經(jīng)與政府脫鉤，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度

30、，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，可作為社會(huì)資本參與當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)資本合作項(xiàng)目。（通過(guò)與政府簽訂合同方式，明確責(zé)權(quán)利關(guān)系）；2.申請(qǐng)人自2014年1月1日至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止日（如2014年1月1日后成立，應(yīng)自成立之日起），無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無(wú)重大違法情況，且目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)。注：同時(shí)提供以下證明材料（聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，各方均應(yīng)提供），并符合要求，缺一不可：（1）提供注冊(cè)地工商行政主管部門蓋章確認(rèn)的企業(yè)章程原件（若已經(jīng)與本級(jí)政府脫鉤，建立完善公司治

31、理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的融資平臺(tái)公司及其他控股國(guó)有企業(yè)，在其承擔(dān)的地方政府債務(wù)已納入政府財(cái)政預(yù)算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔(dān)地方政府舉債融資職能的前提下，參與資格預(yù)審的，須同時(shí)提供與政府簽訂明確責(zé)權(quán)利關(guān)系合同或協(xié)議書(shū)原件）；（2）申請(qǐng)人自2014年1月1日至遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止日（如2014年1月1日后成立，自成立之日起），無(wú)涉及重大資產(chǎn)的不良訴訟，履約情況良好，無(wú)重大違法情況，且目前未處于投標(biāo)資格被取消狀態(tài)的書(shū)面聲明原件。附錄6資格預(yù)審條件（聯(lián)合體參加資格預(yù)審要求）本次采購(gòu)活動(dòng)允許聯(lián)合體參加，聯(lián)合體參加資格預(yù)審的須滿足以下要求：1.聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)4家，聯(lián)

32、合體成員包括聯(lián)合體牽頭人及成員方；2.聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的社會(huì)資本按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的社會(huì)資本確定資質(zhì)等級(jí)；3.聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他社會(huì)資本另外組成聯(lián)合體參加本項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)，否則相關(guān)方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件均無(wú)效；4.聯(lián)合體參加資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。社會(huì)資本在通過(guò)資格預(yù)審或成交后，未經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面同意，聯(lián)合體的組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)及出資比例均不得變動(dòng)；5.資格預(yù)審公告第6.1、6.4、6.5、6.6款、第6.3.4、6.3.5項(xiàng)，聯(lián)合體各方均須全部滿足；第6.2款、第6.3.1、6.3.2、6.3.3項(xiàng)，

33、聯(lián)合體任何一方滿足即可。注：同時(shí)提供以下證明材料，并符合要求，缺一不可：（1）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)（格式自擬）原件；（2）聯(lián)合體授權(quán)書(shū)原件。申請(qǐng)人為聯(lián)合體，第（2）項(xiàng)聯(lián)合體其他成員方均須提供。1.總則1.1法律依據(jù)1.1.1中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法；1.1.2中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例；1.1.3關(guān)于印發(fā)政府和社會(huì)資本合作模式操作指南（試行）的通知；1.1.4政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法；1.1.5其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件。1.2項(xiàng)目概況1.2.1本項(xiàng)目采購(gòu)人：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；1.2.2本項(xiàng)目采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；1.2.3本項(xiàng)目名稱：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附

34、表；1.2.4本項(xiàng)目采購(gòu)需求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.3合格的申請(qǐng)人1.3.1申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)具備的資格資質(zhì)條件要求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.3.2聯(lián)合體參加資格預(yù)審：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.3.3申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：（1）除單一來(lái)源采購(gòu)項(xiàng)目外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的單位，參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)的；（2）為本項(xiàng)目采購(gòu)提供代理服務(wù)的；（3）被責(zé)令停業(yè)的；（4）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（5）經(jīng)評(píng)審小組認(rèn)定具有將對(duì)承擔(dān)本項(xiàng)目造成重大影響的正在訴訟的案件；（6）被限制參與本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)的；（7）有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及省市規(guī)范性文件規(guī)定的其他情形。1

35、.3.4申請(qǐng)人還應(yīng)符合資格預(yù)審文件的其他規(guī)定和要求。1.4語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，來(lái)往文件均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。1.5時(shí)間單位除資格預(yù)審文件中另有規(guī)定外，資格預(yù)審文件所使用的時(shí)間單位“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。1.6費(fèi)用承擔(dān)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。2.資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式，以及根據(jù)本章第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的疑問(wèn)答復(fù)、澄清和第2.4款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的答復(fù)、澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致

36、時(shí)，以最后發(fā)出的文件為準(zhǔn)。2.2資格預(yù)審文件的詢問(wèn)2.2.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人依法提出的詢問(wèn)做出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.2.2申請(qǐng)人提出的詢問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知社會(huì)資本向采購(gòu)人提出。2.2.3詢問(wèn)及答復(fù)既可以采取書(shū)面形式，也可以采取電話、面談等口頭方式。2.3資格預(yù)審文件的澄清2.3.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容，如有疑問(wèn)需招標(biāo)人澄清或解釋，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以紙質(zhì)文件一式三份并加蓋申請(qǐng)人單位公章，采用信函、或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（同時(shí)發(fā)送word格式電子版至郵箱：

37、），要求采購(gòu)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。逾期之后提出的澄清要求不予受理。2.3.2需澄清的內(nèi)容，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在資格預(yù)審公告原發(fā)布媒體予以公告，但澄清或答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。2.3.3從澄清公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，從資格預(yù)審公告原發(fā)布網(wǎng)站自行查閱澄清答復(fù)內(nèi)容，恕不單獨(dú)告知。申請(qǐng)人應(yīng)在須知前附表規(guī)定的時(shí)間下載或者從網(wǎng)上直接打印澄清公告，加蓋申請(qǐng)人單位公章、注明確認(rèn)日期，采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為已收到并認(rèn)可和接受該公告內(nèi)容。2.4資格預(yù)審文件的修改2.4.1采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，通

38、知申請(qǐng)人修改資格預(yù)審文件。2.4.2從更正公告發(fā)布時(shí)間開(kāi)始，申請(qǐng)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，從資格預(yù)審公告原發(fā)布網(wǎng)站自行查閱修改內(nèi)容，恕不單獨(dú)告知。申請(qǐng)人應(yīng)在須知前附表規(guī)定的時(shí)間下載或者從網(wǎng)上直接打印修改公告，加蓋申請(qǐng)人單位公章、注明確認(rèn)日期，采用信函、傳真或者直接送達(dá)方式通知采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。否則，即視為已收到并認(rèn)可和接受該公告內(nèi)容。2.5延長(zhǎng)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截止時(shí)間資格預(yù)審文件答疑、澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)發(fā)布答疑、澄清或者更正公告的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前；不足上述時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的截

39、止時(shí)間，具體時(shí)間應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布通知予以明確。3.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成3.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；（2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；（3）申請(qǐng)人基本情況；（4）申請(qǐng)人財(cái)務(wù)狀況，融資能力情況；（5）申請(qǐng)人信用情況；（6）其他要求；（7）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)、聯(lián)合體授權(quán)書(shū)；（8）其他材料。3.1.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1（7）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“

40、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的要求，編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，如有必要，可以增加附頁(yè)，并按要求附相應(yīng)資料。3.2.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件中所附復(fù)印件的原件，應(yīng)在申請(qǐng)截止時(shí)間之前提交。3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的蓋章簽署、裝訂3.3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并在申請(qǐng)文件格式規(guī)定處蓋章、簽署。資格預(yù)審申請(qǐng)文件由法定代表人簽署的，申請(qǐng)文件中應(yīng)提供法定代表人身份證明書(shū)；由授權(quán)委托人簽署的，申請(qǐng)文件中應(yīng)提供附有法定代表人身份證明書(shū)的法定代表人授權(quán)委托書(shū)。法定代表人身份證明書(shū)及法定代表人授權(quán)委托書(shū)應(yīng)按資格預(yù)審文件要求蓋章簽署。資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)

41、之處應(yīng)加蓋申請(qǐng)人單位公章或由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章確認(rèn)。蓋章、簽署的具體要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。3.3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件份數(shù)份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)編制目錄，并從目錄頁(yè)開(kāi)始逐頁(yè)標(biāo)注連續(xù)頁(yè)碼，頁(yè)碼標(biāo)注于頁(yè)面底部居中位置。申請(qǐng)文件正本、副本分別裝訂成冊(cè)。具體裝訂要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.資格預(yù)審申請(qǐng)4.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.1.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的標(biāo)識(shí)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件

42、的提交4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.2.2申請(qǐng)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.2.3除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，申請(qǐng)人所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。4.2.4有下列情形之一，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)拒絕接收申請(qǐng)人的資格預(yù)審申請(qǐng)文件：（1）資格預(yù)審申請(qǐng)文件逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）資格預(yù)審申請(qǐng)文件未按本章第4.1.1項(xiàng)要求密封的；（3）申請(qǐng)人未按照資格預(yù)審公告要求現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名的。5.資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查5.1評(píng)審小組資格預(yù)審申請(qǐng)文件由采購(gòu)人依法組建的評(píng)審小組負(fù)責(zé)審查。評(píng)審小組的構(gòu)成和確定方式：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。5.2資格審查評(píng)審小組根據(jù)

43、申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有已受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。資格預(yù)審文件中沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為資格審查依據(jù)。6.通知和確認(rèn)6.1通知資格預(yù)審工作結(jié)束后，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果告知所有參與資格預(yù)審的社會(huì)資本，并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)（格式見(jiàn)附件）。6.2解釋?xiě)?yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求，采購(gòu)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果做出解釋，但不保證申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿意。6.3確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到資格預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)通知書(shū)后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投

44、標(biāo)的，不得再參加本次招投標(biāo)活動(dòng)。7.申請(qǐng)人的資格改變提交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信用情況等資格條件發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知采購(gòu)人。該變化使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)文件不被接受。8.紀(jì)律與監(jiān)督8.1嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請(qǐng)人向采購(gòu)人、評(píng)審小組成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)采購(gòu)人、評(píng)審小組成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到申請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。8.2不得干擾資格審查工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。8.3保密采購(gòu)人、

45、評(píng)審小組成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較情況保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。8.4質(zhì)疑8.4.供應(yīng)商認(rèn)為資格預(yù)審文件、資格預(yù)審過(guò)程和資格預(yù)審結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向被質(zhì)疑人提出異議。8.4.供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（1）必須是參與或潛在參與本次資格預(yù)審活動(dòng)的社會(huì)資本；（2）與質(zhì)疑事項(xiàng)存在利害關(guān)系；（3）在質(zhì)疑法定期限內(nèi)提出質(zhì)疑；（4）質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定；（5）相關(guān)法律、法規(guī)和省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。8.

46、4.3未提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的社會(huì)資本，其未參加后續(xù)采購(gòu)活動(dòng)，不得對(duì)提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止后的資格預(yù)審過(guò)程、資格預(yù)審結(jié)果提出質(zhì)疑。8.4.4質(zhì)疑人提出質(zhì)疑時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑書(shū)，并按照被質(zhì)疑人與質(zhì)疑事項(xiàng)有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供質(zhì)疑書(shū)副本。質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）質(zhì)疑人和被質(zhì)疑人的名稱、法定代表人、住所、電話、郵編等；（2）采購(gòu)項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)；（3）具體質(zhì)疑事項(xiàng)與請(qǐng)求；（4）事實(shí)與理由，并提供事實(shí)依據(jù)及必要證明材料，證明材料中有外文資料的，應(yīng)當(dāng)將與質(zhì)疑相關(guān)的外文資料完整、客觀、真實(shí)地翻譯為中文，翻譯人員簽名并注明工作單位、聯(lián)系方式等信息；（5）提出質(zhì)疑的日期。8.4.5質(zhì)疑書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋公章

47、與簽字。質(zhì)疑人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明；質(zhì)疑人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章，同時(shí)一并提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人有效身份證明。無(wú)法提供證件原件的，應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)有效的復(fù)印件，并簽字或者蓋章。8.4.6質(zhì)疑人可以委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)，委托代理人辦理質(zhì)疑事項(xiàng)時(shí)，除提交質(zhì)疑書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑人的授權(quán)委托書(shū)及代理人的有效身份證明，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。8.4.7被質(zhì)疑人應(yīng)當(dāng)在受理質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑人和其他有關(guān)供應(yīng)商，答復(fù)內(nèi)容僅限于供應(yīng)商所質(zhì)疑的內(nèi)容，不得涉及以下內(nèi)容：（1）國(guó)家秘密和

48、商業(yè)秘密；（2）資格預(yù)審前質(zhì)疑的，已獲取資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人名稱、數(shù)量；（3）資格預(yù)審結(jié)果確定前質(zhì)疑的，關(guān)于評(píng)審專家信息及評(píng)審情況；（4）其他申請(qǐng)人的申請(qǐng)文件；（5）法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。8.5投訴8.5.1質(zhì)疑人如對(duì)被質(zhì)疑人的質(zhì)疑回復(fù)不滿意，或被質(zhì)疑人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出回復(fù)的，可在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)財(cái)政部門提起投訴。社會(huì)資本投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。8.5.2投訴人提起投訴應(yīng)符合以下條件：（1）投訴人是參與本次資格預(yù)審的社會(huì)資本；（2）被投訴人是參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)的采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；（3）投訴事項(xiàng)已依法進(jìn)行質(zhì)疑；（4）投訴書(shū)內(nèi)容符合政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法

49、（財(cái)政部第財(cái)政部20號(hào)令）的規(guī)定；（5）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（6）屬于同級(jí)財(cái)政部門管轄；（7）同一投訴事項(xiàng)未經(jīng)財(cái)政部門投訴處理；（8）國(guó)務(wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。8.5.3投訴人投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面提交投訴書(shū)，并按照被投訴人和與投訴有關(guān)的申請(qǐng)人（社會(huì)資本）數(shù)量提供投訴書(shū)副本。投訴書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的名稱、地址、電話等；（2）具體的投訴事項(xiàng)及事實(shí)依據(jù)；（3）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況及相關(guān)證明材料；（4）投訴人簽章及投訴時(shí)間。8.5.4投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附有效身份證明。投訴人為法人的，應(yīng)當(dāng)由其法定代表人簽字并加蓋單位公章。投訴人為其他組織的，應(yīng)當(dāng)由其主要負(fù)

50、責(zé)人簽字或蓋章并加蓋單位公章。8.5.5投訴人可以授權(quán)代理人辦理投訴事務(wù)。委托代理人辦理投訴事務(wù)時(shí)，除提交投訴書(shū)外，還應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督部門提交投訴人的授權(quán)委托書(shū)，授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限和事項(xiàng)。8.5.6投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，政府采購(gòu)監(jiān)督部門不予受理。9.需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。附件資格審查通過(guò)通知書(shū) ：你單位參加我單位組織的夏津縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次)（項(xiàng)目編號(hào)：SJHD-DZCG-18014）資格預(yù)審，根據(jù)評(píng)審小組資格審查報(bào)告及資格預(yù)審文件規(guī)定，確定你單位最終通過(guò)本項(xiàng)目資格審查，現(xiàn)邀請(qǐng)你單位參與夏津縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)PP

51、P項(xiàng)目(二次)（項(xiàng)目名稱）投標(biāo)，請(qǐng)你單位在收到通知后2個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式（加蓋公章）回函確認(rèn)，并按通知下載（領(lǐng)?。┎少?gòu)文件。逾期不回復(fù)的，按自動(dòng)放棄投標(biāo)資格處理。采購(gòu)人：法定代表人或其委托代理人： 年 月 日 回 執(zhí)回復(fù)意見(jiàn)：同意參加夏津縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè)PPP項(xiàng)目(二次)（項(xiàng)目編號(hào)：SJHD-DZCG-18014）投標(biāo)。（加蓋社會(huì)資本公章） 年 月 日第三章 資格審查辦法（合格制）資格審查辦法前附表?xiàng)l款號(hào)審查因素審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查申請(qǐng)人名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照一致（聯(lián)合體參加資格預(yù)審，含聯(lián)合體各方）資格預(yù)審申請(qǐng)文件編制 符合 第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”的規(guī)定資格預(yù)審申請(qǐng)文件的蓋章簽署符合

52、 第二章“申請(qǐng)人須知 第3.3.1項(xiàng)”的規(guī)定2.2詳細(xì)審查資格要求符合第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.1 項(xiàng)規(guī)定資質(zhì)要求符合第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.1 項(xiàng)規(guī)定財(cái)務(wù)狀況、融資能力符合第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.1 項(xiàng)規(guī)定信用情況符合第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.1 項(xiàng)規(guī)定其他要求符合第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.1 項(xiàng)規(guī)定聯(lián)合體參加資格預(yù)審符合第二章“申請(qǐng)人須知”第1.3.2項(xiàng)規(guī)定注：社會(huì)資本應(yīng)按資格預(yù)審文件的要求提供相應(yīng)的資格審查證明材料,作為資格審查依據(jù)。申請(qǐng)人應(yīng)保證所提供的證明材料的合法、真實(shí)、有效性，且能體現(xiàn)評(píng)審所需信息或指標(biāo)。因未提供相關(guān)證明資料導(dǎo)致資格審查不合格的責(zé)任自負(fù)；提供虛假材料的，按中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。所涉及的證明材料與其他申請(qǐng)文件一同密封遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予接受。其復(fù)印件裝訂于資格預(yù)審申請(qǐng)文件中（頁(yè)數(shù)過(guò)多時(shí)，可以提供證明材料的主要條款頁(yè)復(fù)印件，但應(yīng)能完整體現(xiàn)評(píng)審所需的信息或指標(biāo)）。1.審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。經(jīng)資格審查合格的申請(qǐng)人原則上均可參與投標(biāo)。2.審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。2.2詳細(xì)審查標(biāo)