關(guān)于《匯報材料》寫作的幾個問題和范文 (2)

1、關(guān)于匯報材料寫作的幾個問題和范文 今年第四季度，全國人大常委會一位高層領(lǐng)導(dǎo)到浙江視察指導(dǎo)工作。按照原計劃要專題聽取地方人大工作情況匯報。我臨時受命，起草省人大常委會領(lǐng)導(dǎo)匯報材料?？墒牵髞砬闆r起了變化，座談會沒有開起來，文稿也就沒有派上用場。所以，放在這里供有興趣的同志觀摩參考，估計不至于引起非議。同時，順便說說在寫作過程中考慮到的幾個問題。 一、匯報什么。省十一屆人大常委會已經(jīng)運作了整整三年。三年來的主要工作情況，以及本屆省人大工作的思路，還有就是xx屆五中全會剛剛結(jié)束，省人大常委會貫徹落實情況等等。這些內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)們都非常關(guān)注，應(yīng)該作為匯報材料的主要內(nèi)容。 二、匯報方法。匯報材料的寫作，一是

2、要突出重點，抓住主要線索，綱舉目張；二是要突出思路，要有清晰的主線，讓聽匯報的聽得明白、記得??；三是要突出時間，時間觀念要強(qiáng)，掌握在20分鐘時間為好，絕對不能太長了。根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)平時講話的語速，4000多字差不多了。 三、匯報框架。根據(jù)上述分析，匯報材料安排三個方面內(nèi)容。一是本屆省人大工作的思路和特點。二是按照五中全會精神要求做好人大工作。三是向全國人大常委會提幾點建議。匯報本屆人大工作特點，其實就是匯報本屆人大主要工作，不過因為工作面廣量大，所以需要加以概括提煉，以特點來引帶，而工作需要抓大放小，突出重點和創(chuàng)造性。在寫意見建議時，才發(fā)現(xiàn)這是個難題，因為平時沒有注意積累，對于全國人大工作關(guān)注不夠

3、細(xì)致，這需要今后予以加強(qiáng)。 匯報材料 委員長到浙江視察指導(dǎo)工作，專題聽取人大工作情況匯報，這是對浙江地方人大同志的鼓勵和鞭策。借此機(jī)會，我向委員長匯報三個方面的問題。 一、本屆省人大工作的思路和特點 省十一屆人大常委會是xx年1月中旬選舉產(chǎn)生的。趙洪祝書記在常委會第一次會議上講話，就本屆人大工作提出了“圍繞中心謀發(fā)展，加強(qiáng)法治促和諧，關(guān)注民生強(qiáng)基礎(chǔ)，求真務(wù)實重創(chuàng)新”的總體要求。圍繞中心謀發(fā)展，就是緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心、圍繞發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù)和科學(xué)發(fā)展觀的第一要義開展人大工作，努力推進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。加強(qiáng)法治促和諧，就是大力推進(jìn)社會主義民主與法制建設(shè)，以此作為人大工作根本任務(wù)，

4、努力維護(hù)全省社會和諧穩(wěn)定。關(guān)注民生強(qiáng)基礎(chǔ)，就是從廣大群眾的愿望要求出發(fā)，堅持以人為本、執(zhí)政為民，努力維護(hù)、保障和發(fā)展人民群眾的根本利益。求真務(wù)實重創(chuàng)新，就是發(fā)揚(yáng)實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，奮發(fā)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，有所作為，努力開創(chuàng)我省人大工作新局面。 三年來，在省委的領(lǐng)導(dǎo)下，常委會按照這四句話的總體要求，認(rèn)真履行法定職責(zé)，立法、監(jiān)督、代表等各項工作依法、務(wù)實、有序開展，在上一屆的基礎(chǔ)上都取得了新的進(jìn)展和新的成效。概括起來說，有如下幾個特點： 第一，正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法辦事的關(guān)系。省委高度重視人大工作，每年年初專題聽取人大工作匯報，研究解決人大工作和建設(shè)中的重大問題。趙書記更是身體力行，認(rèn)真參加并主持

5、常委會會議和主任會議，密切關(guān)注人大工作的動態(tài)，及時作出有關(guān)指示，為人大工作傾注了大量精力。常委會緊緊依靠省委的領(lǐng)導(dǎo)，年度立法計劃、監(jiān)督計劃和人大工作中的重大事項都及時向省委請示，并通過法定程序把省委的決策部署貫徹好落實好。更為主要的是，緊緊圍繞省委的決策部署和中心工作進(jìn)行選題，常委會每年都要聽取審議省政府關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報告，前年開展“xxx”規(guī)劃綱要中期評估的審議工作，去年在全省范圍內(nèi)組織開展農(nóng)業(yè)法及相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，今年開展了水污染防治法律法規(guī)執(zhí)行情況檢查，這些重點監(jiān)督工作都是圍繞省委轉(zhuǎn)型升級、調(diào)整結(jié)構(gòu)、生態(tài)文明建設(shè)等決策進(jìn)行的，較好地體現(xiàn)了人大工作服務(wù)發(fā)展大局的思路要求。 第二

6、，堅持地方立法為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。本屆以來，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)管理方面，制定了高新技術(shù)促進(jìn)條例、信息化促進(jìn)條例、城鄉(xiāng)規(guī)劃條例、政府非稅收入管理條例；在發(fā)展農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)方面，制定了農(nóng)作物病蟲害防治條例、動物防疫條例、松材線蟲病防控條例，修改了土地管理法實施辦法、農(nóng)村土地承包法實施辦法和農(nóng)民專業(yè)合作社條例；在加強(qiáng)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)方面，制定了節(jié)約能源法實施辦法、水污染防治條例、城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例、地質(zhì)災(zāi)害防治條例、曹娥江流域水環(huán)境保護(hù)條例、溫瑞塘河保護(hù)管理條例，修改了水資源管理條例、海洋環(huán)境保護(hù)條例；在改善民生方面，制定了義務(wù)教育條例、愛國衛(wèi)生促進(jìn)條例；在加強(qiáng)和完善社會建

7、設(shè)管理方面，制定了城市管理相對集中行政處罰權(quán)條例、流動人口居住登記條例、司法鑒定管理條例、未成年人保護(hù)條例、殘疾人保障條例、預(yù)防和制止家庭暴力條例，修改了信訪條例；在維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)和諧勞動關(guān)系方面，制定了企業(yè)民主管理條例，修改了職工基本養(yǎng)老保險條例、集體合同條例；在發(fā)展社會主義民主政治和加強(qiáng)政權(quán)建設(shè)方面，制定了監(jiān)督條例，即將修改縣、鄉(xiāng)兩級人大代表選舉實施細(xì)則。這些地方性法規(guī)的制定和修改，為浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了必需的法制保障。 第三，通過加強(qiáng)監(jiān)督來支持和推進(jìn)“一府兩院”工作。“一府兩院”工作的難點，就是人大監(jiān)督的重點。從監(jiān)督工作的選題開始，我們注重與“一府兩院”的溝通聯(lián)系。根據(jù)監(jiān)督

8、法規(guī)定的方法程序，監(jiān)督項目初步提出之后，要廣泛征求各方面尤其是“一府兩院”的意見。每年年初，還與“一府兩院”一起召開協(xié)調(diào)會，就年度立法、監(jiān)督工作的安排，溝通情況、明確要求，這已經(jīng)成為一項工作制度。去年聽取審議省高院專項報告，作出加強(qiáng)全省法院民事執(zhí)行工作的決定，支持法院著力破解執(zhí)行難問題。今年聽取審議省高院行政審判工作情況報告，同時審議省建設(shè)廳、省工商局貫徹實施行政復(fù)議法和行政訴訟法情況的報告，要求審判機(jī)關(guān)提高行政審判質(zhì)量與效率，督促行政機(jī)關(guān)增強(qiáng)接受行政審判監(jiān)督的自覺性，提高庭審應(yīng)訴能力。在聽取審議省檢察院專項報告之后，作出加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決定，強(qiáng)調(diào)審判機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)自覺接受并積極

9、配合檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作，共同維護(hù)社會公平正義。我們還以交通事故救助基金建立、電動自行車管理、機(jī)動車駕駛員管理、危險路段整治、嚴(yán)重交通違法行為查處為重點，開展道路交通安全執(zhí)法檢查，支持政府創(chuàng)造安全有序的道路交通環(huán)境。高度關(guān)注民生問題，教育發(fā)展、醫(yī)藥衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)、食品衛(wèi)生、交通安全、公正司法等監(jiān)督工作選題，都是人民群眾和廣大代表非常關(guān)注的現(xiàn)實問題，或聽取專項報告，或開展執(zhí)法檢查，實際效果都非常好。在開展監(jiān)督工作時，強(qiáng)調(diào)決議決定和審議意見的貫徹執(zhí)行，著力推動實際問題的落實解決。譬如，教育專項審議，省政府提出了29條具體措施，逐步落實解決。今年在聽取和審議深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況報告

10、時，強(qiáng)調(diào)政府要加大財政投入力度，改變“以藥養(yǎng)醫(yī)”的現(xiàn)狀，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)，提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平，努力解決人民群眾“看病難”、“看病貴”的問題。 第四，在繼承歷屆經(jīng)驗的基礎(chǔ)上注重方法的探索創(chuàng)新。人大工作具有連續(xù)性，我們注意處理好繼承與發(fā)展的關(guān)系，以創(chuàng)新的精神開展工作，努力增強(qiáng)地方人大工作的活力。在立法工作方面，一是增強(qiáng)立法計劃編制的科學(xué)性。注重對內(nèi)對外溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)立法項目論證，廣泛聽取各方面意見。二是提高立法工作公開化民主化程度。在浙江在線與網(wǎng)民就立法工作進(jìn)行互動，就法規(guī)中的重大問題開展論證，同時對立法項目進(jìn)行預(yù)安排，搞好立法工作的年度銜接。三是組織常委會組成人員

11、進(jìn)行法規(guī)草案調(diào)研，直接聽取社會各界和人民群眾的意見建議。在監(jiān)督工作方面，一是按照監(jiān)督法要求，制定監(jiān)督條例，健全監(jiān)督機(jī)制。二是創(chuàng)新監(jiān)督工作組織形式，前年首次采取統(tǒng)一部署、上下配合的方式開展教育專項審議，召開公民座談會聽取意見。今年首次開展?jié)M意度測評工作，對農(nóng)業(yè)執(zhí)法檢查審議意見處理落實情況進(jìn)行滿意度測評。在開展道路交通安全執(zhí)法檢查時，組織召開公聽會直接聽取社會各界和人民群眾的意見建議。三是完善審議意見處理機(jī)制，規(guī)范審議意見的形成、交辦和反饋，提高審議意見處理質(zhì)量。在代表工作方面，一是建立常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系原選舉單位和人民群眾的“雙聯(lián)系”制度。二是建立專門委員會、人大代表共同參與的重點

12、建議督辦制度，切實發(fā)揮人大代表的作用。三是作出進(jìn)一步加強(qiáng)省人大代表工作、切實發(fā)揮代表作用的決定，總結(jié)多年來我省代表工作的實踐經(jīng)驗，有助于支持和保障代表更好地執(zhí)行職務(wù)。在自身建設(shè)方面，修改了組成人員守則、議事規(guī)則，常委會會議制度進(jìn)一步完善。 二、按照五中全會精神要求做好人大工作 xx屆五中全會召開之后，我們及時進(jìn)行了學(xué)習(xí)貫徹，認(rèn)真分析了“十二五”時期我省人大工作面臨的形勢任務(wù)，提出了民主法制建設(shè)的思路對策。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，目前當(dāng)務(wù)之急就是要籌備召開省十一屆人大四次會議，研究謀劃明年省人大工作的思路計劃。 xx年，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況來看，是實施“十二五”規(guī)劃的第一年；從社會主義民主法治進(jìn)程來

13、看，明年將面臨中國特色社會主義法律體系形成后的新任務(wù)新要求；從我省地方人大工作實際來看，市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉將從明年開始逐步展開。這是至關(guān)重要的一年。初步考慮，明年省人大工作思路，可以用“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，堅持群眾觀點，推進(jìn)民主法治，弘揚(yáng)務(wù)實作風(fēng)”這五句話概括。 （一）地方立法要更加突出科學(xué)發(fā)展。中國特色社會主義法律體系即將形成，標(biāo)志著我國社會主義法治建設(shè)將進(jìn)入一個新的歷史階段。這對地方立法工作提出了新的更高要求。省人大立法工作必須把握這一階段性重要轉(zhuǎn)變的特征，適應(yīng)新的變化和要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變理念，明確今后努力方向和工作思路，更加注重法規(guī)服務(wù)科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，更加注重社會領(lǐng)域和

14、生態(tài)文明建設(shè)的立法，更加注重立改廢相結(jié)合和法規(guī)的配套制度建設(shè)，更加注重法規(guī)的針對性有效性和浙江特色，健全工作機(jī)制，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量，更好地發(fā)揮地方立法在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的引導(dǎo)、規(guī)范和保障作用。 （二）監(jiān)督工作要更加注重實際效果。明年省人大監(jiān)督工作要繼續(xù)深入貫徹監(jiān)督法和監(jiān)督條例，圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，切實保障和改善民生，維護(hù)社會公平正義，突出重點，創(chuàng)新方法，健全機(jī)制，綜合運用監(jiān)督手段，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和有效性。為此，要繼續(xù)探索改進(jìn)監(jiān)督工作的組織方式，明年將學(xué)習(xí)全國人大常委會的做法，圍繞審計工作報告情況組織開展專題詢問，從而深化對財政預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督

15、。同時，采取全省統(tǒng)一部署、各級人大常委會共同開展的方式，聽取和審議養(yǎng)老保險基金管理情況的報告。這些都是明年省人大監(jiān)督工作的重點。 （三）代表工作要強(qiáng)化服務(wù)保障。xx在xx屆五中全會講話中就做好新形勢下群眾工作提出了明確要求，這為做好代表工作指明了方向。明年省人大代表工作要牢固樹立群眾觀點，始終堅持走群眾路線，努力在搞好服務(wù)保障方面下功夫，充分發(fā)揮代表主體作用，確保人大時刻保持同人民群眾血肉聯(lián)系，切實做到一切為了群眾、一切依靠群眾。要加強(qiáng)代表法的學(xué)習(xí)貫徹，抓緊修改我省實施代表法辦法，認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)代表工作的決定，落實代表工作的各項制度，提高工作規(guī)范化水平。 （四）市縣換屆選舉要加強(qiáng)工作指

16、導(dǎo)。明年年初，部分設(shè)區(qū)的市人大將進(jìn)行換屆選舉，從明年下半年開始縣鄉(xiāng)人大換屆也將全面推開，這是全省人民政治生活中的一件大事。省人大常委會要進(jìn)一步加強(qiáng)對換屆選舉工作的指導(dǎo)，研究修改后選舉法實施中的新情況新問題，及時回答有關(guān)法律問題的請示，督促查處違法行為，保障選民和代表的民主權(quán)利，保證換屆選舉工作順利進(jìn)行。 三、向全國人大常委會提幾點建議 長期以來，全國人大常委會關(guān)注、指導(dǎo)、支持浙江地方人大工作，這是浙江地方人大工作能夠不斷取得進(jìn)展的一個重要原因。在這里，要向委員長表示感謝。同時借此機(jī)會，向全國人大常委會提幾點建議。 第一，修改后的選舉法明確規(guī)定地方各級人大代表名額分配辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人大常委會參照全國人大代表名額分配辦法。由于全國人大換屆在地方各級人大換屆之后，而縣鄉(xiāng)人大換屆選舉明年就要同步推開，因此建議全國人大常委會抓緊出臺代表名額分配指導(dǎo)意見或方案，指導(dǎo)地方換屆選舉工作。 第二，隨著城市化不斷推進(jìn)，一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)改為街道，原鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機(jī)關(guān)不復(fù)