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文檔簡介
1、冰上絲綢之路隨著全球氣候的變化,北極海冰加速融化,而這使得商 船通航北冰洋成為可能,連接亞洲與歐洲乃至北美洲的航道 長度。這一前景給未來世界經(jīng)濟(jì)版圖帶來無限遐想空間,作 為近北極國家和北極事務(wù)重要利益攸關(guān)方,中國的北極政策 受到環(huán)北極國家積極研究,中國提生的“冰上絲綢之路”倡 議吸引多方響應(yīng)。“冰上絲綢之路”是指穿越北極圈,連接 北美、東亞和西歐三大經(jīng)濟(jì)中心的海運(yùn)航道。它主要包括俄 羅斯沿岸的東北航道,和經(jīng)加拿大北部北極群島的西北航道, 與北極航道的開發(fā)密不可分。一、接亞歐的新航道按傳統(tǒng)航線,中國要想與歐洲等國進(jìn)行貿(mào)易往來,必須 經(jīng)過馬六甲海峽、印度洋和蘇伊士運(yùn)河才能到達(dá)歐洲各港口, 如果油輪
2、重量超過蘇伊士運(yùn)河的限載量21萬噸,還得從非洲好望角繞行。相比之下,途經(jīng)俄羅斯的東北航道可以將航程縮短1/3它西起西北歐北部海域,東到符拉迪沃斯托克(海參藏),途經(jīng)巴倫支海、喀拉海、拉普捷夫海、新西伯利亞海和白令 海峽,是連接?xùn)|北亞與西歐最短的海上航線。北極地區(qū)豐富的資源、獨(dú)特的地理意義以及航運(yùn)價(jià)值,使得該地區(qū)戰(zhàn)略價(jià)值十分重要。隨著全球變暖,北極海冰加速消融,中俄、中歐來往北極航道的船舶將逐年增多。這條 貫穿歐亞大陸和北美航道的航線,有望成為國際貿(mào)易的重要 運(yùn)輸干線。雖非北極國家,但北極對(duì)中國有重要戰(zhàn)略意義。一方面,北極航道是一條商業(yè)航道。中國 90%勺外貿(mào)貨物運(yùn)輸都依賴 海運(yùn),“冰上絲綢之路
3、”將使上海以北港口到歐洲西部、北 海、波羅的海等港口的航線航程縮短25%55%每年可節(jié)省533億1274億美元的海運(yùn)成本。另一方面,北極航道也是一條安全穩(wěn)定的能源之路。美 國地質(zhì)勘探局發(fā)布的報(bào)告稱,北極地區(qū)未探明油氣資源占全 世界未探明油氣資源的22%,其中包含了全球30麻被發(fā)現(xiàn)的 天然氣和13%勺石油,且大部分在水深不足 500米的近岸。我 國能源需求對(duì)外依存度高,此舉可以開辟新的海外能源基地。二、北極圈經(jīng)濟(jì)帶中國對(duì)北極資源的合理利用包括參與北極航道開發(fā)利 用,參與油氣和礦產(chǎn)等非生物資源的開發(fā)利用,參與漁業(yè)等 生物資源的養(yǎng)護(hù)和利用,參與旅游資源開發(fā)等。中國政府倡導(dǎo)的是多方合作共商共建北極“冰
4、上絲綢之 路”,并將經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)放在北極航道和能源合作開發(fā)的 前瞻性投資上。在航道的開發(fā)與利用方面,新通道不斷被開辟。2017年10月9日,科考船“雪龍”號(hào)完成第 8次北極科學(xué)考察任務(wù), 抵達(dá)上海長江口水域。本次科考首次穿越北極中央航道和西 北航道,加上2012年“雪龍”號(hào)首次成功穿越東北航道,至 此完成了北極三大航道的航行。北極科考船的成功航行,為中國商船開辟北極航道積累 了大量經(jīng)驗(yàn),助力北極航道的商業(yè)開發(fā)與利用。開發(fā)北極航道,不僅有利于中國、俄羅斯與西歐、北歐 國家的往來,對(duì)日韓等東亞國家也非常有利。最積極參與北極航道的莫過于俄羅斯,北極航道是俄羅 斯連接?xùn)|西方貿(mào)易最為便利高效的交通運(yùn)輸
5、線。除俄羅斯之外,自中國提由“冰上絲綢之路”后,不少 國家對(duì)此反響熱烈。冰島表示,冰中兩國在諸多領(lǐng)域都有合作的潛力,而北 極合作將開啟冰中關(guān)系新篇章。“冰上絲綢之路”將為中國 與冰島在北極基建領(lǐng)域合作帶來新的機(jī)遇。芬蘭對(duì)“冰上絲綢之路”也表示由濃厚的興趣。芬蘭希 望推動(dòng)其國內(nèi)“北極走廊”計(jì)劃與“冰上絲綢之路”對(duì)接, 從而成為連接北極和歐亞大陸的樞紐國家?!氨辖z綢之路”若延伸至北歐,將大大增加北冰洋方向與北歐國家間往來貿(mào) 易運(yùn)輸量。三、“冰上絲綢之路”面臨的困難當(dāng)然,在推進(jìn)“冰上絲綢之路”的建設(shè)過程中,也面臨 著不少困難。北極惡劣的自然環(huán)境以及薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施,使開發(fā)“冰 上絲綢之路”成本高,且需要強(qiáng)大的技術(shù)支撐。北極航道并 不具備全年通航的資格,北冰洋溫度常年維持在-40 C 20C, 一年僅有兩三個(gè)月海面冰層能夠融化。從商業(yè)角度來看, 時(shí)間顯然太短了。北極對(duì)于環(huán)境變化非常敏感,這要求參與北極治理、開 發(fā)者要有很高的科研水
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