創(chuàng)建平安工地專項實施方案（完成）

1、創(chuàng)建平安工地專項實施方案（完成） 中交第三航務工程有限公司 創(chuàng)建 "平安工地'專項 實施方案 編 制： 審 核： 批 準： 中交第三航務工程局有限公司 葵壩路工程第合同段項目經(jīng)理部 二零一零年八月五日 葵壩路工程第二合同段" 平安工地 ' 專項實施方案 一、 工程概況： 深圳市葵壩路是龍崗區(qū)大鵬半島路網(wǎng)的重要組成部分，是聯(lián)系葵涌街道與壩光精細化工園區(qū)、嶺澳核電站的主要通道之一，也是精細化工園建設及運營的重要通道。新建工程第 ii 標段以隧道形式穿越火燒嶺山，位于壩光化工園一側(cè)，設計里程 k3+000zk5+809.489，終點平接環(huán)山路和北四路交叉口。 本工

2、程為深圳市葵壩路新建工程標工程，由中交第三航務工程有限公司承建。合同里程段為k3+000k5+761.379，其中隧道施工部分是本工程的重點，隧道左線起點樁號 zk3+000，終點樁號 zk5+541.4，全長 2541.4m；右線起點樁號 k3+000，終點樁號 k5+538.4，全長 2538.4m，折合單洞長 5079.8m；道路220m；涵洞 2 座及里程段內(nèi)的給排水、交通、綠化等工程內(nèi)容。 二、創(chuàng)建平安工地 安全目標及安全保證體系 2 21 .1 指導思想及 安全目標 根據(jù)上級部門下發(fā)的關于開展公路水運工程平安工地建設活動的通知的文件精神，葵壩路二標確定了平安工地安全目標，即達到無死

3、亡、塌方及無其它因施工引起的工程事故；杜絕重傷事故，年負傷率 12以下；無機械設備大事故；無等級火警事故。創(chuàng)建省市"雙優(yōu)'文明工地，創(chuàng)建國家交通部"平安工地'。 2 22 .2 安全保證體系 建立健全安全組織機構(gòu)和安全保證體系，成立安全生產(chǎn)領導小組。項目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責任人；項目安全環(huán)保部為安全保證職能部門，設專職安全工程師；工區(qū)設專職安全員，班組設兼職安全員跟班作業(yè)，形成自上而下的安全保證體系。安全領導小組以施工安全、人員安全、財產(chǎn)安全為工作職責，層層簽訂安全責任書，嚴格遵守有關安全生產(chǎn)和勞動保護方面的法律法規(guī)和技術標準，建立健全安全生產(chǎn)保證制度，定期

4、檢查安全生產(chǎn)情況，召開安議，發(fā)現(xiàn)問題及時 解決，把事故苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。 安全保證體系見 圖 - 49。 圖 49 施工安全保證體系框圖 三、創(chuàng)建平安工地 安全目標及安全保證體系 3 31 .1 建立安全組織體系 建立以項目經(jīng)理為組長全員參與的安全保證組織體系，詳見 圖 50 安全管理組織機構(gòu)框圖。 項目經(jīng)理 安全生產(chǎn)委員會 安全教育 安全管理 安全活動 安全監(jiān)督 安全目標是： 1.無.傷害及隧道塌方事故；2. 杜絕重傷、死亡事故；3.無機械設備大事故；4. 無等級火警事故； 質(zhì)量安全文件學習 日常安全教育 安全操作培訓 特殊工種培訓 制定安全生產(chǎn)制度 制定安全保證措施 制定安全獎罰標準 定

5、期或不定期檢查 周一安全日活動 安全無事故活動 安全文明施工競賽 安全總結(jié)整改 制度執(zhí)行情況檢查 措施執(zhí)行情況檢查 重點部位防范檢查 按四不放過分析事故 項 目 經(jīng) 理 總工程師 安全經(jīng)理 工程部部長 設備物資部長 安質(zhì)部部長 試驗室主任 安檢組組長 施工技術組組長 測量組組長 監(jiān)控量測組組長 地質(zhì)預報組組長 試驗控制組組長 物資室主任 設備組長 調(diào)度主任 隊級專職安全員 各班組安全員 安檢工程師、各分隊隊長 3 32 .2 建立安全生產(chǎn)責任制 安全生產(chǎn)責任制是施工中最基本的安全管理制度，根據(jù)"管生產(chǎn)必須管安全'的原則，將安全生產(chǎn)與各類人員統(tǒng)一起來，使安全工作層層有專責，分工

6、有協(xié)作，出現(xiàn)事故以后，能快速調(diào)查清楚從管理到操作各方面的責任，避免類似情況的重復發(fā)生。 安全生產(chǎn)責任制是綜合各種安全生產(chǎn)管理、操作規(guī)程，對各級領導、各職能部門、工程管理人員、施工人員應負的安全責任明確出來。使安全工作形成一個人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處要安全的氛圍。各負責人及職能部門安全責任見 表 - 25。 表 25 各負責人及職能部門安全責任 序 號 成 員 安全責任 1 項目 經(jīng)理 對工程項目的安全工作負全面責任。是工程安全生產(chǎn)的第一責任者和管理者。 貫徹實施國家安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)、政策，執(zhí)行上級各項安全規(guī)定、規(guī)程、標準以及企業(yè)各項規(guī)章制度和決議。 依據(jù)工程特點，合理編制

7、施工方案，科學組織施工生產(chǎn)；正確處理安全與進度、安全投入與經(jīng)濟效益的關系，擺正安全生產(chǎn)在施工全過程的位置，組織做好預測、預防、預控工作。 堅決克服違章指揮、急功近利、冒險蠻干的行為。在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比施工的同時計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比安全工作。 協(xié)助調(diào)查、分析、處理各類事故。對因違章指揮、強令冒險作業(yè)、決策失誤或不重視安全工作導致的亡人事故，承擔主要領導責任。 2 總工 程師 協(xié)助項目經(jīng)理落實安全生產(chǎn)法規(guī)，嚴格施工規(guī)范、驗收標準和安全技術規(guī)則。 審定本工程項目的施工組織設計和安全技術措施標準，參加安全檢查。 對事故隱患的整治，提出技術措施和技術方案；對違反規(guī)程、標準的單位和個人

8、，進行制止。 對存在危及勞動者生命安全和身體健康不安全因素或隱患，有權(quán)下令停工。 單位工程開工前，進行安全技術交底，對職工進行安全技術培訓，及時解決施工中的安全技術問題。 參加傷亡事故的調(diào)查和處理；組織對事故原因進行技術分析，并提出技術鑒定意見及防范措施。 對因施工方案有技術方面的缺陷而導致的傷亡事故，承擔領導責任。 3 安全環(huán)保部和安全監(jiān)察工程師 貫徹執(zhí)行國家、鐵道部安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)政策。負責管理本項目工程的勞動安全、人身安全，監(jiān)督機械設備安全、交通運輸安全、消防安全、危爆物品使用安全以及塵毒防治工作，并按照鐵路勞動安全監(jiān)察工作條例依法監(jiān)督檢查。 負責工程項目安全規(guī)章制度、標準、規(guī)定、

9、措施的制訂和實施，并對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。按規(guī)定編制安全技術措施經(jīng)費計劃，監(jiān)督檢查安全技術措施項目的實施。 定期組織安全檢查，掌握施工現(xiàn)場的安全狀況，了解作業(yè)環(huán)境的塵毒控制動態(tài)。簽發(fā)勞動安全監(jiān)察通知書和安全隱患整改通知書。 會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓；對防護用品的質(zhì)量和使用情況進行監(jiān)督檢查；監(jiān)督特殊工種作業(yè)人員的考核及持證上崗。 負責傷亡事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告、定性和定責工作。對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施。 表 25 各負責人及職能部門安全責任 序 號 成 員 安全責任 4 其他職能部門 確保所管轄的業(yè)務范圍內(nèi)安全工作，確保整體安全工作。 5 工區(qū)長、班組長 帶領本隊（

10、班組）職工認真落實上級的各項安全規(guī)章制度，執(zhí)行施工安全技術規(guī)則和操作規(guī)程；遵守勞動紀律，制止"三違'行為。 堅持"三工'安全制度（工前安全技術交底、工中安全巡回檢查、工后安全總結(jié)要求）；密切做好班組的交接班工作和工序之間的銜接，并有記錄；在施工過程中，對于事故隱患和苗頭，及時組織整改和消除，本班組或本工序不能徹底解決的，向下一班組或工序作書面交代，必要時向工地負責人報告。 制止職工違章作業(yè)、違反勞動紀律行為；對不具備安全生產(chǎn)條件、人身安全和健康不能得到保障的任務，有權(quán)拒絕施工；有權(quán)抵制違章指揮，對于強令職工冒險作業(yè)的指令，拒絕執(zhí)行并可以直接向項目經(jīng)理或安全監(jiān)

11、察部反映。 對違章指揮不抵制，違章作業(yè)不制止，事故隱患不消除而導致的人身傷害事故，承擔直接責任。 6 施工作業(yè)人員 自覺遵守各項安全規(guī)章、規(guī)則、制度；嚴守操作規(guī)程；按規(guī)定配戴個人勞保防護用品；服從領導和安全檢查員的指導和勸告；有責任勸阻他人的違章違紀行為。特種作業(yè)人員須參加專業(yè)技術培訓，熟練掌握本崗位操作技能，取得特種工作業(yè)培訓合格證，做到持證上崗。 對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)提出意見并要求負責人立即組織整改。對違章指揮、強令冒險作業(yè)的指示，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危及生命安全和身體健康的作業(yè)的指令，拒不執(zhí)行并可以越級向項目經(jīng)理或上級部門反映。 對因違章作業(yè)、違反勞動紀律、盲目蠻干或不聽指揮

12、和他人的勸阻而造成的人身傷害和經(jīng)濟損失，承擔直接責任。 3 33 .3 建立安全生產(chǎn)包保責任制 項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、總工程師、各職能部門負責人、工區(qū)長至施工人員，逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責任書，自最基層的施工人員起，逐級向上級管理層的安全生產(chǎn)負責，直至項目經(jīng)理，以各級、各部門的安全確保整體工作的安全。形成下一級的安全工作保上一級的安全工作，上一級的安全管理抓下一級的安全管理，形成層層落實安全責任制的局面。安全生產(chǎn)包保責任書每年進行簽訂，并逐年考核，達到安全生產(chǎn)包保責任的給予獎勵，達不到安全生產(chǎn)包保責任的給予處罰，在各項評比工作中給予安全否決。 3 34 .4 安全生產(chǎn)經(jīng)濟保證措施 建立安全生產(chǎn)風

13、險抵押金制度。為進一步做好安全工作，貫徹落實全國安全 生產(chǎn)工作會議和國務院有關決定精神，堅持消除影響安全的重大隱患，努力做到安全隱患一個不留，在各工區(qū)執(zhí)行安全風險抵押金制度。 根據(jù)本工程特點，分析、評估、評價存在的安全風險以及風險的危險程度，預測橋梁、隧道、路基等各工區(qū)在施工過程中承擔的安全風險，確立各工區(qū)具體的安全管理目標，對各工區(qū)長收取風險抵押金，實現(xiàn)安全目標后退回風險抵押金并給予獎勵，沒有實現(xiàn)安全目標的，沒收風險抵押金并給予處罰。 3 35 .5 安全教育培訓制度 建立安全教育培訓制度。加強全員安全教育和技術培訓工作。使項目各級領導和廣大職工認識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性。懂得安全生產(chǎn)、

14、文明施工的科學知識，牢固樹立"安全第一，預防為主'的思想，克服麻痹思想，自覺地遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。具體安全教育培訓制度見 表 - 26。 表 - 26 具體安全教育培訓 序 號 培 訓 項 目 培訓內(nèi)容 1 開工前安全教育培訓 每一單項工程開工前，對全體職工進行針對工程技術措施、施工方法、方案、工藝、質(zhì)量標準的教育，以及重點、難點工程的安全和技術培訓工作。 2 "三級'安全教育培訓 施工人員進入施工現(xiàn)場前進行"三級'安全教育和培訓。 一級為項目經(jīng)理部安全教育培訓。內(nèi)容包括：一般教育(建筑施工的特點，它給勞動者的安全帶來的不利因素

15、；當前的安全生產(chǎn)情況)；安全生產(chǎn)法規(guī)和安全知識教育；建筑工程施工時容易發(fā)生的傷害事故及其預防。 二級為工區(qū)安全教育培訓。內(nèi)容包括：建筑工人安全技術操作規(guī)程有關規(guī)定；建筑工程現(xiàn)場的安全管理規(guī)定細則；在建工程基本情況和必須遵守的安全事項等。 三級為班組安全教育培訓。內(nèi)容包括：本班組生產(chǎn)工作概況、工作性質(zhì)及范圍；個人從事生產(chǎn)工作的性質(zhì)，必要的安全知識，各種機具設備及其安全防護設施的性能和作用；本工種的安全操作規(guī)程；容易發(fā)生事故的部位及勞動防護用品的使用要求等。 3 "四新'技術教育培訓 在采用新設備、新工藝、新材料、新技術時，首先對直接接觸和從事該項工作的人員進行具體的方法、性能、

16、規(guī)程等的技術培訓，然后再上崗。 4 特 種 作 業(yè)人員安全教育培訓 特種作業(yè)人員除進行一般安全教育外，還要通過地方勞動部門對特種作業(yè)人員進行培訓和本工種的安全技術教育，經(jīng)考核合格發(fā)證后，方準上崗。 定期對特殊工種進行復審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人，進行塵毒危害和防治知識教育。 5 各級領導和安全管理干部的安全教育培訓 定期培訓各級領導干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技術，勞動衛(wèi)生業(yè)務知識，做好安全生產(chǎn)工作。 培訓主要內(nèi)容：安全生產(chǎn)的重大意義；國家有關安全生產(chǎn)、健康與環(huán)境衛(wèi)生方面的方針、政策、規(guī)定；安全生產(chǎn)法規(guī)、條例、標準；施工生產(chǎn)的工藝流程和主要危險因素，以及預防重大傷亡事故發(fā)生的

17、主要措施；企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、安全紀律以及保證措施；各級領導在安全生產(chǎn)中的職能、 序 號 培 訓 項 目 培訓內(nèi)容 任務以及如何管理；編制、審查安全技術措施計劃及施工組織設計安全技術措施的基本知識等。 6 安全生產(chǎn)的經(jīng)常性教育培訓 在做好對普通工種、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和各級領導干部、安全管理干部的安全生產(chǎn)培訓的同時，把經(jīng)常性的安全教育貫穿于管理工作的全過程，并根據(jù)接受教育的對象的不同特點，采取多層次、多渠道和多種方法進行。內(nèi)容包括：安全生產(chǎn)宣傳教育；普及安全生產(chǎn)知識宣傳教育；適時安全教育等。 3 3 .6 安全生產(chǎn)檢查制度 建立安全生產(chǎn)檢查制度。通過安全檢查增強廣大職工的安全意識，促

18、進企業(yè)對勞動保護和安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，解決安全生產(chǎn)上存在的問題。具體見 表 -7 27 所示。 表 - 27 安全生產(chǎn)檢查制度表 序 號 內(nèi) 容 具體內(nèi)容 1 安全檢查組織 安全檢查的組織形式，根據(jù)檢查內(nèi)容和目的來定，一般在施工現(xiàn)場采取領導和群眾相結(jié)合，自查和互查相結(jié)合，定期和經(jīng)常性檢查相結(jié)合，專業(yè)和綜合檢查相結(jié)合及對照安全檢查表等方法和手段進行檢查。 以領導為主的安全檢查 以領導為主組織的安全檢查活動，采用季節(jié)性的安全檢查和不定期安全檢查。成立第一負責人為首的安全檢查組，有計劃、有目的、有整改、有總結(jié)、有處理地進行檢查。發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律、違反安全操作規(guī)

19、程行為時，各級安檢人員有權(quán)制止，必要時向主管領導提出暫停施工進行整頓的建議。 以領導和職工相結(jié)合的安全檢查 安全檢查采取定期檢查和非定期檢查兩種方式進行。定期檢查是項目經(jīng)理部每月組織一次安全檢查，工區(qū)每天進行施工安全檢查并做好詳細記錄，提出保持或改進措施，并落實實行。非定期檢查是按照施工進展情況進行的安全檢查。 以專業(yè)人員為主的安全檢查 安全檢查采取專業(yè)檢查和專項檢查的形式。 安全檢查具有較大的針對性和專業(yè)性。重點查防觸電、防機械車輛事故、防汛、防火等措施的落實。 以職工為主的安全檢查 以職工為主的安全檢查采取以自查為主，互查為輔，邊查邊改的方式。具體有："三工'安全檢查。實

20、施工前安全準備檢查、工中安全作業(yè)檢查，工后安全交接檢查。"三檢'安全制度。即做到同工種之間自我檢查，同工序之間互相檢查，同工序上下班之間、多工種的上下工序之間的交接檢查。 2 安全檢查內(nèi)容 安全檢查是對施工過程中的安全情況進行的檢查，檢查內(nèi)容主要是施工工藝、施工工序、機械設備、各類設施、規(guī)章制度、操作行為以及工作思想等，主要查思想、查制度、查紀律、查領導、查教育、查勞動保護用品的應用、查隱患、查事故處理。 3 安全檢查程序 安全檢查是保障施工安全的重要手段，只有通過各種形式的安全檢查，才能不斷發(fā)現(xiàn)施工中的不安全因素，不斷消除隱患，才能保障施工生產(chǎn)的安全進行。 表 - 27 安

21、全生產(chǎn)檢查制度表 序 號 內(nèi) 容 具體內(nèi)容 安全檢查首先根據(jù)施工的進展情況確定檢查的對象、范圍、日期，制定具體的安全檢查計劃。 根據(jù)檢查的內(nèi)容、規(guī)模和程序，確定參加檢查的人員。 根據(jù)施工現(xiàn)場的實際，編制安全檢查項目，并對照檢查項目，進行針對性的安全檢查。 檢查結(jié)束后進行總結(jié)，寫出檢查報告。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及隱患進行整改。 對出現(xiàn)的安全問題確定責任，尤其是確定施工負責人的責任，對檢查出的問題的整改落實到人，落實解決時間。 檢查出的問題整改解決后，對整改效果進行評價，再次檢查隱患是否消除，施工環(huán)境是否安全，吸取的經(jīng)驗教訓等。 安全檢查是群眾性活動，貫徹邊查邊改的原則，解決施工中安全問題。 3 3

22、 .7 安全應急機制 安全突發(fā)事故應急處理措施見 表 - 28。 、 表 - 28 突發(fā)事故應急處理措施表 措 施 具體措施 組織保證 建立突發(fā)事故應急工作領導小組，由項目經(jīng)理任組長，負責處理一切突發(fā)事件。 組建應急救援隊，根據(jù)不同突發(fā)事故，組建 2030 人的應急救援隊。隊員從各工區(qū)中選取，正常情況下隨工區(qū)施工，對突發(fā)事故的應急措施進行演練，在突發(fā)事故時快速組建。應急救援隊的工作包括實施搶險預案、搶救人員、搶救財物、維護秩序等，應急救援隊的人員有明確分工。 組建應急醫(yī)療隊，主要任務是醫(yī)療救護，由工地醫(yī)療衛(wèi)生室的醫(yī)生和有關人員組成，配備醫(yī)療器械和藥品。 設備保證 在工作車間、生活營區(qū)備足與突發(fā)

23、事故救援相適應的各種應急工具和器材，經(jīng)常對工具與器材進行保養(yǎng)與更新，保證完好與使用。 在突發(fā)事故時，保證通訊設備的完好與暢通 應急事故的救援物資提前足量儲備，單獨儲存保管，不能移作它用。應急救援物資進場前有出廠合格證或材料品質(zhì)證明，其性能與材質(zhì)須經(jīng)試驗室檢驗合格，滿足工程需要。材料不合格、不能滿足工程需要或不能滿足設計要求，不能進場。 應急救援的設備和機械提前落實，實行"定人定崗定設備'責任制度，經(jīng)常對機械設備進行維護與保養(yǎng)，始終處于完好無故障狀態(tài)。救援指揮車輛、救援工程車輛、醫(yī)療衛(wèi)生車與司機，保持良好狀態(tài)，確保應急救援工作需要。 協(xié)調(diào)配合工作 一旦發(fā)生人為不可抗拒的特殊事故

24、，由應急工作領導小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)行動，快速組建突發(fā)事故應急救援隊，各有關部門和人員通力合作，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，各盡其責，按突發(fā)事故的緊急預案措施，盡快控制事故態(tài)勢的發(fā)展，縮小事故的擴散范圍，最終消除事故。把突發(fā)事故的危害降低到最小限度，努力減少突發(fā)事件帶來的損失。與此同時，立即向建設單位、監(jiān)理單位、地方政府有關部門報告。 發(fā)生突發(fā)事故后，要密切注意現(xiàn)場周圍的動態(tài)，非救援和無關人員禁止進入或隨意出入現(xiàn)場，盡力保持通往現(xiàn)場與外界道路的暢通。 表 - 28 突發(fā)事故應急處理措施表 措 施 具體措施 突發(fā)事故應急處理的原則是把人身安全放在第一位，應急醫(yī)療隊利用現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生條件對傷員進行急救處理，減

25、少其痛苦，盡快送往附近醫(yī)院進行檢查和治療。 3 3 .8 安全生產(chǎn)技術保證措施 針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞動組織、作業(yè)方法、使用的機械、動力設備、變配電設施、以及各種安全防護設施等制定切實可行的安全施工技術措施。 安全生產(chǎn)技術保證措施見 表 - 29。 表 - 29 安全生產(chǎn)技術保證措施表 序 號 保證措施 具體說明 1 施工現(xiàn)場保證 施工現(xiàn)場設一名經(jīng)過培訓具有擔任安全工作資格的專職安全工程師，負責制定健康保護與事故預防措施和個人檢查，查看所有安全規(guī)則實施情況。 駐地管理人員一律佩證上崗，佩證內(nèi)容有姓名、職務和本人照片，安全員的佩證為紅色以示醒目。 2 場內(nèi)交通及水電設施 臨時道路通

26、過既有公路及其它機動車道時，經(jīng)有關部門批準后設置路標及防護措施，另外派專人負責指揮。臨時道路、通道在狹窄、陡坡、急彎、穿越電力通訊地段設置交通標志，大型施工機械及特種車輛通過時設有專人負責指揮。工地施工用水和飲用水在施工前對水質(zhì)進行化驗，并采取相應的處理和防護措施。生活用水符合中國衛(wèi)生組織對飲用水的要求，ph 值介于 7.5 至 7.8 之間。 3 臨時通訊線路 減少與既有通訊、電力等線路的交叉和干擾。線路走向避開溝渠、陡坎、滑坡、河流及易受洪水沖刷等危險地區(qū)。通訊線路與地面等建筑物的最小距離，符合國家現(xiàn)有規(guī)定。 4 臨時電力及照明 臨時電力及照明嚴格按照安全規(guī)定執(zhí)行和設置，禁止變通。 在施工

27、作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設施、辦公區(qū)和生活區(qū)設置足夠的照明。 5 安全標志 在施工區(qū)內(nèi)設置標準的安全標志，以引起職工對現(xiàn)場不安全因素的注意，對威脅安全與健康的物體和環(huán)境作出快速反應。以紅色安全色為主，提示內(nèi)容有禁止標志、停止標志、交通禁令標志、消防和危險標志。如禁止入內(nèi)、禁止火種、禁止通行、禁止停留、禁止起動、禁止攀登等。各種安全標志按國家標準 gb2894-82安全標志要求的尺寸、顏色、幾何圖形、圖形符號及補充標志等制作。 6 有害氣體的控制 配備對有害氣體的監(jiān)測和報警裝置以及工人使用的防護面具。 一旦發(fā)現(xiàn)有毒氣體，立即停止施工和疏散人員，并及時報告建設單位，在經(jīng)過慎重處理，確認沒有存在危險，

28、方能復工 7 行車安全保證措施 車輛運輸堅持"三個合理安排'、"五定'、"五上路'的方法。堅持"四項車管制度'：嚴格執(zhí)行"三定'保養(yǎng)制度，定人、定位、定項分工保養(yǎng)。施工時，派專人負責各種機械設備安全作業(yè)范圍監(jiān)督、檢查，杜絕傷人事故的發(fā)生。 8 電器設備 編制施工現(xiàn)場臨時用電的施工組織設計，按施工現(xiàn)場臨時用電安 表 - 29 安全生產(chǎn)技術保證措施表 序 號 保證措施 具體說明 安全操作保障措施 全技術規(guī)范的要求進行設計、驗收和檢查，進行安全技術交底，建立、健全安全用電管理制度，嚴格落實"防止誤觸帶

29、電體、防止漏電、實行安全電壓'三項技術措施。 9 消防安全保障措施 成立各業(yè)務部門和工區(qū)負責人參加的防火領導小組。建立現(xiàn)場消防保衛(wèi)機構(gòu)，負責施工現(xiàn)場的消防保衛(wèi)工作。建立各級責任制和消防檢查制度，簽訂消防保衛(wèi)協(xié)議，定期進行檢查和培訓；建立消防保衛(wèi)檔案。組建職工消防隊，定期進行消防演習，對施工人員進行消防保衛(wèi)知識教育，提高消防保衛(wèi)意識。 嚴格執(zhí)行建設工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法的規(guī)定，尤其要做好節(jié)日的安全保衛(wèi)工作。建立電工、電焊工、木工、危險品管理工、物資倉庫管理工防火責任制，明確重點防火部位，落實安全防火措施，配備足夠滅火器材。 施工現(xiàn)場材料的堆放、保管符合防火要求，工地要明確重點防火部

30、位，有嚴格防范措施，每月定期檢查一次，做到有隱患及時整改，并有書面記錄。 施工現(xiàn)場消防器材要有專人負責保養(yǎng)，定期檢查，并記錄檢查日期和責任人。油庫及危險物品庫要重點配置。 10 夜間施工安全保障措施 夜間施工人員按照工作安排嚴格遵守作息時間，有事提前請假調(diào)休。 各級領導輪流在工地進行夜間現(xiàn)場值班，保證只要工地開工，就有領導在場。 保證夜間施工照明設施的完備，各作業(yè)面配備足夠的電燈，并確保照明電路的良好運行。對夜間施工人員經(jīng)常進行教育，提高夜間施工的安全意識，避免產(chǎn)生麻痹大意的思想。 機械作業(yè)時至少有 1 名人員配合司機進行現(xiàn)場指揮，防止出現(xiàn)車輛翻車及機械傷人等安全事故的發(fā)生。 大風、大雨天氣，

31、對夜間施工安全造成一定威脅時禁止進行施工。 11 防洪安全保障措施 加強組織領導，有針對性地進行抗洪防汛安全教育，提高廣大職工的抗洪防汛意識和警覺性。汛期到來之前，開展抗洪防汛大檢查，重點檢查抗洪防汛方案是否可行，職工住房環(huán)境、設備停放地點、材料儲存場所等是否安全可靠，排水、防水設施是否齊備等。并認真執(zhí)行雨前、雨后兩檢查制度。 項目經(jīng)理部成立防汛抗洪領導小組，由項目經(jīng)理全面負責。在汛期，項目經(jīng)理部及各工區(qū)在項目經(jīng)理部統(tǒng)一領導下，組成抗洪防汛搶險突擊隊，明確責任，落實到人，做好防汛抗洪工作。 施工現(xiàn)場合理布置，制定防汛、防洪預案，以防萬一，確保人員安全。 汛期到來之前，防汛器材、防雨材料、防護用

32、品、抽排水設備等材料備足，配備發(fā)電機確保供電，以防汛期交通受阻，影響工程正常施工。與當?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系，掌握氣象動態(tài)，及時了解汛情，以便做好整體工作安排和防雨防汛工作。 12 工程保險保障措施 為減免自然災害造成的損失，本投標人在中標后及時按照建設單位確定的投保范圍和費率與指定的保險公司簽訂保險合同。若發(fā)生保險范圍內(nèi)的災害損失，本投標人直接向保險公司辦理索賠事宜，同時報建設單位核備。 13 安全保衛(wèi)保障措施 建立健全安全保衛(wèi)制度，落實治安、防火管理責任人；建立嚴格來訪制度；經(jīng)常對工人進行法紀和文明教育，施工現(xiàn)場禁止打架斗毆及進行黃、賭、毒等非法活動。 3 3 .9 平安工地 的安全 保障專項

33、 措施 本隧道的施工安全將是工程展開的前提，項目部將專門制定出一系列的安全保障專項措施，確保本隧道施工安全在全面受控之中，實現(xiàn)本工程所制定的安全目標。 （ 一 、.安全專項措施： （1）.器材運輸安全措施 、爆炸材料的運輸，必須由熟悉爆炸物性能的專人押送，裝載爆炸材料的車輛保持剎車完好，車箱整潔，有防雨、防滑設備。 、禁止在汽車的拖車內(nèi)及自動傾卸貨車的車斗內(nèi)運輸雷管及.。 、裝有爆炸材料的汽車在同一車箱內(nèi)不得裝有汽車備用燃料。冬季不能發(fā)動時，不得用明火烤車。 、汽車裝運雷管、.時，其載重量不得超過額定載重量的三分之二，裝載高度不得超過車箱的邊緣。 、裝運雷管、.的車輛有減震設備。車箱底及.包裝

34、間層處，應加鋪軟墊層。 、運輸爆炸材料的車輛交會時，要主動減速或停車避讓。 、從庫房往工地人力徒步運送爆炸材料，總重量不得超過 10 公斤。.、雷管、導火索嚴禁一人同時攜帶。 、禁止末經(jīng)允許并與.工作無關的人員攜帶或儲藏爆炸材料。 、裝卸.材料時，要輕拿輕放，不準投擲；在搬動時，禁止肩扛，拖拉與滾動。 （2）.器材保管安全措施 、爆炸材料只準許保管在專用庫房內(nèi)，以及經(jīng)批準的臨時保管場地。存放爆炸材料的庫房及場地已安排 2 人人看守,晝夜值班。 、存放爆炸材料的庫房內(nèi)，地面平整、干燥，并能防止雨侵入。 、禁止將雷管與.同時存放在一個庫房內(nèi)。 、庫房四周有良好的排水消防設施，周圍 50m 內(nèi)的雜草

35、已清除干凈，庫區(qū)四周設立圍墻（鐵絲網(wǎng)），庫區(qū)內(nèi)的道路保持平整暢通。 、爆炸材料庫有良好的消防設施，并安裝避雷設備。 、進入爆炸材料庫房，只允許用手電，蓄電池燈作為庫內(nèi)照明，嚴禁將照明線路引入庫房。 、不同性質(zhì)的.嚴禁在一個庫房內(nèi)存放，已變質(zhì)的.要迅速處理，不得同變質(zhì)的.同庫存放。 、成箱的.要堆放在木墊板上，堆放高度不得超過 1.7m，寬度不得超過 2m。堆與堆之間的距離不得小于 1.3m，藥堆與墻壁間的距離不小于 0.3m。 、爆炸材料倉庫的管理，已建立嚴格的保管、驗收、發(fā)放、統(tǒng)計、消防及保安等制度，做到帳物相符，萬無一失。 （4）隧道.施工安全措施 凡進入洞內(nèi)的作業(yè)人員，必須戴安全帽及規(guī)定

36、的防護用品。 .前注意防護危險區(qū)內(nèi)的高壓風管、通風管、電線、水管、鋼軌等設備。重要的機具及車輛應撤至安全地帶。 進行.時，所有人員撤至不受有害氣體侵入及爆炸不影響的安全地點。 、.后必須經(jīng)過通風排煙才能進入工作面檢查，但不得早于 15 分鐘。待認真進行敲幫問頂、危石處理以后可進行其它作業(yè)。 、一次放炮禁止使用燃速不同的導火線，任何情況下，都不準使用短于1m 的導火線。 、鉆眼與裝藥一般不得平行作業(yè)。 （5）瞎炮處理的安全措施 發(fā)現(xiàn)瞎眼必須及時處理。處理瞎炮時，要設立警戒區(qū)和明顯的危險標志，禁止無關人員在附近做其他工作。 、炮眼法瞎炮處理要求遵守下列規(guī)定： a如果炮眼外的導火索、雷管腳線經(jīng)檢查完

37、好時，要重新起爆。 b用木制工具掏出堵塞物，另裝起爆藥包重新起爆，或采用聚能穴藥包誘爆瞎炮。嚴禁掏出或拉出起爆藥包。 c采用銅制吹風管法處理瞎炮（壓縮空氣壓力不得大于 3kg/cm2），此法使用要特別慎重。 d重新鉆平行眼孔裝藥起爆時，新炮眼距離原炮眼不得小于 0.4m。 e對硝銨類.可用水沖灌炮眼，使.失去爆炸能力，并將拒爆的雷管銷毀。 、深眼法瞎炮處理應遵守下列規(guī)定： a由于外部.網(wǎng)路破壞造成的瞎炮，檢查最小抵抗線變化不大時，可重新聯(lián)線起爆。如果最小抵抗線變化較大，應加大危險警戒范圍，在確保安全的前提下方可進行聯(lián)線起爆。 b重新起爆時，新炮眼距離原炮眼應不小于 2m。 （ 二 、 防塌 安

38、全專項措施： 坍方是隧道施工中的大害。防止坍方是確保隧道施工順利進行及保證工程質(zhì)量的關鍵所在，防坍措施如下： （1）認真做好地質(zhì)超前預報和地質(zhì)描述以及監(jiān)控量測工作，預測地層變化情況，根據(jù)探測情況制定相應施工方案。 （2）選用合理的施工方法。在不同地質(zhì)條件下選用合理的施工方法是防坍的重要手段。 （3）采用減震.，盡量減少對圍巖的擾動。開挖成型后及時施作噴砼等初期支護，使圍巖盡早達到穩(wěn)定狀態(tài)。 （4）對圍巖自穩(wěn)能力較差地段，采用超前支護或超前加固前方圍巖，堅持先護頂后開挖的原則組織施工。當初期支護變形出現(xiàn)異常現(xiàn)象且無收斂趨勢時，采取初期支護加強（如增打錨桿、增設鋼支撐、補噴混凝土等）措施，并提前施

39、做二次襯砌。在二次襯砌中，采取增設鋼筋和提高混凝土強度等措施。 （5）根據(jù)地質(zhì)勘察資料，巖層與隧道軸線夾角較小，為此，采取減小循環(huán)進尺，加強超前支護，加固圍巖的措施進行預防。 （6）圍巖含水地段先治水：當有滲水流時設置橡膠帶盲溝引排；滲水面積較大時橡膠帶盲溝可并排設置。當有集中股水流時設置彈簧盲溝引排，將水壓力對初期支護的影響降至最小。 （7）加強施工過程控制：開挖過程中配備有經(jīng)驗的地質(zhì)工程師 24 小時輪流值班，及時監(jiān)控地質(zhì)變化情況，指導現(xiàn)場施工。軟弱不穩(wěn)定圍巖地段，主要領導輪流值班，強管理，嚴要求，及時處理緊急問題。 一旦發(fā)生突發(fā)塌方事故，應立即啟動塌方應急預案，并做到如下措施，以最 低限

40、度降低人員財產(chǎn)損失： （1）上報塌方的同時，立即組織向事故現(xiàn)場調(diào)配搶險所備用的搶險機械設備、搶險物資及人員，以便及時進行搶險；當險情危及重大設備及人身安全時，人員及設備要撤離危險區(qū)。 （2）項目部接到報告后，立即組織救助隊進行救助工作，并組織醫(yī)務人員趕赴現(xiàn)場隨時聽候調(diào)遣，盡可能將損失降低到最小程度。 （3）當塌方段有滲水時，采用塑料管對滲水進行引流處理，防止?jié)B水軟化塌方土體，引起連續(xù)塌方事故。 （4）對于一般塌方段用方木、工字鋼支撐塌方掌子面，及時掛網(wǎng)噴射混凝土封閉塌方土體并對距離掌子面 5m 范圍內(nèi)初期支護采用工字鋼支撐進行加固，噴射混凝土封閉后在塌方段徑向打設注漿小導管并及時注漿回填。 （

41、5）待土體達到強度后可破工作面，開挖過程中采取增加小導管數(shù)量，調(diào)整超前支護注漿的漿液的類型、配比及注漿壓力、持壓時間等措施，控制開挖進尺，避免開挖臨空時間過長，以免類似事故再次發(fā)生。 （6）對于重大塌方段，如對路面、管線及周邊建筑物造成影響，立即封閉道路，疏散附近道路行人車輛，然后立即對事故現(xiàn)場采取回填處理；以免對周圍環(huán)境造成影響。 （ 三 、 隧道 壓漿噴錨 安全 專 項措施： 1. 壓漿機在使用前必須進行檢查，并試運轉(zhuǎn)，風水管路聯(lián)接牢固，壓力要正常。 2. 操作噴、壓漿嘴人員必須配戴防護眼鏡及手套，掌握好噴嘴，以防脫落傷人。 3. 噴射面 5 米范圍內(nèi)不允許站人，嚴禁將噴頭對人放置，以防傷

42、人。 4. 噴射作業(yè)過程中，如突然斷水或斷料時，噴頭應立即移開噴射面，嚴禁用高壓風、水沖擊尚未終凝的砼面。 5. 高處作業(yè)時，腳手架必須搭設牢固可靠，操作人員系好安全帶。 6. 在安裝鋼拱架時，必須有專人指揮，施工人員應齊心協(xié)力，步調(diào)一致，保證安全。 （ 四 、 斷層施工安全 專 項措施： 本合同段斷層破碎帶較多，施工中可能出現(xiàn)圍巖失穩(wěn)、坍方、突然涌水等地質(zhì)災害，在施工中主要采取以下安全措施： 1、施工中加強地質(zhì)預報工作。采用 tsp203 地質(zhì)預報以查明施工前方有無溶洞及其發(fā)育情況，必要時采取超前鉆探措施，指導施工生產(chǎn)順利進行。 2、隧道開挖過程中，成立專職地質(zhì)組，配備專職地質(zhì)工程師，做好地

43、質(zhì)描述和超前地質(zhì)預報，提出對策和措施，每個開挖工班配一名工程師跟班，確保各種措施、技術交底的落實。 3、保證標準化作業(yè)。開挖過程中，地質(zhì)工程師 24 小時輪流值班，及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)變化情況，制訂特殊地段的施工方法和可靠的措施并嚴格實施，監(jiān)控指導現(xiàn)場施工，科學組織、合理安排，嚴格管理，確保安全。 4、不良地質(zhì)段隧道施工，隧道開挖嚴格控制.強度，按.安全規(guī)程操作施工。加強監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測和地質(zhì)情況及時調(diào)整.參數(shù)，保證.安全，施工原則：早預報、先治水、管超前、短進尺、弱.、強支護、緊封閉、勤量測，步步為營，穩(wěn)步前進。 5、通過超前地質(zhì)預報、施工中地質(zhì)素描、炮眼鉆進速度變化、炮孔出水異常現(xiàn)象等對前方地質(zhì)情況

44、作出判斷，制定相應的施工方法和合理的支護參數(shù)，圍巖變形增大時加強支護。地質(zhì)不良地段按照早預報、深鉆探、先治水、短進尺、弱.、強支護、早封閉、勤量測的原則施工。 6、加強施工監(jiān)控量測信息反饋，為施工提供及時、準確的信息，及時對指導施工的技術方案進行調(diào)整，保證施工安全進行。 （ 五 、 隧道防水安全 專 項措施： 對于隧道洞口段、軟弱破碎帶等不良地質(zhì)地段，采取超前支護、短開挖、弱.、襯砌緊跟、穩(wěn)步前進的處理措施，有水地段先治水后開挖。 (1)應根據(jù)漏水部位、漏水種類、水源及漏水量確定其整治方案及選材。 (2)查找并切斷水源，盡量使修堵工作在無水狀態(tài)下進行。在滲漏水狀態(tài)下進行修堵時，要盡量通過做好引

45、水，變大漏為小漏，變線漏為點漏，變片漏為孔漏的辦法，減少漏水面積，方便施工操作，防止水壓沖壞施工材料。 (3)對隧道內(nèi)襯砌的滲漏水區(qū)域，應采用注漿、嵌堵、排水綜合治理措施。具體操作要遵守"拱堵墻排，堵排結(jié)合'的原則及"先拱后墻'的順序，先將拱 部水堵住，再在邊墻上做排水處理。 (4)在施工中應充分利用超前地質(zhì)預報等信息化手段進行提前偵知，及時做好安全預防措施；當出現(xiàn)大量涌水、山體水包及與水庫相連等不可預知因素引發(fā)涌水，應立即動員洞內(nèi)所有施工人員撤至安全地段，應做到先保證人員安全，后保證機具設備安全，嚴格按照突發(fā)安全施工上報有關上級部門。 （ 六 、 防塵及個

46、人勞動安全 專 項措施： 1、為了更好的保護施工人員的健康與安全，給在隧洞內(nèi)工作的施工人員配發(fā)防塵口罩、壓風呼吸機、安全帽等防護設施，最大限度地做好防塵工作。 2、鑿巖作業(yè)必須采用濕式鑿巖，嚴禁采用干式鑿巖。鉆孔作業(yè)全部采用隔離操作的鉆孔鑿巖臺車進行濕式鉆孔，鉆孔過程中的供水水壓不低于 0.3mpa，保證鉆孔過程中孔內(nèi)充滿水；為了提高對微細塵粒的吸附能力，在水中添加少量濕潤劑降低水的表面張力，濕潤劑的一般用量為 0.050.5%。其他地段需要鉆孔時，也必須采用風水聯(lián)動裝置，杜絕干打眼。 3、隧道作業(yè)過程中，必須加強有害氣體檢測，確保有害氣體濃度低于到規(guī)定的濃度后，方可進行作業(yè)。 4、.后，及時

47、進行噴霧灑水，并達到通風 30min 后，方可進行下一工序作業(yè)。為改善噴射混凝土作業(yè)人員的施工環(huán)境，采用濕噴混凝土施工工藝。放炮后出碴前，用水槍在掘進工作面自里向外逐步洗刷隧洞頂板及兩幫，水槍距工作面 1520m，水壓一般 35kgf/cm2；在裝碴前，向碴堆不斷灑水，直到碴堆濕透， 5、噴混凝土防塵：隧洞內(nèi)全部采用濕噴混凝土機進行噴射作業(yè)，從根本上降低噴混凝土作業(yè)時產(chǎn)生的粉塵量；在噴混凝土作業(yè)面，布設局部通風機進行吸塵，來改善作業(yè)面的工作環(huán)境。 5、建立人員健康檔案，對進出工地（營地）人員嚴格進行身體檢查和健康狀況觀察，并建立登記和申報制度；盡可能采取措施封閉施工。注重矽肺（或水泥塵肺）病和

48、輻射的防治： (1)矽肺（或水泥塵肺）病預防： 游離的二氧化硅（或水泥）粉塵通過呼吸道在人的肺泡上發(fā)生堆積，影響氣體交換，最后人的肺泡失去作用，肺組織全部纖維化。 (2)輻射預防： 由于地質(zhì)報告稱該區(qū)圍巖多為花崗巖，地表有弱輻射，需加強監(jiān)測，并及時告知業(yè)主。 四、 文明施工 及 其他 安全保證體系 1 1 、 文明施工 1 1.1 文明施工方案 在施工生產(chǎn)和生活活動中，加強對施工人員的文明行為教育，作到管理程序化，作業(yè)標準化。 建立以項目經(jīng)理為首的文明施工組織機構(gòu)，健全各項文明施工的管理制度。結(jié)合本工程實際情況，在各級負責人中明確分工，落實文明施工現(xiàn)場責任區(qū)，制定相關規(guī)章制度，確保文明施工現(xiàn)場

49、管理有章可循。 科學、合理地組織施工生產(chǎn)，保證現(xiàn)場施工緊張而有秩序地進行。 加強各施工隊伍之間的密切配合，減小不協(xié)調(diào)和矛盾的產(chǎn)生。 加強現(xiàn)場施工管理，減少對周圍環(huán)境的影響。 加強法律、法規(guī)和治安方面的宣傳教育，制定切實可行的預防措施，防止員工發(fā)生違法、違規(guī)、違禁或妨礙治安的行為。 1.2 文明施工措施 在施工隊伍進場前，先派人前往當?shù)孛癖姷纳睢⑸a(chǎn)習慣、禁忌、宗教信仰等"社情'調(diào)查，并對職工進行宣傳、教育。確保做到全體施工人員尊重當?shù)孛耧L民俗。在施工過程中協(xié)調(diào)好與當?shù)鼐用瘛數(shù)卣年P系。 加強對施工人員的文明施工宣傳，加強教育，統(tǒng)一思想，使廣大干部職工認識到文明施工是企業(yè)

50、形象、隊伍素質(zhì)的反映，是安全生產(chǎn)的保證。增強現(xiàn)場管理和全體員工文明施工的自覺性。 健全各項文明施工的管理制度，如崗位責任制、經(jīng)濟責任制、獎罰制度、會議制度、專業(yè)管理制度、檢查制度、資料管理制度等。 明確各級領導及有關職能部門和個人的文明施工的責任和義務，從思想上、行動上、管理上、計劃上和技術上重視起來，切實提高現(xiàn)場文明 施工的質(zhì)量和水平。 在現(xiàn)場施工過程中，施工人員的生產(chǎn)管理符合施工技術規(guī)范和施工程序要求，不違章指揮，不蠻干。對不服從統(tǒng)一指揮和管理的行為，按處罰條例嚴格執(zhí)行。 認真開展"5s'活動，對施工現(xiàn)場不斷地進行整理、整頓、清掃、清潔和素養(yǎng)，有效地實現(xiàn)文明施工。 按照工

51、程特點，加強現(xiàn)場文明施工的綜合管理，減少現(xiàn)場施工對周圍環(huán)境的干擾和影響。 加強檢查監(jiān)督，從嚴要求，持之以恒，使文明施工現(xiàn)場管理真正抓出成效。項目經(jīng)理組織對文明施工現(xiàn)場實行定期和不定期檢查，每月組織一次專項檢查，對照評分，嚴格獎懲，交流經(jīng)驗，查糾不足。 合理布置場地。各項臨時設施必須符合規(guī)定標準，做到場地整潔、道路平順、排水暢通、標志醒目、生產(chǎn)環(huán)境達到標準作業(yè)要求。 現(xiàn)場工程概況、施工組織網(wǎng)絡牌、安全記錄牌、防火須知牌、事故記錄牌和施工總平面圖要設置齊全，規(guī)格統(tǒng)一，內(nèi)容完善，位置醒目。 及時調(diào)整設備、機具和材料的位置，保證擺放整齊，保持工作面寬敞，提供良好的工作環(huán)境。施工現(xiàn)場堅持工完料清，垃圾雜物集中堆放，及時處理。施工廢水嚴禁亂排，必須嚴格按照當?shù)丨h(huán)保規(guī)定和合同、設計文件要求經(jīng)處理達標后排放。 洞內(nèi)"三管兩線'按要求布設，搞好洞內(nèi)排水，