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1、水利工程環(huán)境影響控制措施研究摘要興建水利項目會改變自然環(huán)境和社會環(huán)境,確切地講是以某些自然、土地和社會經(jīng)濟環(huán)境等為代價,所以在水利項目規(guī)劃設(shè)計階段,必須全面了解其對環(huán)境影響的各個方面及影響的大小,盡可能如實地暴露問題,以便比選計劃時提出防治措施,防止犯全局性錯誤。基于此,本文就我國水利項目環(huán)境影響控制問題進行研究分析。關(guān)鍵詞:水利項目;環(huán)境影響;控制措施目錄內(nèi)容摘要I引言11水利項目給環(huán)境帶來的影響21.1水利項目建設(shè)對于河流生態(tài)環(huán)境的影響21.2水利項目建設(shè)對陸生生態(tài)環(huán)境的影響21.3水利項目建設(shè)對社會環(huán)境的影響32水利項目環(huán)境愛護應(yīng)遵循的原那么42.1水利項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境愛護相結(jié)合42.
2、2循環(huán)再生綜合利用42.3共生互補42.4合理利用主體空間43水利項目環(huán)境影響控制措施分析53.1增強生態(tài)環(huán)境承載力53.2做好施工各階段的生態(tài)環(huán)境愛護53.3避免水土流失和生態(tài)破壞53.4建立環(huán)境影響評價制度63.5盡快建立和實施生態(tài)補償機制63.6主管部門加大執(zhí)法管理力度7參考文獻8引言近代水利項目由于規(guī)模不斷擴大,大壩越修越高,庫容越修越大,從防洪、航運等單目標(biāo)開發(fā),到綜合利用水量的多目標(biāo)開發(fā),從一條河流開發(fā)到跨流域開發(fā),且往往由于項目大多錯綜復(fù)雜,不僅工期長,而且波及的區(qū)域廣,因而對自然及社會經(jīng)濟環(huán)境的沖擊就大大超過以往所修的水利項目。水利項目尤其水庫大壩的修建,改變了河流的水文條件,
3、引起水循環(huán)過程、水量平衡各要素、水質(zhì)狀況及當(dāng)?shù)貏又参飾l件等的變化,從而打破了原有生態(tài)環(huán)境的動態(tài)平衡,此外,水庫蓄水運轉(zhuǎn)將對淹沒區(qū)的人口進行遷移。因此在興建水利項目時,不僅要有項目觀點、經(jīng)濟觀點,還要有生態(tài)環(huán)境觀點,尤其是要對項目可能造成的不利影響,做詳盡的研究論證,以便采取措施,趨利避害??傊?,興建水利項目會改變自然環(huán)境和社會環(huán)境,確切地講是以某些自然、土地和社會經(jīng)濟環(huán)境等為代價,所以在水利項目規(guī)劃設(shè)計階段,必須全面了解其對環(huán)境影響的各個方面及影響的大小,盡可能如實地暴露問題,以便比選計劃時提出防治措施,防止犯全局性錯誤。1水利項目給環(huán)境帶來的影響我國水利項目的建設(shè)不僅對于促進我國的防洪、發(fā)電
4、、灌溉、航運等具有重要的意義,而且在促進資源管理利用也發(fā)揮了重要的作用。因此,搞好水利項目對于我國的經(jīng)濟和社會發(fā)展都有重要的意義,但是在現(xiàn)實中,水利項目在建設(shè)過程中對于生態(tài)環(huán)境的破壞很大。主要有下列幾個方面:1.1水利項目建設(shè)對于河流生態(tài)環(huán)境的影響水利項目建設(shè)大多數(shù)就是在天然河道上修建水利項目,這樣做的直接結(jié)果就是破壞了河流長期演化成的生態(tài)環(huán)境,使的河流部分形態(tài)均一化和非連續(xù)化,從而改變了河流生態(tài)環(huán)境的多樣性。天然河流上要修建水利項目會改變河流的自然形態(tài),引起部分河斷水流的水深、含沙量等的變化,進而影響河流上游及下游的水文泥沙發(fā)生變化。而水文、泥沙的改變是影響河流生態(tài)環(huán)境變化的原動力。進而影響
5、到河流的水溫、水質(zhì)、地質(zhì)環(huán)境以及部分地區(qū)的氣候。首先,水利項目的建設(shè)會改變天然河道的水質(zhì)水溫,尤其是水庫的建設(shè)。因為水庫具有水面寬、水體大、水流緩慢等特點,再加上水體受太陽輻射等作用,使的水庫具有特殊的水溫結(jié)構(gòu)。當(dāng)水庫蓄水以后,由于水面對太陽輻射的反射率要小于陸面的發(fā)射率,從而使得水面熱量輻射值增大,造成水庫蓄水后的壩前水溫比天然河道水溫高,水溫的變高就會對于魚類的繁殖不利,尤其是對于下游的魚類繁殖不利,導(dǎo)致推遲魚類產(chǎn)卵期。其次,水利項目的建設(shè)也對河流的水質(zhì)產(chǎn)生一定的影響。水利項目的建設(shè)會導(dǎo)致該區(qū)域的河流水速減小,一方面,降低了水、氣界面交換的速率和污染物的遷移擴散能力,導(dǎo)致水質(zhì)自凈能力下降。
6、另一方面也會使沉降作用加強,導(dǎo)致水體重金屬沉降加速,導(dǎo)致水質(zhì)重金屬污染嚴(yán)重。最后,水利項目的建設(shè)也會對該區(qū)域的氣候及地質(zhì)產(chǎn)生影響。水利項目的建設(shè)會影響該區(qū)域的氣候變化,尤其是水庫的建設(shè),會形成廣大的水域,導(dǎo)致蒸發(fā)量將比水庫建成前明顯增大,進入大氣的水汽增多,導(dǎo)致該區(qū)域的降水增多,霧天增多,改變原來的氣候。同時水利項目的建設(shè)也叫能引發(fā)地震等地質(zhì)災(zāi)害的形成。1.2水利項目建設(shè)對陸生生態(tài)環(huán)境的影響水利項目在建設(shè)過程中對陸生生態(tài)環(huán)境的影響是最顯著的,其主要是在水利項目建設(shè)過程及運行過程中。一方面,在水利項目建設(shè)過程中人們會破壞大量的林地、草叢、農(nóng)田等植被。隨著水利項目建設(shè)的進行,施工方要進行項目占地等
7、行為,結(jié)果就會造成大量的植被被破壞,可以說大量的植被破壞影響了陸生動物的棲息地,同時建設(shè)過程中所產(chǎn)生的工業(yè)廢水、生活污水等大量的不經(jīng)處理直接向河道排放,從而改變了河道的理化性質(zhì),惡化了河道岸邊的爬行動物的生存環(huán)境。水利建設(shè)過程中所產(chǎn)生的種種污染使大量的動物被迫遷移,結(jié)果導(dǎo)致該區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)失去平衡。而另一方面,在水利項目運行期內(nèi),也會導(dǎo)致大量的植被被水利項目(尤其是水庫建設(shè))所破壞。在河流區(qū)域周圍,植被種類多樣,而破壞這些植被使得這些植被生存環(huán)境丟失,造成物種群居減少,使得該區(qū)域的植物與動物之間的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。同時水利項目的建設(shè)運行也使該趨于的濕度增大,導(dǎo)致棲息于低于該區(qū)域濕度的鳥、獸的生活范圍
8、遭到破壞,被迫向其他地區(qū)遷移。而且水利項目的建成也會妨礙動物的遷移,大大影響了動物的生活習(xí)性。1.3水利項目建設(shè)對社會環(huán)境的影響水利項目對社會環(huán)境的影響主要包括對淹沒區(qū)和項目范圍內(nèi)土地占用和居民遷移安置,工況交通等根本設(shè)施的拆遷重建,以及文物古跡的愛護和遷移等的影響。水利項目的建設(shè)者們都是以犧牲該區(qū)域的土地、房屋、森林、城鎮(zhèn)、工廠甚至文物古跡等,給該區(qū)域造成很大的損失。由于水利項目的建設(shè),會導(dǎo)致該區(qū)域水位回升,該區(qū)域附近受到水利項目的影響,使耕地鹽堿化,甚至可能成為沼澤地。同時,水利項目的建設(shè),會導(dǎo)致該區(qū)域的氣候發(fā)生變化,造成生物性和非生物性的疾病傳播,影響人群的身體健康??梢哉f,為了水利項目
9、的建設(shè),該區(qū)域的人們就要搬遷,而對這些移民進行安置,就要進行新城規(guī)劃及建設(shè),并且利用新城的現(xiàn)有資源來興辦一些工廠、企業(yè),促進移民生活,但是如果這些建設(shè)不合理,就可能造成第二次污染,產(chǎn)生些新的環(huán)境問題。2水利項目環(huán)境愛護應(yīng)遵循的原那么2.1水利項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境愛護相結(jié)合堅持人與自然的和諧共處,正確處理項目與人類、自然和環(huán)境愛護的關(guān)系,把對環(huán)境的不利影響減少到最小程度,保證生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的相互協(xié)調(diào)和良性發(fā)展。水利項目施工要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),按照生態(tài)環(huán)境效益與社會經(jīng)濟效益協(xié)同發(fā)展原那么,堅持項目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境愛護的有機結(jié)合,從過去單純的施工管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭┕?、生態(tài)環(huán)境、平安生產(chǎn)的全面管理,從過去
10、單純考慮項目效益轉(zhuǎn)變?yōu)閷で箜椖啃б媾c生態(tài)效益的最優(yōu)組合。2.2循環(huán)再生綜合利用在施工中要充沛利用再生循環(huán)過程中產(chǎn)生的材料,運用循環(huán)再生的原那么,處理施工垃圾,變廢為寶,愛護生態(tài)環(huán)境,發(fā)明經(jīng)濟效益。如利用棄碴填溝地,既可減少項目造價,又可以增加生態(tài)效益。2.3共生互補建立項目與自然環(huán)境和諧平等的相互關(guān)系,實現(xiàn)合作共存、互惠互利,相得益彰。如項目建設(shè)中的土地利用,項目根底開挖的大量棄碴需要占地堆放,項目運行的生產(chǎn)與生活場所需占地建設(shè),假設(shè)分開獨自考慮,將造成土地資源的嚴(yán)重浪費,假設(shè)綜合考慮,形成共生土地利用系統(tǒng),不僅可節(jié)約土地資源,還可節(jié)約勞動力和資金。2.4合理利用主體空間主要是為了解決水利項目
11、施工總體布置中施工區(qū)域的空間組織問題,同時統(tǒng)籌兼顧施工區(qū)域有關(guān)土地的合理利用、水流的有效控制、周圍的最小干擾等生態(tài)環(huán)境問題,實行全面規(guī)劃,科學(xué)安頓,協(xié)調(diào)一致。3水利項目環(huán)境影響控制措施分析在我們大力建設(shè)水利項目的同時,我們應(yīng)該認(rèn)識到水利項目建設(shè)對于環(huán)境所造成的影響,因此,我們要本著和諧發(fā)展的理念,正確處理水利項目建設(shè)與環(huán)境二者之間的關(guān)系,促使二者和諧發(fā)展。3.1增強生態(tài)環(huán)境承載力首先是要維持河流自身的生態(tài)需水量,這是生態(tài)系統(tǒng)健康的根本條件。由于移民和耕地的補償費用會越來越高,考慮到庫區(qū)的環(huán)境承載力,在規(guī)劃時應(yīng)因地制宜、選擇適當(dāng)?shù)拈_發(fā)目標(biāo)。水電項目的不同開發(fā)與運行方式,對生態(tài)環(huán)境的影響不同。在自
12、然條件許可的情況下,采用"龍頭水庫"加多級引水式開發(fā)的模式可以減少淹地移民、減輕對生態(tài)環(huán)境的影響。上游河道坡降大,河谷狹窄,經(jīng)濟不興旺,因此在上游修建高壩大庫,淹沒損失所造成的經(jīng)濟影響一般較中下游為小。同時,我們還要注意河流梯級開發(fā)對生態(tài)的影響是長期的、遲緩的,而且具有復(fù)雜的累進效應(yīng)。要充沛吸取過度開發(fā)吃干喝盡的教訓(xùn),深入研究累進的不利影響,積極探索滿足健康生態(tài)的調(diào)度運行模式和生態(tài)修復(fù)措施。3.2做好施工各階段的生態(tài)環(huán)境愛護首先,在施工承包合同的簽訂時,承包商對施工現(xiàn)場污染物的擴散和施工人員的勞動愛護所應(yīng)負的責(zé)任,應(yīng)寫進合同書內(nèi),要有環(huán)保措施,對各種污染物排放要限制在規(guī)范以
13、內(nèi)。其次,施工前要在施工現(xiàn)場建立必要的環(huán)保監(jiān)測機構(gòu),進行水質(zhì)、大氣、噪聲的本底測定,便于和施工階段不同時期的監(jiān)測結(jié)果進行比照。再次,施工人員進入工地后,還要建立衛(wèi)生防疫機構(gòu),以防止施工期數(shù)萬工人集中在一起,引起流行病的傳播和擴散。這方面的教訓(xùn),在我國大躍進時期的興修水利中是十分深刻的。最后,施工后期的任務(wù)。特別要對施工階段破壞的植被景觀及時恢復(fù),制訂工區(qū)的全面綠化規(guī)劃,以愛護已經(jīng)形成的生態(tài)平衡。在工區(qū)范圍內(nèi)的生物圈內(nèi),研究生物資源的利用、愛護和生產(chǎn)的合理方式,控制規(guī)劃人群自身的發(fā)展,保持生物種群的恰當(dāng)比例。3.3避免水土流失和生態(tài)破壞合理利用土地,嚴(yán)格控制臨時用地規(guī)模,減少或防止占用農(nóng)田耕地,
14、同時還要防止用地范圍以外的耕地被機械碾壓;臨時用地在竣工后應(yīng)及時復(fù)耕還田或恢復(fù)植被;進行土石方填挖和臨時道路施工時,要合理設(shè)置邊坡坡度,采取項目或生物防護措施,避免邊坡失穩(wěn)、滑坡、坍塌或水土流失;合理設(shè)置土石方填挖施工現(xiàn)場臨時排水系統(tǒng),及時疏導(dǎo)雨水,以減少雨水對挖填土坡坡面的沖蝕;填方坡面應(yīng)及時夯實并進行邊坡綠化;合理確定借土棄土位置,合理開采砂石料場,注意料場棄土棄渣別離處理;多余的土方盡量就地整理坡面。不得亂砍濫伐林木、隨意破壞草灌等植被。施工后期及時對渣場、3.4建立環(huán)境影響評價制度環(huán)境影響評價制度是指在某地區(qū)進行可能影響環(huán)境的項目建設(shè),在規(guī)劃或其他活動之前,對其活動可能造成的周圍地區(qū)環(huán)
15、境影響進行調(diào)查、預(yù)測和評價,并提出防治環(huán)境污染和破壞的對策,以及制定相應(yīng)計劃。在進行水利項目建設(shè)時,實行環(huán)境影響評價制度,是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、水利建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要伎倆,水利項目建設(shè)工程不但要進行經(jīng)濟評價,而且要進行環(huán)境影響評價,科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生的環(huán)境問題,并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價,可以為水利項目建設(shè)工程合理選址提供依據(jù),避免由于布局不合理給環(huán)境帶來難以打消的損害。在進行水利項目建設(shè)前,首先要進行環(huán)境狀況調(diào)查,對當(dāng)?shù)氐臍夂颦h(huán)境、水文、水質(zhì)、土壤、水生生物、人口等進行調(diào)查。其次就是根據(jù)調(diào)查的結(jié)果進行環(huán)境影響預(yù)測,對擬建水利項目建設(shè)可能對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境能造成的影響進行預(yù)測,
16、并預(yù)測造成影響的程度。最后對擬建水利項目建設(shè)進行綜合評價,對水利項目建設(shè)進行綜合評價就是通過一定的原那么和辦法,從整體上評價擬建項目的各要素和過程可能對環(huán)境和社會環(huán)境的改變及改變程度,為比擬選擇計劃提供依據(jù)。3.5盡快建立和實施生態(tài)補償機制為避免和緩解水利項目建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟及生態(tài)平衡的破壞,應(yīng)盡快建立和實施生態(tài)補償機制。由于水利項目的建設(shè)對該區(qū)域的經(jīng)濟造成很大的影響,尤其是對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成很大的破壞,而且依據(jù)當(dāng)?shù)刈陨淼哪芰茈y使生態(tài)得到平衡、經(jīng)濟得到發(fā)展。因此,在水利項目建設(shè)方面,應(yīng)實行生態(tài)補償機制,堅持"誰損害,誰補償"的原那么,明確生態(tài)補償?shù)闹黧w及補償?shù)姆秶?。?/p>
17、進行水利項目建設(shè)時,應(yīng)在水利項目建設(shè)資金中提留局部資金,用于對當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)進行補償,來改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境,促進當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)平衡。可以說構(gòu)建生態(tài)補償機制,復(fù)原生態(tài)以價值,不僅是緩解水利項目在建設(shè)過程中對環(huán)境的破壞,而且也有利于促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展,合乎構(gòu)建和諧社會的精神。料場進行整治,使場地利于復(fù)耕或覆土綠化,以恢復(fù)河岸地表植被。選擇適宜的植物進行生態(tài)護岸、草皮護坡,保持項目與周邊生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。3.6主管部門加大執(zhí)法管理力度環(huán)保、林業(yè)、土地等有關(guān)部門要根據(jù)各自的職責(zé)和有關(guān)法規(guī),相互協(xié)作,密切配合,加強對施工過程中的毀林占地、水土流失、噪音污染、大氣污染、水質(zhì)污染等情況的監(jiān)督檢查和實時監(jiān)測,對于出現(xiàn)超標(biāo)或影響環(huán)保的不良行為,及時通知施工單位進行整改,采取補救措施,嚴(yán)重者應(yīng)查究法律責(zé)任,共同維護好項目施工期間的生態(tài)環(huán)境。興修大型水利項目,勢必要打破原有的生態(tài)平衡。在水利項目建設(shè)中,要認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)環(huán)境愛護的法律法規(guī),充沛考慮生態(tài)與環(huán)境的要求,充沛
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