莆田嚴厲打擊飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用

1、莆田市嚴厲打擊飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用獸用抗菌藥物行為工作方案為進一步加強飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥物使用監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)福建省農(nóng)業(yè)廳辦公室關(guān)于印發(fā)嚴厲打擊飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法使用獸用抗菌藥物行為工作方案的通知（閩農(nóng)廳辦201733號）精神，結(jié)合我市實際，制定本工作方案。一、 工作目標強化飼料生產(chǎn)經(jīng)營及養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管，進一步增強畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法能力，嚴厲打擊非法添加有毒有害物質(zhì)等違法違規(guī)行為，嚴懲違法犯罪分子，規(guī)范飼料獸藥市場，推動畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況穩(wěn)定向好，確保全市不發(fā)生重大動物產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。二、工作重點  （一）重點對

2、象：飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)；全市畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）。 （二）重點產(chǎn)品：農(nóng)業(yè)部公告第193號、第560號、第2292號公布的禁用獸藥；未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準使用的獸用抗菌藥；農(nóng)業(yè)部通報的假劣獸用抗菌藥；標簽和說明書中擅自改變組方、規(guī)格、用法用量以及夸大適應癥的獸用抗菌藥；涉嫌添加獸藥標準以外藥物成分的獸用抗菌藥以及非法添加獸用抗菌藥的其它獸藥品種；標準已廢止且其產(chǎn)品已超過市場流通期限的獸用抗菌藥；未取得進口獸藥注冊證書或未辦理進口獸藥通關(guān)單等非法進口的獸用抗菌藥；禁用和假劣藥物飼料添加劑。三、工作任務(wù) （一）嚴厲打擊飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為加大飼料添加

3、劑和混合型飼料添加劑企業(yè)監(jiān)督檢查力度，排查原料和成品庫房、生產(chǎn)車間，核查生產(chǎn)記錄，發(fā)現(xiàn)使用獸藥、人用藥以及其他對養(yǎng)殖動物或人體具有直接或潛在危害物質(zhì)的，按照飼料和飼料添加劑管理條例第四十六條從重處罰。加強飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查，對使用藥物飼料添加劑但未在飼料標簽中注明所含藥物名稱、含量、適用范圍、停藥期規(guī)定及注意事項的，按照飼料和飼料添加劑管理條例第四十一條處罰；對超劑量超范圍使用藥物飼料添加劑、使用人用藥、使用激素類藥品和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品的，按照飼料和飼料添加劑管理條例第三十九條從重處罰。經(jīng)批準可以在飼料中添加的獸藥，未制成藥物添加劑直接使用的，按照獸藥管理條例有關(guān)規(guī)定

4、從重處罰。（責任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、市飼料辦、市動物衛(wèi)生監(jiān)督所、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊）  （二）嚴厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法違規(guī)使用獸用抗菌藥物的行為全面開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥物安全使用大檢查，畜禽養(yǎng)殖場（戶）要覆蓋生豬、家禽、牛羊等所有品種，重點檢查獸藥采購、存儲、使用情況，嚴格核對獸藥使用記錄、獸用處方等，嚴格核查對禁用藥清單、休藥期、注意事項等獸藥安全使用規(guī)定的掌握情況，強化獸藥使用者主體責任意識，督促指導嚴格執(zhí)行各項安全用藥制度。發(fā)現(xiàn)超劑量或超范圍用藥、違規(guī)使用原料藥、不執(zhí)行休藥期、不按獸用處方藥規(guī)定使用處方藥、濫用獸用抗菌藥物等違法行為，按照獸藥管理條例第六十二條、第六十三條、第六十

5、六條、第六十八條等規(guī)定實施處罰。（責任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、市動物疫病預防控制中心、市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊）  （三）嚴格追蹤溯源，依法從重查處在飼料生產(chǎn)環(huán)節(jié)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)涉嫌獸藥生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為的，要追蹤溯源，嚴厲查處獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)違法行為。使用的獸藥屬于假劣獸藥的，對違法的獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)按照獸藥管理條例第五十六條從重處罰。獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營者將原料藥銷售給飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖場（戶）等獸藥生產(chǎn)企業(yè)以外的單位和個人的，要按照獸藥管理條例第六十七條“情節(jié)嚴重的”情形處理，沒收違法所得，按上限罰款，并吊銷獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營許可證。（責任單位：各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、市飼料辦、市農(nóng)

6、業(yè)執(zhí)法支隊）四、工作要求  （一）高度重視，加強組織領(lǐng)導各地要充分認識當前動物產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危險，把加強獸用抗菌藥物監(jiān)管作為一項緊迫而長期的重點任務(wù)，精心謀劃、統(tǒng)一部署，切實加強組織領(lǐng)導和工作協(xié)調(diào)。要充分調(diào)動動物衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法等各方面力量，形成監(jiān)管合力，提升監(jiān)管能力。要將監(jiān)管責任落實到每一個環(huán)節(jié)、每一個單位，建立健全工作考核評價機制和責任追究制度，對失職、瀆職行為依法依規(guī)嚴肅查處。  （二）完善機制，形成嚴打態(tài)勢  一是建立監(jiān)督舉報機制，暢通舉報受理渠道，完善舉報受理、處置和反饋工作程序，鼓勵對提供重大線索的舉報人給予獎勵。二是建立檢打聯(lián)動機制，按照雙

7、隨機一公開的要求，加大現(xiàn)場檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)線索一查到底，快速處置嚴格執(zhí)法，對于涉嫌違法犯罪的，及時移交公安機關(guān)處理。三是建立信息通報共享機制，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的跨地區(qū)違法違規(guī)行為線索，要及時通報相關(guān)地區(qū)。性質(zhì)惡劣、影響面大的違法行為，還要及時報告上級主管部門。通過公開通報、媒體宣傳、網(wǎng)絡(luò)公示等形式曝光典型案例，形成對違法行為的高壓震懾。  （三）迅速行動，開展專項排查  各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合實際，迅速組織開展本轄區(qū)內(nèi)獸用抗菌藥專項監(jiān)督檢查，必要時抽取樣品送檢，對飼料和飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全覆蓋監(jiān)督檢查，填寫獸用抗菌藥整治工作檢查表（飼料和飼料添加劑企業(yè)）（附件1

8、）；對畜禽牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場進行全覆蓋監(jiān)督檢查，對家禽牛羊養(yǎng)殖戶進行重點排查，填寫獸用抗菌藥整治工作檢查表（規(guī)模養(yǎng)殖場）（附件2）。發(fā)現(xiàn)在飼料生產(chǎn)加工中超范圍使用喹乙醇和添加其它禁用物質(zhì)，在飼料、獸藥經(jīng)營環(huán)節(jié)銷售假冒偽劣產(chǎn)品，在動物養(yǎng)殖過程中非法飼喂“瘦肉精”、超范圍使用獸藥、飼料添加劑和濫用獸藥等違法違規(guī)行為，依法從嚴從重查處。獸用抗菌藥整治工作檢查表（飼料和飼料添加劑企業(yè)）、獸用抗菌藥整治工作檢查表（規(guī)模養(yǎng)殖場）等檢查記錄表格各縣區(qū)農(nóng)業(yè)部門要留底一份備查。  （四）總結(jié)經(jīng)驗，及時報送信息  各地要通過嚴打獸用抗菌藥行動，舉一反三，及時總結(jié)經(jīng)驗，加強工作落實情況督查，促進日常

9、監(jiān)管工作落實，杜絕發(fā)生非法添加違禁藥物問題，確保動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立固定的整治信息報送機制，分別于2017年7月1日、10月1日和2018年1月的1日前向我局動物疫病預防控制中心報送工作進展、典型案例等情況，并匯總上報獸用抗菌藥專項整治情況統(tǒng)計表（附件3）。此外，2017年7月3日和2018年1月3日前向市動物疫病預防控制中心分別報送上半年和全年的整治工作開展情況（包括整體情況、違法違規(guī)案件查處情況、主要措施、存在的問題、下一步工作安排等），有大案要案（移送司法機關(guān)的案件）的縣區(qū)要報送詳細案情。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局要切實做好信息統(tǒng)計報送工作，責任要落實到人，請于5月20日前確定一名技術(shù)干部作為獸用抗

10、菌藥專項整治信息聯(lián)絡(luò)員，并將其姓名、單位、職務(wù)、工作電話、手機、電子郵箱報送市動物疫病預防控制中心。有關(guān)飼料管理工作與市飼料辦聯(lián)系，聯(lián)系人：謝清水 ，電話：2228565，傳真：2228565，電子郵箱：。有關(guān)獸藥管理工作與市動物疫病預防控制中心聯(lián)系，聯(lián)系人：魏嘉聲，電話：2322230，傳真：2213066，電子郵箱：。有關(guān)飼料執(zhí)法工作與市動物衛(wèi)生監(jiān)督所聯(lián)系，聯(lián)系人：陳雨泉，電話：2381583，傳真：2213066，電子郵箱：。有關(guān)獸藥執(zhí)法工作與市農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊聯(lián)系，聯(lián)系人：洪衛(wèi)華，電話：2356358，傳真：2356358，電子郵箱：。附件：1.獸用抗菌藥整治工作檢查表（飼料和飼料添加劑生

11、產(chǎn)企業(yè)）2.獸用抗菌藥整治工作檢查表（規(guī)模養(yǎng)殖場）3.2017年1-XX月份獸用抗菌藥專項整治情況統(tǒng)計表10 / 10文檔可自由編輯打印附件1獸用抗菌藥整治工作檢查表（飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)）企業(yè)名稱檢查項目選擇請打1. 企業(yè)是否在飼料中添加飼料藥物添加劑是否2. 企業(yè)在飼料中添加的飼料藥物添加劑是否為農(nóng)業(yè)部公告允許使用的藥物是否3. 企業(yè)在飼料中的添加飼料藥物添加劑是否獲得獸藥產(chǎn)品批準文號是否4. 2016年7月1日之后生產(chǎn)的飼料藥物添加劑產(chǎn)品標簽上是否賦二維碼，并可通過農(nóng)業(yè)部可追溯系統(tǒng)查詢真?zhèn)问欠?. 使用飼料藥物添加劑的，企業(yè)是否設(shè)立獨立的貯存間是否6. 企業(yè)是否使用原料藥是否7. 企

12、業(yè)是否超劑量、超范圍使用藥物飼料添加劑、使用人用藥、使用激素類藥品和國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門規(guī)定的其他禁用藥品、物質(zhì)是否8. 使用飼料藥物添加劑的，在飼料標簽中是否注明所含藥物名稱、含量、適用范圍、停藥期規(guī)定及注意事項是否9. 使用飼料藥物添加劑的，是否建立使用記錄是否10. 是否建立有關(guān)飼料藥物添加劑使用管理制度是否檢查情況及其他情況說明。檢查組簽字： 年 月 日被檢企業(yè)簽字：(蓋章） 年 月 日附件2獸用抗菌藥整治工作檢查表（規(guī)模養(yǎng)殖場)養(yǎng)殖場名稱法人代表： 聯(lián)系電話：檢查項目選擇請打1. 養(yǎng)殖場是否聘請獸醫(yī)進行用藥指導是否2. 2016年7月1日之后生產(chǎn)的抗菌藥產(chǎn)品標簽上是否賦二維碼，并可通過農(nóng)業(yè)部可追溯系統(tǒng)查詢真?zhèn)问欠?. 養(yǎng)殖場使用的獸藥是否獲得農(nóng)業(yè)部核發(fā)的獸藥產(chǎn)品批準文號是否4. 養(yǎng)殖場是否建立有關(guān)用藥管理制度是否5. 養(yǎng)殖場是否建立用藥記錄，遵守休藥期規(guī)定是否6. 養(yǎng)殖場使用的飼料中添加的藥品是否是農(nóng)業(yè)部公告允許使用的獸藥是否7. 養(yǎng)殖場是否使用禁用獸藥是否8. 養(yǎng)殖場是否使用原料藥或人用藥品是否9. 養(yǎng)殖場是否使用假劣獸藥、過期獸藥是否10. 養(yǎng)殖場是否存在超范圍、超劑量使用獸藥的行為是否11. 養(yǎng)殖場是否參加過獸藥安全使用有關(guān)培訓是否檢查情況及其他情況說明。檢查組簽字： 年 月 日被檢養(yǎng)殖場簽字：(蓋章） 年 月 日附件32017年1-