全過(guò)程造價(jià)咨詢方案

1、造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)方案一、項(xiàng)目概述* 工程可用地 *m 2，項(xiàng)目為商住混合項(xiàng)目，商業(yè)占地面積*m 2，住宅占地面積*m2。建筑面積約*m 2,地上總建筑面積*m 2,住宅*m2,商業(yè)*m 2，工程投資約 * 元。二、完成該項(xiàng)目擬配備的人員情況和分工根據(jù)本項(xiàng)目情況，擬組建專門(mén)工作小組， 小組配備十五名各類專業(yè)造價(jià)人員。 根據(jù)需要， 合理有序地安排造價(jià)工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)， 參加工程例會(huì)， 收集 相關(guān)資料，協(xié)調(diào)工程造價(jià)事宜，簽發(fā)造價(jià)文件等。1、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一名 此項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)施工階段全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)， 全權(quán)負(fù) 責(zé)該建設(shè)工程造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)的現(xiàn)場(chǎng)管理、 現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)，定期到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)

2、項(xiàng)目 組成員的造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)工作， 并負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目小組人員工程造價(jià)及跟蹤審計(jì) 工作底稿進(jìn)行一級(jí)復(fù)核，一般問(wèn)題的決策、對(duì)重大問(wèn)題的分析匯報(bào)。2、項(xiàng)目土建、安裝組長(zhǎng)各一名 項(xiàng)目土建組長(zhǎng)、安裝組長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)各自專業(yè)施工階段全過(guò)程的工程造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)，配合項(xiàng)目負(fù)責(zé)人工作。3、項(xiàng)目組擬配備的組員該項(xiàng)目擬配備五名注冊(cè)造價(jià)師，七名造價(jià)員。工程造價(jià)人員重點(diǎn)負(fù)責(zé)工程施工過(guò)程中確定、控制工程造價(jià)，主要包括以 下內(nèi)容：工程量清單和預(yù)算控制價(jià)的編制； 工程月進(jìn)度款跟蹤審核、 控制工程造 價(jià)、結(jié)算款初審；審核工程設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用；參加處理工程索賠工作；參與 完成招標(biāo)人采購(gòu)材料、設(shè)備及中標(biāo)人自采材料、設(shè)備的詢價(jià)、認(rèn)

3、價(jià)工作，接受委 托人監(jiān)督； 參加涉及工程造價(jià)的施工方案和技術(shù)方案的審查工作； 參與施工、甲 供材料設(shè)備采購(gòu)及分包工程的招標(biāo)文件審核工作， 并負(fù)責(zé)招標(biāo)過(guò)程中有關(guān)造價(jià)的 工作內(nèi)容；負(fù)責(zé)甲供材料、設(shè)備計(jì)劃審核、過(guò)程控制、初審結(jié)算工作；完成其他 相關(guān)咨詢工作，依據(jù)咨詢?nèi)说膶I(yè)知識(shí)向招標(biāo)人提供全程專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù)。三、造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)工作的范圍、內(nèi)容、要點(diǎn)、步驟和程序1、造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)工作的范圍： 唐山金融商務(wù)中心工程范圍內(nèi)施工階段全過(guò)程確定、控制工程造價(jià)。2、造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)工作的內(nèi)容、要點(diǎn)：(1) 工程量清單和預(yù)算控制價(jià)的編制要點(diǎn) 工程量清單編制工作是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的工作。 一份全

4、面的、 準(zhǔn)確 的工程量清單是所有的投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)， 使得最后的投標(biāo)結(jié)果具有可比 性。保證工程量清單的準(zhǔn)確性對(duì)確定工程造價(jià)、控制投資起著重要的作用。 必須熟悉和詳細(xì)理解全部施工圖紙，清楚各種施工規(guī)范； 根據(jù)科學(xué)的工程量計(jì)算規(guī)則及公式進(jìn)行計(jì)算； 工程量清單的編制必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行的清單計(jì)價(jià)規(guī)范編制； 材料價(jià)格的應(yīng)參照當(dāng)清單編制當(dāng)月的造價(jià)信息計(jì)取且不偏離市場(chǎng)范圍； 應(yīng)執(zhí)行各種與造價(jià)有關(guān)的相關(guān)政策； 工程量清單是否考慮全面、是否出現(xiàn)漏洞。(2) 工程月進(jìn)度款跟蹤審核、控制工程造價(jià)、結(jié)算款初審要點(diǎn) 根據(jù)月形象進(jìn)度， 實(shí)地查核、 計(jì)算承包商實(shí)際完成的每月工程量， 嚴(yán)格控 制在合同工程量的范圍內(nèi)； 對(duì)

5、施工中增加的工程量的支付做相應(yīng)的約定； 應(yīng)根據(jù)工程預(yù)算總造價(jià)控制每期支付的比例，避免工程款超付情況的發(fā) 生； 造價(jià)工程師應(yīng)按合同要求的約定，及時(shí)抵扣工程預(yù)付款。(3) 審核工程設(shè)計(jì)變更、洽商費(fèi)用要點(diǎn)在變更文件上報(bào)建設(shè)單位后， 提前對(duì)變更文件進(jìn)行審核， 在審核完畢并簽署 書(shū)面意見(jiàn)后，方可進(jìn)入建設(shè)單位變更的審批程序，具體內(nèi)容如下： 審核變更、洽商內(nèi)容的真實(shí)性、合理性及簽認(rèn)的及時(shí)性； 審核工程變更是否按照招標(biāo)文件規(guī)定的變更程序進(jìn)行審批，工程變更處 理辦法是否符合施工合同規(guī)定，所有變更是否在實(shí)施前經(jīng)有關(guān)各方審定； 審核工程變更、洽商單價(jià)組價(jià)是否正確，工程變更洽商價(jià)款的確定是否 合規(guī)，并出具書(shū)面組價(jià)文件

6、； 審核工程變更有無(wú)擅自擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，設(shè)計(jì)變更應(yīng)符合施 工圖總體要求，不得超量、超標(biāo)、超概。(4) 參加處理工程索賠工作要點(diǎn) 嚴(yán)格執(zhí)行建筑法索賠程序； 以合同為依據(jù)，以完整、真實(shí)的索賠證據(jù)為基礎(chǔ)； 及時(shí)、合理地處理索賠。(5) 參與完成招標(biāo)人采購(gòu)材料、 設(shè)備及中標(biāo)人自采材料、 設(shè)備的詢價(jià)、 認(rèn)價(jià) 工作，工作要點(diǎn)建筑、裝修工程中材料的成本控制是整個(gè)工程成本控制的重中之重， 有的項(xiàng)目材料成本甚至?xí)_(dá)到工程總造價(jià)的70%左右， 要保證工程的正常利潤(rùn)，就必須有效控制材料的采購(gòu)成本。 詳細(xì)翻閱圖紙，做到對(duì)材料、設(shè)備的性能、材質(zhì)、規(guī)格、品牌落實(shí)清楚； 嚴(yán)格要求施工單位按照施工招標(biāo)時(shí)指定的材質(zhì)和

7、品牌進(jìn)行材料的購(gòu)置； 深入市場(chǎng)并結(jié)合網(wǎng)上電子“工程材料詢價(jià)”工具，掌握第一手材料 信息，在材料的認(rèn)購(gòu)中，做到貨比三家，價(jià)比三家，引入競(jìng)爭(zhēng)控制，使材料、 設(shè)備的認(rèn)價(jià)工作及時(shí)、準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟(jì)； 材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)后檢驗(yàn)其是否有真實(shí)的合格證及檢測(cè)報(bào)告。(6) 參加涉及工程造價(jià)的施工方案和技術(shù)方案的審查工作 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費(fèi)用、 進(jìn)度、質(zhì)量，決定項(xiàng)目建成后的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效果。 審查施工方案和技術(shù)方案是否符合項(xiàng)目所在地的地域性及項(xiàng)目的功能 性； 審查施工方案和技術(shù)方案是否為最優(yōu)化設(shè)計(jì)； 審查施工單位投入該項(xiàng)目的人力資源、 施工設(shè)備的配備、 施工任務(wù)的飽 滿情況； 審查方案中新技術(shù)、新工藝的采

8、用情況。(7) 參與施工、甲供材料設(shè)備采購(gòu)及分包工程的招標(biāo)文件審核工作，并負(fù)責(zé) 招標(biāo)過(guò)程中有關(guān)造價(jià)的工作內(nèi)容 監(jiān)督按規(guī)定應(yīng)招標(biāo)的施工、 材料采購(gòu)及服務(wù)項(xiàng)目是否進(jìn)行招投標(biāo)， 招標(biāo) 文件編制的審核， 招投標(biāo)是否規(guī)范， 招投標(biāo)是否按規(guī)定程序進(jìn)行， 是否符合國(guó)家 相關(guān)法規(guī)； 審核限價(jià)的編制是否真實(shí)、合理、客觀、合規(guī)，限價(jià)編制單位是否符合資質(zhì)要求； 招標(biāo)文件是否經(jīng)過(guò)審查， 是否有缺陷， 招標(biāo)方案在招標(biāo)前是否按項(xiàng)目隸 屬關(guān)系報(bào)主管部門(mén)備案； 審核預(yù)審、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是否符合有關(guān)規(guī)定，如招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，是否向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)備案等； 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成是否符合規(guī)定； 審核招標(biāo)過(guò)程中是否存在漏洞；(

9、8) 負(fù)責(zé)甲供材料、設(shè)備計(jì)劃審核、過(guò)程控制、初審結(jié)算工作，工作要點(diǎn) 審核甲供材料、 設(shè)備計(jì)劃采購(gòu)日期是否符合施工進(jìn)度計(jì)劃， 以免造成工 程延期； 審核甲供材料、 設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃表中材料、 設(shè)備參數(shù)是否標(biāo)注清楚， 以免 材料價(jià)格由于參數(shù)原因偏離市場(chǎng)價(jià)，造成價(jià)格過(guò)高或過(guò)低； 認(rèn)真仔細(xì)研究合同、 合同附件、 以及各類文件協(xié)議的解釋程序。 尤其是 該工程項(xiàng)目所涉及工程承包范圍、合同簽定類型、工程計(jì)價(jià)方法等； 關(guān)注工程項(xiàng)目所在地建設(shè)工程行政主管部門(mén)的信息政策， 及時(shí)了解對(duì)該 工程項(xiàng)目有關(guān)聯(lián)的政策信息，做到預(yù)控； 明確開(kāi)工、 竣工時(shí)間， 核準(zhǔn)實(shí)際工期和計(jì)劃工期的差異， 這直接影響著 工程索賠和材料價(jià)款的調(diào)整

10、； 研究合同中獎(jiǎng)罰條款的內(nèi)容及含義。 尤其是涉及爭(zhēng)議條款、 內(nèi)容、含義、 解決的方式以及優(yōu)惠條款，用以指導(dǎo)整個(gè)結(jié)算審核工作的全過(guò)程； 熟悉各種技術(shù)文件，即工程竣工圖、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、工程竣 工結(jié)算書(shū)等。(9) 完成其他相關(guān)咨詢工作，依據(jù)咨詢?nèi)说膶I(yè)知識(shí)向招標(biāo)人提供全程專業(yè) 的技術(shù)咨詢服務(wù)3、造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)工作的步驟和程序：(一) 造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)準(zhǔn)備階段1 、簽訂合同協(xié)議書(shū)如果我公司中標(biāo)本項(xiàng)目全過(guò)程確定、 控制工程造價(jià)， 我們即與委托方簽 訂合同協(xié)議書(shū)， 內(nèi)容主要包括造價(jià)咨詢依據(jù)和原則、 造價(jià)咨詢目標(biāo)和范圍、 工程 造價(jià)內(nèi)容、合同雙方的義務(wù)和責(zé)任、造價(jià)咨詢時(shí)間、造價(jià)咨詢費(fèi)用、保障

11、等。合 同協(xié)議書(shū)一經(jīng)簽訂， 我公司及造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)按照合同協(xié)議書(shū)履行對(duì)客戶的責(zé) 任。同時(shí)，造價(jià)咨詢項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)合同協(xié)議書(shū)的具體要求， 在實(shí)施各階段造價(jià) 咨詢工作前擬定相應(yīng)的造價(jià)咨詢計(jì)劃。2 、了解工程項(xiàng)目情況 為了造價(jià)咨詢工作的實(shí)施達(dá)到造價(jià)咨詢目標(biāo)，在制定各階段造價(jià)咨詢 計(jì)劃前，造價(jià)咨詢?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)同建設(shè)單位相關(guān)人員進(jìn)行詳細(xì)溝通， 以了解所造價(jià)咨 詢的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)情況，主要包括：工程建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、類別、規(guī)模、承建方式等情況； 項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)、采取何種招標(biāo)方式以及招投標(biāo)執(zhí)行過(guò)程情況等； 造價(jià)咨詢所需的相關(guān)資料的可獲取性；工程主要材料的供應(yīng)方式，重要材料、設(shè)備是否進(jìn)行招投標(biāo)； 項(xiàng)目是否執(zhí)行工

12、程監(jiān)理制， 監(jiān)理在工程實(shí)施過(guò)程中的三控情況， 監(jiān)理對(duì) 中期支付的控制方式， 監(jiān)理對(duì)工序、 分項(xiàng)的驗(yàn)收控制是否專人負(fù)責(zé)、 對(duì)隱蔽工程 甲方、監(jiān)理是否參與。 監(jiān)理在施工過(guò)程中是否全過(guò)程控制、 現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安排情 況等；工程項(xiàng)目中期計(jì)量及支付情況；工程變更及洽商的認(rèn)定程序； 工程價(jià)款結(jié)算情況； 工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工情況；3 、獲取造價(jià)咨詢所需資料 通過(guò)對(duì)本工程項(xiàng)目的了解， 為詳細(xì)制定各階段造價(jià)咨詢計(jì)劃及實(shí)施好造 價(jià)咨詢工作，應(yīng)獲取必要的造價(jià)資料。（1）、開(kāi)工前造價(jià)咨詢應(yīng)當(dāng)獲取以下資料： 建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)可行性研究、 初步設(shè)計(jì)及概算、 規(guī)劃、土地征用等批 復(fù)文件； 年度基本建設(shè)計(jì)劃； 拆遷補(bǔ)償手續(xù)辦理、工程

13、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理文件； 項(xiàng)目施工、勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理等的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、 中標(biāo)通知書(shū)、合同文件； 施工圖設(shè)計(jì)文件； 項(xiàng)目概（預(yù)）算資料； 建設(shè)工程合同資料； 項(xiàng)目前期費(fèi)用財(cái)務(wù)資料； 建設(shè)單位內(nèi)部控制制度等。（ 2）、建設(shè)期間造價(jià)咨詢應(yīng)當(dāng)獲取以下資料： 工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況資料； 工程設(shè)備、材料采購(gòu)及待攤費(fèi)用資料（包括招投標(biāo)資料、合同等）； 施工招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、合同文件、施工組織設(shè)計(jì)及方案、施工圖紙、工程變 更及洽商、圖紙會(huì)審記錄等資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙、工程洽商 記錄等）、工程索賠審批文件、工程中期計(jì)量申報(bào)及審批表、中期支付證書(shū)、清 單暫定金項(xiàng)目、 分項(xiàng)、單位工程中間交

14、工證書(shū)、 承包商施工自檢資料、 試驗(yàn)資料、 質(zhì)量報(bào)驗(yàn)資料、 監(jiān)理抽檢資料、 監(jiān)理質(zhì)量評(píng)定資料、 業(yè)主和監(jiān)理工程師書(shū)面發(fā)布 的有關(guān)文件等。（ 3）、竣工決算審計(jì)應(yīng)當(dāng)獲取以下資料： 工程質(zhì)量驗(yàn)收資料； 建設(shè)單位編制的竣工決算報(bào)表； 施工招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、合同文件及補(bǔ)充協(xié)議、竣工圖、工程變更 資料（工程變更通知、變更令及變更圖紙等） 、工程洽商記錄、工程索賠審批文 件、工程中期、終期計(jì)量申報(bào)及審批表、終期支付證書(shū)、質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定結(jié) 果及其質(zhì)量保證資料、業(yè)主和監(jiān)理工程師書(shū)面發(fā)布的有關(guān)文件； 工程尾工相關(guān)資料等。4 、制定造價(jià)咨詢計(jì)劃并審核 根據(jù)對(duì)本工程項(xiàng)目的了解及獲取的資料， 造價(jià)咨詢項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)

15、目實(shí)施 各階段造價(jià)咨詢工作前制定相應(yīng)的總體造價(jià)咨詢計(jì)劃和具體造價(jià)咨詢計(jì)劃?？傮w造價(jià)咨詢計(jì)劃包括：、工程項(xiàng)目的基本情況；、造價(jià)咨詢目的、 造價(jià)咨詢范圍及造價(jià)咨詢策略；、重點(diǎn)造價(jià)咨詢領(lǐng)域及主要問(wèn)題；、造價(jià)咨 詢工程進(jìn)度時(shí)間、費(fèi)用預(yù)算；、造價(jià)咨詢小組組成人人員分工；、造價(jià)咨詢 重要性的確定及造價(jià)咨詢風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等。具體造價(jià)咨詢計(jì)劃包括：、造價(jià)咨詢目標(biāo)；、造價(jià)咨詢程序；、 執(zhí)行人及執(zhí)行日期；、造價(jià)咨詢工作底稿的索引號(hào)等。為確保造價(jià)咨詢計(jì)劃合理、 有效，造價(jià)咨詢計(jì)劃的執(zhí)行能夠保證造價(jià)咨 詢的副總經(jīng)理審核和批準(zhǔn)后執(zhí)行。 對(duì)總體造價(jià)咨詢計(jì)劃， 應(yīng)從以下方面進(jìn)行審核：1、造價(jià)咨詢目的、造價(jià)咨詢范圍； 2、造價(jià)咨

16、詢時(shí)間安排是否合理，是否滿足委 托人及業(yè)務(wù)約定書(shū)的要求； 3、造價(jià)咨詢重點(diǎn)的確定是否恰當(dāng)； 4、造價(jià)咨詢策略 的制定是否科學(xué)、可行，是否具有可操作性； 5、造價(jià)咨詢小組成員及分工能否 保證造價(jià)咨詢工作順利進(jìn)行并確保造價(jià)咨詢質(zhì)量，是否符合招投標(biāo)文件的要求 等。對(duì)具體造價(jià)咨詢計(jì)劃，應(yīng)審核：a、擬定造價(jià)咨詢程序的執(zhí)行能否確保造價(jià) 咨詢目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；b、造價(jià)咨詢程序是否適合各造價(jià)咨詢項(xiàng)目的具體情況； c、重 點(diǎn)造價(jià)咨詢領(lǐng)域的確定及造價(jià)咨詢程序是否恰當(dāng)。（二）、造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)實(shí)施階段1 、審計(jì)依據(jù)本工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)主要依據(jù)： 中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師 法，中華人民共和國(guó)審計(jì)法 、建設(shè)工程施工發(fā)包

17、與承包計(jì)價(jià)管理辦法 、財(cái) 政部會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法 、基本 建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定、國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度 、中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 、 河北省實(shí)施中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法 辦法以及我公司所獲取的與審計(jì)相關(guān)的 各類資料等。2 、審計(jì)方法為保證審計(jì)工作質(zhì)量， 達(dá)到審計(jì)目標(biāo)， 本工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)采用現(xiàn)場(chǎng) 全面審計(jì)。 即審計(jì)人員在業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)， 對(duì)全過(guò)程跟蹤各階段需審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行全面詳 細(xì)審計(jì)，以獲取直接、真實(shí)、完整的審計(jì)證據(jù)。3 、審計(jì)階段 開(kāi)工前審計(jì)； 建設(shè)期間審計(jì)； 竣工決算審計(jì)。（三）、造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)報(bào)告階段1 、向委托方匯報(bào)審計(jì)情況及審計(jì)結(jié)果 本工程全過(guò)程跟

18、蹤各階段審計(jì)工作完成后， 向委托方就該階段工程項(xiàng)目的審 計(jì)情況及審計(jì)結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)， 在委托方對(duì)審計(jì)結(jié)果沒(méi)有異議的情況下， 出具各階 段審計(jì)報(bào)告 （其中：工程造價(jià)計(jì)量審核由建設(shè)單位、 承包商及我公司會(huì)簽各專業(yè) 審核定案表及匯總工程價(jià)后出具審計(jì)報(bào)告） 。2 、出具審計(jì)報(bào)告及管理意見(jiàn)書(shū) 按照中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、 財(cái)政部會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工 程預(yù)算、結(jié)算、決算暫行辦法以及合同協(xié)議書(shū)的要求出具各階段審計(jì)報(bào)告（包 括開(kāi)工前審計(jì)報(bào)告、 建設(shè)期間各階段審計(jì)報(bào)告、 竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告） 并保證審計(jì) 報(bào)告的真實(shí)性、 合法性。審計(jì)報(bào)告的真實(shí)性是指審計(jì)報(bào)告應(yīng)如實(shí)反映審計(jì)人員的 審計(jì)范圍、 審計(jì)依據(jù)、 已實(shí)

19、施的主要審計(jì)程序和應(yīng)發(fā)表的審計(jì)意見(jiàn)。 審計(jì)報(bào)告的 合法性是指審計(jì)報(bào)告的編制和出具必須符合中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則、 財(cái)政 部會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、 結(jié)算、決算暫行辦法 等的相關(guān)規(guī)定。 同時(shí)，按照本工程項(xiàng)目審計(jì)招標(biāo)文件第五章“合同格式”的要求 : 第一、審計(jì)報(bào) 告應(yīng)包括約定書(shū)所列審計(jì)內(nèi)容；第二、格式分為審計(jì)報(bào)告和管理建議書(shū)；第三， 工程造價(jià)審核報(bào)告應(yīng)按合同反映計(jì)量支付表、 變更令等送審金額、 核減金額及核 減理由、核定金額等內(nèi)容、 審定的基本建設(shè)結(jié)算書(shū)或基本健身竣工決算等； 第四、 管理建議書(shū)應(yīng)包括內(nèi)部控制制度評(píng)審以及存在的主要問(wèn)題和管理建議等。四、造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)項(xiàng)目中的重點(diǎn)和

20、難點(diǎn)分析等1、工程量清單和預(yù)算控制價(jià)的編制重點(diǎn)，計(jì)算工程量是否準(zhǔn)確、是否有漏 項(xiàng)、清單描述不詳或與圖紙不符、 定額套用是否準(zhǔn)確、 裝修材料價(jià)格是否符合工 程裝修檔次。各方面的經(jīng)濟(jì)造價(jià)指標(biāo)是否符合當(dāng)前實(shí)際市場(chǎng)情況。 準(zhǔn)確計(jì)算工程量、項(xiàng)目列項(xiàng)及清單描述與定額套用必須熟悉和詳細(xì)理解全 部施工圖紙，清楚各種施工規(guī)范，并根據(jù)科學(xué)的工程量計(jì)算規(guī)則及公式進(jìn)行計(jì)算， 在讀圖過(guò)程中， 對(duì)圖紙交待不全的施工方法、 或存在明顯有誤的地方應(yīng)及時(shí)做好 記錄并向設(shè)計(jì)咨詢， 力求完善圖紙完善工程量清單， 對(duì)于仍無(wú)法確定的問(wèn)題可按 施工規(guī)范及施工常用方法考慮。 前期盡可能完善工程量清單工作， 能大大降低后 期進(jìn)度款審核工作量

21、及結(jié)算工作量。 合理計(jì)入材料價(jià)格，詳細(xì)翻閱施工圖紙，準(zhǔn)確把握材料、設(shè)備的性能、 材質(zhì)、規(guī)格、品牌，依照清單編制當(dāng)月的當(dāng)?shù)卦靸r(jià)信息并結(jié)合市場(chǎng)及網(wǎng)上 電子“工程材料詢價(jià)”工具，是清單中計(jì)入的材料價(jià)格準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟(jì)。2、工程變更、簽證費(fèi)用的審核工程設(shè)計(jì)變更的計(jì)量。設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量， 完善工程設(shè)計(jì)、 糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作。 一 般包括由原設(shè)計(jì)單位出具的設(shè)計(jì)變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計(jì)單位同 意的設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單兩種。 設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出， 均應(yīng)由建設(shè)單位、 設(shè)計(jì)單 位、施工單位協(xié)商， 經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明， 并辦理簽發(fā)

22、手續(xù)， 下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。審查時(shí)注意以下幾點(diǎn)：a 確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符、無(wú)法 施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。b 一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面 考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失， 加 以比較，提出合理化建議。c 工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變 更而有可能超預(yù)算時(shí)，提醒業(yè)主注意。d 敦促業(yè)主在開(kāi)工前組織圖紙會(huì)審，設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開(kāi) 工之前就發(fā)現(xiàn)， 盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生， 確需在施工中發(fā)生變更的， 也要在施 工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事

23、件的發(fā)生。e 設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生 的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。f. 設(shè)計(jì)變更實(shí)施后， 還要落實(shí)以下三點(diǎn)： 本變更是否已全部實(shí)施， 若 在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后， 才發(fā)生變更， 則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、 材料費(fèi) 及拆除費(fèi)。 若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施， 則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。 若發(fā)生拆 除，已拆除的材料、 設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、 半成品均由建設(shè)單位回收。 調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。g. 分析設(shè)計(jì)變更， 以便追究責(zé)任方的責(zé)任。 若由于設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷 造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等

24、費(fèi)用，由造價(jià)工程 師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。 若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成 設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。 由于設(shè)備、 材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì) 量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。 由于施工單位的原因、 施工不當(dāng) 或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造 成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。工程簽證的審核施工過(guò)程中的工程簽證， 主要是指施工企業(yè)就施工圖紙、 設(shè)計(jì)變更所確 定的工程內(nèi)容以外， 施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費(fèi)中未含， 而施工中又實(shí)際發(fā)生費(fèi) 用的施工內(nèi)容所辦理的簽證， 如由于施工條件的變化或無(wú)法遇見(jiàn)的情況所引起工 程量的變化；隱蔽工程簽證； 由于

25、建設(shè)單位原因決定工程中途停建、 緩建或由于 設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤等造成施工企業(yè)的停工、 窩工、返工而發(fā)生的倒運(yùn)、 人員 和機(jī)具的調(diào)遷等損失； 在施工過(guò)程中發(fā)生的由建設(shè)單位造成的停水停電， 造成工 程不能順利進(jìn)行，且時(shí)間較長(zhǎng)，施工企業(yè)又無(wú)法安排停工而造成的經(jīng)濟(jì)損失等。在所有簽證中， 主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要， 因工程竣工 后根本無(wú)法核對(duì)其工程量及施工做法， 所以在施工的同時(shí)， 工程咨詢機(jī)構(gòu)人員深 入工地，全面掌握工程實(shí)況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗(yàn)收記錄，隱蔽工程簽證必須請(qǐng) 設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量 與竣工圖一致方可列入結(jié)算。 這些簽證在施工的同

26、時(shí)計(jì)算相應(yīng)造價(jià)， 以便有效避 免事后糾紛。隱蔽工程的簽證重點(diǎn)控制在以下幾個(gè)方面：a 、基槽（基坑）開(kāi)挖前后對(duì)基槽（基坑）高程的測(cè)量，以正確計(jì)算基 礎(chǔ)土石方；b 、基礎(chǔ)填埋前對(duì)基礎(chǔ)施工做法的簽證，以確定基礎(chǔ)做法是否與施工圖 紙相符，基礎(chǔ)超深的處理是否妥當(dāng)；c 、鋼筋綁扎完畢砼澆筑前對(duì)鋼筋規(guī)格型號(hào)的簽證，以確定工程用的鋼 筋是否與圖紙相符，布筋的數(shù)量是否正確，避免工程偷工減料；d 、對(duì)屋面及其他有防水要求部位的防水施工做法的簽證，只有做好簽 證才能正確核定工程造價(jià)；e 、對(duì)樓地面施工做法的簽證，以確定施工做法是否與圖紙的要求相吻 合。 做好施工記錄，注意原始資料的積累，為做好補(bǔ)充定額及正確處理可

27、能發(fā)生的糾紛、索賠提供原始數(shù)據(jù)。實(shí)際施工中，由于新材料、新工藝的應(yīng)用， 個(gè)別工程項(xiàng)目無(wú)相應(yīng)定額可套用， 這就需要工程咨詢?nèi)藛T掌握現(xiàn)場(chǎng)施工所發(fā)生的 人工、材料、機(jī)械消耗量及工藝水平做好記錄，掌握第一手資料，真實(shí)合理地編 制補(bǔ)充定額，維護(hù)各方應(yīng)得利益。3、進(jìn)度款支付。根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況，審查經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理復(fù)核后由施工 單位上報(bào)的月工程量完成報(bào)表，對(duì)其工程量根據(jù)施工圖紙和現(xiàn)場(chǎng)勘踏進(jìn)行復(fù)核， 對(duì)其價(jià)格根據(jù)其投標(biāo)文件、 招標(biāo)文件、施工合同和相關(guān)的工程造價(jià)管理規(guī)定進(jìn)行復(fù)核4、施工過(guò)程中嚴(yán)格控制材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中，材料價(jià)格的控制 是最主要的，材料費(fèi)在工程造價(jià)中所占比例約 70%左右，因此在施工階段

28、要嚴(yán)格 要求施工單位按照施工招標(biāo)時(shí)指定的材質(zhì)和品牌進(jìn)行材料的購(gòu)置， 避免施工單位 鉆空子變換材質(zhì)引起材料的重新認(rèn)價(jià)， 從而變向的增加工程造價(jià)。 對(duì)于施工過(guò)程 中新增工程中所涉及到的新型材料， 要深入市場(chǎng)， 掌握第一手材料信息， 在材料 的認(rèn)購(gòu)中，做到貨比三家，價(jià)比三家，引入競(jìng)爭(zhēng)控制，使新型材料的認(rèn)價(jià)工作及 時(shí)、準(zhǔn)確、合理、經(jīng)濟(jì)。5、每月實(shí)際完成工程進(jìn)度與工程進(jìn)度計(jì)劃比較， 編制控制報(bào)表。 按照要求， 根據(jù)月施工進(jìn)度計(jì)劃編制資金需求計(jì)劃，資金需求計(jì)劃必須與月進(jìn)度計(jì)劃相吻 合。如月投資計(jì)劃與實(shí)際投資出現(xiàn)偏差，應(yīng)分析原因，采取措施，及時(shí)調(diào)整資金 需求計(jì)劃， 預(yù)測(cè)資金需求總額， 并編制控制報(bào)表。 控制

29、報(bào)表中應(yīng)說(shuō)明所采取的控 制措施，提出解決辦法，為建設(shè)單位把好資金控制關(guān)。6、審核工程款結(jié)算情況，重點(diǎn)：（1）工程竣工結(jié)算前，應(yīng)通過(guò)洽談、協(xié)商的方式制定該工程項(xiàng)目的結(jié)算原 則，達(dá)成一致意見(jiàn)，以便指導(dǎo)結(jié)算審核工作 , 保證結(jié)算審核工作的順利進(jìn)行；（2）對(duì)于資料收集要齊全，如：建設(shè)施工合同、工程變更、簽證、洽商記 錄、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)單等；（3）通過(guò)對(duì)工程終期計(jì)量審核確定各單項(xiàng)工程的最終結(jié)算價(jià)款的真實(shí)性、 準(zhǔn)確性、合法性。7 、建設(shè)合同審核， 重點(diǎn)及難點(diǎn)： 審核施工單位有無(wú)違規(guī)轉(zhuǎn)包和分包行為； 審核設(shè)備、 材料等物資是否按設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定進(jìn)行采購(gòu)， 物資的驗(yàn)收、 保 管、使用與維護(hù)是否合規(guī)、有效。五、

30、造價(jià)咨詢及跟蹤審計(jì)工作的質(zhì)量控制方法1、要求施工單位依據(jù)施工圖紙、概預(yù)算、合同的工程量清單建立工程量臺(tái) 帳。2、要求施工單位于施工進(jìn)度批準(zhǔn)后十天內(nèi)，依據(jù)建設(shè)工程施工合同將合同 價(jià)款分解切塊， 編制與進(jìn)度計(jì)劃相對(duì)應(yīng)的工程項(xiàng)目各階段及各年、 季、月度的資 金使用計(jì)劃。3、審核施工單位的資金使用計(jì)劃，并與建設(shè)單位、施工單位協(xié)商確定相應(yīng) 工程款支付計(jì)劃。4、從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的價(jià)款功計(jì) 算價(jià)款的原則、方法。5、對(duì)工程合同價(jià)中政策允許調(diào)整的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備等價(jià)格，包括暫估價(jià)、不完全價(jià)等進(jìn)行主動(dòng)控制。6、依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工圖紙，對(duì)工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出工程造

31、 價(jià)容易突破的部分和最易發(fā)生費(fèi)用索賠的因素和部位，并制定防范性對(duì)策。7、經(jīng)常檢查工程量計(jì)量和工程款支付的情況，對(duì)實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃控制值 進(jìn)行分析、比較，提出造價(jià)控制的建議，并應(yīng)向監(jiān)理單位報(bào)告。8、嚴(yán)格執(zhí)行工程量計(jì)量和工程款支付的程序和時(shí)限要求。9、通過(guò)工程聯(lián)系單與建設(shè)單位、施工單位溝通信息，提出工程造價(jià)控 制的建議。六、工程結(jié)算審核流程及質(zhì)量保證措施工程結(jié)算審核流程1 、簽訂咨詢合同；2、委派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配置業(yè)務(wù)專業(yè)人員；3、審閱資料、踏勘工程現(xiàn)場(chǎng)、了解情況；4、制定咨詢實(shí)施方案并報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)；5、計(jì)算工程量套項(xiàng)取費(fèi)，形成咨詢初步審核意見(jiàn)；6、將咨詢初步意見(jiàn)向有關(guān)各方征詢；7、核對(duì)工程量，

32、并達(dá)成共識(shí)，對(duì)有爭(zhēng)議的事項(xiàng)，召開(kāi)審核會(huì)商紀(jì)要；8、經(jīng)公司三級(jí)審核后，形成審核初步成果；9、召開(kāi)咨詢成果的定案會(huì)議，達(dá)成共識(shí)后會(huì)簽；10、如被審單位有異議，必須在接到咨詢成果 15 日內(nèi)提出書(shū)面意義， 期未答復(fù)的視為已被認(rèn)可；11、對(duì)被審單位的書(shū)面意見(jiàn)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)公司專業(yè)技術(shù)組進(jìn)行再審議， 合理意見(jiàn)應(yīng)采納，做適當(dāng)?shù)男抻?、調(diào)整形成決定性意見(jiàn)；12、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人起草成果文件，報(bào)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽批；13、完成資料交接，整理立卷歸檔；14、對(duì)工程實(shí)施中的過(guò)程控制進(jìn)行后評(píng)估；15、咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)；16、咨詢成果的信息化處理。工程結(jié)算質(zhì)量保證措施1、實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制 為保證每個(gè)造價(jià)咨詢工作人員的工作達(dá)到

33、高質(zhì)量， 并且能夠按計(jì)劃、 有 序的進(jìn)行， 在進(jìn)行各階段造價(jià)咨詢工作前， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)全體造價(jià)咨詢工 作人員會(huì)議， 將審核后的造價(jià)咨詢工作計(jì)劃傳達(dá)給每一個(gè)人， 安排造價(jià)咨詢工作 任務(wù)、明確造價(jià)咨詢工作目標(biāo)， 使造價(jià)咨詢工作人員在咨詢工作實(shí)施前心中有數(shù)， 更好保證造價(jià)咨詢工作質(zhì)量。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中與業(yè)主相關(guān)部門(mén) 的溝通、協(xié)調(diào)。2 、集中優(yōu)勢(shì)力量，做好人力資源保障在以往的造價(jià)咨詢工作中， 我們積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)， 我們將組織我公司 具有同類建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成項(xiàng)目小組， 該些人員均是具備造 價(jià)工程師或二級(jí)以上造價(jià)員資格， 具備 5 年以上工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，

34、高水 平的造價(jià)咨詢隊(duì)伍能夠保證造價(jià)咨詢工作按時(shí)、保質(zhì)完成。3 、事前交底，專業(yè)分工在進(jìn)行各階段造價(jià)咨詢工作前， 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織所有姓名小組成員進(jìn)行 針對(duì)性交底，熟悉了解各項(xiàng)與建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)及投資有關(guān)的資料，統(tǒng)一執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 明確工作紀(jì)律。4 、全面、逐項(xiàng)審核，避免抽樣造成的誤差。5 、成果文件的三級(jí)質(zhì)量復(fù)核為保證造價(jià)咨詢工作質(zhì)量， 達(dá)到預(yù)期的造價(jià)咨詢工作目標(biāo)， 按照我公司 執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制管理制度 的要求，對(duì)本工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)咨詢工作各階段工 作進(jìn)行三級(jí)質(zhì)量復(fù)核，即詳細(xì)復(fù)核、總體復(fù)核、最終復(fù)核。具體內(nèi)容如下：（1）詳細(xì)復(fù)核（第I級(jí)復(fù)核）由專業(yè)人員負(fù)責(zé)完成。 復(fù)核內(nèi)容主要包括： 是否按造價(jià)咨詢工作計(jì)劃

35、 和造價(jià)咨詢工作步驟方案進(jìn)行；造價(jià)咨詢工作依據(jù)是否充分、 正確；造價(jià)咨 詢工作底稿的完整性和技術(shù)準(zhǔn)確性 （包括工程量的計(jì)算、 價(jià)格的取定、 費(fèi)用的審 核等）；造價(jià)咨詢工作結(jié)果是否真實(shí)、合法、完整等。（2）總體復(fù)核（第U級(jí)復(fù)核）由項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目組長(zhǎng)）負(fù)責(zé)完成。復(fù)核內(nèi)容主要包括：詳細(xì)復(fù)核是 否按要求和規(guī)定進(jìn)行； 詳細(xì)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否準(zhǔn)確； 造價(jià)咨詢工作程序是 否全部實(shí)施； 對(duì)詳細(xì)復(fù)核的結(jié)果按重要性程序進(jìn)行抽樣復(fù)核； 所完成的造價(jià) 咨詢工作能否支持造價(jià)咨詢工作結(jié)果的真實(shí)、準(zhǔn)確等。（3）最終復(fù)核（第川級(jí)復(fù)核）由我公司總工辦負(fù)責(zé)完成。 復(fù)核內(nèi)容主要包括： 詳細(xì)復(fù)核及總體復(fù)核 是否按要求和程序進(jìn)行； 前兩級(jí)復(fù)核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否準(zhǔn)確； 造價(jià)咨詢工作工 作能否達(dá)到預(yù)期的造價(jià)咨詢工作目標(biāo)； 造價(jià)咨詢工作結(jié)果是否真實(shí)、 合法、完 整；所出具的造價(jià)咨詢工作報(bào)