山西水庫分布

1、山西黃河流域小型水庫建設(shè)規(guī)劃山西省水利廳二。六年一月刖 日山西省黃河流域位于我省西部和南部，占全省總面積的 62%,是我省新型能源和工業(yè)基地的重要組成部分，國家發(fā)展和 改革委員會規(guī)劃的晉中和晉東能源基地即位于該流域，在我省國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位。建國以來，山西省黃河流域共建成大型水庫2座、中型水庫28座、小型水庫 360座，初步形成了以大中型地表水源工程和 地下水供水工程為骨干、小型水利工程為輔助的供水體系?！笆晃濉逼陂g，山西省黃河流域規(guī)劃建設(shè)大中型水庫6座，全流域供水體系將進(jìn)一步完善。由于黃河流域大中型水庫數(shù)雖較少，每個縣（市、區(qū)）平均 不到一座，供水、防洪覆蓋范圍偏小；另一方面，黃河流

2、域80%左右的面積位于山區(qū)，分布在山區(qū)的大部分城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)沒有 可靠的水源?！笆晃濉逼陂g及今后一個時期，在水資源條件相 對較好的地區(qū)，特別是山區(qū)，通過建設(shè)小型水庫工程， 合理增加水資源的開發(fā)利用解決中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。根據(jù)國家發(fā)展改革委、水利部關(guān)于加強(qiáng)對水庫建設(shè)管理的 通知（發(fā)改農(nóng)經(jīng)20041644號）的要求，為了統(tǒng)籌規(guī)劃黃河流 域小型水庫項目布局， 合理安排小型水庫建設(shè)規(guī)模和進(jìn)度，山西省水利廳組織山西省水利建設(shè)開發(fā)中 L、等單位編制了山西省黃河流域小型水庫工程建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)山西省發(fā)展和改革委員會商 流域機(jī)構(gòu)審批后，作為我省黃河流域“十一五”期間和今后一個時期小型水庫建設(shè)

3、的指導(dǎo)和依據(jù)。第一章概述1一、自然地理1二、社會經(jīng)濟(jì) 2三、水資源情況 3第二章小型水庫建設(shè)現(xiàn)狀及面臨形勢 9一、小型水庫建設(shè)現(xiàn)狀 9二、面臨形勢10第三章 指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo) 13一、指導(dǎo)思想13二、基本原則 13三、規(guī)劃范圍及水平年 14四、編制依據(jù)14五、規(guī)劃目標(biāo)15第四章工程布局17一、完善流域城鄉(xiāng)供水保障體系 17二、完善流域防洪減災(zāi)保障體系 18二、完善流域水生態(tài)環(huán)境保障體系 18第五章工程規(guī)劃及實施意見 19一、近期建設(shè)重點 19二、遠(yuǎn)期建設(shè)意見 36第六章規(guī)劃實施的保障措施 40一、確立水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想 40二、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理 40三、加強(qiáng)水源工程建設(shè)的組織保障 4

4、0四、建立多元化的投入渠道 41五、加快前期工作 41六、強(qiáng)化工程建設(shè)管理 41七、深化水庫運(yùn)行管理體制改革 42/I、加強(qiáng)水利科技倉【J新 42第七章效果評價43附表1第一章概述一、自然地理山西省位于華北地區(qū)西部， 黃土高原東翼，黃河的中游。平 面輪廊呈由東北斜向西南的平行四邊形 ，南北介于北緯34034.4' 40(43.4'之間，南北長約 680km，東西介于東經(jīng) 110014.6' 114(33.4'之間，東西寬約 300km。全省總面積15.63萬km2,分 屬黃河與海河兩大流域， 其中黃河流域面積 9.71萬km2,占全省 總面積的62%。山西省處于

5、我國東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)連接 部的特殊位谿，對加快“中部崛起”和“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略的實 施起著示范、引導(dǎo)、輻射、帶動效應(yīng)和承東啟西的作用。山西從總體上看是一個被黃土覆蓋著的山地形高原，境內(nèi)具有山地、丘陵、盆地、臺地等多種地貌類型。山地丘陵面積約占 全省總面積的80%，大部分地區(qū)在海拔1000m以上，地表破碎、 地形復(fù)雜、起伏懸殊。 東部以太行山為主脈形成塊狀山地，西部是以呂梁山為主干的黃土高原，中部分布著大同、忻定、太原、 臨汾、運(yùn)城等一系列斷陷盆地。全省共有大小河流1000余條，其中黃河流域主要河流有汾 河、沁河、三川河、聽水河、沫水河等，河流基本上屬于自產(chǎn)外 流型，且以季節(jié)性河

6、流為主。山西地處中緯度大陸性季風(fēng)區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候明顯。 山西一1 -省黃河流域降水雖常年在 400650mm之間，各地區(qū)分布不均， 由東南向西北遞減，山區(qū)較多，盆地較少，19562000年系列黃河流域多年平均降水雖為 520.8mm。山西省黃河流域按水資源區(qū)劃大致分為河口龍門（含紅河區(qū)）、龍門三門峽、三門峽沁河、汾河、沁河五個分區(qū)，分 區(qū)面積分別為 33276km2、8375km2、3397km2、39826km2、2 12264km2。二、社會經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀年（2005年，以下同）山西省總?cè)丝?3355萬人，其中 城鎮(zhèn)人口 1413萬人，農(nóng)村人口 1942萬人，城鎮(zhèn)化率42%。山西 省黃河流域總

7、人口 2187萬人，其中城鎮(zhèn)人口 920萬人，鄉(xiāng)村人 口 1267萬人，城鎮(zhèn)化率 42%。全省行政區(qū)劃共設(shè)太原、大同、陽泉、長治、晉城、朔州、 忻州、晉中、臨汾、運(yùn)城、呂梁 11個市，其中黃河流域包括呂 梁、臨汾、運(yùn)城3市的全部，太原、晉城、晉中 3市的大部分面 積，忻州、朔州、長治 3市的部分面積。山西是國家的能源重化工基地，改革開放以來，山西省的國民經(jīng)濟(jì)有了快速的發(fā)展， 對全國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出了很大貢獻(xiàn)。但是由于山西的工業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主，能源和初級礦產(chǎn)品比重較大，技術(shù)含雖和附加值低， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和整體效益與我國東部 地區(qū)差距較大。現(xiàn)狀年全省地區(qū)生產(chǎn)總值為4180億元，人均12495元，處

8、于全國中等水平。特別是農(nóng)業(yè)受自然因素影響較大，發(fā)展速度慢，且不穩(wěn)定?，F(xiàn)狀年黃河流域主要社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其在全省所占比 重詳見表1-1。表1-1現(xiàn)狀年黃河流域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項目單位黃河流域全省所占比重%地區(qū)生產(chǎn)總值億元2680418064總?cè)丝谌f人2187335565其中城鎮(zhèn)人口萬人920141365鄉(xiāng)村人口萬人1267194265人均GDP元/人122471249598工業(yè)增加值億元1185175667耕地總面積萬畝3619569064其中水澆地面積萬畝1324188570糧食總產(chǎn)量萬t60599661大牲畜存欄萬頭17031354小牲畜存欄萬頭、只1081182159由表1-1所示的山西省黃河流

9、域主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省所占的比重，可以看出黃河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全省占有舉足輕重的地位。全流域地區(qū)生產(chǎn)總值占到全省的 64.1%，鋼鐵、化工、軍工、 重型機(jī)械制造和糧食、棉花生產(chǎn)在全省占有主導(dǎo)地位。三、水資源情況（一）水資源雖我省是水資源貧乏的省份之一， 根據(jù)山西省第二次水資源評價成果，全省1956年2000年系列多年平均降水雖 508.8mm, 多年平均河川徑流雖 86.8億m3,多年平均地下水資源雖84.0億m3,扣除河川徑流與地下水之間重復(fù)雖47.0億m3,全省多年平均水資源總雖為123.8億m3,人均、畝均占有水資源雖分別為 381m3和180m3,相當(dāng)于全國平均水平的1/6和1/9,屬于

10、嚴(yán)重缺水地區(qū)。黃河流域同期多年平均河川徑流雖 50.9億m3,多年平均降 雨入滲補(bǔ)給雖50.5億m3,多年平均水資源總雖為 75.3億m3, 人均占有水資源雖只有 344m3,僅相當(dāng)于全省平均水平的 90%, 缺水狀況尤為嚴(yán)重。按流域分區(qū)，水資源總雖的分布是：河口龍門區(qū) 15.46億 m3,龍門三門峽區(qū) 7.48億m3,三門峽沁河區(qū) 3.99億m3, 汾河區(qū)33.59億m3,沁河區(qū)14.77億m3。見表1-2。山西省黃河流域水資源總雖極值比為 3.05,三門峽沁河區(qū) 最大，達(dá)11.66,其它分區(qū)介于 2.257.83之間，極大值大多出 現(xiàn)在20世紀(jì)60年代。（二）水資源開發(fā)利用2005年山西省

11、黃河流域?qū)嶋H供水雖為40.90億m3,其中地表水供水雖14.47億m3 （包括提引黃河干流水2.07億m3）,占總供水雖的35.4%，地下水供水雖24.08億m3,占總供水雖的58.9%，污水處理回用雖及礦坑排水回用雖為2.35億m3,占總-3-供水雖的5.7%，見表1-2。表1-2 黃河流域水資源分區(qū)水資源量及現(xiàn)狀年供水量統(tǒng)計表水資源分區(qū)地級行 政區(qū)面積(km2)水資源量（萬書）供水量（萬ni）地表水量降雨入滲 補(bǔ)給量河川基水資源 總量地表水地下水其他合計紅河區(qū)朔州市22116157581429349037415765571237偏關(guān)一吳堡區(qū)忻州市9911182164086656085226

12、3326429811596404呂梁市666326937147731062532296211022991334543小計16574451535563916233845595374528029210947吳堡一龍門區(qū)呂梁市709724565146241212636519303246461877865臨汾市739433364177021715924451257911083234009小計14491579293232629285609705611575451011875龍門一潼關(guān)區(qū)運(yùn)城市65411833745580568258235148275056165387潼關(guān)一三門峽區(qū)運(yùn)城市183478551

13、1985323916601437351399513三門峽一沁河區(qū)運(yùn)城市33973942518891184193989722006002800汾河上中游區(qū)忻州市344126652142051388526972351648999太原市6253167624082767015088821496373891400072885呂梁市7228300364860915275633701461219529200036141晉中市9677335633766611751594781798238750200058732臨汾市1615256376338215541042130335101200010134小計28214

14、132650147645691662111295747410141720000178891汾河下游區(qū)臨汾市859459000676763664590031392262925468480運(yùn)城市301883462272625412853156002903034630小計116127404093345426321247534482658283103109沁河區(qū)長治市23021683112832629223371346305651臨汾市2273221217972781922274498160658晉城市4758636424438840749672816733347410207小計93331025946

15、5192548601129267578393811516丹河區(qū)晉城市29312483928958190453475220229062264613730合計97138508979505375261495752859144700240800235054090052005年山西省黃河流域人均年供水雖為176m3，僅相當(dāng)于全國平均水平的39%,工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城鄉(xiāng)生活供水全面短缺，供水 不足已經(jīng)成為制約山西經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的重要因素?？傮w的資源性缺水、豐枯懸殊、連續(xù)干旱、時空分布不 均等是山西省黃河流域水資源的主要特點，給水雖的調(diào)節(jié)、控制、利用帶來很大困難，也凸現(xiàn)出水利工程建設(shè)的重要性和緊迫

16、性。山西省黃河流域現(xiàn)狀年地下水供水24.08億m3,占總供水雖的58.9% ,其中城市生活及工業(yè)供水的85%取用地下水。地下水的過度超采，導(dǎo)致了地下水位大幅度下降、地下水超采區(qū)面積擴(kuò)大，全流域超采區(qū)面積10540km2,其中嚴(yán)重超采區(qū)面積 4457km2, 地下水超采雖達(dá)6.14億m3 （其中太原、臨汾、運(yùn)城三大盆地區(qū) 超采雖5.54億m3, 一般山丘區(qū)及巖溶山丘區(qū)超采雖0.70億m3）。山西省黃河流域地表水供水雖在平水年占河川徑流雖的1/51/4，枯水年占河川徑流雖的1/3左右，出省水雖占到河川徑流雖的70%以上，地表水總體開發(fā)利用程度不高，且主要集 中在腹部盆地地區(qū)如汾河、沫水河流域，其余

17、沿黃諸河的開發(fā)利用率一般在10%30%之間，總體來看，沁河、沿黃支流等河 流還有較大的開發(fā)利用潛力，見表1-3。（三）水資源開發(fā)利用存在的問題（1）水資源形勢嚴(yán)峻，水供需矛盾尖銳山西省黃河流域人均占有水資源雖344m3,按照1993年聯(lián)合國“國際人口行動”提出的水緊缺指標(biāo)屬于嚴(yán)重缺水的區(qū)域。自20世紀(jì)70年代后期以來，全流域總體處于一個較長的枯水時 期，使得本來就很緊張的水資源形勢變得更加嚴(yán)峻。自 1980年以后，為了保證國家對能源的需要， 能源工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā) 展，煤炭、火力發(fā)電、煤化工、鋼鐵、鋁工業(yè)的產(chǎn)雖有了幾倍甚 至十幾倍的增長。同時，城鎮(zhèn)和農(nóng)村生活用水、生態(tài)用水迅速增加。當(dāng)前，供水

18、短缺已經(jīng)成為制約流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“瓶頸” 和“短板”，成為不可忽視、不容回避的關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問 題。表1-3現(xiàn)狀年黃河流域地表水開發(fā)利用表水資源分區(qū)地表水資源量（億 m3）地表水供水量（億 m3）開發(fā)利用率（%備注紅河區(qū)0.620.046.7偏關(guān)一吳堡區(qū)4.520.5411.9吳堡一龍門區(qū)5.790.569.7龍門一潼關(guān)區(qū)1.831.48/0.084.4供水量中含提引黃河水量1.63億m3潼關(guān)一三門峽區(qū)0.790.44/0.2126.6三門峽一沁河區(qū)3.940.225.6汾河上中游區(qū)13.275.7543.3汾河下游區(qū)7.404.4860.5沁河區(qū)10.260.767.4丹河區(qū)2.480

19、.208.1合計50.9014.47/12.8425.2地表水供水量/本流域供水量（2）水資源調(diào)控配谿能力低，水源工程建設(shè)嚴(yán)重滯后黃河流域大部分為山區(qū)和丘陵區(qū)，水源工程建設(shè)難度大，成本高，工期長。建國以來，全流域共建成水庫390座，總庫容21億m3。現(xiàn)有的30座大中型水庫都是1976年以前開工建設(shè)的， 經(jīng)過30年以上的運(yùn)行，淤積H已達(dá)6.4億m3,調(diào)節(jié)能力下降，地表水調(diào)蓄控制能力嚴(yán)重衰減?，F(xiàn)狀年河口龍門區(qū)、 三門峽沁河區(qū)以及沁河區(qū)水資源開發(fā)利用率不足10% ,處于較低水平。(3)水源結(jié)構(gòu)不合理，地下水超采嚴(yán)重。流域主要地形特點為山高坡陡，地高水低。河川徑流雖大部分集中在汛期3個月，一場洪水往往

20、只持續(xù)幾個小時，若沒有工 程調(diào)蓄很難利用。由于地表水源工程供水能力有限，自 1972年 以來，為滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對供水的需求，地下水開采雖逐年增加， 導(dǎo)致全流域地下水超采雖達(dá) 6.14億m3。此外，工業(yè)廢水、城市 污水的排放造成了河流水質(zhì)的嚴(yán)重污染。由于我省黃河流域的大部分河流為季節(jié)性河流，非汛期清水流雖較少，納污能力很低， 導(dǎo)致大部分河流水質(zhì)達(dá)不到要求的水功能。-9-第二章小型水庫建設(shè)現(xiàn)狀及面臨形勢一、小型水庫建設(shè)現(xiàn)狀新中國成立以來，黨和政府高度重視水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展， 我省水利建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展。特別是改革開放20多年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，水利建設(shè)進(jìn)程加快，“十五”期間水利事業(yè)全面推進(jìn)，取

21、得了突破性進(jìn)展。截止2005年底，山西省已建成水庫 730座，總庫容45.0億 m3,其中大型水庫 6座，中型水庫 57座，小型水庫667座。山 西省黃河流域累計建成水庫 390座，總庫容21.2億m3,其中大 型水庫2座，中型水庫 28座，小型水庫 360座。山西省黃河流域2005年360座小型水庫總庫容達(dá) 4.5億m3, 設(shè)計興利庫容2.4億m3;其中?。?）型水庫129座，總庫容3.6 億m3,興利庫容1.9億m3,已淤積庫容 0.7億m3。目前山西省黃河流域小型水庫大都興建于50年代后期和70年代初期，主要擔(dān)負(fù)著防洪、灌溉和供水等任務(wù)，運(yùn)行 30多年 來，為全省的防洪、灌溉、城市生活和

22、工業(yè)用水以及養(yǎng)殖、發(fā)電 等方面發(fā)揮了重要作用。 山西省是山洪災(zāi)害頻發(fā)的省份之一，同時受氣候影響，降水分布極不均勻，旱情經(jīng)常發(fā)生，各河流上的小型水庫對保護(hù)下游人民尤其是農(nóng)村人民生命和財產(chǎn)的安全、農(nóng)業(yè)灌溉及城鄉(xiāng)生活供水發(fā)揮了重要的作用，增加了中小縣城及周邊農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食生產(chǎn)供水，提高了中小河流、重要城鎮(zhèn)的防洪標(biāo)準(zhǔn)，改善了中小河流區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起到了舉足輕重的作用。已建小型水庫情況見表2-1。表2-1 現(xiàn)狀年黃河流域小型水庫基本情況表單位：萬m3地區(qū)總計其中：?。?）型水庫座數(shù)總庫容已淤積 庫容興利庫容座數(shù)總庫容已淤積 庫容興利庫容太原市153016.00267.201562

23、.2092805.00228.001535.00長治市3352.0047.50129.001237.0025.00129.00晉城市969378.502834.305432.70317281.602252.504088.00朔州市61230.00270.20408.5021125.00252.00380.00晉中市375258.801439.202613.40164523.801381.802196.00運(yùn)城市907815.701249.503462.67225034.14549.102199.85忻州市62772.70484.00745.2042649.70449.00657.20臨汾市72

24、8035.91802.935251.89255964.61530.103808.61呂梁市357541.001539.704204.00196496.001159.703723.00合計36045400.618934.5323809.5612936116.856827.2018716.66、面臨形勢（一）改善民生、促進(jìn)社會和諧的需要山西省黃河流域?qū)儆谫Y源性嚴(yán)重缺水地區(qū)，呂梁山區(qū)是農(nóng)村飲水困難人口集中分布地區(qū)，雖然近年來我省開展飲水解困工程解決了大部分農(nóng)村人口的飲水困難問題，但目前還有2/3的農(nóng)村人口飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，不少地方農(nóng)民還在飲用高氟、高神水和苦咸水，對身體健康帶來很大危害，加重了農(nóng)民

25、負(fù)擔(dān)，帶來了一系列的社會問題。保障飲水安全作為今后一個時期水利工作的首要任務(wù)，也是當(dāng)前流域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對水利工作的新的更高要求。在有水源條件的河流上規(guī)劃建設(shè)小型水庫， 對于解決中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的 飲水安全問題具有重要的意義。（二）發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)中小城鎮(zhèn)和礦區(qū)建設(shè)的需要按照構(gòu)建社會主義和諧社會以及統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，今后一個時期我省將積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)和特色城鎮(zhèn)化建 設(shè)進(jìn)程，部分大中型工業(yè)項目將落戶到水資源條件較好的中小城 鎮(zhèn)，以煤炭、鐵礦、鋁土礦產(chǎn)開采的礦區(qū)建設(shè)發(fā)展速度也將逐步 加快，工業(yè)需水要求逐年增加。規(guī)劃建設(shè)小型水庫對于保障中小城鎮(zhèn)和礦區(qū)的工業(yè)需水要 求，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和特色城

26、鎮(zhèn)化，縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。（三）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村的需要黃河流域是山西省的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，也是重要的糧食生產(chǎn)基地，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保障糧食安全的總體布局中占有重要的地 位。目前全流域有效灌溉面積 1234萬畝，但實際灌溉面積只有 992萬畝，大部分面積不能適時適雖灌溉，流域的供水能力明顯 不足。尤其是山區(qū)的水資源供需矛盾依然十分突出，需要按照“高水高用，低水低用”的思路優(yōu)化配谿水資源，但現(xiàn)有山區(qū)水庫還不能滿足配谿要求，規(guī)劃建設(shè)小型水庫對提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能 力，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐， 保障這些區(qū)域中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和糧食安全具有重要意義（四）提高防洪標(biāo)準(zhǔn)

27、、促進(jìn)人水和諧的需要隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、 城市化進(jìn)程加快，社會財富也在快速 積累。人民群眾對于提高防御洪澇災(zāi)害的能力，享有防洪安全保障的要求不斷提高。山西省黃河流域山丘區(qū)面積大，地形復(fù)雜， 小流域局地性暴雨山洪經(jīng)常出現(xiàn)，山洪災(zāi)害伴隨著黃土濕陷、滑坡、泥石流成為一種多發(fā)性自然災(zāi)害。由于未能貫徹“人與自然和諧共處，給洪水留出路”的原則，對邊山峪口、山區(qū)河道的防 洪問題缺乏足夠的重視，不適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)建設(shè)和生活設(shè)施的布設(shè)， 侵占了行洪河道、溝道，致使山洪災(zāi)害頻繁發(fā)生，防洪保安難度 很大。多數(shù)中小城鎮(zhèn)現(xiàn)狀防洪標(biāo)準(zhǔn)沒有達(dá)標(biāo)，缺乏洪水調(diào)控措施，堤防達(dá)標(biāo)率僅為13.6%,在防洪安全方面與小康社會的要求有很 大差

28、距。（五）改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)秀美新山西的需要山西省黃河流域水土流失面積7.03萬km2,占到國土總面積的72%。經(jīng)過多年努力，全流域累計治理水土流失面積3.48萬km2,但是生態(tài)環(huán)境形勢仍不容樂觀。同時，流域內(nèi)以礦業(yè)開發(fā) 為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市污水處理設(shè)施建設(shè)的滯后，導(dǎo)致水體污染嚴(yán)重，形成水資源匱乏與生態(tài)環(huán)境污染惡性循環(huán)。更為嚴(yán)重的是，水體污染已向地下水、巖溶泉水滲透，對供水水源地形成威脅。 解決水的問題，已經(jīng)成為生態(tài)建設(shè)的決定性因素。一 13 一第三章指導(dǎo)思想與規(guī)劃目標(biāo)一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)、以科學(xué)發(fā)展 觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照構(gòu)建和諧社會的要求， 圍繞全面建設(shè)小康社會的

29、目標(biāo)，結(jié)合我省晉西北、太行山革命老區(qū)建設(shè)規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè) 規(guī)劃，立足于扭轉(zhuǎn)水資源日趨短缺、水供給日趨緊張、 水環(huán)境日趨惡化的局面，以流域內(nèi)大中型水庫工程總體布局為基礎(chǔ)，按照合理開發(fā)、高效利用、 全面節(jié)約和有效保護(hù)的總要求，制定小型水庫的總體布局。并根據(jù)項目前期工作進(jìn)展情況、工程建設(shè)條件和建設(shè)資金的籌措能力， 按效益優(yōu)先和輕重緩急， 制定小型水庫 工程建設(shè)的實施規(guī)劃，保障流域內(nèi)中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的供水安 全、防洪安全和水生態(tài)安全。二、基本原則1、 以流域分區(qū)為單元進(jìn)行規(guī)劃。小型水庫建設(shè)以已經(jīng)審批過的流域規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據(jù)，以2006年完成的全省流域分區(qū)水資源規(guī)劃配谿成果為基礎(chǔ)，在以流域分區(qū)為單

30、元進(jìn)行資源平 衡確定其必要性的前提下， 通過對規(guī)劃初選工程進(jìn)行調(diào)研、 論證, 最后確定項目。2、 因地制宜，合理布局。在流域內(nèi)現(xiàn)有及規(guī)劃大中型水庫 工程總體布局的基礎(chǔ)上，根據(jù)各市水資源條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求的不同，兼顧上下游、左右岸利益，與已建水庫和其他水資源工程統(tǒng)籌考慮，按投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性，合理確定水庫規(guī)模。3、 突出重點，分步實施。根據(jù)項目前期工作、建設(shè)條件和建設(shè)資金的籌措能力， 考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需求，優(yōu)先考慮生活用水、優(yōu)先開發(fā)水資源利用潛力大、供水效益顯著、當(dāng)?shù)卣?府建設(shè)積極性高的項目，確定小型水庫工程建設(shè)的實施排序。4、 保護(hù)生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展。把生態(tài)保護(hù)放在重要位谿，避免 在已過度

31、開發(fā)的河流上進(jìn)行梯級水資源開發(fā)。統(tǒng)籌考慮防洪減災(zāi)、河道內(nèi)生態(tài)用水、 水資源開發(fā)利用與保護(hù)、 改善生態(tài)環(huán)境等 多方面的因素，實現(xiàn)綜合效益的最大化。5、 建管并重，科學(xué)管理。在高度重視水庫建設(shè)管理、確保工程質(zhì)雖的同時，高度重視水庫建成后的運(yùn)行管理，明晰產(chǎn)權(quán)， 落實管理職責(zé)和管理經(jīng)費(fèi)， 建立科學(xué)合理的水價形成機(jī)制，提高供水效益，使水庫處于良性運(yùn)行狀態(tài)。三、規(guī)劃范圍及水平年規(guī)劃范圍：山西省黃河流域，流域面積97138km2。規(guī)劃水平年：現(xiàn)狀基準(zhǔn)年 2005年，近期水平年2010年，遠(yuǎn) 期水平年2020年。四、編制依據(jù)1、黃河流域綜合規(guī)劃2、黃河流域水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃3、山西省水資源綜合規(guī)劃4、山西

32、省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃5、山西省水資源規(guī)劃配谿報告6、山西省水利發(fā)展大調(diào)研有關(guān)成果7、有關(guān)規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)五、規(guī)劃目標(biāo)（一）增加中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的供水能力通過小型水庫的規(guī)劃建設(shè)， 完善以大中型地表水源工程和地 下水供水為主的供水體系，“高水高用”，以地表水源谿換超采地 下水，重點解決中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村飲水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)灌溉用水要求，保障“兩區(qū)”建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的 用水要求。（二）提高中小城鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村的防洪標(biāo)準(zhǔn)山西省黃河流域大部分處于山區(qū)，河流流程短，坡度陡，洪水陡漲陡落，沿河兩岸城鎮(zhèn)及農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。通過小型水庫的規(guī)劃建設(shè)，在提高沿河兩岸城鎮(zhèn)及農(nóng)村防洪標(biāo)準(zhǔn)的同時

33、， 還可以利用部分雨洪資源，增加供水能力。（三）加大重點中小河流的水能資源利用率水電作為清潔可再生的綠色環(huán)保能源，結(jié)合小型水庫建設(shè)， 將這種低成本的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，具有多種效益，不僅能夠促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 社會進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境的改善和江河治理， 還可以提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。“十一五”期間及今后一個時期，在我省小型水庫建設(shè)中，將結(jié)合農(nóng)村電氣化縣和小水電代燃料工程建設(shè)規(guī)劃，利用水庫供水和灌溉，建設(shè)小型水電工程，開發(fā)利用我省較為豐富的水能資 源。（四）適當(dāng)發(fā)展灌溉面積根據(jù)山西省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃，“十一五”期間全省有效灌溉面積增加120萬畝，達(dá)到并穩(wěn)定保持

34、在 2000萬畝，實 現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均1畝水澆地，全省增加實際灌溉面積 400多萬畝、 達(dá)到1630萬畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口人均 8分保澆地，新增灌溉面積 大部分在黃河流域。 通過小型水庫的規(guī)劃建設(shè)，在改善現(xiàn)有灌溉面積的同時，適當(dāng)增加灌溉面積。（五）改善中小河流區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)雖山西省黃河流域?qū)儆谫Y源性缺水地區(qū)，生態(tài)環(huán)境脆弱，在部分有水資源條件的中小河流上，通過合理建設(shè)小型水庫， 增加對地下水補(bǔ)給、調(diào)節(jié)枯水期河道生態(tài)流雖、增加濕地面積，可逐步 改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)雖。第四章工程布局“十一五”期間及今后一個時期，通過建設(shè)小型水庫，進(jìn)一步完善黃河流域以大中型地表水源工程和地下水供水工程為骨 干、小型水

35、利工程為輔助的供水、防洪和生態(tài)環(huán)境保障體系。一、完善流域城鄉(xiāng)供水保障體系在河口龍門流域分區(qū)，規(guī)劃建設(shè)深溝（旁引）水庫、千年 水庫、坪底水庫、陽灣則水庫、峪口溝水庫、南陽山水庫、清峪 水庫、柏山水庫、南峪水庫等 9座水庫，為晉西北、晉西經(jīng)濟(jì)社 會發(fā)展提供水資源保障，并發(fā)展小水電。在三門峽沁河流域分區(qū)， 規(guī)劃建設(shè)李家河水電站、 板澗河 水庫、上澗水庫、泗交水庫等 4座水庫（水電站），在解決沿黃 各縣供水的同時，也可以發(fā)展小水電。在汾河流域，規(guī)劃建設(shè)柳林水庫、大廟河水庫、石膏山水庫、 龍鳳水庫、石寶水庫、樊王河水庫、藺郊水庫、魏家溝水庫、五 馬水庫、臣南河水庫、黃華峪水庫等11座水庫，增加靜樂縣、寧

36、武縣、靈石縣等沿汾河 10個縣（區(qū)）水電裝機(jī)容雖和供水能 力。在沁河流域，規(guī)劃建設(shè)永和水庫、倪莊水庫、西冶水庫、圍 灘水庫、東大河水庫、云首水庫、柿莊水庫、和川水庫等 8座水 庫，為臨汾、晉城兩市5縣的供水、發(fā)電和灌溉提供水資源保障。二、完善流域防洪減災(zāi)保障體系在部分山區(qū)支流上增設(shè)小型水庫， 提高山區(qū)重點支流和重要 區(qū)域的防洪標(biāo)準(zhǔn)。在汾河流域規(guī)劃建設(shè)樊王河水庫、龍鳳水庫、魏家溝水庫、 黃華峪水庫，減輕介休市、交城縣、稷山縣的防洪壓力；在泗交 河規(guī)劃建設(shè)泗交河水庫， 提高夏縣的防洪標(biāo)準(zhǔn)； 在沁河流域規(guī)劃 建設(shè)西冶水庫和柿莊水庫，緩解陽城縣和沁水縣的防洪問題。二、完善流域水生態(tài)環(huán)境保障體系在保障供

37、水的同時，規(guī)劃修建的部分水資源條件相對較好的 小型水庫可作為地下水回灌、 防護(hù)林建設(shè)及生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程的 水源，并增加枯水期河道生態(tài)流雖。在有條件利用雨洪資源地區(qū)建設(shè)小型水庫，蓄滯雨洪水，改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。一21 一第五章工程規(guī)劃及實施點見一、近期建設(shè)重點“ 一五”期間，山西省黃河流域擬安排32座小型水庫工程，按照行政區(qū)劃分：忻州市3座，晉中市5座，呂梁市6座，長治市2座，晉城市5座，臨汾市6座，運(yùn)城市5座。按照流域 分區(qū)，河口龍門區(qū) 9座，三門峽沁河區(qū) 4座，汾河區(qū)11座, 沁河區(qū)8座。32座水庫新增總庫容 2.11億m3,新增供水能力2.11 億m3,新增水電裝機(jī)2.54萬kW ,總投資

38、36.97億元。山西省黃 河流域小型水庫工程項目行政分區(qū)匯總見表5-1,流域分區(qū)匯總見表5-2 o表5-1山西省黃河流域（行政分區(qū)）小型水庫工程匯總表序 號水庫名稱所在河流縣（區(qū)）流域面積k宿庫容萬m供水量萬m裝機(jī)kW總投資 萬元2007年擬開工 項目黃河流域合計14424211132120925447忻州市1深溝水庫（旁引）嵐漪河支流北川河:奇嵐縣6.133544723002柳林水庫汾河支流東碾河靜樂縣娑婆鄉(xiāng)1609628551503大廟河水庫汾河支流大廟河一寧武縣窯子灣村112990806500晉中市4石膏山水庫汾河支流仁義河靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)110497578200.5龍鳳水庫汾河支流龍鳳河介

39、休市364.29801000400.6石寶水庫汾河支溝石寶溝平遙縣68.95893001507樊王河水庫汾河支溝樊王河介休市樊王村472001002008藺郊水庫瀟河支流涂河榆次區(qū)長凝鎮(zhèn)2489501000300呂梁市9千年水庫三川河支流小東川河離石區(qū)信義鎮(zhèn)58.7608310.10坪底水庫屈產(chǎn)河石樓縣裴溝鄉(xiāng)992400500.11魏家溝水庫磁窯河交城縣魏家溝村91.7899556616012陽灣則水庫蔚汾河支流嵐尾河興縣陽灣子村7283015020013峪口溝水庫三川河支流峪口溝二方山縣北武當(dāng)鎮(zhèn)24050040078014高紅水庫黃河支流三川河柳林縣41219801100600長治市15永和

40、水庫沁河支流紫紅河沁源縣郭道鎮(zhèn)3689681056375.16倪莊水庫沁河支流赤石橋河沁源縣赤石橋鄉(xiāng)75610258100晉城市17西冶水庫沁河支流西冶河陽城縣蟒河鎮(zhèn)127.6670650600.18圍灘水庫丹河澤州縣金村鎮(zhèn)2418.598412001500.19東大河水庫丹河支流東大河澤州縣236840111252020云首水庫沁河支流端氏河沁水縣固縣鄉(xiāng)21813210032021柿莊水庫沁河支流固縣河二沁水縣固縣鄉(xiāng)1429801000640臨汾市22和川水庫沁河安澤縣和川鎮(zhèn)26539905631.23五馬水庫汾河支流洪安澗河古縣城關(guān)鎮(zhèn)348.89837771630.24清峪水庫鄂河支流清川

41、河鄉(xiāng)寧縣留太村45233701025柏山水庫昕水河支流南川河 1蒲縣189.44502508026南峪水庫昕水河支流南峪河隰縣后南峪村67.5420.1152.483827臣南河水庫澇河支流臣南河浮山縣北王鄉(xiāng)臣 南河村7822612314運(yùn)城市28李家河水電站黃河支流西陽河垣曲縣歷山鄉(xiāng)237.29747055.29板澗河水庫板澗河垣曲縣解峪鄉(xiāng)200990662530上澗水庫亳清河垣曲縣5540065731黃華峪水庫汾河支流黃華峪稷山縣16632179432泗交水庫泗交河夏縣泗交鎮(zhèn)107.2107243表5-2山西省黃河流域（流域分區(qū)）小型水庫工程匯總表序 號水庫名稱所在河流縣（區(qū)）流域面積kn

42、i庫容萬n供水量萬n裝機(jī)kW總投資萬元2007年擬開工 項目黃河流域合計14424211132120925447河口龍門1深溝水庫（旁引）嵐漪河支流北川河奇嵐縣6.133544723002千年水庫三川河支流小東川河離石區(qū)信義鎮(zhèn)58.7608310.3坪底水庫屈產(chǎn)河石樓縣裴溝鄉(xiāng)992400500.4陽灣則水庫蔚汾河支流嵐尾河興縣陽灣子村728301502005峪口溝水庫三川河支流峪口溝方山縣北武當(dāng)鎮(zhèn)2405004007806高紅水庫黃河支流三川河柳林縣412198011006007清峪水庫鄂河支流清川河鄉(xiāng)寧縣留太村4523370108柏山水庫昕水河支流南川河蒲縣189.4450250809南峪水

43、庫昕水河支流南峪河隰縣后南峪村67.5420.1152.4838三門峽沁河10李家河水電站黃河支流西陽河垣曲縣歷山鄉(xiāng)237.29747055.11板澗河水庫板澗河垣曲縣解峪鄉(xiāng)200990662512上澗水庫亳清河垣曲縣5540065713泗交水庫泗交河夏縣泗交鎮(zhèn)107.2107243汾河14柳林水庫汾河支流東碾河靜樂縣娑婆鄉(xiāng)16096285515015大廟河水庫汾河支流大廟河寧武縣窯子灣村11299080650016石膏山水庫汾河支流仁義河靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)110497578200.17龍鳳水庫汾河支流龍鳳河介休市364.29801000400.18石寶水庫汾河支溝石寶溝平遙縣68.95893001

44、5019樊王河水庫汾河支溝樊王河介休市樊王村4720010020020藺郊水庫瀟河支流涂河榆次區(qū)長凝鎮(zhèn)248950100030021魏家溝水庫磁窯河交城縣魏家溝村91.7899556616022五馬水庫汾河支流洪安澗河古縣城關(guān)鎮(zhèn)348.89837771630.23臣南河水庫澇河支流臣南河浮山縣北王鄉(xiāng)臣 南河村782261231424黃華峪水庫汾河支流黃華峪稷山縣166321794沁河25永和水庫沁河支流紫紅河沁源縣郭道鎮(zhèn)3689681056375.26倪莊水庫沁河支流赤石橋河沁源縣赤石橋鄉(xiāng)7561025810027西冶水庫沁河支流西冶河陽城縣蟒河鎮(zhèn)127.6670650600.28圍灘水庫丹河

45、澤州縣金村鎮(zhèn)2418.598412001500.29東大河水庫丹河支流東大河澤州縣236840111252030云首水庫沁河支流端氏河沁水縣固縣鄉(xiāng)21813210032031柿莊水庫沁河支流固縣河沁水縣固縣鄉(xiāng)142980100064032和川水庫沁河安澤縣和川鎮(zhèn)26539905631.2007年，將重點開工建設(shè)晉中市石膏山水庫和龍鳳水庫， 呂梁市坪底水庫和千年水庫，長治市永和水庫，晉城市西冶水庫和圍灘水庫，臨汾市和川水庫和五馬水庫，運(yùn)城市李家河水電站等10座小（1）型水庫工程，“十一五”期間建成，新增總庫容 0.81億m3，新增供水能力1.17億m3,新增水電裝機(jī)1.18萬kW。 2007年擬

46、開工項目特性見附表 1。2008年以后陸續(xù)開工建設(shè)忻州市深溝水庫、柳林水庫、大 廟河水庫，晉中市石寶水庫、樊王河水庫、藺郊水庫，呂梁市魏 家溝水庫、陽灣則水庫、峪口溝水庫、南陽山水庫，臨汾市倪莊 水庫，晉城市東大河水庫、云首水庫、柿莊水庫，臨汾市清峪水 庫、柏山水庫、南峪水庫、臣南河水庫，運(yùn)城市板澗河水庫、上 澗水庫、黃華峪水庫、泗交水庫等22座?。?）型水庫，該 22座水庫新增總庫容 1.31億m3,新增供水能力0.95億m3,新增 水電裝機(jī)1.37萬kW。2008年以后擬開工項目特性見附表2。（一）忻州市（1）深溝水庫深溝水庫位于忻州市月嵐縣，屬于黃河一級支流嵐漪河的北川支流上，壩址以上控

47、制流域面積6.13km2。水庫主要引取北川河徑流，取水口新民以上多年平均徑流雖647萬m3。是以農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水為主的?。?）型旁引水庫。深溝水庫樞紐包括大壩和泄洪設(shè)施。設(shè)計總庫容354萬m3。一22 一水電站裝機(jī)容雖 300kW o水庫的修建，可以有效調(diào)蓄水資源， 每年增加供水雖472萬 m3,并解決上游9村6000多人的人畜飲水問題。(2) 柳林水庫柳林水庫位于忻州市靜樂縣娑婆鄉(xiāng)與康家會鎮(zhèn)交界處，屬汾河支流東碾河。壩址以上控制流域面積160km2,多年平均徑流雖1328萬m3,是以城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水為主、兼顧防洪生態(tài)等 綜合利用的小(1)型水庫工程。柳林水庫由土壩、泄洪底洞、灌溉涵管三部

48、分組成。設(shè)計總庫容962萬m3。水電站裝機(jī) 150kW。工程建成后，每年可向工業(yè)、城鎮(zhèn)生活和農(nóng)村人畜供水855萬m3。(3) 大廟河水庫大廟河水庫位于寧武縣東寨鎮(zhèn)窯子灣村雷鳴寺，屬汾河支流大廟河。壩址以上控制流域面積 112km2,多年平均徑流雖 1575 萬m3。是一座以城鄉(xiāng)供水、防洪、發(fā)電等綜合利用的小(1)型水庫工程。大廟河水庫壩型為漿砌石重力壩。 整個樞紐由大壩、溢洪道、 放水隧洞三大部分組成，設(shè)計總庫容990萬m3;水電站裝機(jī)500kW。（二）晉中市（1）石膏山水庫石膏山水庫地處晉中市靈石縣南關(guān)鎮(zhèn)峪口村上游1.5km,位于汾河中游一級支流仁義河上游石膏山峽谷出口處。壩址以上控制流域面

49、積110km2,多年平均徑流雖為 1315萬m3,是一座以 城鎮(zhèn)生活及工業(yè)供水、 農(nóng)村人畜飲水為主，兼顧農(nóng)田灌溉、防洪、 發(fā)電和旅游等綜合利用的小（1）型水庫。石膏山水庫工程包括樞紐工程、供水和灌溉工程。 樞紐由攔河大壩、導(dǎo)流泄洪洞、供水發(fā)電洞等工程組成。水庫總庫容為 497萬m3;電站為引水式，裝機(jī) 200kW。水庫建成后，每年可新增供水雖 577.6萬m3，其中向靈石縣 縣城和南關(guān)鎮(zhèn)提供城鎮(zhèn)生活和工業(yè)供水464萬m3,提供仁義河沿岸農(nóng)村人畜飲水 36萬m3,農(nóng)田灌溉面積 3495畝，灌溉用水 雖77.6萬m3。同時可保護(hù)下游仁義河沿岸的防洪安全，發(fā)展旅 游。（2）龍鳳水庫龍鳳水庫壩址位于介休市龍鳳河出山口上游1850m的山谷處，龍鳳河是介休境內(nèi)第一大河，發(fā)源于沁源縣紅沙崖山，水庫控制