土建工程預算控制管理的有效措施

1、    土建工程預算控制管理的有效措施    曹然摘要：土建工程中關于工程預算方面的工作，一直是工程管理中的重點工作，這不僅關系著施工中的經(jīng)濟成本，同時也保障工程順利結(jié)束的重要環(huán)節(jié)。本文從土建工程預算控制管理的關鍵性出發(fā)，分析了土建工程預算控制管理的存在的問題及加強土建工程預算控制管理的有效措施。關鍵詞：土建工程；預算控制管理；措施；預算工作的重要性在于可以讓企業(yè)管理者提前組織好工程施工所需的各項資源，為工程順利進行提供有利條件；同時能夠促使施工企業(yè)加強企業(yè)內(nèi)部管理，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。土建工程預算是編制基本建設計劃、確定工程項目投資額、簽訂施工合同、合理

2、招投標以及竣工結(jié)算的重要依據(jù)。加強土建工程預算管理具有重要的現(xiàn)實意義。一、土建工程預算控制管理的關鍵性土建工程成本合理控制對于施工企業(yè)是非常主要的，這不僅能夠提升企業(yè)競爭能力，而且能夠為企業(yè)管理制定施工技術提供技術指導，對于施工計劃的制定，不僅需要綜合施工進程以及施工程序工作，也必須將施工中的工作任務量以及工料的消耗程度。工程預算是一個工程計劃的重要數(shù)據(jù)依據(jù)，是工程能夠高效，高質(zhì)完成的重要保證，不僅會合理完成工程的工期計劃，同時不會造成拖延工期的惡性事件發(fā)生。而工程造價計算工作是關系著施工成本中各個環(huán)節(jié)計算的綜合運用，所涉及的方面關系到人工、材料中數(shù)量以及預備材料的使用管理，對于施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)

3、濟資源的綜合核算工作具有關鍵性作用，因為能夠參照國家關于工程本的相關政策支持，對于企業(yè)的財務核算工作提供準確信息，是施工企業(yè)內(nèi)部管理與經(jīng)濟運算方面的關鍵性內(nèi)容，所以土建工程預算工作對于管理有關鍵性作用。二、 土建工程預算控制管理的存在的問題1.工作全過程的管理觀念意識較弱。目前，現(xiàn)有的預算管理工作中缺少對于建筑項目中的管理觀念，在施工單位與建筑施工企業(yè)以及最后實施工程的單位中缺少有效的統(tǒng)一標準，并且難以形成關于工程預算的全過程缺少有效的溝通環(huán)節(jié)，哪怕是在對于工程負責監(jiān)理的責任部門，也很難對于工程造價方面的監(jiān)控管理措施，設計方案中缺少對于工程造價方面控制力，工程的前期預算并不能夠細致到每個環(huán)節(jié)的

4、預算，甚至可能由于考慮不足或者是保守估計的原因，造成投資資金比較高。尤其是工程招標與投標階段，對于標價的評估缺少正確的分析過程，以至于最后實施工程的環(huán)節(jié)中，阻礙因素紛紛涌現(xiàn)出來，甚至可能造成工期無法按期完成，所造成的資金方面的損失是巨大的，對于企業(yè)以及相關行業(yè)都有巨大影響，對于國家的金融市場而言也會產(chǎn)生惡劣的影響。2.土建工程預算金額不能與市場發(fā)展的步子相吻合。由于真正實施工程階段，工程建造所涉及的人工以及材料在技術、工藝、方法方面都有了不同程度的變化，通常在實行土建工程預算階段，國家政策方針以及相關的材料價格、施工技術、質(zhì)量檢驗準則也會有所變化，所以對于相關的預算數(shù)據(jù)應用是套用模式，這就造成

5、了施工企業(yè)建筑管理以及造價管理使用難以管理。雖然目前行業(yè)內(nèi)的工程預算方法大多是以靜止的觀察工作態(tài)度，固有的搬用預算方法，參照的預算標準也可能是近幾年來一直使用的資金數(shù)額，就算有增加的項目資金，也不具有影響性，與市場發(fā)展狀態(tài)脫節(jié)，這種對于資金核算掌控方式所制造的預算數(shù)據(jù)， 是難以運用到變化的市場經(jīng)濟中去的，而最后編制的工程價目也會因為承包企業(yè)領導的不同有所變化，不能區(qū)分承包企業(yè)因地點與項目不同而出現(xiàn)的價格區(qū)分。3.從事算管理的人員專業(yè)素質(zhì)缺乏。在實際的土建工程預算工作中，只有相對較大的企業(yè)內(nèi)部存在關于審核工程預算方面的專業(yè)技術人員，其他相對較小的企業(yè)單位中不存在預算方面的管理人員， 甚至部分人員

6、僅僅具備預算工作資格，人員的專業(yè)素質(zhì)上不僅不能夠滿足工作需求，并且不能夠做到綜合協(xié)調(diào)工程工作的各個方面數(shù)據(jù)，對于預算管理工作也缺少知識理論支持，甚至不了解相關的法律法規(guī)內(nèi)容，所以在投資預算方面的工作能力比較薄弱，對于問題的出現(xiàn)缺少有效處理能力，尤其處理索賠事件的處理能力很差，造成國際以及單位經(jīng)濟損失。三、加強土建工程預算控制管理的有效措施1.健全管理機制，實現(xiàn)高效預警機制。土建工程的預算管理需要實現(xiàn)一個全面有效的預警機制，將施工前、施工中和施工后的每一個工作都做到位，避免出現(xiàn)不必要的問題。預警機制可以保證企業(yè)在一些非必要運營活動的控制上能夠起到作用，使其在萌芽狀態(tài)就被扼殺，這樣給企業(yè)減少了不必

7、要的開支。建筑工程的施工階段是進行預算成本控制的重點階段，應該盡量的使用經(jīng)濟性的材料和設置，保證質(zhì)量的前提下有最好的效益。在超過開支或者是沒有預算要求的方面需要能夠及時進行調(diào)整和處理，不能夠出現(xiàn)很大的出入。如果有些項目超過了預算開支應該根據(jù)實際情況建立一個更加具有適應性的應對方案，有關管理部門及時發(fā)現(xiàn)和改進，最終的目的是需要達到建筑工程預算目標。2.完善基建項目預算的全面統(tǒng)籌管理機制。對于不同的建筑企業(yè)、工程項目，在工程預算管理方面都是有明顯的差異性的，尤其是在建筑企業(yè)的基建工程項目預算管理中需要面臨諸多的問題，若沒有一個全面的統(tǒng)籌管理機制，則可能在基建項目過程管理中出現(xiàn)各種預算問題，尤其是出

8、現(xiàn)過分注重企業(yè)經(jīng)濟利益而影響工程建設質(zhì)量等不良現(xiàn)象。項目施工組織單位是整個項目財務預算管理的核心組織，因此在項目工程預算控制方面必須發(fā)揮主動性，完善工程預算的全面統(tǒng)籌管理機制。一方面加強與施工單位或者隊伍的溝通、交流，重點價值相互之間的財務互動與融合，認真落實項目預算限額控制機制，將工程預算與項目投資緊密結(jié)合，從而做到全面預算管理；另一方面強化預算執(zhí)行力的監(jiān)控能力，在施工過程中嚴格執(zhí)行預算編制，若出現(xiàn)超資現(xiàn)象時必須及時報告，并在后期財務管理中合理調(diào)整；最后，要求施工項目管理部門嚴格執(zhí)行預算計劃且不可隨意更改，并加強重點崗位管理人員的監(jiān)督力度，進一步落實企業(yè)的全面統(tǒng)籌管理機制。3.土建工程預算管

9、理的動態(tài)化。整個土建工程預算管理涉及多方面的內(nèi)容與問題，實際的運轉(zhuǎn)中資金是不斷變動的，對于市場調(diào)節(jié)需加大力度，建設中一些相關材料和設備價格會隨出現(xiàn)變動。因此在預算時要注意價格的變化，實現(xiàn)對問題有效把握，實現(xiàn)企業(yè)建設施工中出現(xiàn)問題的考慮，制定有效的應對措施。同時也要對市場實際情況有深入的了解，實際的土建工程預算編制及相應的收費標準要做到和實際工程方面的情況相符合，做到及時調(diào)節(jié)與更新。4.加強預算管理隊伍的素質(zhì)培養(yǎng)。專業(yè)人才隊伍是進行有效的預算管理的基礎，企業(yè)和單位在專業(yè)人員的素質(zhì)上需要有更高的要求，是其能夠勝任更加復雜的工程技術和經(jīng)濟相關問題，調(diào)控好工程技術和資金之間的關系。建設部門在需要進行預算的時候要對人員進行嚴格的選拔和考核，如果沒有能力的企業(yè)就可以請專門負責的專業(yè)隊伍和組織進行專業(yè)化管理和監(jiān)督。企業(yè)需要加大對于預算隊伍人員的培訓和教育工作，要求持證上網(wǎng)，另外可成立專門的建立小組等，對造價預算工作的準確性把握，實現(xiàn)工作的有效性。土建工程預算控制管理關系到整個工程項目的投資、設計及施工的各環(huán)節(jié)的工作，工程預算若是不合理，會造成工程成本的增加，導致資源的浪費。在當今土建建筑工程迅速發(fā)展的情形下，完善土建工程預