短短四個月增速“腰斬”中國民間投資出了什么問題

1、懸四個月增速"腰斬”中國民間投資出了什么問題2016年05川14 u 14:00來源：風(fēng)凰財經(jīng)作者：張博6369人參與168評論風(fēng)凰財經(jīng)訊當(dāng)前中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，需要大雖民間資金更冇效地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。 而今年以來，民間投資增速大幅下滑，1-4刀份，民間固定資產(chǎn)投資同比名義增怏5. 2%,與 去年全年10. 1%的增速相比接近“腰斬”。什么原因造成當(dāng)前現(xiàn)象成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，中 央也高度重視這一情況，短短兩周之內(nèi)各部委針對民間投資問題密集發(fā)聲。今日統(tǒng)計(jì)局公布2016民間固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)。1-4刀份，民間固定資產(chǎn)投資82393億 元，同比名義增長5. 2%,與去年全年10.1%的增速

2、相比接近“腰斬”。民間投資占比也相應(yīng) 下降o2016年1-4月份，民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）的比重為62. 1%, 比去年同期降低3. 2個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)顯示，自2006年至2015年，民間投資在全社會投資比重從49. 8%上升到64. 2%, 2013年、2014年、2015年，全國民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資的比重分別是63%、 64. 2%和64.2%。但進(jìn)入2016年以來，民間投資占全社會投資比例出現(xiàn)了近10年罕見的下 滑。昨日，央行數(shù)據(jù)顯示，4月ml貨幣供應(yīng)同比增長22.9%, m2貨幣供應(yīng)同比增長12. 8%, ml與m2剪刀差達(dá)到10. 1,創(chuàng)6年新高。m

3、2與ml之差是私人部門定期存款的數(shù)量。有分析 認(rèn)為，這意味著企業(yè)主動投資和加杠桿意愿不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)不牢、幅度有限。什么原因造成當(dāng)前中國民間投資低迷？民間投資不同于政府投資和國有企業(yè)投資，指令性的行政政策對民間投資效果并無顯著 作用，民間投資行為更多依靠投資人對經(jīng)濟(jì)形勢、項(xiàng)目前景的判斷和利潤的追逐等。“當(dāng)前民間投資低迷的癥結(jié)在于投資需求明顯不足。人家都不敢投資，以及找不到投資 機(jī)會?！北本┤藢W(xué)光華管理學(xué)院副教授、北京人學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長陳玉宇對鳳凰財經(jīng)表 示。企業(yè)盈利能力下降。當(dāng)前中國處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，新i 口產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)衰退, 新產(chǎn)能仍待發(fā)展?！斑@就造成企業(yè)工資上升超過生產(chǎn)率上

4、升，當(dāng)企業(yè)陷入盈利能力下降的狀 態(tài)，白然投資意愿不足?！标愑駥幈硎尽Ｍ顿Y收益不理想。陳玉宇表示，當(dāng)前技術(shù)進(jìn)步緩慢還帶來一個問題，就是它造成了全 要索生產(chǎn)率進(jìn)步緩慢。投資者都是追求項(xiàng)hl收益的，技術(shù)進(jìn)步緩慢就意味著投資項(xiàng)h的收益 有限，因此造成了投資機(jī)會缺乏的局面?！熬仄趜內(nèi)，大家形成經(jīng)濟(jì)低迷的共識?，F(xiàn)在是囚徒困境，人人皆思慮該如何過冬?！?陳土宇稱。一民間資本存在巨大準(zhǔn)入隱形壁壘。在中國，民間資木遇到的問題是，相對于國冇投 資、政府投資來說，民間投資可選擇的領(lǐng)域較窄，民營資木市場準(zhǔn)入的隱性壁壘依iii存在。 有些特別能掙錢的、風(fēng)險相對小的領(lǐng)域，想進(jìn)進(jìn)不去。李克強(qiáng)曾列舉民營企業(yè)在地方受到不公對待

5、的一些現(xiàn)象，央企國企負(fù)責(zé)人麗來投資、合 作，當(dāng)?shù)貢罅π麄鳎駹I企業(yè)來談合作，政府負(fù)責(zé)人卻不敢和他們打交道，有些地方負(fù) 責(zé)人見一下民營企業(yè)家述躲躲閃閃。一些地方政府對民營企業(yè)不聽電話、不接材料、不了辦 事。恰如李克強(qiáng)總理所說，一些民營企業(yè)現(xiàn)在而臨的問題，都不是“玻璃門”、“彈簧門”、 “旋轉(zhuǎn)門”，而是“沒門” 0李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，各項(xiàng)政策對國企和民企應(yīng)“一視同仁”，各地要進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入，金 融機(jī)構(gòu)要加大對民營企業(yè)支持力度。當(dāng)然，改革過程中，要觸及很多固化的利益。真止破除 “玻璃門”，就要加人改革力度，破除部門的利益格局。一民間資本融資難。中國民i'可投資還存在一大問題，即融資渠道不暢通

6、、融資難度大。 國冇銀行為主導(dǎo)的信貸投放長期向國有企業(yè)傾斜，民營企業(yè)由于缺乏侑效的信用擔(dān)保，很難 通過正規(guī)的金融渠道融通資金，得不到平等的融資機(jī)會。此前根據(jù)野村控股發(fā)布的數(shù)據(jù)，中 國針對企業(yè)的銀行貸款中，40%左右流入國有企業(yè)的腰包，而國企僅為國內(nèi)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出貢獻(xiàn)了 10%左右。非法集資問題日益突出，投資人“不敢投”。記者采訪多位金融投資融資從業(yè)人士, 普遍認(rèn)為當(dāng)前市場上猖獗的非法集資現(xiàn)象是阻礙人們投資的i大障礙?！爱?dāng)前市場上有很多非法集資公司，目的不是融資是圈錢，拿到投資者的錢就跑了，造 成大家都不敢投資?！碧旌咸└毁Y產(chǎn)管理集團(tuán)融資總監(jiān)李夢對鳳凰財經(jīng)表示。當(dāng)前，非法集資問題口益突出，案件大幅攀升

7、。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年全國非法集資新發(fā)案 數(shù)雖、涉案金額、參與集資人數(shù)同比上升71%、57%、120%,達(dá)歷年最高峰值。1 ji 14口， 備受關(guān)注的“c和寶”平臺的21名涉案人員被北京檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。o租寶此前在市場上 活動猖獗，一年半內(nèi)非法吸收資金500多億元，受害投資人遍布全國31個省市區(qū)。民間投 融資中介機(jī)構(gòu)、p2p網(wǎng)絡(luò)借貸、農(nóng)民合作社、房地產(chǎn)、私募基金等是非法集資的重災(zāi)區(qū)?！胺欠Y直接破壞了金融牛態(tài)系統(tǒng)，対市場上正規(guī)的金融機(jī)構(gòu)也造成一定影響。大量 的民間資本本應(yīng)進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)扶持其發(fā)展，但被不法機(jī)構(gòu)斂入自己腰包。投資者蒙受大量資 金損失，對投資“望而卻步”，企業(yè)融資也越來越困難?！鄙?/p>

8、述人士對風(fēng)凰財經(jīng)表示，“現(xiàn) 在亟需加強(qiáng)監(jiān)管，特別是金融管理部門，需要從法律層面規(guī)范整個行業(yè)?！痹撊耸拷ㄗh，第一，應(yīng)加強(qiáng)事前監(jiān)管，提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格審核企業(yè)資質(zhì)，整體提 升從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)；笫二，加強(qiáng)事中監(jiān)管。對操作不合法、融資意圖不明確、蓄意捏造 投資事實(shí)的金業(yè)及時制止并整改；笫三，維護(hù)投資者利益，通過法律手段及時制裁違法者， 保障投資者權(quán)益。民間投資不振是“大事兒”“急壞”中央當(dāng)前中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，完成這一任務(wù)光靠國家的力量是不夠的，需要人量民間 資金更冇效地進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)輸入血液。而現(xiàn)在，許多民間資木持冇者選擇持幣觀望，產(chǎn)生大 量閑置資金。閑置資金無法冇效地進(jìn)入實(shí)體產(chǎn)業(yè)，不但會使

9、得實(shí)體企業(yè)發(fā)展益因難，大量 資金若涌入股市樓市，也會增加行業(yè)潛在風(fēng)險。民間投資增速冋落的現(xiàn)象，已經(jīng)引起中央高度重視，在過去的兩周，各部委密集對民i'可 投資問題發(fā)聲。5月4日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議決定對促進(jìn)民間投資政策 落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，著力擴(kuò)大民間投資。派出專項(xiàng)督查組深入地方，足見政府重視程度。5月9日，人民口報刊登“權(quán)威人士”文章，再次強(qiáng)調(diào)民間投資問題?！皺?quán)威人士” 強(qiáng)調(diào)，需更好激發(fā)非公經(jīng)濟(jì)和民間投資活力，特別指岀要在電力、電信、交通、油氣等領(lǐng)域 保障民營資本合法權(quán)益。需要注意的是，這一問題排在了房地產(chǎn)泡沫、過剩產(chǎn)能、不良貸款、 地方債務(wù)、股市、匯市、債

10、市等問題之首，足見其重要程度。同口，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上指 出，要抓緊建立行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除民間投資進(jìn)入電力、電信、交通、油氣、市政 公用、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域不合理限制和隱性壁壘。堅(jiān)決取消對民間資木單獨(dú)設(shè)置的附加條件 和歧視性條款，做到同股同權(quán)，保障民營資木合法權(quán)益。5刀12 u,國家發(fā)改委發(fā)言人趙辰聽在記者會上提出，法律未禁止的行業(yè)都應(yīng)鼓勵民 間資本進(jìn)入，凡是中國政府已向外資開放或承諾開放的領(lǐng)域都應(yīng)該向國內(nèi)民間資本開放。今h （5月14日），路透擾引消息人士透露報道稱，小國銀監(jiān)會下發(fā)特急通知，要求 各地銀監(jiān)局和金融機(jī)構(gòu)開展促進(jìn)民間投資工作

11、的口査，并于木月20日而上報執(zhí)行結(jié)果。“藥方”之ppp：亟需上升到法律層面煥發(fā)民間投資活力的對策z是推廣ppp項(xiàng)忖（政府和社會資本介作）。近兩年來政府 大力推動，財政部數(shù)據(jù)顯示，截至2016年5刀12 地方政府已經(jīng)推出7835個ppp項(xiàng)h, 總投資額約& 8萬億元。不過，這些ppp項(xiàng)ii落地率約為21. 7%,大部分ppp項(xiàng)h還在前期 準(zhǔn)備中?！皃pp項(xiàng)目，簡單來說就是公私合作，當(dāng)前推進(jìn)慢的原因在于，私人資本的權(quán)利和利益 缺乏強(qiáng)有力的法制保護(hù)。民企難以建立起長期穩(wěn)定的預(yù)期，因此積極性并不高。”北京大學(xué) 光華管理學(xué)院副教授、北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)政策研究所所長陳玉宇對鳳凰財經(jīng)表示?！爸袊枰邔蛹壍姆桑?guī)范約束和保護(hù)ppp投資參與者的權(quán)利和利益?！标愑裼?稱。事實(shí)上，今年兩會上也有代表建議加快政府與社會資本合作立法，將ppp ±升到法律層 面。業(yè)內(nèi)