忻州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理考核辦法

1、忻州市城區(qū)2015年環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔 標(biāo)段劃分表一標(biāo)段號(hào)序 道路名稱長(zhǎng)度（米） 寬度（米）面積（平方米）備注一標(biāo)段總合計(jì)     二標(biāo)段號(hào)序 道路名稱長(zhǎng)度（米） 寬度（米）面積（平方米）備注二標(biāo)段總合計(jì)     三標(biāo)段號(hào)序 道路名稱長(zhǎng)度（米） 寬度（米）面積（平方米）備注三標(biāo)段總合計(jì)     四標(biāo)段號(hào)序 道路名稱長(zhǎng)度（米） 寬度（米）面積（平方米）備注四標(biāo)段總合計(jì)   

2、;  五標(biāo)段號(hào)序 道路名稱長(zhǎng)度（米） 寬度（米）面積（平方米）備注五標(biāo)段總合計(jì)     總面積合計(jì)  忻州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理考核辦法一、考核組織實(shí)施 環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核工作由忻州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處（以下簡(jiǎn)稱市環(huán)衛(wèi)處）牽頭組織實(shí)施。具體負(fù)責(zé)組織集中、不定期檢查和資料匯總、計(jì)分排名和通報(bào)；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔公司的日常管理和監(jiān)督，對(duì)其作業(yè)質(zhì)量進(jìn)行日常檢查和考核，并對(duì)其存在的問題責(zé)令整改落實(shí)。二、考核對(duì)象 轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)保潔公司。三、考核內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)1、考核內(nèi)容按照“無垃圾、無積泥、無污跡、無拋灑、無積水，路面干凈、道路綠化帶、樹

3、池干凈、邊角側(cè)石干凈、窨井溝眼暢通干凈、果皮箱（垃圾桶）干凈等要求，制訂相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)（具體標(biāo)準(zhǔn)附后）。其主要內(nèi)容：（1）道路清掃保潔管理：機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道及人行道、公交站臺(tái)、綠化帶、樹池等區(qū)域的日常清掃保潔，以及干道兩側(cè)果皮箱（垃圾桶）的日常保潔維護(hù)管理和交通隔離欄的保潔工作；（2）環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員管理：一線作業(yè)人員信息臺(tái)賬的建立和維護(hù)，作業(yè)人員配備到崗情況，人員工資福利獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況，人員納入社會(huì)保險(xiǎn)情況，以及崗前培訓(xùn)等管理工作。（3）環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理：日常作業(yè)管理工作、各類專項(xiàng)突擊行動(dòng)的開展落實(shí)以及作業(yè)安全等日常管理工作。（4）社會(huì)責(zé)任管理：各類媒體曝光及群眾投訴等反映環(huán)衛(wèi)作業(yè)問題的處理、答復(fù)

4、工作。2、考核標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)按照城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(建設(shè)部建城199721號(hào))、忻州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。四、考核辦法 1、環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)考核以日常檢查和集中檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。日常檢查由市環(huán)衛(wèi)處組織實(shí)施，采取定期和不定期的方法；集中檢查由市環(huán)衛(wèi)處組織各環(huán)衛(wèi)保潔公司以交叉檢查方式進(jìn)行，每月檢查一次。 2、上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)指出的重大問題，群眾舉報(bào)、投訴和新聞曝光等重大問題，經(jīng)核實(shí)后作為日常檢查的內(nèi)容記入考核結(jié)果。3、考核實(shí)行百分制，市環(huán)衛(wèi)處根據(jù)各環(huán)衛(wèi)保潔公司的道路清掃保潔管理、環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員管理、環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理、社會(huì)責(zé)任以及獎(jiǎng)勵(lì)加分五部分計(jì)算得出月度綜合得分。計(jì)算方式為：月度綜合得分道路清掃保

5、潔月度得分環(huán)衛(wèi)人業(yè)人員管理扣分環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理扣分社會(huì)責(zé)任扣分+獎(jiǎng)勵(lì)加分。五、評(píng)比與通報(bào) 每日由市環(huán)衛(wèi)處稽查隊(duì)將當(dāng)日的巡查情況進(jìn)行匯總整理，形成環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量日?qǐng)?bào)，于次工作日上報(bào)市環(huán)衛(wèi)處并通報(bào)各環(huán)衛(wèi)保潔公司。每月由市環(huán)衛(wèi)處匯總統(tǒng)計(jì)各環(huán)衛(wèi)保潔公司當(dāng)月各項(xiàng)考核檢查情況，并根據(jù)考核成績(jī)分別進(jìn)行排名，以月報(bào)形式通報(bào)市政府、市財(cái)政局、市住建局等相關(guān)單位，并通過忻州日?qǐng)?bào)、市住建局網(wǎng)站、市環(huán)衛(wèi)處網(wǎng)站及忻州環(huán)衛(wèi)報(bào)等載體公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。每年由市環(huán)衛(wèi)處根據(jù)月度考評(píng)結(jié)果分別對(duì)各環(huán)衛(wèi)保潔公司進(jìn)行年度排名，同時(shí)結(jié)合環(huán)衛(wèi)作業(yè)日常管理等情況進(jìn)行通報(bào)表彰。六、對(duì)環(huán)衛(wèi)公司的處罰   對(duì)環(huán)衛(wèi)公司的處罰實(shí)行二步

6、處罰制，即現(xiàn)場(chǎng)處罰和綜合處罰，具體辦法和內(nèi)容如下:   1、現(xiàn)場(chǎng)處罰：市環(huán)衛(wèi)處稽查人員二人以上可按照忻州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)所列項(xiàng)目對(duì)違規(guī)行為實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處罰，當(dāng)場(chǎng)開據(jù)扣分通知單，扣分通知單由市環(huán)衛(wèi)處稽查人員和被處罰人員（單位）簽字后，雙方各執(zhí)一份，月底扣除該公司相應(yīng)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)。如受處罰人員（單位）拒不簽字的，由當(dāng)事稽查人員寫明情況上報(bào)市環(huán)衛(wèi)處，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定后，月底扣除該公司相應(yīng)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)。 2、綜合處罰：每月對(duì)考評(píng)結(jié)果匯總。每月考核得分在85分以上（含85分）的由市環(huán)衛(wèi)處扣除現(xiàn)場(chǎng)處罰款后向環(huán)衛(wèi)保潔公司足額撥付經(jīng)費(fèi)，不足85分的在撥款時(shí)扣除現(xiàn)場(chǎng)處罰款后再扣除相應(yīng)的服務(wù)經(jīng)費(fèi)

7、。其標(biāo)準(zhǔn)如下： （1）85分至80分（含80分），每減少1分扣除500元； （2）80分至75分（含75分），每減少1分扣除1000元； （3）75分至70分（含70分），每減少1分扣除1500元； （4）70分以下，每減少1分扣除3000元；七、被考核單位認(rèn)為考核有誤，可以向市環(huán)衛(wèi)處申辯，經(jīng)復(fù)核重新認(rèn)定，復(fù)核只進(jìn)行一次。八、對(duì)連續(xù)3個(gè)月評(píng)分低于70分或者年度評(píng)分總分低于840分的環(huán)衛(wèi)保潔公司，市環(huán)衛(wèi)處將與其解除合同，該路段重新招標(biāo)。九、本辦法從2015年1月1日開始實(shí)施，解釋權(quán)歸市環(huán)衛(wèi)處。忻州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)管理考核標(biāo)準(zhǔn)一、 道路清掃保潔管理（一）管理指標(biāo)：按市環(huán)衛(wèi)處相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定清掃保潔時(shí)間

8、和要求；按作業(yè)定額配備人員。1、道路清掃保潔時(shí)間：   （1）人掃人保潔路段早上第一次普掃時(shí)間為（夏季：3：006：00，冬季：3:306:30），在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)必須清掃完畢。（2）正常保潔分上下午兩班，上班時(shí)間為上午7:45，下午12:45。要按規(guī)定的時(shí)間準(zhǔn)時(shí)進(jìn)入工作狀態(tài)。（3）延時(shí)保潔時(shí)間為：夏季到晚上22:00，冬季到晚上21:00。（4）迎檢及市區(qū)舉辦大型活動(dòng)期間，環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間由忻州市市容環(huán)境衛(wèi)生管理處做出調(diào)整。道路清掃保潔時(shí)間和要求未達(dá)到市環(huán)衛(wèi)處標(biāo)準(zhǔn)，扣1分2、未按作業(yè)定額（招標(biāo)文件）配足保潔人員，每缺1人扣1分；未在指定路段作業(yè)，每人次扣1分；3、作業(yè)人員禁止在

9、交通高峰時(shí)段機(jī)動(dòng)車道中央?yún)^(qū)域作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違規(guī)每人次扣1分；（二）保潔指標(biāo)：實(shí)行道路從墻根到墻根保潔，機(jī)動(dòng)車道、非機(jī)動(dòng)車道、人行道（含綠化帶、交通隔離欄等）無垃圾、無油污跡、無積泥、無積水。1、每1000平米范圍內(nèi)，點(diǎn)狀垃圾（紙張、煙蒂、飲料瓶、塑料袋、磚頭、果皮等）超出國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，每處扣0.5分；2、袋裝垃圾每處扣0.5分；3、堆狀垃圾每處扣0.5分；4、交通隔離欄有明顯灰塵或污跡，每條段扣0.5分；（三）作業(yè)規(guī)范指標(biāo)：文明作業(yè)，遵章守紀(jì)，作業(yè)時(shí)穿著統(tǒng)一工作服并保持衣著整潔，佩戴環(huán)衛(wèi)工人上崗證，道路保潔使用的各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具有序放置，保持整潔。1、未按規(guī)定穿著統(tǒng)一工作服，穿著不規(guī)范不整潔（未全

10、套穿著），未佩戴環(huán)衛(wèi)工人上崗證，每項(xiàng)每人次扣1分；2、工作時(shí)間內(nèi)聚堆閑聊、瞌睡、言語舉止不文明、撿拾廢品等與作業(yè)無關(guān)的事項(xiàng),每起扣1分；3、作業(yè)人員有隨意將垃圾掃入及倒入污（雨）水井、綠化帶、樹池，每次扣1分；4、作業(yè)人員有焚燒垃圾、樹葉等雜物的行為，每起扣1分；5、作業(yè)不規(guī)范造成二次污染的，每起扣1分；6、作業(yè)車輛、工具隨意擺放，每處扣1分；（四）果皮箱（垃圾桶）保潔管理指標(biāo)：實(shí)行一日兩清（清掏、清洗兩次），體表整潔，無滿溢。1、果皮箱（垃圾桶）內(nèi)垃圾未一日兩清，有滿溢現(xiàn)象、箱體有積灰、有污跡（含涂貼），每個(gè)扣1分；2、果皮箱（垃圾桶）周邊有污水、有零散散落垃圾，每個(gè)扣1分；4、果皮箱（垃圾

11、桶）倒伏、損壞，影響使用和觀瞻，3小時(shí)內(nèi)未上報(bào)維修和更換的，扣1分；（6）果皮箱（垃圾桶）未關(guān)好門、蓋的，每個(gè)扣1分；（7）擅自封閉或移除果皮箱（垃圾桶），每個(gè)扣1分；二、環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員管理（一）各環(huán)衛(wèi)保潔公司要建立作業(yè)人員身份信息、路段、排班資料等相關(guān)信息的臺(tái)賬，上報(bào)市環(huán)衛(wèi)處進(jìn)行審核備案。1、首次提交期限：各環(huán)衛(wèi)保潔公司在合同執(zhí)行后30個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。逾期未報(bào)的扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司月度綜合分1分；2、作業(yè)人員減少、工作時(shí)間地點(diǎn)方式等變更需在2個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。逾期未報(bào)的每人次扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司月度綜合分0.2分；3、環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員需按照填報(bào)的信息在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、規(guī)定的標(biāo)段內(nèi)進(jìn)行作業(yè)。作業(yè)人員不得隨意調(diào)換

12、工作方式、工作地點(diǎn)、工作時(shí)間等。如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，每人次扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司月度綜合分0.2分。（二）人員工資福利，獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放情況。1、作業(yè)人員工資低于我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，每人每次扣月度綜合分0.1分；2、無故長(zhǎng)期拖欠保潔人員工資的，每人每次扣月度綜合分0.1分；3、發(fā)放實(shí)際情況與上報(bào)名單不符的，每人每次扣月度綜合分0.1分；4、高溫補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)不按規(guī)定發(fā)放的，如出現(xiàn)私自扣發(fā)、少發(fā)情況，每人每次扣月度綜合分0.1分；5、未建立相應(yīng)臺(tái)帳資料或未及時(shí)記錄的，每次扣月度綜合分0.1分。（三）按規(guī)定為作業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)。1、符合條件人員卻未為其參保的，每人扣月度綜合分0.1分；2、未建立相應(yīng)臺(tái)帳資料或未及時(shí)記

13、錄的，每次扣月度綜合分0.1分。（四）各環(huán)衛(wèi)保潔公司須組織新作業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，未組織崗前培訓(xùn)，每次扣月度綜合分0.1分；未建立培訓(xùn)臺(tái)帳資料或未及時(shí)記錄的，每次扣月度綜合分0.1分。（五）市環(huán)衛(wèi)處組織會(huì)議，相關(guān)人員無故缺席，每人每次扣月度綜合分0.1分。三、環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理1、對(duì)市、處等領(lǐng)導(dǎo)除日常檢查和集中檢查外發(fā)現(xiàn)的問題，每件次追加扣除該環(huán)衛(wèi)保潔公司當(dāng)月月度得分0.2分。2、環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量日?qǐng)?bào)中通報(bào)的問題未按規(guī)定時(shí)間整改、反饋信息的，每件次追加扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司當(dāng)月綜合分0.1分。3、各類專項(xiàng)突擊行動(dòng)中未制定行動(dòng)計(jì)劃、落實(shí)行動(dòng)人員及設(shè)備的，扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司月度綜合分0.2分；行動(dòng)中不按計(jì)劃完成任務(wù)

14、以及完成質(zhì)量差的扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司月度綜合分0.20.5分；行動(dòng)中虛報(bào)、瞞報(bào)實(shí)際數(shù)據(jù)的扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司月度綜合分0.4分。4、發(fā)生環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全事故或者環(huán)衛(wèi)從業(yè)人員意外傷害傷亡的，未主動(dòng)及第一時(shí)間上報(bào)的，扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司當(dāng)月綜合分0.5分；上報(bào)情況不屬實(shí)，有虛報(bào)和瞞報(bào)的，扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司當(dāng)月綜合分0.20.5分。5、對(duì)環(huán)衛(wèi)考核人員以及稽查人員進(jìn)行人身攻擊、侮辱的扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司當(dāng)月綜合分0.2分。6、對(duì)緊急情況處辦不當(dāng)造成惡劣社會(huì)影響的扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司當(dāng)月綜合分0.20.5分。7、各類專項(xiàng)突擊行動(dòng)中有突出表現(xiàn)的，以及主動(dòng)完成職責(zé)范圍外的額外任務(wù)，每件次加該環(huán)衛(wèi)保潔公司月度綜合分0.20.5分。四、社會(huì)責(zé)任（一）媒體曝光（電視、電臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)站）造成社會(huì)不良影響的扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司當(dāng)月綜合分0.2分，造成惡劣影響的扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司當(dāng)月綜合分0.4分。（二）領(lǐng)導(dǎo)信箱、忻州隨手拍、12319熱線等載體反映問題未在2小時(shí)內(nèi)處理或未以書面形式上報(bào)環(huán)衛(wèi)處的，扣該環(huán)衛(wèi)保潔公司月度綜合分0.2分，處理結(jié)果不