淺議水利工程施工預算及施工圖預算編制

1、淺議水利工程施工預算及施工圖預算編制【摘要】本文從工作實踐體會出發(fā)，闡述了水利工程中施工預算與施工圖預算的作用，同時提出施工預算與施工圖 預算編制中應當采用的正確依據(jù)，具體總結出施工預算及其 圖預算編制的步驟及其技巧，為同行提供參考借鑒?！娟P鍵詞】水利工程；施工預算；施工圖預算；預算編 制1.引言施工預算是施工企業(yè)根據(jù)施工圖紙、施圖措施從施工定 額編制的建筑安裝工程在單位工程成分部分項工程上的人 工、材料、施工機械臺班（時）消耗數(shù)和直接費標準，是建 筑安裝產品及企業(yè)基層成本的計劃文件。2 施工圖預算施工圖預算是依據(jù)施工圖設計文件。施工組織設計、現(xiàn) 行法定的工程預算定額及費用標準等文件編制的。施

2、工圖預 算，又稱設計預算，以與施工單位編制的施工預算相區(qū)別。 施工圖預算是在施工圖設計階段，在批準的概算范圍內，根 據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，按施工圖紙和施工組織設計綜合計算的造 價。其可通過確定單位工程項目造價的依據(jù)，預算比主要起 控制造價作用的概算更為具體和詳細，因而可以起確定造價 的作用。這對于工業(yè)與民用建筑而言，尤為突出。如果施工 圖預算超過了設計概算，應由建設單位合同設計部門報請上 級主管部門核準，并對原設計概算進行修改。施工圖預算作 為施工企業(yè)內部進行經濟核算和考核工程成本的依據(jù)：施工 圖預算確定的工程造價，是工程項目的預算成本，其與實際 成本的差額即為施工利潤。施工圖預算與設計概算的項目劃

3、分、編制程序、費用構 成、計算方法等都基本相同。施工圖是工程實施的藍圖，在 這個階段，建筑物的細部結構構造、尺寸，設備及裝置性材 料的型號、規(guī)格等都已明確，所以根據(jù)此編制的施工圖預算, 較概算編制要精細。從實踐表明，筆者認為對于編制施工圖 預算的方法與設計概算的不同之處主要體現(xiàn)在以下幾方面：(1) 主體工程。施工圖預算與概算都采用工程量乘以 綜合單價的方法計算投資，但深度不同：概算根據(jù)概算定額 和初步設計工程量編制，概括性強，而預算則依據(jù)預算定額 和施工圖設計工程量編制，其三級項目較為詳細。如概算的 閘、壩工程，一般只需套用定額中的綜合項目計算其綜合單 價；施工圖預算須根據(jù)預算定額中按各部位劃

4、分為更詳細的 三級項目，分別計算單價。(2) 對于非主體工程的預算編制。非主體工程概算中 的非主體工程以及主體工程中的細部結構采用綜合指標或 百分率乘二級項目工程量的方法估算投資；而預算則均要求 按三級項目乘工程單價的方法計算。(3) 造價文件的結構。概算是初步設計報告的組成部 分，于初設階段一次完成，概算完整地反映整個建設項目所 需的投資。出于施工圖的設計工作量大，歷時長，故施工圖 設計大多以滿足施工前提，陸續(xù)出圖。因此，施工圖預算通 常以單項工程為單位，陸續(xù)編制，各單項工程單獨成冊，最 后匯總成總預算。3施工預算3.1施工預算作用(1)施工預算是編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。施工作業(yè) 計劃是施工

5、企業(yè)計劃管理的小心環(huán)節(jié)，也是計劃管理的基礎 和具體化。編制施工作業(yè)計劃，必須依據(jù)施工預算計算的單 位工程或分部分項工程的工程量、構配件、勞力等；(2)施 工預算是施工單位向施工班組簽發(fā)施工任務單和限額領料 的依據(jù)。施工任務是把施工作業(yè)計劃落實到班組的計劃文 件，也是記錄班組完成任務情況和結算班組工人工資的憑 證。施工任務單的內容可分為兩部分：一部分是下達給班組 的工程任務，包括工程名稱、工作內容、質量要求、開工和 竣工日期、計量單位、工程量、定額指標、計件單價和平均 技術等級：第一：部分是實隊任務完成的情況記載和工資結 算，包括實際開工和竣工日期、完成工程量、實際工日數(shù)、 實際平均技術等級、完

6、成工程的工資額、工人工時記錄表和 每人工資分配額等；其主要工程量、工日消耗量、材料品種 和數(shù)量均來自施工預算；(3)施工預算是計算超額獎和計算 計件工資、實行按勞分配的依據(jù)，社會主義應該體現(xiàn)按勞分 配的原則，施工預算所確定的人工、材料、機械使用量與工 程量的關系是衡量工人勞動成果、計算應得報酬的依據(jù)，它 把工人的勞功成果和勞動報酬聯(lián)系起來，很好地體現(xiàn)了多勞 多得、少勞少得的按勞分配原則；(4)施工預算是施工企業(yè) 進行經濟活動分析的依據(jù)。進行經濟活動分析是企業(yè)加強經 營管理，提高經濟效益的有效手段。經濟活動分析，主要是 應用施工預算的人工、材料、機械臺時數(shù)量等與實際消耗量 對比，同時與施工圖預算

7、的人工、材料、機械臺時數(shù)量進行 對比，分析超支、節(jié)約的原因改進操作技術和管理手段， 有效地控制滋工中的消耗，節(jié)約開支。3. 2施工預算編制依據(jù)從工作實踐表明，要準確地編制施工預算，其必要而且 準確的依據(jù)是關鍵。從施工預算編制效果來看，其編制應當 依靠：施工圖紙、施工定額及補充定額、施工組織設計和實 施方案、有關的手冊資料等。(1)施工圖紙。施工圖紙和說明書必須是經過建設單 位會審通過的，以免返工。設計單位和施工單位會審通過的, 不能采用未經過會審通過的圖紙，以免返工；(2)施工定額 及補充定額。施工定額包括全國建筑安裝工程統(tǒng)一勞動定額 和各部、各地區(qū)頒發(fā)的專業(yè)施工定額：凡是已有施工定額可 以查

8、照使用的，應參照施工定額編制施工預算中的人工、材 料及機械使用費。在缺乏施工定額作為依據(jù)的情況下，可按 有關規(guī)定自行編排補充定額。施工定額是編制施工預算的基 礎，也是施工預算與施工圖預算的主要差別之一；（3）施工 組織設計或施工方案。由施工單位編制詳細的施工組織設 計，據(jù)以確定應采取的施工方法、進度以及所需的人工、材 料和施工機械，作為編制施工預算的基礎。例如土方開挖， 應根據(jù)施工圖設計，結合具體的工程條件，確定其邊坡系數(shù)、 開挖采用人工還是機械、運土的工具和運輸距離等；（4）有 關的手冊、資料。例如，建筑材料手冊、人工、材料、機械 臺時費用標準等。3. 3施工預算編制技巧編制施工預算和編制施

9、工圖預算的步驟相似：首先出熟 悉設計圖紙從施工定額，對施工單位的人員、勞力、施工技 術等有大致了解；對工程的現(xiàn)場情況、施工方式方法要比較 清楚；對施工定額的內容、所包括的范圍應了解。為了便于 與施工圖預算相比較，編制施工預算時，應盡可能與施工因 預算的分部、分項項目相對應。同時在計算工程量時所采用 的計算單位要與定額的計量單位相適應。具備施工預算所需 的資料，并已熟悉了基礎資料和施工定額的內容后，就可以 按以下來驟編制施工預算。（1）計算工程實物量。對于工程實物量的計算是編制 施工預算的基本工作，要認真、細致、準確，不得錯算、漏 算和重算。凡是能夠利用施工圖預算的工程量，就不必再算, 工程項目、名稱和單位一定要符合施工定額；(2)按施工圖 紙內容進行分項工程計算。套用的施工定額必須與施工圖紙 的內容相一致。分項工程的名稱、規(guī)格、計量單位必須與施 工定額所列的內容相一致，逐項計算分部分項工程所需人 工、材料、機械臺班使用量；(3)工料分析和匯總。對于有 了工程量后，按照工程的分項名稱順序，套用施工定額的單 位人工、材料和機械臺時消耗量，逐一計算出各個工程項目 的人工、材料、機