英國新經(jīng)濟(jì)對中國的啟示

1、成員：羅翠萍201404044221 殷敏敏201404044218 黃偉聰201404044242 程杰焜201404044243 林子云201404044244 林 鴻201404044245 郭銳靈201404044246 張亞飛201404044247 許 凡201404044250 溫桂靜201404044517 I.新經(jīng)濟(jì)是什么II.英國的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn) 1. 2015英國經(jīng)濟(jì)預(yù)測 經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍看好 2.英國經(jīng)濟(jì)為何“一枝獨(dú)秀”？ 3. 2015英國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長但風(fēng)險猶存III.英國新經(jīng)濟(jì)中的政策IV.英國新經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)對中國的啟示+ 所謂“新經(jīng)濟(jì)”是建立在信息技術(shù)革命和制度創(chuàng)新基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)

2、持續(xù)增長與低通貨膨脹率、低失業(yè)率并存，經(jīng)濟(jì)周期的階段性特征明顯淡化的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。+ 通俗地講，新經(jīng)濟(jì)就是我們一直追求“持續(xù)、快速、健康”發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。+2006年英國整體經(jīng)濟(jì)增長步伐逐步好轉(zhuǎn)，表現(xiàn)得更為強(qiáng)勁和均衡。其中經(jīng)濟(jì)增長的主要動力依舊為服務(wù)業(yè)。06年全年英國GDP 的增長率逐步遞增，分別為2.3%、2.6%、2.8%；而第四季度更是超過預(yù)期達(dá)到3.0%的水平，投資者紛紛看好英國經(jīng)濟(jì)前景，同時大家也看到了通脹率和失業(yè)率等風(fēng)險問題的存在，總體分析英國06年經(jīng)濟(jì)處于溫和上漲態(tài)勢。+ +30年前，約翰-內(nèi)夫提出，英國之所以成為第一個在18世紀(jì)開始工業(yè)革命的國家，其原因在于，它與其他國家，特別

3、是與法國不同的是，16世紀(jì)末17世紀(jì)初它已經(jīng)進(jìn)行了第一次工業(yè)革命，因此它的領(lǐng)先地位比人們通常認(rèn)為的要早兩個世紀(jì)。但他的論點(diǎn)在英國受到批判，今天已經(jīng)沒有什么影響了。英國的“第一次工業(yè)革命”是內(nèi)夫想象出來的，他大大高估了某些技術(shù)發(fā)明的意義，以及少數(shù)新工業(yè)的增長的重要性（除了煤炭工業(yè)外，其他的都無足輕重，而且他忽略了一個重要工業(yè)部門毛紡業(yè)增長是十分緩慢的），最后，他還大大高估了企業(yè)組織中少數(shù)非代表性的大企業(yè)的意義。+ +不過，值得一提的是，內(nèi)夫指出了1540年后英國煤炭產(chǎn)量和消費(fèi)的快速增長以及它在技術(shù)上的意義，這就導(dǎo)致了一些新技術(shù)的產(chǎn)生，而這是歐洲大陸完全陌生的，如煉焦?fàn)t。這種新的礦物燃料為創(chuàng)新提供

4、了新的推動力，而法國卻缺乏這種推動力。另一方面，正如內(nèi)夫提到的，1540-1640年間，英國工業(yè)產(chǎn)量的增長要比法國快。1640年起，英國在礦業(yè)和冶金業(yè)產(chǎn)量方面居于絕對優(yōu)勢，玻璃、毛紡品等人均產(chǎn)量、甚至整個工業(yè)的人均產(chǎn)量高于法國。不過，兩國真正的差異是在1640年后而不是在這之前發(fā)生的+英國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)過了“拐點(diǎn)”進(jìn)入上升通道英國人在一股難得的輿論“正能量”中告別了2014。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍以“繼續(xù)增長”給2015年英國經(jīng)濟(jì)定調(diào)。各財政金融機(jī)構(gòu)如英國央行、預(yù)算責(zé)任辦公室（The Office of Budget Responsibility）、英國總商會（The British Chamber of

5、Commerce）、普華永道（PWC）、安永（E&Y）等發(fā)布的英國經(jīng)濟(jì)前瞻報告中，都慷慨給出了2%至3%的GDP增長率數(shù)字。（更多獨(dú)家財經(jīng)新聞，請加微信號cbn-yicai）+與此同時，增長速度因大選、歐元區(qū)狀況及其他地緣政治和經(jīng)濟(jì)等不穩(wěn)定因素影響而放緩的極大可能性也被普遍認(rèn)同。另外，根據(jù)英國金融時報年度經(jīng)濟(jì)學(xué)家調(diào)查，5月大選之后，放緩減赤和提高稅率可能難免。+在歐盟整體經(jīng)濟(jì)狀況顫顫巍巍，復(fù)蘇未穩(wěn)，危機(jī)重現(xiàn)的大環(huán)境中，英國經(jīng)濟(jì)2014年卻殺出一條強(qiáng)勁增長之路，GDP增長報3%。2014年歲末，更是爆出英國超過法國成為全球第五大經(jīng)濟(jì)體的新聞。而且，失業(yè)率逐年下降，為6年來最低點(diǎn)。+那么，

6、推動英國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇的要因在哪里？+一些支持財相奧斯本財政政策的評論早在一年前就宣稱，保守黨上臺后，聯(lián)合政府強(qiáng)力推進(jìn)的從緊縮減赤開始，到激勵增長、創(chuàng)造就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策正見成效。+自2010年以來，英國一方面“勒緊褲腰帶”，竭力削減公共部門開支，對社會福利系統(tǒng)進(jìn)行大規(guī)模整治，將懶人趕出家門重新就業(yè)；另一方面大力進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，4年來完成基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目超過2500個，在道路、鐵路、機(jī)場各交通設(shè)施、新能源、住宅等方面的投資高達(dá)4660億英鎊；。+同時，有效引進(jìn)外資，給經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入資金支持,根據(jù)英國統(tǒng)計(jì)局2014年最新數(shù)據(jù)，2012年，英國外來投資額為354億英鎊，2013至2014年度，外來投資項(xiàng)目總

7、共1773個，比上一年度增加10%；英國政府還特別鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，對高科技領(lǐng)域進(jìn)行財政和稅收支持。近些年，一些新興高科技公司在英國各地“安營扎寨”。一家叫做“TechCrunch”的數(shù)據(jù)公司有報告顯示，2014年上半年，有超過10億英鎊的投資進(jìn)入英國，幫助那些中小型創(chuàng)新和高科技公司開展業(yè)務(wù)。在倫敦、劍橋、曼徹斯特等高等院校重鎮(zhèn)，科技創(chuàng)新企業(yè)比以前任何時候都要蓬勃興旺。+英國衛(wèi)報也有報道稱：生物技術(shù)、納米技術(shù)、3D印刷和信息等高科技技術(shù)革命以及經(jīng)濟(jì)相關(guān)的人口增長等因素，都對英國經(jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)+英國金融時報發(fā)布了第10次年度經(jīng)濟(jì)學(xué)家英國經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測調(diào)查，總共有90位經(jīng)濟(jì)學(xué)家參與了調(diào)查。其中77

8、位認(rèn)為，英國2015年經(jīng)濟(jì)增長即使沒有2014年那么強(qiáng)勁，但是肯定會在一定區(qū)間內(nèi)持續(xù)，只有10位經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為增長步伐會大大減慢至令人失望的程度。這是2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來最樂觀的一次結(jié)果。+然而，對今年經(jīng)濟(jì)增長持消極態(tài)度的經(jīng)濟(jì)學(xué)家則看到了蹣跚前行中的“暗礁險灘”。他們認(rèn)為，增長的關(guān)鍵是生產(chǎn)力和商業(yè)投資的回報，而這兩者已經(jīng)因?yàn)榻鹑诶Ь?、需求孱弱和其他不穩(wěn)定因素而持續(xù)受到負(fù)面影響。+一來，英國大選在即，政治不穩(wěn)定性一向不投投資人所好。德勤最新“首席財務(wù)官調(diào)查”發(fā)現(xiàn)，雖然英國一些大公司，2014年業(yè)績可圈可點(diǎn)，但普遍承認(rèn)大選、敘利亞烏克蘭局勢等政治不穩(wěn)定因素將是2015年最大風(fēng)險之一。+二來，希

9、臘提前大選，歐元區(qū)危機(jī)警報重新拉響，很大程度上會對英國的出口貿(mào)易產(chǎn)生影響。普華永道就在其2015年經(jīng)濟(jì)展望報告中指出，目前英國對外出口情況尚不穩(wěn)定，2015年更是會依賴于歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)形勢，不指望狀況會有突破性改變，作為英國最大貿(mào)易伙伴的歐元區(qū)，牽動著英國經(jīng)濟(jì)的神經(jīng)。+從政策理念上，工黨將繼續(xù)奉行其經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)鼓勵市場自由競爭和穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)貫徹以知識為基礎(chǔ)，鼓勵研究與開發(fā)，更緊密地與全球經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的思路。在財稅政策方面，預(yù)計(jì)工黨政府將繼續(xù)執(zhí)行其壓縮政府開支和改善公共服務(wù)的方針，繼續(xù)奉行其不為非投資性開支增加借貸的原則。但為了解決投資不足的問題，政府將會適度提高某些稅種的稅率。不過

10、，工黨也明確表示，其稅收和開支計(jì)劃不會把英國經(jīng)濟(jì)的競爭力置于危險之中。從內(nèi)閣組成上看，布朗繼續(xù)擔(dān)任財政大臣對確保政府經(jīng)濟(jì)政策的延續(xù)性和可預(yù)見性大有好處。同時，政府將繼續(xù)得到英國中央銀行英格蘭銀行在利率方面的配合。在加入歐元區(qū)問題上，預(yù)計(jì)英國在本屆政府期間仍會徘徊于門檻之外。競選期間布萊爾和布朗都曾在這一問題上作出明確表示。布萊爾坦言新政府將不急于加入歐元區(qū)；布朗也表示，在政府設(shè)定的經(jīng)濟(jì)評估條件達(dá)標(biāo)之前，不考慮就加入歐元區(qū)進(jìn)行全民公決。工黨今后還將面臨一系列挑戰(zhàn)。+首先，就今年的經(jīng)濟(jì)增長情況來看，政府曾經(jīng)預(yù)測今年英國的經(jīng)濟(jì)增長率將達(dá)到。而據(jù)英國國家統(tǒng)計(jì)局日前公布的數(shù)字，今年第一季度英國的經(jīng)濟(jì)增長

11、率僅為，要實(shí)現(xiàn)政府的預(yù)定目標(biāo)仍有難度。其次，盡管英國經(jīng)濟(jì)自工黨開始執(zhí)政以來持續(xù)穩(wěn)定增長，但由于前幾年的稅率調(diào)整，年至年年度英國家庭平均稅后實(shí)際收入?yún)s有所下降。加之養(yǎng)老金嚴(yán)重不足等問題，人們的消費(fèi)熱情可能受到打擊，從而使長期以來主要靠內(nèi)需拉動的英國經(jīng)濟(jì)受到一定程度的影響。第三，新一屆政府還在減少貿(mào)易赤字和縮減公共借貸方面面臨繁重任務(wù)。年英國貿(mào)易逆差達(dá)億英鎊（英鎊約合美元），政府借貸更高達(dá)億英鎊。在經(jīng)濟(jì)增長放緩的情況下，這無疑將迫使工黨增加稅收+以下為英國經(jīng)濟(jì)成果表現(xiàn)：一、經(jīng)濟(jì)顯著表現(xiàn)：通脹壓力迫使央行再次提高利率。為了抑制因各種生活基本費(fèi)用增加引發(fā)的通貨膨脹，英國央行11月9日宣布將銀行基本利率

12、上調(diào)0.25個百分點(diǎn)，從4.75%提高到5%，為近5年來的最高水平，這是英國央行繼8月份后第二次提息。英國央行一方面要控制通貨膨脹，同時也要避免因利率上升導(dǎo)致消費(fèi)放緩。+ +二、市場方面表現(xiàn)：消費(fèi)支出零售業(yè)與房地產(chǎn)市場持續(xù)繁榮。2006年第二季度，英國家庭消費(fèi)支出開始擺脫長期低迷態(tài)勢。當(dāng)前英國房地產(chǎn)市場交易活躍，抵押貸款和房屋價格都保持強(qiáng)勁增長勢頭，外國購買者的大量涌入使得倫敦市中心價值超過150萬英鎊的高級住宅區(qū)房價飆升了20%以上。+ +三、總體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)：經(jīng)濟(jì)增長的主要動力服務(wù)業(yè)。自2006年第二季度，占英國經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過70%的服務(wù)業(yè)恢復(fù)了強(qiáng)勁增長。第三季度服務(wù)業(yè)繼前一季度增長0.9%之后

13、，再度增長0.8%。其中，制造業(yè)和能源業(yè)產(chǎn)出增加是工業(yè)生產(chǎn)增長的主要原因，增幅分別為0.7%和0.8%，但包括石油、天然氣在內(nèi)的采礦業(yè)出現(xiàn)較大萎縮，下降3%。建筑業(yè)生產(chǎn)增長則與上一季度持平，為0.5%。+但從英國新經(jīng)濟(jì)政策中看對中國的啟示，建立中國失敗銀行等金融機(jī)構(gòu)的特殊破產(chǎn)制度。針對一般公司或者企業(yè)的破產(chǎn)法律，并不完全適合于銀行。如果要等正常的破產(chǎn)法庭的審理清算，那么存款人利益難以保證，而且案件結(jié)案時滯過長。這樣的結(jié)果是，公眾對金融體系沒有信心，對存款保險體制不報希望，由破產(chǎn)銀行引發(fā)的金融傳染概率將大大上升。改革前的英國破產(chǎn)制度，由于沒有突出反映銀行等金融機(jī)構(gòu)的特殊性，結(jié)果損害了整個金融體系的穩(wěn)健性。北巖銀行危機(jī)，反映出英國銀行破產(chǎn)法律的問題。+有鑒于此，我國需要建立特殊的銀行破產(chǎn)制度，為有序處理問題銀行、防止金融傳染，最終實(shí)現(xiàn)金融穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的