“執(zhí)法如水”理念下的被害人正義：刑事被害人國家補償制度之本土建構(gòu)(1)

1、“執(zhí)法如水”理念下的被害人正義：刑事被害人國家補償制度之本土建構(gòu)(1)論文提要：在犯罪學(xué)作為一門學(xué)科出現(xiàn)以前，古典刑法主要規(guī)定的是刑罰，即死刑、自由刑、財產(chǎn)刑。古典刑法認為懲罰了犯罪人社會就公正，就恢復(fù)正義了。但國家把解決犯罪的權(quán)力壟斷以后，實際上把被害人的權(quán)利給忽視了。從社會效果的角度考慮，解決犯罪問題，既要解決好對犯罪人課以刑罰、教育犯罪人的問題，又要解決好被害人的權(quán)利保護問題即實現(xiàn)對被害人的正義問題。刑事司法中要做到剛?cè)岵簩Ψ缸锏拇驌簟皥?zhí)法如山”，決不手軟；對敕被害人權(quán)益的保障“執(zhí)法如水”，彰顯司法的人文關(guān)懷。我國現(xiàn)行法律對刑事案件中的犯罪嫌疑人、被告人權(quán)利保障的重視程度已經(jīng)大為提升

2、，相比之下，對被害雁人權(quán)利保障日顯不足。被害人被犯罪侵犯的合法權(quán)益得不到全面、真正、有效的保丿護，尤其是對因遭受犯罪侵害而由于種種原因不能從加害方得到損害賠償，由于國呱家補償制度缺失，導(dǎo)致被害人生存或正常恬生活出現(xiàn)危機，成為影響社會穩(wěn)定的因素仵。因此，刑事被害人國家補償制度是化解寡社會矛盾、緩和社會沖突、構(gòu)建和諧社會柵的有效方法之一。刑事被害人國家補償頷制度對被害人而言是一種恢復(fù)性的刑事保閭護制度，對充分保護被害人的權(quán)益具有重要意義；其對于實現(xiàn)刑事法律價值，促進奈社會公平與正義，提高懲治和預(yù)防犯罪效頰能，亦具有積極的意義。刑事被害人國家宴補償制度是“執(zhí)法如水”理念在刑事司法翮活動中的體現(xiàn)，也是

3、構(gòu)建社會主義和諧社誤會的必然要求。本文在借鑒國外立法和司頃法的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國的具體國情，提出蘧如何在我國構(gòu)建刑事被害人國家補償制度挺。以下正文：如果強盜不能捕到，被璺劫者應(yīng)于神前發(fā)誓，指明其所有失物，則某盜竊發(fā)生地點或其周圍之公社及長老，應(yīng)魴賠償其所失之物。倘生命被害時，公社榜與長老應(yīng)賠償其親族銀一名那。驂漢莫拉比法典刑事被害人國家補償制拗度，又稱犯罪被害人補償制度，是指刑事瓦被害人或其家屬，對因遭受犯罪侵害而造罾成的損失，如果不能從犯罪侵害人處或其猢他途徑得到賠償時，有權(quán)請求國家予以補儉償，并由國家以發(fā)放補償基金的方式給予咬賠償?shù)姆芍贫?。刑事被害人如果不能楣從犯罪人處獲得經(jīng)濟賠償時，其面

4、對公平錘與正義的法律和嚴酷而悲哀的現(xiàn)實，會對雒刑事司法失去信賴，“有損害就有賠償”孥的法彥在此顯得黯然失色。此時，國家就蹀應(yīng)當有義務(wù)在經(jīng)濟上幫助被害人，使被害籌人因遭受犯罪而受到損害的身心得以慰藉祆。迄今為止，世界上已有幾十個國家建立了刑事被害人國家補償制度。這一制度對倪于實現(xiàn)刑事法律的價值，促進社會公平與敏正義，提高懲治和預(yù)防犯罪效能，完善刑圉事司法制度以及實現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的遠大揭目標，都具有非常重大的意義。因此，鑒叱于我國所擁有的龐大被害人群體及其從犯廖罪人和其他渠道獲得賠償極不充分的實際湮，從防止其在應(yīng)享受的公平正義得不到實騸現(xiàn)而有可能對社會秩序構(gòu)成潛在威脅的需纂要出發(fā)，我國急需建立刑事

5、被害人國家補曰償制度。一、問題的提出根據(jù)聯(lián)合國鯽的統(tǒng)計測算，在20世紀和21世紀之交籬，全球犯罪率已達每10萬人3000起濤。而在發(fā)達國家中，歐盟國家為每10萬療人6500起，北美洲國家為每10萬人苫6100起。我國犯罪的總數(shù)和犯罪率自1980年以來一直呈大幅度上升趨勢，爹XX年才有所穩(wěn)定。XX年，全國公安機幢關(guān)共立案近465萬起，比上一年下降一廩成以上。XX年上半年，全國公安機關(guān)共嬗立刑事案件萬起，同比又減少近一成。巨監(jiān)大的犯罪數(shù)量背后是巨大的被害人群體，晗與該群體切身利益最為相關(guān)的權(quán)利有兩項暾：一是使犯罪人受到相應(yīng)的懲罰；二是使麒他們因犯罪而遭受的損失得到補償。第一噴項權(quán)利已經(jīng)由國家通過公

6、訴機關(guān)來追訴，繃而第二項權(quán)利多由被害人自己去爭取。但壇是，在很多情況下，他們的這一權(quán)利難以妓實現(xiàn)，或者因為犯罪人沒有抓到，或者因蔸為犯罪人沒有相應(yīng)的賠償能力。在這樣一簇種法律和社會背景之下，一些國家制定了氳國家對刑事被害人予以補償?shù)闹贫?。這一制度在部分國家實施之后，由于其符合法魄律所秉持的匡扶正義的本性，很快為許多肢國家所采用。目前，大多數(shù)國家以及我國嚦的部分特殊法律區(qū)域，如香港和臺灣，都獾制定了對刑事被害人的國家補償制度的情況下，我國對這個問題就不能再回避了。登從刑事司法實踐來看，被害人因犯罪遭鍛受的損失，獲得賠償或補償?shù)耐緩街饕休e兩個：一是通過刑事附帶民事訴訟，由犯繞罪人進行賠償；二是通

7、過政府協(xié)調(diào)，由政俟府或有關(guān)單位進行補償。通過刑事附帶民橡事訴訟，當犯罪人無力賠償時，被害人的锫合法權(quán)益就會落空。由政府或有關(guān)單位進癟行補償，由于目前不為法律調(diào)整，缺乏規(guī)踏范性。因此，為充分實現(xiàn)對被害人的正義噱和維護社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會，必須盡芽快將國家對刑事被害人的補償法律化、制賅度化。二、刑事被害人國家補償制度的耵產(chǎn)生和發(fā)展刑事被害人國家補償制度最旅早起源于3600多年前的漢莫拉比法璩典，漢莫拉比法典規(guī)定“如果強盜仉不能捕到，被劫者應(yīng)于神前發(fā)誓，指明其所有失物，則盜竊發(fā)生地點或其周圍之公社及長老，應(yīng)賠償其所失之物?！薄疤壬⒚缓r，公社與長老應(yīng)賠償其親族銀一叔名那?！睘E觴于漢莫拉比法典的

8、這苜一制度，在沉睡了幾千年后，于20世紀招60年代又被重新啟用。二戰(zhàn)之后，英國輳女性刑法改革運動家M.弗萊提倡建立犯呂罪被害人補償制度。以此為契機，新西蘭菅在1963年建立了刑事?lián)p害補償法庭，璧成為世界上第一個對被害人進行補償?shù)膰\家，并于次年設(shè)立了被害人的國家補償制栲度。之后，北美的加拿大，美國大部分州帳，其他歐洲國家如奧地利、荷蘭、德國、笏法國、愛爾蘭、瑞典、芬蘭、丹麥、挪威口均設(shè)立被害人補償制度。日本是亞洲第一籠個建立被害人國家補償制度的國家，于1騅980年5月1日制定了犯罪被害人等漲給付金支給法，并于1981年1月1廒日實施。可見，加強對刑事被害人權(quán)益的摟保障、由國家給予刑事被害人補償

9、，已成御為國際社會的一項共識。在許多國家立菥法的基礎(chǔ)上，聯(lián)合國大會于1985年1沃1月29日決議通過為罪行和濫用權(quán)力行為受害者取得公理的基本原則宣言，麟以聯(lián)合國文書的形式集中規(guī)定了保障罪行窺被害者的基本原則。為使不能從加害人或應(yīng)當負責人那里取得賠償或不能得到充分狼賠償?shù)谋缓θ说膿p失得到彌補，宣言規(guī)定據(jù)了由國家補償被害人的原則。為使符合條杜件的被害人能夠得到補償，宣言提出了設(shè)立專門基金的辦法。根據(jù)這一原則，玷補償被害人，已不單是國家的責任，而是锝國際社會的一種義務(wù)。在這方面，宣言規(guī)奮定的原則，與各國立法相比，已使被害人氌補償制度邁上了一個新的臺階。三、刑唄事被害人國家補償制度的理論詮釋國家鸕補償

10、刑事被害人這樣一種制度早在遠古時后期就產(chǎn)生了，但是在國家實行公訴制度之絕后就逐漸退出了法律舞臺，而到20世紀舴又復(fù)活了。它之所以消失了數(shù)千年而到上揍世紀再度復(fù)活，說這一制度無疑具有它內(nèi)在的合理性。國家補償制度的理論基礎(chǔ)主訟要有如下四種學(xué)說。國家責任說國家責任說認為，國家對其國民負有防止犯罪洶發(fā)生的責任。國家壟斷了使用暴力鎮(zhèn)壓犯碹罪和懲罰犯罪的權(quán)力，一般不允許公民攜裱帶武器防備犯罪攻擊，因此國家應(yīng)當負責妻保護公民的人身和財產(chǎn)。如果國家不勝任噙，疏忽大意或根本就不能防范犯罪，國家又不允許實施私刑，那么當被害人不能從嘛罪犯那里獲得賠償時，國家自然應(yīng)對其損銠失給予補償。社會保險說社會保險說朝認為，國家

11、對刑事被害人的補償是一種附瀠加的社會保險。各種社會保險的目的都是應(yīng)使人們能夠應(yīng)付威脅其生活穩(wěn)定或安全的意外事故。犯罪是任何社會無法避免的一秸種災(zāi)禍，因此，犯罪侵害應(yīng)視為社會保險餮幫助解決的意外事故之一。被害人是由于呲某種機會而被害的不幸者，當其不能從其鼽他的渠道獲得足夠的賠償?shù)那闆r下，由國溴家予以補償，不致使被害人被迫獨自承擔犯罪這一意外事故帶給他的損失。社會峙福利說社會福利說認為，從社會來看，￥要通過社會政策來改善和關(guān)心每一個社會憧成員的生活，這是整個社會的一種責任，因此，如果某個社會成員因犯罪之被害而膀致殘、死亡或貧困，無人供養(yǎng)時，社會應(yīng)嘯給予其適當?shù)木戎蛟?。依?jù)這種學(xué)說拮，社會應(yīng)當給

12、予被害人補償，這是社會增進人民福利的一項重要任務(wù)。公共援助筮說公共援助說主張，國家對刑事被害人蓯的補償是一種對處于不利社會地位者的公艏共援助，國家負有對處于不利社會地位者囑進行援助的道義責任。刑事被害人受到犯罪侵害后，由于身體受到損害或財產(chǎn)受到損失，實際上也變成了一種處于不利社會地位者。出于人道考慮，國家也應(yīng)通過補畚償?shù)男问綄ζ溆枰栽５?，因為國家對刑事被害人的補償只是一種道義上的責消任，而不是一種法律責任，所以只允許對補償規(guī)定條件和設(shè)置限額。筆者認為，社社會保險說有欠妥當。與其將補償視為國梟家對被害人的一種附加保險，倒不如設(shè)立向一“被害保險”的險種，由保險公司負責貼賠償被害人的全部損失。

13、而以國家責任說殛為主兼采社會福利說和公共援助說作為我伽國建立國家補償制度的理論基礎(chǔ)較為適合二。盧梭在社會契約論中指出，公民寄與國家締結(jié)的“社會契約”所要解決的根薊本問題是“要尋求一種結(jié)合的形式，使它鮒能以全部的力量，來維護和保障每個結(jié)合者的人身和財富”洛克說：“人們聯(lián)合成為國家和置身于政府之下的重大和主誥要目的，是保護他們的財產(chǎn)；在這方面，流自然狀態(tài)有許多缺陷。”因此，根據(jù)“契約”，當國家不能履行義務(wù)時，犯罪被害哀人有權(quán)要求國家對他們因遭受犯罪侵害而淪造成的損失負責。另外，在古代社會，嶧由于國家的權(quán)力尚不發(fā)達，缺乏政治力量纊來維持公正，私人自行尋求賠償就是唯一的尋求賠償?shù)姆绞?。法律機構(gòu)發(fā)達之后

14、，庫國家開始限制私力救濟，進而壟斷司法。根據(jù)權(quán)利義務(wù)相一致的原則，國家取得懲罰犯罪的權(quán)利，也就意味著必須承擔起被害人賠償?shù)呢熑?。加羅法洛指出“文明社煤會中的犯罪現(xiàn)象比在野蠻部落和原始人群蘚中更可悲。被害者更強烈地激起我們的同新情，因為他們依靠法律保護，習(xí)慣對個人差異進行和平調(diào)整?？傊?，我們生活在文明社會中便忽略了對自己的生命和財產(chǎn)的保護，如果在一種不文明的環(huán)境下，他們轉(zhuǎn)肯定會謹慎從事的。殺人、強奸、搶劫等鼓犯罪形式至今仍然繼續(xù)存在，是當代文明蟣的恥辱?！眹覍κ芎θ说难a償是國家猴的一種責任。首先，國家有責任充當實體勒權(quán)利、程序權(quán)利的“平衡器”。隨著刑事泗法律國際化的進程以及人類文明的發(fā)展，刑事

15、訴訟法也從單純的追求保護被告人的稔權(quán)利，轉(zhuǎn)向了追求訴訟過程中的被告人、命被害人的權(quán)利均衡。其次，國家有責任保絳護公民的人身和財產(chǎn)安全。國家對被告人照處以刑罰，是因為被告人對國家承擔的責任。由于國家壟斷了使用暴力鎮(zhèn)壓犯罪和懲罰犯罪的權(quán)力，一般不允許公民個人私輯用刑罰，因此國家就應(yīng)當負責保護公民的糌人身和財產(chǎn)，被害人有權(quán)要求國家對他們因受到犯罪侵害而造成的損失負責。最后擤，一部分罪犯之所以成為罪犯，國家也有撩一定的責任。正如部分社會學(xué)家和犯罪學(xué)家主張的那樣，“社會制度”通過制造無約休止的導(dǎo)致貪禁、絕望和暴力產(chǎn)生的競爭諾、貧窮、歧視、失業(yè)和不安而制造了犯罪柙，因此，社會應(yīng)當通過政府向犯罪被害人踢進行

16、補償，以體現(xiàn)社會公平。四、刑事被萋害人國家補償制度的意義歷史發(fā)展的必刎然縱觀歷史，隨著社會形態(tài)和刑事法律琨制度的發(fā)展，被害人的法律地位在不斷演驁變，經(jīng)歷了一個由高至低、再由低至高的塑演變過程。大致可以將這一過程劃分為四個階段：作為刑罰執(zhí)行者的被害人，作為梵犯罪起訴者的被害人，逐漸被遺忘的被害瘵人，再度引起重視的被害人。在經(jīng)歷了長觚達數(shù)百年的犯罪人比被害人備受重視和保渲護之后，人們開始了對被害人在刑事訴訟撥中的地位予以廣泛關(guān)注。加強對被害人的呢保護已成為世界發(fā)展的趨勢。我國已經(jīng)加逞入世界貿(mào)易組織，法律制度與世界的接軌馨也將成為必然，外國的被害人保護立法也會為我國立法提供有益經(jīng)驗。在被害人保評護方

17、面，我國有一些尚待解決的問題和需膻要不斷改善的地方，建立國家補償制度就是當前要務(wù)之一。人權(quán)保障的體現(xiàn)由寶于在強大的國家公權(quán)力面前，任何個體都椎顯得那么渺小、無助，被告人、犯罪嫌疑徐人曾一度被強大的國家機器碾碎，為防止扔國家公權(quán)的侵害，于是矯枉過正，許多的賚關(guān)注焦點對準了被告人、犯罪嫌疑人，遭受犯罪行為侵害的被害人則處于被遺忘的角落，由于司法的關(guān)懷不夠，其在遭受犯銀罪行為侵害后又在追訴犯罪的過程中再次閭受到傷害，成為司法制度的受害者。因此觜，人權(quán)保障不應(yīng)該只關(guān)注被追訴的被告人和犯罪嫌疑人的人權(quán)，同樣要關(guān)心無辜的寂被害人的人權(quán)，盡最大可能恢復(fù)其所受到掬的傷害更是法律的責任。刑事被害人國家補償制度應(yīng)

18、該成為保障被害人人權(quán)的制度腩，是對損害賠償制度未能起作用的部分進行補充的制度。有利于社會正義的實現(xiàn)實現(xiàn)社會秩序的穩(wěn)定，并非現(xiàn)代法治國家羯的最終目的。只有實現(xiàn)以社會正義為內(nèi)容怦的社會秩序穩(wěn)定才是現(xiàn)代法治國家的最高萇目標。當我們強調(diào)建立穩(wěn)定的社會秩序的狽時候，切不可忽視實現(xiàn)社會正義這一基本內(nèi)容?！耙婪ㄖ螄?，建設(shè)社會主義法治國家”已經(jīng)成為一項治國方略寫進我國的憲法中，我們要實現(xiàn)的社會穩(wěn)定，是在確保每個公民都能夠平等地享有國家憲法和法律賦予的權(quán)利，當然也應(yīng)包括在無辜遭受鐳到犯罪侵害而未能從罪犯處或其他途徑得蘚到賠償或補償?shù)臋?quán)利。出于社會正義的考戒慮，減輕被害人的痛苦和損失是社會應(yīng)負的人道主義責任，社會

19、幫助無端被犯罪侵粹害的人是正義的要求。同時，由于刑事被坩害人的合理要求和愿望得到滿足，對司法褪制度產(chǎn)生信任，才會避免引起他們對犯罪及社會的極大不滿意及由此產(chǎn)生的報復(fù)情緒，從而有利于通過保持社會秩序的安定殖來最終實現(xiàn)社會正義。構(gòu)建和諧社會的然迫切需要犯罪發(fā)生之后，犯罪人、公訴茄人和被害人三者之間的利益和矛盾是我們湟必須面對的。在處理犯罪問題時，必須妥善處理三者之間的利益和矛盾。而且，考秸慮到我國被害人群體的巨大以及被害人轉(zhuǎn)化為犯罪人的潛在可能性，這些利益和矛盾還可能是一個極為重要的組成部分。被眍害人學(xué)的研究結(jié)論已經(jīng)證實，被害人與加害人之間的角色是可以轉(zhuǎn)化的。今天的被閃害人，如果其權(quán)益沒有被政府和

20、社會很好渝地加以保障，便很可能成為明天的犯罪人凝。而解決好其經(jīng)濟利益，是使其自身權(quán)益得以實現(xiàn)的最重要的一個方面。因此，當棘犯罪人不能賠償被害人時，國家應(yīng)當承擔虎補償他們經(jīng)濟損失的責任，以更好地維護匾社會的和諧發(fā)展。完善刑事立法和刑事眷司法制度的迫切需要現(xiàn)代刑事法律制度免，從縱向來劃分，應(yīng)當包括偵查、起訴、嚆審判和執(zhí)行四個環(huán)節(jié)；從橫向來劃分，應(yīng)嬌當包括犯罪人、公訴人和被害人三個側(cè)面瑰。但是，若審視相關(guān)的立法，就會明顯感宓覺到無論是從縱向還是從橫向看，我國的竣刑事立法和刑事司法對于被害人關(guān)注的都蛭顯然不夠。刑事被害人國家補償制度是刑事立法和刑事司法中凸現(xiàn)被害人權(quán)利的一沆項重要制度。隨著國際社會對被

21、害人權(quán)利王認識的深化，許多國家和地區(qū)都建立了刑蔣事被害人國家補償制度。值得一提的事，蚌歐洲已于1983年制定歐洲補償暴力犯罪被害人公約，對補償?shù)膶ο蠛蜅l件稈等相關(guān)內(nèi)容作出了規(guī)定。截至XX年8月覲23日，歐洲已有29個國家簽署了公約，20個國家批準了公約，其中不少是發(fā)詆展中國家，如土耳其、烏克蘭、羅馬尼亞、捷克、立陶宛等。在這種國際背景之下娓，我國應(yīng)當建立刑事被害人國家補償制度務(wù)，以進一步完善關(guān)于被害人的刑事立法和夼刑事司法制度，實現(xiàn)法律所追求的公平與共正義的最高價值。有利于實現(xiàn)被害人與被告人權(quán)利的均衡被害人的利益與國家葑利益雖然有一致之處，但作為被害人，其楓利益是具體的，不能用被害人與國家利益

22、誘的一致性抹殺被害人利益的獨立性。追求繃控、訴雙方的平衡，不僅僅是要強調(diào)被告方與國家專門機關(guān)的平衡，還應(yīng)尋求被告壅人與被害人之間的平衡。犯罪是一種社會婧沖突，它涵蓋了國家、被害人和被告人三夏方面的利益，公正的刑事訴訟制度實際上剝是一項能調(diào)和各主體間利益沖突的制度。韻建立刑事被害人國家補償制度，有利于正歸確處理被害人和犯罪嫌疑人、被告人方面的關(guān)系，平衡被告人與被害人合法權(quán)益的氕保障。五、刑事被害人國家補償制度之岬本土建構(gòu)由于我國至今為止還沒有建立起被害人國家補償法律制度，所以，被害人在遇害后，當其面對巨大的精神痛苦或阽物質(zhì)損失而又無法通過訴訟程序從被指控膾人或罪犯處得到經(jīng)濟賠償時，往往是十分竟無

23、助和無奈的。我國市場經(jīng)濟發(fā)展和綜合聰國力的提高為刑事被害人國家補償制度提供了物質(zhì)經(jīng)濟保障。中外法律文化的融合頭，也為刑事被害人國家補償制度奠定了思佞想基礎(chǔ)。要建立的刑事被害人國家補償制度應(yīng)對國家補償?shù)慕?jīng)費來源，補償對象、苕條件、范圍和限制，以及補償?shù)某绦虻葐柪杨}作出系統(tǒng)、明確的規(guī)定。補償經(jīng)費來源世界各國被害人補償經(jīng)費的來源不盡轎相同，主要有幾種渠道：一是國家稅收，裝二是罪犯的罰金、保釋金、監(jiān)所作業(yè)金，糶三是社會捐助。如美國的國家補償資金主要來源于對罪犯的罰金和國家稅收；韓國嬋的國家補償經(jīng)費列入司法部的預(yù)算。從我謐國的現(xiàn)實國情出發(fā)，刑事被害人國家補償經(jīng)費應(yīng)盡可能多方籌措。有學(xué)者提出采取“國家財政

24、撥一點、民間捐贈一點、從罰沒款收入中劃一點、向監(jiān)獄生產(chǎn)盈利收一鎬點”的方法來解決。筆者認為是可行的。通過各種途徑籌措的被害人補償基金交由民政部門負責管理，然后根據(jù)人民法院作觖出的補償裁定發(fā)放給被害人。補償對象各國立法對補償對象的規(guī)定有所不同。絕唾大多數(shù)國家將補償?shù)膶ο笙薅樵馐鼙┝梅缸锏谋缓θ?，也有一些國家對補償對象未作嚴格限制，只要是刑法上有規(guī)定的犯逮罪的被害人都是補償對象。如瑞士犯罪走行為被害人幫助法規(guī)定，任何因犯罪行薜為而使自己的身體、心理、性自決權(quán)遭受直接損害之人，均有權(quán)依據(jù)本法獲得幫助邰。有的國家也對財產(chǎn)上的被害給予補償，但這一般只作為特例。借鑒國外立法傳統(tǒng)，結(jié)合我國的實際情況，被

25、害人國家補償隹的對象在首次立法時不宜過寬，可限定為垣暴力犯罪造成重傷的被害人以及死亡被害洚人的遺屬。被害人死亡的，其親屬的補償佴可借鑒我國繼承法中的繼承順序進行補償葡。補償條件國家補償是對遭受犯罪行為侵害而陷入生活困境的被害人及其家屬蜘在無法通過刑事附帶民事訴訟取得賠償?shù)那闆r下，國家為安撫被害人而承擔起為民眾提供援助的責任，恢復(fù)民眾對國家及法律的信賴，感受到國家及司法制度的人文關(guān)懷從而維護社會秩序的穩(wěn)定的制度。因袤此，給予國家補償應(yīng)滿足以下條件：1、補償?shù)那疤釛l件：加害人不明或者尚未被蔗抓獲或者加害人無力賠償。2、犯罪性質(zhì)條件：對于精神損害補償只限于被害人死亡、重傷的情形或者申請人是性犯罪被害

26、雖人。3、主觀過錯條件：被害人無過錯。喔補償?shù)姆秶鷮τ趪已a償制度可以補岡償?shù)姆缸锼斐傻膿p失的具體范圍，歐絕洲補償暴力犯罪及被害人公約第4條的戳規(guī)定包括收入的損失、醫(yī)療和住院費用、順葬禮費用以及被撫養(yǎng)人的生活費用。日本觶犯罪被害者等給付金支給法規(guī)定，只醺有在被害人受到重傷或死亡的情況下，國垂家才予以補償。補償?shù)姆秶ㄖ貍a償金和遺族補償金。對這一問題，我國可以兕考慮將被害補償?shù)姆秶凑掌渌麄Φ臉藴蕡?zhí)行，如交通事故傷害。補償?shù)南拗埔呀?jīng)實施被害人國家補償制度的多數(shù)國家趲或地區(qū)都規(guī)定，對于符合國家補償條件的鈳申請，在一定情形下也可以減少或拒絕補袈償。這些情形包括被害人對自己的被害負帑有責任；被害人參與有組織犯罪或者參加魔了從事暴力犯罪的犯罪組織；對被害人進純行補償有悖于正