輻射事故應急預案

1、云南省火電建設公司 輻射事故應急預案 （專項預案） 預案編號：yepcc-ohs- 預案版本：1.0 版 發(fā)布部門：公司安全生產(chǎn)委員會 發(fā)布日期：2005 年 月 日 實施日期：2005 年 月 日 目 錄 第一章 總 則 1 第一條 目標與原則 第二條 制度要求 第一章 總 則 第一條 目標與原則 本應急預案的“輻射事故”，是指放射性同位素丟失、被盜或者射線裝置、放射性同位素失控而導致工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射。 為了有效控制和減少各類輻射事故的損失和負面影響,規(guī)范事故處理操作,根據(jù)國家放射防護法規(guī)特制定本應急預案。本預案適用于云南省火電建設公司發(fā)生的級應急響應標準的放射性

2、事故，包括各下屬單位發(fā)生的達到公司級應急響應標準的輻射事故。 第二條 制度要求 依據(jù)云南電網(wǎng)公司事故應急管理規(guī)定、云南省火電建設公司事故應急管理規(guī)定、云南省火電建設公司總體事故應急預案、中華人民共和國放射性污染防治法，國家環(huán)?？偩址派洵h(huán)境管理辦法、放射事故管理規(guī)定、電離輻射防護與輻射源的安全標準、放射性同位素與射線裝置安全和防護條例制定本預案。 第三條 與其他預案的關系 本預案在使用時，向上與云南省火電建設公司總體事故應急預案相配合。 第四條 預案管理 本預案由公司安全生產(chǎn)委員會負責編制、修改及更新，負責評審和批準，負責對本預案每年評審一次，并提出修訂意見。 第二章 應急分析 第五條 危險分析

3、 我司中心試驗室使用的放射性設備包括工業(yè)x 射線探傷機、 探傷機、核子密度濕度儀。在運輸、貯存，使用過程中，由于放射源丟失、被盜、放射性同位素和射線裝置失控。會發(fā)生放射事故。根據(jù)放射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。云南省火電建設公司中心試驗室生產(chǎn)作業(yè)活動范圍可能發(fā)生的放射性事故包括： n 放射源泄露事故 n 輻射照射事故 n 放射源丟失或被盜事故 第六條 資源分析 中心試驗室從事放射性工作人員、公司各級安全管理人員、保衛(wèi)人員等都是事故應急處理的力量。中心試驗室的劑量監(jiān)測儀器、個人劑量儀、防護

4、服等防護用品和施工現(xiàn)場的各類交通工具，通訊裝備均可作為應急資源。施工現(xiàn)場運行單位（電廠或供電單位）的應急資源、所在地的環(huán)保機構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門、公安、醫(yī)療部門、放射源設備廠家及其技術(shù)服務人員等，均可作為外部應急力量。 第三章 應急準備 第七條 機構(gòu)與職責 公司安全委員會統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)云南省火電建設公司的輻射事故應急工作。組織應急機構(gòu)和職責分工；應急人員的組織、培訓以及應急和救助的裝備、資金、物資準備；輻射事故分級與應急響應措施；輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。組織公司輻射事故應急預案的編制、演習、評估和修訂，負責輻射事故應急預案的存檔；通報、發(fā)布公司輻射事故應急救援與處理的進展情況；協(xié)調(diào)與外部應急

5、力量、政府部門的關系。 中心試驗室設置專(兼)職人員，負責本單位的輻射監(jiān)測和射線防護工作。 第八條 物資與裝備 對放射工作場所和放射性同位素的運輸、貯存，使用單位必須配置防護設備、放射性標志、防護安全連鎖和報警裝置。應配備必要的輻射監(jiān)測儀器。工作時，操作人員應佩戴個人劑量報警儀、防護服等防護用品。 第九條 應急人員培訓 從事放射性工作的人員應經(jīng)國家主管部門培訓并考試合格，取得放射性工作人員許可證后才能上崗。對放射工作人員進行安全和防護知識教育培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。實行個人劑量監(jiān)測和職業(yè)健康檢查，建立個人劑量檔案和職業(yè)健康監(jiān)護檔案。 第十條 預案演習 本預案每年至少進行一次組

6、合演習或單項演習。按預案的規(guī)定制定相應的演習計劃，并組織演習。演習結(jié)束后，對演習的結(jié)果進行總結(jié)和評估，對演習中暴露出的問題和不足應及時解決。 第十一條 員工教育 對放射性工作人員開展安全教育、培訓中必須包含事故應急方面的內(nèi)容，使全體放射性工作的人員具備必要的應急知識和技能； 第十二條 互助協(xié)議 與所在地的環(huán)保機構(gòu)、衛(wèi)生防疫部門、公安、醫(yī)療部門建立事故互助協(xié)議。 第四章 應急響應 第十三條 接警與通知 1. 報警電話為： 公司內(nèi)部：經(jīng)理工作部值班電話安全監(jiān)察室電話4170294。 2. 放射性工作人員發(fā)現(xiàn)發(fā)生放射性事故后，應該馬上通知部門主

7、管領導和項目領導，由部門主管領導上報事故。 電話拔通后盡量使用普通話，推薦用語：“你好！我們這里發(fā)生了放射源泄露（或放射性照射、放射源丟失或被盜）事故，地理位置為：xx 區(qū)xx 單位。位于xx 公路xx 公理附近，標致建筑為xx。聯(lián)系電話為：xx，聯(lián)系人：xx。初步判斷為：放射源泄露（或放射性照射、放射源丟失或被盜）事故，請給支援。” 3.安監(jiān)室接到事故報告后，立即根據(jù)事故報告的詳細信息，按照放射性同位素與射線裝置安全和防護條例的規(guī)定確定該事故的等級和公司事故響應級別，決定啟動本應急預案。 第十四條 指揮與控制 1.發(fā)生輻射事故后應立即啟動事故應急預案。 2.發(fā)生人體受超劑量照射事故時，事故單

8、位應當迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查或者在指定的醫(yī)療機構(gòu)救治，同時對危險源采取應急安全處理措施。 3.發(fā)生工作場所放射性同位素污染事故時，事故單位應當： （一）立即撤離有關工作人員，封鎖現(xiàn)場；切斷一切可能擴大污染范圍的環(huán)節(jié)，迅速開展檢測，嚴防對食物、畜禽及水源的污染； （二）對可能受放射性核素污染或者放射損傷的人員，立即采取暫時隔離和應急救援措施，在采取有效個人安全防護措施的情況下組織人員徹底清除污染并根據(jù)需要實施其他醫(yī)學救治及處理措施； （三）迅速確定放射性同位素種類、活度、污染范圍和污染程度； （四）污染現(xiàn)場尚未達到安全水平以前，不得解除封鎖。 3.工作時射源掉落后，全部人員應立即撤離現(xiàn)場，

9、設專人守衛(wèi)，設置安全隔離區(qū)，并報告領導和有關部門，作好安全防護措施后有組織地用儀器尋找。 4.若射線源丟失或被盜，必須立即設置安全隔離區(qū)和保護好事故現(xiàn)場，立即報告公安保衛(wèi)部門和環(huán)保部門調(diào)查、偵破。 第十五條 報告與公告 1、當發(fā)生達到公司級及以上應急響應級別的緊急情況后，在半小時內(nèi)向公司安全生產(chǎn)委員會報告，事故應急結(jié)束后，在36 小時內(nèi)將事故應急工作情況總結(jié)后向云南電網(wǎng)公司和政府部門匯報。 2、當事故性質(zhì)和后果嚴重，可能在社會上產(chǎn)生較大影響時，通過必要途徑向公眾發(fā)出緊急公告，告知事故性質(zhì)，以保證公眾能了解事故的真實情況。 3、公司經(jīng)理工作部負責對外發(fā)布公告和和信息，安全監(jiān)察室負責向上級或政府部

10、門報告相關情況。 4. 發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)放射事故的單位和個人，必須盡快向衛(wèi)生行政部門、公安機關報告，最遲不得超過二小時。造成環(huán)境放射性污染的，還應當同時報告當?shù)丨h(huán)境保護部門。 第十六條 通訊 報告或聯(lián)系用通訊工具為各單位的固定電話和應急救援人員及相關人員的手機，相關人員應保證通訊的暢通和有效。 第十七條 事態(tài)監(jiān)測與評估 由事故應急指揮部負責對輻射事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息作出評估，將評估結(jié)果作為控制事故現(xiàn)場、制定搶險措施的重要依據(jù)，并將監(jiān)測和評估的結(jié)果及時匯報安委會。 第十八條 公共關系 由事故應急指揮部指定人員負責處理對外公共關系。 第十九條 應急人員安全 在救援過程中

11、，參與救援人員必須配備必要的輻射監(jiān)測儀器。工作時，操作人員應佩戴個人劑量報警儀、防護服等防護用品。在確保安全的前提下參與救援，不能發(fā)生救援人員的意外照射事故。 第二十條 搶險 發(fā)生人體受超劑量照射事故時，事故單位應當迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查或者在指定的醫(yī)療機構(gòu)救治，同時對危險源采取應急安全處理措施。 發(fā)生工作場所放射性同位素泄露、污染事故時。事故單位應該立即撤離有關工作人員，封鎖現(xiàn)場，待環(huán)保部門專業(yè)人員作出污染范圍和污染程度的評估和處理意見后，配合徹底清除污染。 第二十一條 警戒與治安 事故現(xiàn)場進行隔離和封鎖后，劃出警戒區(qū)域，由單位保衛(wèi)人員保護現(xiàn)場和維護治安。 第二十二條 人群疏散與安置

12、由事故應急指揮部決定對多大范圍的人群進行疏散，保衛(wèi)部門組織疏散。只有當事故危害消除后，才能允許被疏散人群返回各自崗位。 第二十三條 醫(yī)療與衛(wèi)生 對被意外照射的人員，應該迅速安排受照人員接受醫(yī)學檢查或者在指定的醫(yī)療機構(gòu)救治。 第五章 現(xiàn)場恢復 第二十四條 現(xiàn)場保護及恢復現(xiàn)場 由事故應急指揮負責人在事故處理結(jié)束后決定解除隔離或封鎖，恢復事故現(xiàn)場的秩序。 第二十五條 結(jié)束應急 事故處理結(jié)束后，作好事故調(diào)查、處理記錄，由事故應急指揮負責人宣布應急結(jié)束。 第六章 特殊風險預案 第二十六條 放射照射事故 由于操作錯誤、設備失效或損壞，使工作人員或公眾受到超出允許劑量的意外照射。必須立即送受照人員接受醫(yī)學檢

13、查或者在指定的醫(yī)療機構(gòu)救治。 第二十七條 放射源泄露事故 主要是放射性同位素在運輸、使用、儲存時，由于操作錯誤、設備失效或損壞，放射性同位素失去包裝容器保護，泄露到外面并對外界直接輻射。此時可能同時發(fā)生放射照射事故。發(fā)生放射性同位素泄露事故后，全部人員應立即撤離現(xiàn)場，設專人守衛(wèi)，設置安全隔離區(qū)，并報告領導和有關部門，作好安全防護措施后有組織地用儀器測定、回收、清除污染物。 第二十八條 放射源丟失或被盜事故 若射線源丟失或被盜，必須立即設置安全隔離區(qū)和保護好事故現(xiàn)場，立即報告公安保衛(wèi)部門和環(huán)保部門調(diào)查、偵破。 第七章 標準操作程序 第二十九條 輻射事故應急程序 1.發(fā)生輻射事故時，應當立即啟動本

14、單位的應急預案，采取應急措施的同時，并立即向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。 2.具體程序 報告上級部門 啟動本應急預案 現(xiàn)場組織人員撤離、隔離和封鎖， 送受照人員接受醫(yī)學檢查或救治 報告當?shù)丨h(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門 第三十條 公司事故應急電話表 公司應急電話表 序號 姓名 職務 辦公電話 移動電話 備注 01 段高雄 安委會主任/公司經(jīng)理 08714145965 02 龔志祥 安委會成員/公司黨委書記/副經(jīng)理 08714140090 03 吳相平 安委會副主任/公司副經(jīng)理 08714196414 04 王貴勤 安委會成員/公司工會主席 08714161629

15、 05 張成華 安委會成員/公司副經(jīng)理 08714151717 06 戴紹鈞 安委會成員/公司總工程師 08714145076 07 孫紅 安委會辦公室 08714124470 08 呂昌會 安委岢稍?安監(jiān)室主任 0871417029409 阮國仁 安委會成員/安監(jiān)室副主任 0874725707810 李建 安委會成員/安監(jiān)室副主任 08718616505 08716994210 11 張明 安委會成員/工程部主任 0874409500912 劉和松 工程部副主任 0871410447213

16、 李金書 工程部副主任 0871410447214 陳華 工程部副主任 0871410447215 林滬寧 安委會成員/裝備部主任 0871414510916 佴林 裝備部副主任 0871414510917 陸發(fā)強 安委會成員/耀榮公司經(jīng) 08714196418理 18 謝文正 安委會成員/黨委工作部主任 0871414517219 蔣敬忠 經(jīng)理工作部主任 0871415839220 楊曉川 電儀專業(yè)搶險隊負責人 0871861651121 潘紹選 熱機專業(yè)搶險隊負責人 08718616510 08712812006 22 雍云川 機械專業(yè)搶險隊負責人 0871391153823 李波 建筑專業(yè)搶險隊負責人 0871861