甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例發(fā)展與協(xié)調(diào)

1、司訴 訟理由是什么？甘肅省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例（1995年 1 月 21 日省八屆人大常委會第十三次會議通過 根據(jù) 1997年 7月 30 日省八屆人大常委會第二十八次會議關于修改 的決定第一次修正 根據(jù) 2002年 3月 30 日省九屆人大常委會第二十七次會議關于修改 的決定第二次修正 ）第一章總則第一條為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，明確產(chǎn)品質(zhì)量責任， 保護用戶、 消費者的合法權益，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、儲運、維修活動，必須遵守本條例。本條例所稱產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作，用于銷售的產(chǎn)

2、品。建設工程不適用本條例規(guī)定;但是，建設工程使用的建筑材料、建筑構配件和設備，屬于前款規(guī)定的產(chǎn)品范圍的，適用本條例規(guī)定。第三條 省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負責全省的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作;縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。政府其他有關部門在各自的職責范圍內(nèi)負責產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理。第四條 各級人民政府應當認真貫徹執(zhí)行有關質(zhì)量法律、 法規(guī)， 加強質(zhì)量宣傳教育和執(zhí)法監(jiān)督檢查，督促、支持產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門查處質(zhì)量違法行為。第五條 對產(chǎn)品質(zhì)量管理先進和產(chǎn)品質(zhì)量達到國際國內(nèi)先進水平、 成績顯著的單位和個人， 以及舉報、 協(xié)助查處質(zhì)量違法行為的有功者， 由各級人民政府和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門給

3、予表彰和獎勵。第二章 責任和義務第六條 生產(chǎn)者必須具有生產(chǎn)合格產(chǎn)品的條件， 加強質(zhì)量管理， 對所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。發(fā)生質(zhì)量問題，應承擔其責任。第七條銷售者應當建立和執(zhí)行進貨檢查驗收制度，驗明產(chǎn)品的質(zhì)量、 標識、 合格證明文件和質(zhì)量標志。采取措施，保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量。發(fā)生質(zhì)量問題，應承擔其責任。第八條生產(chǎn)者、銷售者應當執(zhí)行下列規(guī)定：（一 ）生產(chǎn)、銷售關系人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品，必須符合國家標準、行業(yè)標準和有關技術要求;有強制性標準的，必須符合該標準。（二 ）不得生產(chǎn)和銷售國家明令淘汰和禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品。（三 ）不得銷售過期、失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。（四 ）不合格的產(chǎn)品不得以合格品出廠和銷售。（

4、五 ）不得生產(chǎn)和銷售摻雜摻假、以假充真、以次充好、以舊充新的產(chǎn)品。（六 ）不得生產(chǎn)和銷售偽造產(chǎn)地的產(chǎn)品;不得生產(chǎn)和銷售偽造或冒用他人的廠名、廠址的產(chǎn)品 ; 不得生產(chǎn)和銷售偽造或冒用產(chǎn)品標識、質(zhì)量證明文件和質(zhì)量標志的產(chǎn)品。（七 ）國家實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，未取得生產(chǎn)許可證的， 不得生產(chǎn)和銷售;國家規(guī)定實施安全認證并進行強制性監(jiān)督管理的產(chǎn)品，未經(jīng)安全認證或認證不合格的，不得出廠、銷售。（八 ）產(chǎn)品或者其包裝上的標識必須符合法律、法規(guī)的要求和有關規(guī)定。用進口散件組裝的產(chǎn)品應當用中文標明組裝廠的廠名、廠址;關系人體健康和人身、財產(chǎn)安全的產(chǎn)品應當附中文說明書;實行生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品應當標明生產(chǎn)許可證標志和

5、編號;實行安全認證的產(chǎn)品應當標明安全認證標志。第九條產(chǎn)品實行監(jiān)制的，監(jiān)制者應當履行監(jiān)制職責，并對所監(jiān)制的產(chǎn)品質(zhì)量負責。第十條產(chǎn)品達不到規(guī)定的質(zhì)量標準或受輕度損傷尚有使用價值并符合安全、衛(wèi)生要求的，應當標明“次品”或者“處理品”字樣，方可出廠和銷售。第十一條產(chǎn)品不符合所明示的產(chǎn)品標準、 質(zhì)量狀況以及不具備產(chǎn)品應當具備的使用性能而事先未作出說明的，應當負責修理、更換、退貨;在保修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，應當予以更換或者退貨;造成直接經(jīng)濟損失的，應當賠償損失。因產(chǎn)品缺陷造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當賠償損失。修理、更換、退貨和賠償責任，由銷售者承擔和履行;屬于生產(chǎn)者或供貨者責任的，銷售者有權

6、向其追償，該生產(chǎn)者或供貨者應當補償。第十二條儲運者應當嚴格執(zhí)行產(chǎn)品儲運的有關規(guī)定， 按產(chǎn)品包裝標明的要求作業(yè)， 保持儲運產(chǎn)品的質(zhì)量， 履行驗貨交接制度。 因儲運不當造成產(chǎn)品質(zhì)量問題的， 儲運者應當賠償損失。第十三條維修者應當嚴格執(zhí)行維修技術規(guī)范。 維修后的產(chǎn)品在保證使用期限內(nèi)發(fā)生維修項目的質(zhì)量問題，維修者應無償修理;因維修過錯造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，維修者應當承擔賠償責任。第三章 監(jiān)督和管理第十四條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、 統(tǒng)一監(jiān)督檢查、 定期監(jiān)督檢查以及日常監(jiān)督檢查。產(chǎn)品質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)督檢查由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門規(guī)劃和組織實施 ;縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門組織實施的本行政區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)

7、量監(jiān)督抽查、 定期監(jiān)督檢查和省行業(yè)主管部門組織實施的全省性的行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，其計劃應報經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門協(xié)調(diào)、審批;各級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對于在質(zhì)量監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的以及用戶、消費者舉報和投訴的產(chǎn)品質(zhì)量問題，實施日常監(jiān)督檢查。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結果應當告知被檢查者并向社會公布。第十五條生產(chǎn)關系人體健康、 人身財產(chǎn)安全和對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及消費者利益有重大影響的產(chǎn)品，必須經(jīng)過產(chǎn)前質(zhì)量保證能力審查認可。質(zhì)量保證能力審查認可辦法以及具體產(chǎn)品目錄，由省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定并公布。第十六條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門及其行政執(zhí)法人員在查處質(zhì)量違法行為時， 可以行使以下職權：（一 ）查閱、復制和錄制有關的票據(jù)、賬冊、協(xié)議

8、、函電及其他資料。（二 ）進入產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品。（三 ）對違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品和有嚴重質(zhì)量問題的產(chǎn)品施行封存或扣押。封存或扣押的時間不得超過一個月。（四 ）對事實清楚、情節(jié)輕微的違法行為，依照規(guī)定的程序和限額施行現(xiàn)場處罰。第十七條公民、 法人和其他組織有權揭發(fā)、 舉報產(chǎn)品質(zhì)量問題， 對產(chǎn)品質(zhì)量進行監(jiān)督。各新聞單位應配合產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門，對產(chǎn)品質(zhì)量進行輿論監(jiān)督。消費者協(xié)會和質(zhì)量管理協(xié)會有權查詢產(chǎn)品質(zhì)量問題， 參與有關行政部門對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，對質(zhì)量違法行為建議有關行政部門查處。第十八條縣級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門設置的和省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門授權的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構， 為法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢

9、驗機構， 經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門審查認可， 并發(fā)給 驗 收合格證書 、 授權證書 ， 方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗任務， 向社會提供公證檢驗數(shù)據(jù)。其他產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構必須經(jīng)省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門考核合格和計量認證， 并發(fā)給 考核合格證書和計量認證合格證書，方可向社會提供公證檢驗數(shù)據(jù)。處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議，以法定產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構的檢驗結論為準。第十九條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和檢驗的依據(jù)是：（一 ）產(chǎn)品所采用的有效標準;（二 ）以產(chǎn)品說明、實物樣品、合同約定及其他方式明示的質(zhì)量指標和質(zhì)量狀況;（三 ）省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門制定或批準的質(zhì)量判定規(guī)則和規(guī)定。第二十條 法定質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理部門的檢驗任

10、務書或監(jiān)督檢查計劃安排， 實施產(chǎn)品抽樣和檢驗。 抽樣數(shù)量和方法嚴格按產(chǎn)品標準或者抽樣方案執(zhí)行， 樣品由 受檢者免費提供，檢后樣品留樣期滿后，除已損耗部分外，均退還受檢者。第二十一條 經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門安排實施質(zhì)量監(jiān)督檢驗的產(chǎn)品， 除國家安排的監(jiān)督檢查和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門對用戶和消費者反映強烈的產(chǎn)品安排的監(jiān)督檢查外， 在同一檢驗周期 內(nèi)不得重復檢驗。第二十二條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查不得收費。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門安排的監(jiān)督抽查， 所需費用由同級財政撥付 ;行業(yè)主管部門安排的監(jiān)督抽查，費用從自有資金中列支。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查以外的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以及委托檢驗、 仲裁檢驗、 不合格產(chǎn)品的復查、 質(zhì)量評價性檢驗， 依

11、照國家有關規(guī)定和財政、 物價部門核定的項目、 標準， 收取檢驗費。委托檢驗由委托方交費，仲裁檢驗由責任方按責任程度交費。第二十三條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構及其檢驗人員必須嚴格執(zhí)行檢驗技術規(guī)范， 并對檢驗結論負責，對受檢者提供的保密技術資料負有保密責任。第二十四條 受檢者對質(zhì)量監(jiān)督檢驗數(shù)據(jù)和結論有異議的， 可以在接到檢驗報告之日起十五日內(nèi)向下達檢驗任務的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復檢， 復檢結果為終局結論。 復檢費用由 責任方承擔。第四章 罰則第二十五條違反本條例第六條、 第七條的規(guī)定， 產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)監(jiān)督檢查不合格的， 由實施監(jiān)督檢查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令其生產(chǎn)者、 銷售者限期改正。 逾期不改正的， 由縣級

12、以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門予以公告;公告后經(jīng)復查仍不合格的，責令停業(yè)，限期整頓;整頓期滿后經(jīng)復查產(chǎn)品質(zhì)量仍不合格的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第二十六條違反本條例第八條規(guī)定的，分別給予下列處罰：（一）違反第（一）項規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額3倍以下的罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）違反第（二）、 （六）項規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收產(chǎn)品，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值等值以下罰款;情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。（三）違反第（三）項

13、規(guī)定的，責令停止銷售，沒收產(chǎn)品，沒收違法所得，并處違法銷售的產(chǎn)品貨值金額2 倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。（四 ）違反第（四 ）、 （五）項規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收產(chǎn)品，沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品貨值金額50%以上3 倍以下的罰款 ;情節(jié)嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照 ;構成犯罪的，依法追究刑事責任。（五）違反第（七）項規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，并處以產(chǎn)品貨值百分之十五至百分之二十的罰款，對單位負責人或直接責任者處以五百元至三千元罰款。（六）違反第（八）項規(guī)定的，責令限期改正，拒不改正的，沒收違法所得，可以處以違法所得1

14、5%至 20%的罰款;屬于有包裝的產(chǎn)品、限期使用的產(chǎn)品和因使用不當容易造成本身損壞或者可能危及人身、 財產(chǎn)安全的產(chǎn)品， 情節(jié)嚴重的， 責令停止生產(chǎn)、 銷售， 沒收違法所得，并處違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款。第二十七條 實行監(jiān)制產(chǎn)品發(fā)生質(zhì)量問題的， 沒收監(jiān)制者監(jiān)制所得， 并處以監(jiān)制所得一倍以下罰款。第二十八條違反本條例第十條規(guī)定的， 責令停止出廠、 銷售，沒收違法所得，并處以違法所得一倍至三倍罰款，對單位負責人或直接責任者處以五百元至三千元罰款。第二十九條違反本條例第十一條、 第十二條、 第十三條的規(guī)定， 應當履行而未履行修理、更換、退貨和賠償責任的，責令其在限期內(nèi)履行，可以處以

15、一千元至五千元罰款。第三十條違反本條例第十五條第一款規(guī)定的，責令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得 ;情節(jié)嚴重的， 處以違法所得一倍至五倍罰款， 對單位負責人或直接責任者處以一千元至五千元罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條擅自啟封、隱匿、轉移、銷毀、銷售被封存產(chǎn)品的，處以封存產(chǎn)品貨值 1倍至 3 倍罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得。第三十二條違反本條例第十八條規(guī)定的， 沒收其檢驗收入， 可以處以一千元至五千元罰款。違反本條例第二十三條規(guī)定的， 責令改正， 可以處以所收檢驗費一倍至三倍罰款， 直接責任者由其行政主管部門給予行政處分;情節(jié)嚴重的，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門可以吊銷有關資格證書 ;構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條違反本條例第二十條規(guī)定， 拒絕接受依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查的， 給予警告，責令改正;拒不改正的，責令停業(yè)整頓;情節(jié)特別嚴重的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三十四條對在天然形成的產(chǎn)品、 初級農(nóng)產(chǎn)品中摻雜摻假， 降低、 破壞其有效成分和質(zhì)量性能，并用于銷售的行為，比照本條例第二十六條第 （四 ）項的規(guī)定處罰。第三十五條妨礙產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督人員執(zhí)行公務， 或者對舉報、 揭發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量問題者進行辱罵、毆打、威脅和打擊報復的，由其行政主管部門給予行政處分;違反治安管