提升安全專業(yè)水平 打造安全創(chuàng)新標(biāo)桿

1、you must do what others dont want to do today, so that tomorrow you can have things that others cant.簡單易用輕享辦公（頁眉可刪）提升安全專業(yè)水平 打造安全創(chuàng)新標(biāo)桿 摘要 安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。江蘇省揚(yáng)州供電公司市郊開發(fā)供電所恪守“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”信念，積極落實(shí)農(nóng)村用電安全強(qiáng)基固本工程措施，建立了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，做到制度健全，責(zé)任明確，考核到位。做到個(gè)人保班組，班組保全所，做到安全生產(chǎn)工作有計(jì)劃、有檢查、有標(biāo)準(zhǔn)、有制度、有記錄、有考核，實(shí)行安全生產(chǎn)閉環(huán)管理。在日

2、常安全生產(chǎn)管理工作中一方面始終堅(jiān)持強(qiáng)化員工安全意識，營造良好的安全文化環(huán)境，使員工的行為、觀念從無形到有形產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響；強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，有效落實(shí)“三防十要”，做到零違章；強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備的安全，重視農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)工作，打造堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)；強(qiáng)化農(nóng)網(wǎng)工程安全質(zhì)量管理，與工程隊(duì)同進(jìn)同出，嚴(yán)質(zhì)量、督安全；強(qiáng)化農(nóng)村安全用電管理，形式多樣開展安全宣傳，定期檢查農(nóng)業(yè)和重要客戶的安全用電。另一方面創(chuàng)新管理機(jī)制，挖掘員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，形成“人人、時(shí)時(shí)、事事、處處”有人操心盡力的管理格局，依靠管理規(guī)范人的行為，依靠人的全面發(fā)展優(yōu)化管理行為，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安。 一、供

3、電所基本情況 開發(fā)供電所位于揚(yáng)州南郊國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，南臨長江，緊靠古運(yùn)河，服務(wù)區(qū)域?yàn)榘死?、施橋兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共有19個(gè)行政村， 6個(gè)居委會。現(xiàn)有員工47人，其中技師1人、高級工8人，黨員16人，設(shè)有運(yùn)行維護(hù)、營業(yè)和抄表三個(gè)專業(yè)班組，承擔(dān)著營業(yè)區(qū)內(nèi)28公里計(jì)9條20kv線路、169公里計(jì)17條10kv線路和396臺綜合變的代維工作，負(fù)責(zé)營業(yè)區(qū)內(nèi)228公里400v低壓線路的運(yùn)行維護(hù)工作和近30683戶用電客戶的供電服務(wù)等工作。在全體員工不懈努力下，截止2014年4月開發(fā)供電所安全運(yùn)行天數(shù)4718天，近兩年分別榮獲國網(wǎng)公司“標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所”、江蘇省電力公司“先進(jìn)供電所”和“工人先鋒號”，揚(yáng)州市“群眾

4、滿意先進(jìn)基層站所”、揚(yáng)州供電公司“十佳供電所”、“安全勞動競賽先進(jìn)單位”等稱號。 2011年9月起，按照公司強(qiáng)基固本工作要求，積極按照江蘇省電力公司農(nóng)電安全重點(diǎn)工作部署，積極履行社會責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村用電安全管理，農(nóng)村用電安全繼續(xù)保持良好局面。一是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居主體作用。建立以政府為主體、以村居社區(qū)為依托、以家庭為單元，群防群治的用電安全風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條。成立市、鎮(zhèn)、村三級用電安全共建組織，每個(gè)村居明確一名兼職安全員，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)用戶產(chǎn)權(quán)電力設(shè)施隱患排查治理、電力設(shè)施保護(hù)、工程建設(shè)協(xié)調(diào)、賠青及涉電民事糾紛處理，綜合整治非公司產(chǎn)權(quán)供電設(shè)施安全問題，有力促進(jìn)了電力設(shè)施保護(hù)和隱患排查治理工作。二是注重

5、工作創(chuàng)新。積極開展“美麗鄉(xiāng)村、和諧電力”農(nóng)村用電安全示范建設(shè)活動，研究制定統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了“美麗鄉(xiāng)村、和諧電力”農(nóng)村用電安全示范建設(shè)試點(diǎn)，召開試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)場會議，推進(jìn)農(nóng)村用電安全示范工程建設(shè)全面開展。三是深入開展安全用電宣傳。全面開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)田頭活動，大力開展安全用電常識、觸電急救知識教育。黨員服務(wù)隊(duì)、用電客戶社區(qū)經(jīng)理發(fā)揮主導(dǎo)作用，積極幫助客戶解決用電困難，檢查抗排電站、農(nóng)業(yè)用電，引導(dǎo)予以規(guī)范。四是在一、二級剩余電流動作保護(hù)器的安裝率、投運(yùn)率、正確動作率全部達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，實(shí)施“一宣傳、二驗(yàn)收、三監(jiān)督、四持續(xù)優(yōu)化”的“四步”工作法，積極推進(jìn)客戶端保

6、護(hù)器的全覆蓋。從安全專業(yè)管理工作著手，提升效率，打造創(chuàng)新標(biāo)桿。 二、專業(yè)管理的目標(biāo)描述 （一）專業(yè)管理的理念或策略。 開發(fā)供電所安全生產(chǎn)的管理理念：人人講安全，事事重安全；時(shí)時(shí)想安全，處處要安全。 （二）專業(yè)管理的范圍和目標(biāo)。 1、堅(jiān)持開展豐富多彩的安全文化活動，培育、激發(fā)員工“我要安全”，牢固樹立安全意識。 2、有組織有計(jì)劃開展安全技能培訓(xùn)，使員工在實(shí)際工作中做到“我會安全”，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新設(shè)備、新要求，在農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中真正把好“規(guī)劃關(guān)、質(zhì)量關(guān)、安全關(guān)、驗(yàn)收關(guān)”。 3、安全監(jiān)督不流于形式，必須善于較真，敢于碰硬，將安全監(jiān)督工作做實(shí)、做到位，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 4、加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全

7、風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)持按標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程作業(yè)，確保作業(yè)人員人身安全。 5、強(qiáng)化農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備安全管理，嚴(yán)格按照江蘇省電力公司技術(shù)導(dǎo)則對電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，認(rèn)真開展隱患排查整治工作，保護(hù)電力設(shè)施，保證電網(wǎng)設(shè)備健康運(yùn)行。 6、狠抓農(nóng)網(wǎng)工程安全和質(zhì)量管理，執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理制，全過程跟蹤監(jiān)督，使農(nóng)網(wǎng)工程按時(shí)保質(zhì)保量順利完成。 7、堅(jiān)持為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民服務(wù)，強(qiáng)基固本抓好農(nóng)村安全用電管理。 （三）專業(yè)管理的指標(biāo)體系及目標(biāo)值（指標(biāo)體系是指專業(yè)管理的過程控制指標(biāo)）。 1、不發(fā)生生產(chǎn)人員人身輕傷事故，控制現(xiàn)場工作違章現(xiàn)象； 2、不發(fā)生人員責(zé)任的設(shè)備事故，控制設(shè)備安全運(yùn)行； 3、不發(fā)生人員責(zé)任的火災(zāi)事故； 4、不發(fā)生誤操

8、作事故； 5、不發(fā)生同等責(zé)任及以上的交通事故； 6、不發(fā)生人員責(zé)任的治安等事件。 三、專業(yè)管理的主要做法 1.專業(yè)管理工作的流程圖。 （1）安全監(jiān)督檢查流程圖。 2.主要流程說明。 農(nóng)電公司及供電所層面形成完善的安全組織體系、保證體系和監(jiān)督體系，由農(nóng)電公司層面安全生產(chǎn)專職、供電所生產(chǎn)所長、安全員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等人員組成，圍繞安全監(jiān)督檢查流程，督導(dǎo)農(nóng)電安全生產(chǎn)工作。 由農(nóng)電公司、供電所層面專兼職督察員進(jìn)供電所、進(jìn)施工現(xiàn)場開展監(jiān)督工作，抽查安全活動、工器具、工作票、消缺和施工等情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋，落實(shí)整改、形成考核意見、責(zé)任到人。 3.確保流程正常運(yùn)行的人力資源保證。 農(nóng)電公司設(shè)安全督察員4人，

9、供電所設(shè)安全生產(chǎn)所長1人，安全員a崗1人，班組安全員3人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1人，考核小組6人，兼職培訓(xùn)師1人，工器具管理2人，防區(qū)責(zé)任人22人。 4.圍繞專業(yè)管理工作采取的工作措施、創(chuàng)新機(jī)制、管理成效、主要成果或記錄等。 （1）營造安全文化氛圍，培樹“我要安全”意識。 安全電力企業(yè)永恒的主題，安全就是生命。對于電力員工而言，多一份自律，就多了一份安全的籌碼；多一份警醒，就擁有了一張通往安全的綠卡。如何將“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想意識牢牢扎根在每個(gè)人的心中，開發(fā)供電所極端重視安全文化的建設(shè)，創(chuàng)造良好的安全人文氛圍，著重培育員工的安全意識和素質(zhì)，正確理解生命與健康的重要性，真正做到“我要安全”。一是健

10、全規(guī)章制度、流程、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)成遵章意識。我所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化供電所為契機(jī)，健全安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善各項(xiàng)流程，層層簽訂安全責(zé)任書，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制。在日常工作中，堅(jiān)持“全面、全員、全過程、全方位、全時(shí)段”的“五全”管理，突出嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的工作作風(fēng)。二是加強(qiáng)安全警示教育。堅(jiān)持每季參觀揚(yáng)州供電公司安全警示教育室，觀看警示教育片，通過血淋淋的事故來吸取教訓(xùn)、預(yù)想防范、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)和調(diào)動員工做好安全工作的自覺性和創(chuàng)造性。三是多方面開展安全文化活動載體。培養(yǎng)深厚的安全文化氛圍，在活動中灌輸安全價(jià)值理念，主要有開展“黨員身邊無事故”、“黨員責(zé)任區(qū)”活動，開展“無違章班組”競賽活動，開展技能練兵、技能比武活

11、動，開展應(yīng)急搶修、消防救護(hù)演練，開展“我要安全”大討論，開展安全警示圖片、安全書法展，開展征集安全家書、提一條安全生產(chǎn)建議、寫一條安全生產(chǎn)體會活動、征集安全家書、安全生產(chǎn)知識競賽、安全生產(chǎn)征文競賽活動等。 （2）深入開展安全技能培訓(xùn)，確實(shí)做到“我會安全“。 員工安全生產(chǎn)技能的素質(zhì)是決定供電企業(yè)安全的軟實(shí)力，而學(xué)習(xí)則是提升素質(zhì)的主要途徑。首先，樹立為我而學(xué)觀念。要求每一位員工，都應(yīng)明白學(xué)習(xí)安全技能，既是企業(yè)的需要，更是自我的需要，才能將強(qiáng)制性學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)為自覺性學(xué)習(xí)。二是有計(jì)劃有組織的學(xué)習(xí)教育。我所每年制定年度、月度培訓(xùn)計(jì)劃，安全員、技術(shù)員、營銷根據(jù)計(jì)劃負(fù)責(zé)對口培訓(xùn)工作。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)過程中充分利用“四個(gè)

12、一”工程，手把手開展實(shí)際操作培訓(xùn)；充分利用培訓(xùn)講堂、網(wǎng)絡(luò)學(xué)堂、家庭課堂構(gòu)成“三位一體”的崗位深造體系；充分利用技能鑒定、調(diào)考、技能比賽開展專業(yè)培訓(xùn)。三是開展因人施教工作。對有工作經(jīng)驗(yàn)的老職工，要引導(dǎo)他們克服工作的盲目性，不能為了工作而工作，而忽視安全，要經(jīng)常對他們敲響安全警鐘，增強(qiáng)按安全規(guī)程辦事的自覺性。對新進(jìn)人員，要結(jié)合崗位培訓(xùn)，講述安全工作的重要性，違章作業(yè)的危害，教育他們工作中一切言行都要用“安全”來衡量。 （3）加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場管理，絲毫不松懈安全風(fēng)險(xiǎn)防控。 供電所現(xiàn)在雖不從事農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工作和客戶工程，但裝表接電，應(yīng)急搶修及消缺等都是日常工作，安全風(fēng)險(xiǎn)防控是重中重工作。一是每個(gè)作業(yè)人員都要嚴(yán)

13、格遵守規(guī)章制度，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)行為。處處以規(guī)程、制度為行動指南，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書規(guī)范作業(yè)行為，杜絕新員工“半瓶水晃蕩”的現(xiàn)象和老員工自恃一套老經(jīng)驗(yàn)盲目自信的行為。二是堅(jiān)持現(xiàn)場勘察制度，周密制定工作方案，分析清楚作業(yè)的危險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施；堅(jiān)持兩票制度，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際工作負(fù)責(zé)人提前一天開票交所負(fù)責(zé)人簽發(fā)，嚴(yán)禁因“忙”而不履行相關(guān)手續(xù)；堅(jiān)持開工前會制度；堅(jiān)持作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)江蘇省電力公司農(nóng)村低壓電網(wǎng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡）的范本，結(jié)合具體工作實(shí)際和現(xiàn)場狀況，編制有針對性的現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書（卡），現(xiàn)場作業(yè)前根據(jù)勘察制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書。三是加強(qiáng)現(xiàn)場安全督查。成立安全生產(chǎn)反違章活動領(lǐng)導(dǎo)小組，

14、細(xì)化職責(zé)。哪里有工作，哪里就有督查員，督查過程中常提醒、多介入、重原則。在發(fā)現(xiàn)安全隱患、違章現(xiàn)象后，要果斷制止，不手軟、不妥協(xié)，切忌睜只眼、閉只眼，做安全管理的“老好人”，對違章行為及時(shí)糾正并考核，沒有“違章必究”的處罰手段。 （4）推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化，提升電網(wǎng)健康水平。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)揚(yáng)州供電公司制定的農(nóng)村低壓電網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理實(shí)施細(xì)則擬定工作計(jì)劃，確實(shí)做到目標(biāo)明確、思路清晰、方法正確，有序推進(jìn)。二是統(tǒng)一員工思想。供電所在2013年初召開會議專題動員，明確省市公司要求，明確每位員工都是責(zé)任人，使員工

15、充分認(rèn)識到農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長期的日常工作。三是強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣貫。江蘇省電力公司編制的農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理辦法和揚(yáng)州市供電公司制定的農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理實(shí)施細(xì)則明確了各級職責(zé)，詳細(xì)描述農(nóng)網(wǎng)巡視、測量、檢修、搶修、驗(yàn)收、停送電、缺陷、資料、pms系統(tǒng)及培訓(xùn)等工作的具體要求、標(biāo)準(zhǔn)和流程，使員工領(lǐng)會精神，吃透每項(xiàng)工作要求。四是明確分工，責(zé)任到人。制定了各級人員周期工作任務(wù)表，將農(nóng)網(wǎng)運(yùn)維管理具體工作分配到人，做到“四明確”：明確工作任務(wù)、明確工作要求、明確完成時(shí)間、明確工作責(zé)任。五是配電臺區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化。按照江蘇省電力公司農(nóng)網(wǎng)工程實(shí)施技術(shù)導(dǎo)則和一流電網(wǎng)建設(shè)要求，推進(jìn)配電臺區(qū)的配電箱、線路、接戶線等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到建設(shè)

16、一個(gè)臺區(qū)達(dá)標(biāo)一個(gè)臺區(qū)，加快智能電網(wǎng)建設(shè)步伐，我所智能電表的更換、用電信息采集系統(tǒng)的安裝和應(yīng)用都已達(dá)100%。六是工作流程標(biāo)準(zhǔn)化。故障搶修、缺陷處理、巡視、驗(yàn)收等日常工作制定了工作流程，按照統(tǒng)一的工作流程開展工作，用流程規(guī)范工作行為，使各項(xiàng)工作無縫銜接，切實(shí)改進(jìn)和提升管理手段，實(shí)現(xiàn)管理工作的高效、快捷。七是積極運(yùn)用信息化系統(tǒng)管理。全力做好營配信息集成工作，通過組織數(shù)據(jù)核查清理，清晰了現(xiàn)場線、變、戶關(guān)系，完善了pms系統(tǒng)臺區(qū)單線圖，使?fàn)I銷客戶信息和配網(wǎng)設(shè)備信息關(guān)聯(lián)對應(yīng)，實(shí)現(xiàn)了營配信息共享貫通、業(yè)務(wù)融合。實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作全網(wǎng)絡(luò)動態(tài)監(jiān)控、全方位實(shí)時(shí)監(jiān)測、全流程效率監(jiān)管，提高生產(chǎn)管理的工作效率和工作質(zhì)量

17、。 （5）狠抓農(nóng)網(wǎng)工程安全質(zhì)量管理，建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)。 一是細(xì)化管理、明確責(zé)任。供電所強(qiáng)化工程現(xiàn)場管理，督促工程的“安全、質(zhì)量、進(jìn)度”，糾正制止施工過程中不安全行為并報(bào)農(nóng)電公司，嚴(yán)把現(xiàn)場工藝、材料關(guān)。供電所直接負(fù)責(zé)每個(gè)工程項(xiàng)目、每個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場的管理，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制，查安全、抓質(zhì)量，堅(jiān)持每天驗(yàn)收，對項(xiàng)目全過程管理。二是認(rèn)真組織現(xiàn)場勘查交底工作。明確勘查要求和相關(guān)人員責(zé)任，杜絕走過場，做到細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)。三是強(qiáng)化現(xiàn)場安全督查。必須有專人在工程現(xiàn)場對安全措施落實(shí)、規(guī)章制度執(zhí)行情況進(jìn)行督查，對出現(xiàn)的習(xí)慣性違章和不安全行為等及時(shí)制止糾正；其次防區(qū)負(fù)責(zé)人始終堅(jiān)持在工作現(xiàn)場，與工程隊(duì)同進(jìn)同出，實(shí)行全過程的跟蹤檢查，既

18、抓現(xiàn)場安全也檢查工程質(zhì)量，不留安全隱患。 （6）多管齊下保護(hù)電力設(shè)施。 外力破壞、線下樹木等都是電力設(shè)施出現(xiàn)異常、事故的主要原因，保護(hù)電力設(shè)施要做好下面幾點(diǎn)工作：一是做好電力設(shè)施保護(hù)宣傳工作。通過多種形式開展了電力設(shè)施保護(hù)宣傳。線路運(yùn)行人員利用巡線機(jī)會把保護(hù)宣傳的宣傳年畫、宣傳單、宣傳撲克牌、宣傳漫畫等發(fā)給線路沿線群眾。與線路沿線學(xué)校簽訂電力設(shè)施保護(hù)宣傳協(xié)議書，開展電力設(shè)施保護(hù)進(jìn)課堂活動。二是多管齊下處理線路通道內(nèi)違章樹木及違章建筑。在處理線路通道內(nèi)違章樹木過程中，對一些新栽的小樹或苗圃在每年的植樹節(jié)前夕首先做好宣傳發(fā)動工作，耐心細(xì)致地向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)說明線路通道管理與安全用電的重要性，以避免群眾的經(jīng)濟(jì)損失。三是群防群治，嚴(yán)厲打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪活動。在打擊盜竊破壞電力設(shè)施犯罪活動中，一方面加大巡視檢查和看護(hù)制度，對易盜區(qū)線路設(shè)備特殊巡視。 5.保證流程正常運(yùn)行的專業(yè)管理的績效考核與控制。 為保證流程正常運(yùn)行，在績效評價(jià)和考核管理方面，揚(yáng)州供電公司分別制定了農(nóng)村供電所安