茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設可研(整理)

1、湖南省茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設工程 可行性研究報告 工程名稱： 茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設工程 申報單位： 茶陵縣農(nóng)業(yè)局 地 址： 茶陵縣城關鎮(zhèn)炎帝路 郵政編碼： 412400 聯(lián) 系 人： 劉紅波 電 話： 5221540 傳 真： 5222960 編制單位： 茶陵縣農(nóng)業(yè)局 編制單位： 茶陵縣農(nóng)業(yè)局 工程主持人： 劉紅波局長 工程參加人： 陳湘陵 高級農(nóng)藝師 第 1 章 總 論 1.1 工程提要 1.1.1 工程名稱 茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設工程 1.1.2 建設地點 茶陵縣秩堂鄉(xiāng)、高隴鎮(zhèn)、火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、嚴塘鎮(zhèn) 1.1.3 建設性質 新建 1.1.4 工程主管部門 茶陵縣人民政府 1.1.5 工程建設單位 茶

2、陵縣農(nóng)業(yè)局 1.1.6 建設目標 通過該工程實施，到 2011 年，全縣臍橙種植面積達到 2 萬畝，其中新開 發(fā) 1.5 萬畝。 1.1.7 建設內(nèi)容 建設內(nèi)容主要包括園地選擇及規(guī)劃、苗木選擇、栽植、深翻擴穴、熟 化土壤、灌溉系統(tǒng)、果園管理、修建道路、貯藏設施等。 1.1.8 總投資 工程總投資 3000 萬元，其中土果園基礎設施 萬元，苗木 萬元，栽植萬元，掛果前管理 萬元。 1.1.9 資金籌措 農(nóng)戶投入為主，政府扶持為輔。政府扶持資金采取“以獎代補”的形 式，給予臍橙開發(fā)農(nóng)戶適當補貼。臍橙開發(fā)資金補貼，堅持“誰開發(fā)、誰 管理、補助誰”的原則。示范樣板園每畝補助 400 元，面上臍橙園每畝

3、補助 200 元。補貼形式：采取統(tǒng)一供苗、供肥的物資補貼（苗木和建園所需底 肥）和現(xiàn)金直補。其中示范樣板園栽植后第一年補助 300 元，第二年補助 撫管費 100 元；面上臍橙園栽植后一次性補助 200 元，作為苗木和肥料補 助。并把新建園納入退耕還林后續(xù)政策支持范疇。 1.1.10 實施計劃 工程建設期 5 年。規(guī)劃 2007 年新開發(fā) 0.2 萬畝， 2008 年新開發(fā) 0.3 萬畝， 2009 年新開發(fā) 0.4 萬畝， 2010年新開發(fā) 0.3 萬畝， 2011年新開發(fā) 0.3 萬畝。 1.1.11 效益分析 1、經(jīng)濟效益 工程建成達產(chǎn)后，臍橙每畝產(chǎn)量 1000 公斤，每公斤按 3 元的

4、價格計 算，每畝產(chǎn)值可達 3000 元，將開發(fā)成本攤入生產(chǎn)年限之中 , 年畝平生產(chǎn)投 入約為 960 元，年畝純利潤約 2040元；15000 畝新開發(fā)的臍橙園達產(chǎn)后 , 可產(chǎn)生年純利潤約 3060 萬元。 2、社會效益 工程通過推廣無公害綜合生產(chǎn)技術和產(chǎn)后商品化處理，使臍橙產(chǎn)品的 內(nèi)質與外觀得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品外銷率的同時，滿足本地城鄉(xiāng) 居民對優(yōu)質臍橙的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的目的。同 時，工程實施有利于轉移農(nóng)村富余勞動力，幫助農(nóng)民致富奔小康，從而促 進社會穩(wěn)定，市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，推動新農(nóng)村建設。 3、生態(tài)效益 工程實施過程中，通過充分利用本縣資源，尊重自

5、然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī) 律，實行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，無公害生產(chǎn)技術，大大地減輕 了水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山、荒灘的開發(fā) 利用，加快退耕還林步伐，促進水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)平 衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)定發(fā)展。 1.1.12 結論與建議 1、結 論：工程建設非常必要與及時；工程符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展 客觀要求，符合國家行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，工程建設目標明確，建設規(guī)模適 宜，結構合理；經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益明顯，工程可行。 2、建 議：建設單位應在實施過程的宣傳發(fā)動、協(xié)調、控制上加大力 度，確保工程順利實施；抓緊補貼資金落實和監(jiān)管工作，并按實施進度及 時到位

6、；按照工程實施方案建設內(nèi)容安排資金，?？顚Ｓ茫沤^挪用。技 術依托單位須加強對工程實施的技術指導，開展技術咨詢與培訓，提高工 程建設水平。工程管理單位，要做好工程組織協(xié)調工作，加強相關制度、 規(guī)劃制定，加強督查與監(jiān)管，確保工程進度及工程順利實施；工程區(qū)有關 部門要制定有利于工程實施的投資信貸、土地使用等方面的優(yōu)惠政策，建 立健全有效的管理機制；建議縣政府盡快立項，加快實施。 第 2 章 工程背景 2.1 政策背景 目前，我國農(nóng)業(yè)已進入了新的發(fā)展階段，正在進行戰(zhàn)略性的結構調 整，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向區(qū)域化布局，專業(yè)化生產(chǎn)方面推進。我國已正式成為世貿(mào) 組織的一員，提高農(nóng)產(chǎn)品的質量，應對外國農(nóng)產(chǎn)品的挑戰(zhàn)，是農(nóng)

7、業(yè)工作的 一項重要任務。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，培育地方特 色主導產(chǎn)品，創(chuàng)建優(yōu)勢區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶是當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的戰(zhàn)略重點。 2.2 形勢發(fā)展背景 開發(fā)臍橙產(chǎn)業(yè)，茶陵縣有十分優(yōu)越的條件。茶陵臍橙在1997 1999 年全省名優(yōu)水果評比會上連續(xù)三年獲“金質獎”，評委一致認為，茶陵臍 橙的外觀色澤，內(nèi)在品質超過了美國水果王牌“新奇士”, 有很強的市場 競爭能力，發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)揮茶陵臍橙的品質和品牌優(yōu)勢，培育特 色支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展進口替代產(chǎn)品是國家產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的需要，也是 富民強縣必由之路。 臍橙屬于勞動和技術密集型產(chǎn)業(yè)，是我國入世后具有較強競爭力的產(chǎn) 業(yè)之一。在我國臍橙最適應

8、生態(tài)區(qū)和生態(tài)適宜區(qū)開展規(guī)?；⒓s化生 產(chǎn)，建立優(yōu)勢作物產(chǎn)業(yè)帶，是我國種植業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點。 臍橙是最優(yōu)良的柑橘品種之一，其栽培及品質受地理、氣候、土壤制 約較大，全球只有少數(shù)地方可以實現(xiàn)優(yōu)質豐產(chǎn)。茶陵縣三面環(huán)山，冬暖夏 涼，雨量充沛，無霜期長，陽光充足，非常適宜臍橙的生長發(fā)育，是全國 發(fā)展臍橙條件最好的縣之一。充分利用本地資源優(yōu)勢，發(fā)展臍橙生產(chǎn)，增 加農(nóng)民收入，是我縣廣大農(nóng)民的迫切要求，推進臍橙產(chǎn)業(yè)建設是全縣人民 的共同愿望，工程建設有十分重要的意義。 2.3 環(huán)境背景 2.3.1 地理位置及基本情況 茶陵縣隸屬湖南省株洲市，是井岡山革命根據(jù)地六縣之一，地處湖南 省東南部，西北靠攸縣，西南鄰

9、安仁，東南毗炎陵，東部與江西的寧崗、 永新、蓮花交界，茶陵縣交通狀況良好， 106 國道、 S320 省道貫穿全境， 是鐵路京廣線的支線醴茶線的終點站，縣內(nèi)已實現(xiàn)了村村通公路，交通運 輸十分便利。 全縣轄 20 個鎮(zhèn)，11 個鄉(xiāng)， 359 個行政村，總人口 57.25 萬人，其中 農(nóng)村人口 51 萬人，占總人口的 89%，農(nóng)業(yè)勞動力 34.22 萬人，占農(nóng)業(yè)人口 的 67.1%。全縣土地總面積 2500 平方公里，占全省總面積的 1.18%，其中 耕地面積 40.62 萬畝，丘崗山地面積 262 萬畝。 2.3.2 地質、地貌條件 茶陵縣地處湘贛交界的羅霄山脈西側，地貌特征是：西北、東南山地

10、崛起，西北有武功山綿亙，東南有萬洋山蜿蜒，中部和西部丘崗起伏，地 勢朝中部，西南部傾斜。并呈階梯狀逐級下降，形成一個三面環(huán)山，朝西 南開口的半環(huán)形盆地。全縣地貌類型以山地為主，丘陵次之，崗、平俱 備，其中山地面積 186.49 萬畝，占全縣總面積的49.73%；丘陵面積 80.54 萬畝，占 21.48%；崗地面積 48.58 萬畝，占 12.95%；平原面積 49.75 萬畝，占 13.27%，水面 9.64 萬畝，占 2.57%。全縣地質狀態(tài)是周圍 山地主要為砂頁巖、變質巖、花崗巖和石灰?guī)r，中部西南部主要為紅巖和 第四紀松散堆積物。據(jù)茶陵縣農(nóng)業(yè)區(qū)劃報告集和茶陵縣土地資源調查報告 顯示，全縣

11、海拔400M以下，坡度20度以內(nèi)，PH值在5 7之間，土層在 60 厘 M 以上，有機質含量豐富，適宜發(fā)展臍橙的丘、崗、山地面積有 61.7 萬畝。 2.3.3 農(nóng)業(yè)氣候資源 茶陵縣屬于中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，境內(nèi)四季分明，同時，由于西 北有武功山阻擋，減弱了北方冷空氣南侵的勢力；東南萬洋山植被較好， 濕度大；中部朝西南開口的走廊狀盆地，成為西南暖濕氣流的天然通道， 因而形成了熱量豐富，生長季節(jié)長，雨量充沛，日照充足的農(nóng)業(yè)氣候資源 特征，為臍橙的生產(chǎn)提供了得天獨厚的優(yōu)越條件。 (1)熱量資源。年平均氣溫 17.9 C, 一月最低，平均 5.9 C,七月最 高，平均29.2 C ,穩(wěn)定通過10C

12、的天數(shù)有233無活動積溫5509C .平均初 霜日為 12月 3日,終霜日為 2月 10日,無霜期 294天。日平均氣溫連續(xù)三 天在零度或零度以下 , 有三分之一的年份不會出現(xiàn) , 近二十年的氣象資料統(tǒng) 計表明，極端最低氣溫為-4.2 C( 1991年，持續(xù)時間短暫)。與鄰近各縣 比較，茶陵縣年平均氣溫比北部的攸縣，西部的安仁高0.2 C,比南部的 炎陵高0.7 C ,比東部的寧崗、蓮花分別高0.8 C和0.4 C，與同緯度及年 平均氣溫相同的衡陽市相比，月平均氣溫59月我縣低0.2 0.6 C; 10 月至次年4月高0.2 0.7 C,顯得冬季溫暖，有利于農(nóng)作物和亞熱帶果木 的安全越冬，夏季

13、熱害不重，減輕了干熱風的危害。 (2) 光能資源。平均年日照 1744.7 小時，年日照率為 39%，屬全省日 照最多的縣之一。 (3) 降水量。平均年降水量1370.2毫M較鄰近縣略偏少，但仍屬雨 水充沛的濕潤氣候區(qū)。 2.3.4 水資源 全縣有大小河流 79 條，主要支流有 M 水、茶水，境內(nèi)控制集雨面積 2494.1平方公里。平均年降水總量 37.1億立方M地表水20.18億立方 M 人平3525立方M 耕地畝平4968立方M均多于全省平均水平，此外， 還有客水23.02億立方M地下水3.16億立方M水資源十分豐富。茶陵 縣目前擁有水庫199座，總庫容為9040萬m3塘壩22439座，總

14、蓄水量 4829萬m3灌溉面積達43.8萬畝。同時，還擁有排灌機 4491臺，水泵 4566套。 2.3.5 土壤與生物資源 茶陵縣的土壤類型多樣，全縣土壤分為 9個土類，以紅壤、水稻土和 山地黃壤為主，山地黃壤多分布在海拔600M以上的山地，經(jīng)對紅壤表土 層抽樣化驗，PH值為4.5 6.0，有機質含量1.98 4.72%,含N 0.11 0.166%,含 P2O5 0.0550.293%,含 K2O 1.66 3.48%。大于 80 厘 M的 厚土層占55.19%，4080厘M的中土層占35.34%；壤土占44.51%，砂壤 土和粘壤土占 51.6%?？傊?茶陵縣宜果土壤,表現(xiàn)為土層深厚,質

15、地較 好。 我縣生物資源種類多。在植物資源中，糧食作物主要有水稻、紅薯、 豆類、高梁、玉M喬麥等，經(jīng)濟作物主要有棉花、油菜、花生、芝麻、 苧麻、生姜、大蒜、煙葉、白芷等，其中大蒜、生姜、白芷是我縣著名的 傳統(tǒng)產(chǎn)品，其優(yōu)良的品質馳名國內(nèi)外。 2.4 基礎背景 茶陵種植柑桔歷史悠久，據(jù)縣志記載，在明代就已種植，至今已有 四、五百年的歷史。解放前，種植甜橙就已獲得高產(chǎn)豐收。茶陵自 1989 年試種臍橙成功后，先后從省園藝所引進了紐荷爾、朋娜、清家、鈴木等 6 個品種在全縣推廣種植。 19951996 年全縣山地開發(fā)中，各級各部門把 發(fā)展臍橙作為發(fā)展果園的重點品種，臍橙面積迅速擴大。 1997 年底，

16、全縣 臍橙面積達到 2.3 萬畝 .1998 年以來，縣政府每年安排專項資金實施果樹 品改工程，通過高接換種發(fā)展臍橙 0.5 萬畝，臍橙總面積達到 2.8 萬畝。 由于獨特的小氣候影響，茶陵臍橙果大形正，果色橙紅鮮艷，果汁豐富， 風味甜而濃郁， 1997年 12月在湖南省首屆優(yōu)質水果評比會上，專家一致 認為茶陵臍橙外觀色澤、內(nèi)在質量、可溶性固形物、風味化渣等方面超過 了美國水果王牌“新奇士”，一舉獲“金質獎”。次日出版的湖南日 報還在頭版頭條報道茶陵臍橙超過美國王牌水果“新奇士”。 1998 1999 年，茶陵臍橙均無可爭議地獲得“金質獎”， 名揚省內(nèi)外。近年 來，茶陵臍橙供不應求，價格不菲，

17、 2001 年全縣均價 4 元/公斤，高的達 10 元/ 公斤。 1999 年以后 , 由于凍害、管理機制、品種混雜、高接換種成活率不高 等方面的原因，茶陵臍橙生產(chǎn)嚴重滑坡，面積銳減。 2001 年，實有面積 0.86 萬畝，其中掛果面積 2000 畝，產(chǎn)量約 2000 噸，產(chǎn)值 800 萬元 茶陵發(fā)展臍橙雖然有得天獨厚的自然條件優(yōu)勢，臍橙生產(chǎn)有一定的成 效，但基地規(guī)模小，產(chǎn)量偏低，果品優(yōu)質率不高，產(chǎn)業(yè)化水平低。其原因 如下： 一是建園選址不當。開發(fā)時沒有科學規(guī)劃、盲目建園，隨意種植，在 一些地勢低洼、地下水位較高易凍和土壤、氣候不適宜的地方發(fā)展臍橙， 造成果樹凍死或成活率不高。 二是品種把關

18、不嚴。在發(fā)展臍橙生產(chǎn)時，對種苗把關不嚴，品種良莠 不齊，導致有的臍橙園品種混雜，有的是劣質品種。 三是經(jīng)營模式不當?，F(xiàn)有臍橙園大多是以村、組集體或單位統(tǒng)一開發(fā) 經(jīng)營，管理機制不活，資金投入不足，管理粗放，效益低下。另外部分果 農(nóng)不顧實際，盲目大規(guī)模建園，投入和管理跟不上，造成果園低產(chǎn)、低 效。 四是凍害的影響。 1991 的冰凍、 1999 年的輻射降溫的霜凍，對全縣 臍橙造成了不同程度的危害。 五是產(chǎn)后商品化處理落后，全縣基本上是粗采粗存，統(tǒng)貨上市。 第 3 章 工程可行性分析 3.1 市場前景分析 3.1.1 臍橙的生產(chǎn)要求 我國能生產(chǎn)臍橙的地方主要是兩條帶，一條是贛南湘南桂北，另 一條三

19、峽河谷地帶。按臍橙的氣候要求，我國臍橙適宜區(qū)主要在贛南湘 南桂北和三峽河谷。而這兩個區(qū)相比，贛湘桂一條線積溫較高，秋季溫 差較大，生產(chǎn)的臍橙外觀和內(nèi)質很好，表現(xiàn)在甜酸適度，外觀橙紅，成熟 期較三峽河谷地帶早 1015 天，比美國和西班牙早 1 個月。在港澳市場 已表現(xiàn)出品質和時間優(yōu)勢。我國其他地方也有臍橙發(fā)展，但是，外觀和內(nèi) 質與上述兩個地區(qū)相比，均有差距，無法與這兩個地區(qū)競爭。柑橘鮮果生 產(chǎn)是屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，根據(jù)對全世界柑橘成本的調查，我國目前生產(chǎn) 的臍橙和其他柑橘的成本大約為 0.6 1.0 元/ 公斤，同一品種，美國的成 本為中國的一倍，就臍橙而言，我國目前的生產(chǎn)成本遠低于美國、西班

20、 牙、澳大利亞等臍橙主要生產(chǎn)國。其中農(nóng)藥和化肥投入與發(fā)達的美國沒有 差異，成本低的主要方面是采果成本，我國勞動力比較便宜。發(fā)達國家的 臍橙生產(chǎn)成本中，大約 40%是采收開支。另外，我國臍橙有區(qū)位優(yōu)勢，離 市場近，果實新鮮，風味較濃，在東南亞具有廣闊的市場。 3.1.2 市場前景 用于鮮食的甜橙主要是臍橙和夏橙。特別是臍橙，它是世界柑橘出口 的主要品種，被譽為“柑橘之王”，其栽培及品質受地理、氣候、土壤制 約較大，全球只有少數(shù)地方可實現(xiàn)優(yōu)質豐產(chǎn)。由于臍橙在生產(chǎn)數(shù)量上受到 限制，而隨著人們生活水平的提高，市場需求量卻日益增加，因而市場空 間大，潛在風險小。另一方面，臍橙由于沒有種子和具有特殊的香味

21、，比 較耐貯藏等，受廣大消費者的喜歡，是甜橙國際貿(mào)易的主要類型。 3.2 發(fā)展?jié)摿Ψ治?3.2.1 有較好的生產(chǎn)基礎 全縣現(xiàn)有臍橙 0.5 萬畝，其中相對集中連片的基地有個，已掛果的面 積 2000 畝。另外，茶陵在臍橙生產(chǎn)上涌現(xiàn)了一批示范大戶。 3.2.2 有較好的技術基礎 全縣有果樹專業(yè)技術干部 35 人，其中高級農(nóng)藝師 2 人，農(nóng)藝師 5 人，助理農(nóng)藝師 28 人, 并已制定了臍橙栽培技術規(guī)程。另外，我縣農(nóng)民素 有種水果的傳統(tǒng)，在長期的生產(chǎn)實踐中，涌現(xiàn)了一批柑橘生產(chǎn)“鄉(xiāng)土專 家”。 3.2.3 有得天獨厚的氣候條件 茶陵屬中亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，年平均氣溫為17.9 C,比北部的攸 縣和

22、西部的安仁縣高 0.2 C,比南部的炎陵縣高 0.7 C，比東部的寧崗、 蓮花縣分別高0.8 C、0.4 C，茶陵各月平均氣溫與緯度相同、年平均氣溫 相等的衡陽市比較，78月份低0.6 C,元月份高0.4 C，顯得冬暖夏 涼，有利于臍橙越冬和度夏。茶陵歷年極端最低氣溫平均為-3.2 C,年極 端低氣溫低于-4 C的發(fā)生頻率為16%大約7年一遇。凍害對臍橙生產(chǎn)雖 然有一定的影響，但是通過強化凍前防范措施，以及充分利用微地貌條 件，基本可以避免。茶陵穩(wěn)定通過 12.5 C的始期是4月17日，終期是11 月13日，長達211天，活動積溫為5125C，高于全省各柑桔生產(chǎn)縣，無 霜期 294天，年日照

23、1744.7 小時，比鄰近縣多 130210小時，屬全省日 照最多的縣之一。年均降雨量 1370.2毫M空氣相對濕度78%溫、光、 水、濕特別適合臍橙生產(chǎn)的要求。湖南省柑桔避凍，柑桔生態(tài)適應性和柑 桔生產(chǎn)三個區(qū)劃報告稱茶陵是發(fā)展臍橙的“一級暖區(qū)”，條件最為優(yōu)裕。 3.2.4 有豐富的山地資源 茶陵現(xiàn)有山地面積262萬畝，海拔在400M以下，坡度在20度以內(nèi)， PH值在57之間，有機含量較高，土層在 60cm以上，適宜發(fā)展臍橙的丘 崗山地有 61.7 多萬畝，發(fā)展臍橙的后備土地資源豐富。 3.2.5 有優(yōu)良的品質 茶陵臍橙果大形正，果色橙紅鮮艷，果汁豐富，風味甜而濃郁，在 19971999年全省

24、名優(yōu)水果評比會上連續(xù) 3年評為“金質獎”，省園藝專 家一致公認，其外觀色澤，內(nèi)在質量，可溶性固形物，風味化渣等方面超 過了美國水果王牌“新奇士”。茶陵臍橙自投產(chǎn)以來，深受廣大消費者的 青睞，產(chǎn)品供不應求。同時，茶陵臍橙具有耐貯藏，上市時間長等優(yōu)點。 3.2.6 有充裕的勞動力 據(jù)調查統(tǒng)計，全縣有剩余勞動力 10 萬多個，發(fā)展臍橙的勞動力資源 充足。同時種植臍橙的效益較高，按每畝成齡樹年產(chǎn)量 1000 公斤，售價 3 元/ 公斤折算，每畝收入可達 3000 元，除去各種費用，每畝純收在 2000 元以上。如果每戶果農(nóng)發(fā)展 5 畝臍橙則年純收入可超萬元，農(nóng)民發(fā)展臍橙 生產(chǎn)的積極性較高。 3.2.7

25、 有較好的區(qū)位優(yōu)勢 茶陵位于湖南省東南部，緊靠廣東省， 106 國道、 S320 省道交匯于 此，京九、京廣鐵路側翼東西，交通十分便捷，臍橙鮮果銷售十分方便。 3.2.8 有各級、各部門的大力支持 縣委、縣政府已把臍橙列入縣域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，成立了領 導班子，并把臍橙生產(chǎn)列入了有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標考核內(nèi)容。從 1999 年 開始，全縣啟動了以蜜桔改臍橙為主的水果品改工程，每年安排專項資金 實施品改。鄉(xiāng)、村對臍橙生產(chǎn)十分重視，因地制宜完善果園經(jīng)營責任制， 制訂土地流轉措施，引導果農(nóng)發(fā)展臍橙生產(chǎn)。 第 4 章 工程規(guī)劃方案及建設內(nèi)容 4.1 工程規(guī)劃的指導思想及原則 4.1.1 指導思想 堅

26、持以市場為導向，以經(jīng)濟效益為中心，以加大科技創(chuàng)新為動力，以 發(fā)展經(jīng)濟和改善生態(tài)環(huán)境為根本，以提高臍橙產(chǎn)業(yè)的競爭力為核心，以農(nóng) 業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長為目的，通過調整區(qū)域布局，優(yōu)化品種結 構，加強良種繁育，改善品質，提高單產(chǎn)，抓好采后商品化處理，強化營 銷策略，開拓市場，逐步把茶陵縣發(fā)展成為高標準、高效益的優(yōu)質臍橙生 產(chǎn)基地，使之成為我國臍橙產(chǎn)業(yè)帶上一顆璀燦的新星。 4.1.2 規(guī)劃原則 工程規(guī)劃遵循以下幾項原則： (1) 堅持市場導向原則。 (2) 堅持因地制宜原則。充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，遵循自然經(jīng)濟規(guī) 律，大力發(fā)展地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 (3) 堅持可持續(xù)發(fā)展原則。注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護有機

27、結合， 大力推廣無公害化生產(chǎn)技術，促進產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 (4) 堅持效益優(yōu)先原則。以經(jīng)濟效益為中心，同時注重社會效益和生 /、. 、J,、八 態(tài)效益。 (5) 堅持統(tǒng)一規(guī)劃、集中連片，規(guī)模經(jīng)營原則。 (6) 堅持高產(chǎn)、優(yōu)質、高效原則。 (7) 堅持市場機制運作與業(yè)主經(jīng)營相結合的原則。 4.2 總體方案及建設內(nèi)容 4.2.1 主要工作指標 本工程計劃 2007 2011年實施，建設期為 5 年。主要任務是：建立 優(yōu)質臍橙基地 2 萬畝，其中新開發(fā) 1.5 萬畝。達產(chǎn)后，年產(chǎn)臍橙 2 萬噸， 實現(xiàn)年產(chǎn)值 6000 萬元，年新增純收 4080萬元。 4.2.2 技術路線 (1) 科學規(guī)劃布局。東廂片

28、的秩堂、高隴、火田、腰陂一帶，陽光充 足，熱量豐富，水利設施較好，且有武功山脈屏護，冬季比較溫和，在 1991、1999 年的凍害中，該區(qū)柑桔是全縣凍害最輕的地方，因此，這一帶 是我縣臍橙生產(chǎn)重點區(qū)域，規(guī)劃發(fā)展 1.5 萬畝，并建設一個千畝示范片。 嚴塘江等地區(qū)土壤、氣候條件較好，但凍害相對較重，為發(fā)展臍橙的次適 宜區(qū)，利用微地貌條件適度發(fā)展，規(guī)劃發(fā)展 0.5 萬畝。具體建園選址的基 本原則是：應選擇有利的微地貌條件，南坡背風區(qū)，逆溫地帶或有森林屏 護的地方，以免遭受凍害。 (2) 加強種苗管理。堅持“三證”育苗，統(tǒng)一定點采購接穗，建立種 苗質量責任制，嚴把種苗質量關。在保持“紐荷爾”、“朋娜

29、”兩個品種 的基礎上，引進紅肉、華紅等臍橙新品種實驗示范、推廣種植。 (3) 推廣標準化栽培。鼓勵、支持、引導農(nóng)戶發(fā)展“豬沼果”生態(tài)生 產(chǎn)模式，大力推廣以果實套袋為主的臍橙保優(yōu)技術措施，提高臍橙優(yōu)質果 品率。 (4) 引資建立果業(yè)公司。對全縣臍橙產(chǎn)品進行商品化處理，實行統(tǒng)一 分級、打蠟、包裝、統(tǒng)一品牌，塑造良好的品牌形象。 4.3 建設內(nèi)容與進度安排 4.3.1 主要建設內(nèi)容： (1) 建立優(yōu)質臍橙苗木繁育基地。為保證我縣臍橙開發(fā)所需優(yōu)良畝 木，今年在虎踞鎮(zhèn)和棗市鎮(zhèn)各建立一個 10 畝的臍橙良種苗木繁育基地， 共繁育優(yōu)質紐荷爾臍橙苗木 50 萬株，以保證 2009 年冬至 2010 年春開發(fā)

30、所需苗木供應。 ( 2)生產(chǎn)基地建設。建立臍橙生產(chǎn)基地2 萬畝，其中現(xiàn)有 0.5 萬 畝，新擴 1。5 萬畝。 432進度安排：工程建設期為5年。 茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設進度表 表1 單位：畝、條、噸、萬元、株 年份 工程J、. 2007 2008 2009 2010 2011 新開發(fā)面積 2000 3000 4000 3000 3000 總面積 7000 10000 14000 17000 20000 掛果面積 總產(chǎn)量 備注：已有臍橙面積5000畝 第5章投資估算與資金籌措 茶陵縣臍橙產(chǎn)業(yè)化建設投資概算匯總表 單位:萬元 5. 1投資估算：工程總投資額3000萬元 建設項目 概算金額 所占比例

31、(%) 總投資 3000 100 種苗體系建設 生產(chǎn)基地建設 標準化栽培技術推廣 技術培訓和技術服務體系建設 表2 種苗體系建設資金概算 表2-1單位:萬元 工程 用途 苗圃 米穗園 備 注 計算值 金額 計算值 金額 合計 新建苗 圃110 引種 接穗 畝，采 穗 園 250 畝。 稼接費 定植 砧木 肥料 農(nóng)藥 水利 人工工資 生產(chǎn)基地建設資金概算 表2-2單位：萬元 工程 用途X 新擴 高接換種 合 計 計算值 金額 計算值 金額 合計 接穗 苗木 嫁接費 定植 肥料 農(nóng)藥 水利 人工 工資 5. 2資金籌措 根據(jù)估算，本工程共需投資 3000萬元，資金籌措渠道是：受益農(nóng)戶 自籌、申報工

32、程資金扶持，企業(yè)單位自投，縣、鄉(xiāng)財政支持。 資金籌措計劃表 表3單位:萬元 資金來源 金額 備注 合計 3000 農(nóng)民自籌 企業(yè)單位投入 縣、鄉(xiāng)財政投入 5. 3投資計劃 本工程建設期5年，總投資分5年安排，年度計劃見下表 分年度投資計劃表 表6單位：萬元 年度 工程 2002-2003 2004 2005 2006 2007 合計 合計 種苗體系建 設 生產(chǎn)基地建 設 其他 第6章效益分析 6.1經(jīng)濟效益 工程建成達產(chǎn)后，臍橙年產(chǎn)量可達 2萬噸，每噸按3000元的價格計 算，產(chǎn)值可達6000萬元，年畝平開發(fā)及生產(chǎn)投入為 960元，年總生產(chǎn)成 本為1920萬元，年產(chǎn)生利潤4080萬元。 6.2

33、社會效益 工程通過推廣無公害綜合生產(chǎn)技術和產(chǎn)后商品化處理，使臍橙產(chǎn)品的 內(nèi)質與外觀得到明顯改善，在提高臍橙產(chǎn)品出口創(chuàng)匯率的同時，滿足城鄉(xiāng) 居民對優(yōu)質臍橙的需求，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財政增長的目的。工 程實施有利于轉移農(nóng)村富余勞動力，幫助農(nóng)民致富，從而促進社會穩(wěn)定， 市場繁榮和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。 6.3生態(tài)效益 工程實施過程中，通過充分利用本縣資源，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī) 律，實行區(qū)域化布局，推行生態(tài)農(nóng)業(yè)技術，無公害生產(chǎn)技術，大大地減輕 了水土流失與環(huán)境污染，提高了土壤肥力，有利于加快荒山、荒灘的開發(fā) 利用，加快退耕還林步伐，促進水土保持，改善生態(tài)環(huán)境，保護生態(tài)平 衡，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、高效、穩(wěn)

34、定發(fā)展。 第 7 章風險分析及防范 7.1 風險分析 7.1.1 自然風險 茶陵縣屬于中亞熱帶濕潤氣候區(qū)，溫、光、水資源豐富，適宜臍橙的 生長發(fā)育，但由于茶陵特殊的地形，地貌特征及所處南北氣候交接地帶， 區(qū)域性、階段性自然災害時有發(fā)生。一是夏秋干旱，一般出現(xiàn)在79 月 份，主要分布在西南部的丘崗地和茶水干流的中下游。二是嚴寒和冰凍， 我縣氣候溫和，嚴寒期短，低于 0C的日平均氣溫冰凍大致三年兩遇；年 極端最低氣溫低于-4 C的發(fā)生頻率為16% 7.1.2 經(jīng)濟風險 投資來源不穩(wěn)，投資不能及時足額到位，影響工程建設的工期和質 量。 自然災害制約，工程不能按計劃發(fā)揮效益。 臍橙產(chǎn)業(yè)化建設工程周期長

35、，涉及面大，對市場反應遲緩，受市場 空間的制約。 7.1.3 社會風險 病蟲害的傳播，檢疫等措施不嚴，人為的病蟲害傳播。 投資環(huán)境及經(jīng)營管理體制不暢。 政策的連續(xù)性不強和社會治安不嚴。 7.2 風險防范 綜合自然、經(jīng)濟和社會三個風險因素，在考慮工程規(guī)劃、評估和建設 中，應充分分析各種風險存在的可能性與大小，并制定出相應有化解風險 的對策。 7.2.1 自然及社會風險的防范 （1）因地制宜，合理規(guī)劃布局。嚴格按照適地適栽原則實施區(qū)域化 布局以及采取一些科學的防護措施，以避免自然風險的影響。 （2）加強水利基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)抗災能力，同時規(guī)范栽培技 術，提高管理水平，以增強園藝作物的自身抵御惡

36、劣氣候的能力。 （3）嚴格種苗檢疫制度，加強病蟲害預測預報，提前做好預防準 備，將風險控制在萌芽狀態(tài)。 （4）推廣設施栽培技術，以規(guī)避自然風險的影響。 （5）建立和完善保險、保障體系，增強風險承受能力。 7.2.2 經(jīng)濟風險的防范 （1）充分調查評估，實事求是地做好規(guī)劃論證，避免工程建設的盲 目性。 （2）加強政策引導，保證工程資金及時足額到位，確保工程建設進 度和質量。 （3）樹立品牌意識，加強質量檢測，尤其是安全衛(wèi)生質量在生產(chǎn)、 貯運中的全程監(jiān)控。重視品牌的商標注冊，增強自我保護意識。及時制定 質量標準，杜絕質量問題。同時積極參加各種博覽會、展銷會和招商活 動，擴大產(chǎn)品的知名度。 （ 4）加強市場調研，搞好市場預測。以銷定產(chǎn)，大力推廣訂單農(nóng) 業(yè)，規(guī)避市場風險，實施多渠道營銷策略，分散市場風險 （5）積極引進、推廣新品種、新技術，努力提高臍橙的產(chǎn)量和品 質，強化產(chǎn)后商品化處理，增強保鮮、貯運能力，延長產(chǎn)品上市供應期， 增強市場競爭力。 第 8 章 保障措施 8.1 組織管理 8.1.1 成立領導班子 成立縣臍橙產(chǎn)業(yè)建設領導小